重慶市交通局關(guān)于
印發(fā)《重慶市客運經(jīng)營者發(fā)車時間
安排糾紛行政裁決工作規(guī)程》的通知
渝交規(guī)〔2023〕11號
各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)交通主管部門，市道路運輸事務(wù)中心：
現(xiàn)將《重慶市客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛行政裁決工作規(guī)程》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市交通局
2023年11月30日
重慶市客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛
行政裁決工作規(guī)程
第一條 為了規(guī)范客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛行政裁決行為，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2022年第33號）有關(guān)規(guī)定，制定本工作規(guī)程。
第二條 重慶市客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛的解決，適用本規(guī)程。
本規(guī)程所稱客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛，是指班車客運經(jīng)營者與汽車客運站經(jīng)營者因發(fā)班方式和發(fā)班時間發(fā)生的爭議。
第三條 重慶市交通局指導(dǎo)全市范圍內(nèi)客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛行政裁決工作。
各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門（以下簡稱“行政裁決機關(guān)”）具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛行政裁決工作。
第四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平、公正、及時的原則。
第五條 客運經(jīng)營者申請發(fā)車時間安排糾紛行政裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有具體的請求、爭議事實和理由；
（二）有明確的爭議主體；
（三）屬于受理機關(guān)的管轄范圍。
第六條 申請人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《行政裁決申請書》，由申請人法定代表人或委托代理人簽名并加蓋申請人公章，載明申請人和被申請人的名稱、住址、法定代表人等基本情況、申請行政裁決事項及請求、事實及理由等內(nèi)容；
（二）申請人營業(yè)執(zhí)照及申請人法定代表人的身份證明材料，委托代理人的，還當(dāng)提交《授權(quán)委托書》和被委托人身份證明材料；
（三）客運車輛發(fā)班方式和發(fā)班時間證明材料；
（四）申請人與被申請人的協(xié)商記錄（注明未達成協(xié)議的原因）；
（五）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
行政裁決申請材料應(yīng)當(dāng)包含正本、副本，共一式兩份。
第七條 行政裁決機關(guān)收到行政裁決申請后應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)向申請人出具《行政裁決受理通知書》。
超過5日未發(fā)出《行政裁決受理通知書》的，視為受理。
申請資料不齊全、需要補齊補正的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場補正。
第八條 有下列情形之一的，行政裁決機關(guān)不予受理：
（一）申請人不符合申請條件；
（二）不屬于本機關(guān)受理范圍；
（三）依法不予受理的其他情形。
不予受理的，行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)向申請人出具《行政裁決不予受理通知書》, 告知其理由。
第九條 行政裁決機關(guān)受理行政裁決申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向被申請人送達申請書副本及答辯通知書。
被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本及答辯通知書之日起10日內(nèi)向行政裁決機關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證明材料。行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本送達申請人。
被申請人不提交答辯材料的，不影響行政裁決辦理程序。
第十條 在爭議處理過程中，有下列情形之一的，行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《終止行政裁決通知書》，書面通知當(dāng)事人：
（一）申請人撤回行政裁決申請的；
（二）爭議雙方和解，或者經(jīng)調(diào)解達成一致的；
（三）申請人提交行政裁決申請后，又向人民法院提起訴訟的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
第十一條 行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)材料的合法性、真實性進行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進行。
行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，對提出的事實、理由和證據(jù)進行審查。
第十二條 行政裁決可以書面審理，也可以根據(jù)需要公開審理。
第十三條 行政裁決案件需要公開審理的，行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審理前5日內(nèi)將審理通知書送達雙方當(dāng)事人，告知其審理時間、地點、注意事項等信息。
第十四條 行政裁決機關(guān)公開審理行政裁決案件應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（一）核實雙方當(dāng)事人及其代理人身份和授權(quán)權(quán)限；
（二）宣布審理紀律要求，告知雙方當(dāng)事人在審理中的權(quán)利和義務(wù)；
（三）申請人陳述；
