重慶市潼南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于開展工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管的通知
潼建委發(fā)〔2023〕96號
各鎮(zhèn)街、各部門、有關(guān)單位：
根據(jù)《重慶市建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（重慶市人民政府令第307號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)管理的通知》（渝建管〔2023〕28號）、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價總站關(guān)于開展工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管的通知》（渝建價發(fā)〔2023〕19號）等有關(guān)規(guī)定，針對工程造價咨詢行業(yè)不合理低價收費、出具不實造價咨詢成果文件等問題，為規(guī)范行業(yè)行為，營造良好服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就實施工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管的有關(guān)事宜通知如下。
一、報送項目信息
凡在我區(qū)從事工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），應(yīng)在簽訂咨詢合同或接受委托30日內(nèi)，按規(guī)定將項目信息報送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
（一）填報內(nèi)容。合同名稱、項目名稱、工程造價、工程造價咨詢費金額等信息，并上傳合同或委托書掃描件（涉密工程除外）。
（二）填報方式。企業(yè)登錄“重慶市工程造價咨詢行業(yè)信用管理系統(tǒng)”（以下簡稱信用管理系統(tǒng)）（http://183.66.171.80:8092）進(jìn)行填報。
二、劃分項目類別
按照《工程造價咨詢費參考費用標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），根據(jù)工程造價咨詢費下浮幅度，對項目實施分色分類。項目分色分類由信用管理系統(tǒng)自動生成。
（一）綠色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度低于35%（含35%）的項目。
（二）黃色項目類。工程價咨詢費下浮幅度為35%至60%（含60%）的項目。
（三）橙色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度為60%至85%（含85%）的項目。
（四）紅色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度在85%以上的，或被實名投訴舉報并經(jīng)查證違規(guī)情況屬實的，或檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報未報有關(guān)信息的項目。
三、實施差異化監(jiān)管
（一）綠色項目類。實施常規(guī)化監(jiān)管，“無事不擾”。
（二）黃色項目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi)，簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書（附件2），并上傳至信用管理系統(tǒng)；每半年向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委書面報送工作開展情況，咨詢服務(wù)期不足半年的于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。2.區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對此類項目按不低于10%的比例進(jìn)行抽查。
（三）橙色項目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi)，簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書，并上傳至信用管理系統(tǒng)；每季度向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委書面報送工作開展情況，咨詢服務(wù)期不足一個季度的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。2.工程造價咨詢服務(wù)的委托人（以下簡稱委托人）每季度向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委書面報送企業(yè)執(zhí)業(yè)及合同履行情況，咨詢服務(wù)期不足一個季度的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建委將此類項目列入風(fēng)險提示名單向社會公布，按不低于20%的比例進(jìn)行抽查。
（四）紅色項目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi)，簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書，并上傳至信用管理系統(tǒng)；每月向市造價總站書面報送工作開展情況，咨詢服務(wù)期不足一個月的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。2.委托人每月向市造價總站書面報送企業(yè)執(zhí)業(yè)及合同履行情況，咨詢服務(wù)期不足一個月的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。3.市造價總站將此類項目列入風(fēng)險提示名單向社會公布，并組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建委實施100%的全覆蓋檢查。
四、開展監(jiān)督檢查
（一）檢查主體。本轄區(qū)黃色、