（四）被申請人答辯；
（五）雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論；
（六）雙方當(dāng)事人最后陳述。
第十五條 公開審理應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
審理筆錄應(yīng)當(dāng)交由雙方當(dāng)事人進行核對，核對無誤后簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由行政執(zhí)法人員注明情況。
第十六條 經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，行政裁決機關(guān)可以組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達成一致意見的，行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字認可，即產(chǎn)生法律效力。
第十七條 當(dāng)事人不同意調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解達不成一致意見的，行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法出具《行政裁決決定書》，并于7日內(nèi)送達雙方當(dāng)事人。
部分事項達成一致意見的，行政裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認。
第十八條 行政裁決案件案情重大的，應(yīng)當(dāng)參照《重慶市交通重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（渝交規(guī)〔2021〕8號印發(fā)）對行政裁決決定進行合法性審核，并經(jīng)行政裁決機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第十九條 《行政裁決決定書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人與被申請人的基本情況；
（二）爭議的主要事實和理由；
（三）作出行政裁決的依據(jù)、理由；
（四）行政裁決內(nèi)容；
（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；
（六）行政裁決機關(guān)的名稱、行政裁決日期并加蓋公章；
第二十條 行政裁決有關(guān)文書的送達應(yīng)當(dāng)符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2021年第6號）第十七條之規(guī)定。
第二十一條 行政裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)作出行政裁決，重大、復(fù)雜的案件經(jīng)行政裁決機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日。
第二十二條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政裁決決定的，行政裁決機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
行政裁決機關(guān)逾期不申請人民法院強制執(zhí)行的，生效行政裁決確定的權(quán)利人可以依法在六個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條 行政裁決應(yīng)當(dāng)免費辦理，行政裁決機關(guān)不得以任何理由收取當(dāng)事人任何費用。
第二十四條 行政裁決執(zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)依法回避。
當(dāng)事人申請執(zhí)法人員回避的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 當(dāng)事人對行政裁決機關(guān)作出的行政裁決不服的，可以依法向行政裁決機關(guān)同級人民政府申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。
第二十六條 行政裁決執(zhí)法人員違反本規(guī)程的，由所在單位依規(guī)依紀處理；造成錯案的，按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法過錯責(zé)任。
第二十七條 本規(guī)程關(guān)于“5日”“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
第二十八條 本規(guī)程自2024年1月1日起施行?！吨貞c市交通局關(guān)于印發(fā)〈重慶市客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛行政裁決工作規(guī)程〉的通知》（渝交規(guī)范〔2020〕6號）同時廢止。
附件：1．《行政裁決申請書》（參考式樣）
2．《授權(quán)委托書》（參考式樣）
3．《行政裁決受理通知書》（參考式樣）
4．《行政裁決不予受理通知書》（參考式樣）
5．《行政裁決答復(fù)通知書》（參考式樣）
6．《終止行政裁決通知書》（參考式樣）
7．《行政裁決調(diào)解書》（參考式樣）
8．《行政裁決決定書》（參考式樣）
附件1
行政裁決申請書
申請人名稱 |
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申請人 法定代表人姓名 |
| 申請人統(tǒng)一 社會信用代碼 |
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申請人住址 |
| 聯(lián)系 電話 |
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被申請人名稱 |
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被申請人 法定代表人姓名 |
| 被申請人統(tǒng)一 社會信用代碼 |
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被申請人住址 |
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申請行政裁決 事項及請求 |
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主要事實和理由 |
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申請人法定代表人簽字、蓋章 |
年 月 日 | |||
備注：1.本申請書需經(jīng)申請單位法定代表人簽名并加蓋申請人公章后提出申請。2.提出裁決申請時，申請人應(yīng)同時提交營業(yè)執(zhí)照及法定代表人的身份證明材料及相關(guān)證據(jù)材料。3. 本申請書及相關(guān)證明、證據(jù)材料一式兩份，分正本和副本，正本由受理爭議裁決申請的裁決機關(guān)存檔備查，副本由受理爭議裁決申請的裁決機關(guān)轉(zhuǎn)送被申請人留存。委托代理的，還當(dāng)提交《授權(quán)委托書》和被委托人身份證明材料。
附件2
授權(quán)委托書
申 請 人 ：
指定代表或者委托代理人 ：
委托事項及權(quán)限 ：
1．辦理客運經(jīng)營者發(fā)車時間安排糾紛裁決。
2．同意□不同意□代表本企業(yè)參與辦理行政裁決有關(guān)活動；
3．同意□不同意□核對申請材料中的復(fù)印件并簽署核對意見；
4．同意□不同意□修改申請材料的填寫錯誤；
5．同意□不同意□領(lǐng)取行政裁決有關(guān)文書。
指定或者委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日
指定代表或委托代理人信息 | 簽 字： | |
固定電話： | ||
移動電話： | ||
（指定代表或委托代理人身份證正反面復(fù)印件粘貼處）
| ||
申請人法定 代表人簽字、 蓋章 |
年 月 日 | |
附件3
行政裁決受理通知書
案號：
：
年 月 日，本局收到你（單位）遞交的
行政裁決申請材料。經(jīng)審查，符合受理條件，本局決定予以受理?，F(xiàn)將有關(guān)事項告知如下：
一、你（單位）有權(quán)在收到被申請人提出的書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)材料之日起10日內(nèi)，提出反駁等補充意見及證據(jù)材料。無正當(dāng)理由，逾期未提交的，視為放棄上述權(quán)利。
二、委托他人代理的，須提交委托人簽名或蓋章的《授權(quán)委托書》和代理人相關(guān)身份證明文件。
本局聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
（單位公章）
年 月 日
本文書一式二份，一份存根，一份交當(dāng)事人或其代理人。
附件4
行政裁決不予受理通知書
案號：
：
年 月 日，本局收到你（單位）遞交的
行政裁決申請材料。經(jīng)審查，不符合受理條件，本局決定不予受理。理由如下：
如對本通知書事由不服的，你（單位）可以在收到本通知書之日起60日內(nèi)，向本機關(guān)同級人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本通知書之日起六個月內(nèi)依法向人民法院起訴。
（單位公章）
年 月 日
本文書一式二份，一份存根，一份交當(dāng)事人或其代理人。
附件5
行政裁決答復(fù)通知書
案號：
：
申請人已于 年 月 日提出
行政裁決申請，本局已依法受理。根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2022年第33號）等相關(guān)規(guī)定，你（單位）應(yīng)自收到本通知及所附申請材料副本之日起10日內(nèi)提出答辯狀和有關(guān)證明材料。無正當(dāng)理由，逾期不予答復(fù)的，視為放棄答辯、舉證權(quán)利，不影響本案審理。
如委托他人代理的，需同時提交委托人簽名或蓋章的《授權(quán)委托書》，以及代理人相關(guān)身份證明文件。
附：1．《行政裁決申請書》副本及相關(guān)材料
2．《授權(quán)委托書》
本局聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
（單位公章）
年 月 日
本文書一式二份，一份存根，一份交當(dāng)事人或其代理人。
附件6
終止行政裁決通知書
案號：
：
你（單位）提出的
申請，本局已依法受理?，F(xiàn)因
本局決定終止本案件行政裁決工作。
特此通知。
（單位公章）
年 月 日
本文書一式三份，一份存根，一份交當(dāng)事人或其代理人。
附件7
行政裁決調(diào)解書
案號：
一、參與調(diào)解各方的基本情況
（一）申請人基本情況
申請人：
統(tǒng)一社會信用代碼：
住址：
法定代表人（負責(zé)人）：
法定代表人（負責(zé)人）身份證號碼：
委托代理人：
委托代理人身份證號碼
（二）被申請人基本情況
被申請人：
統(tǒng)一社會信用代碼：
住址：
法定代表人（負責(zé)人）：
法定代表人（負責(zé)人）身份證號碼：
委托代理人：
委托代理人身份證號碼
（三）調(diào)解人基本情況
調(diào)解人（裁決機關(guān)名稱）：
經(jīng)辦人及職務(wù)：
二、申請裁決調(diào)解事由和主要事實：
三、經(jīng)本局主持調(diào)解，雙方自愿達成如下協(xié)議：
本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后生效。
申請人（簽章） 年 月 日
被申請人（簽章） 年 月 日
調(diào)解人（簽章） 年 月 日
本文書一式三份，當(dāng)事雙方各執(zhí)一份，一份存根。
附件8
行政裁決決定書
案號：
申請人：（名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住址、法定代表人姓名及身份證號、聯(lián)系方式等基本信息）
被申請人：（名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住址、法定代表人姓名及身份證號、聯(lián)系方式等基本信息）
年 月 日，本局收到申請人
行政裁決申請材料，已依法予以受理并制發(fā)了《行政裁決受理通知書》（案號： ）和《行政裁決答復(fù)通知書》（案號： ）。 年 月 日，被申請人向本局提交了答辯材料。（XXXX年XX月XX日，申請人向本局提交了補充意見及相關(guān)材料）?，F(xiàn)該行政裁決案件已調(diào)查審理終結(jié)。
申請人請求：
申請人陳述意見及理由：
被申請人答辯意見及理由：
經(jīng)審理查明的事實：
以上，有 等證據(jù)佐證。
本局認為：
根據(jù) 等規(guī)定，本局作出行政裁決如下：
1.□駁回申請人的行政裁決請求。
2.□
申請人或者被申請人如不服本裁決決定，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向本機關(guān)同級人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。
（單位公章）
年 月 日
本文書一式三份，兩份送達雙方當(dāng)事人，一份存根。
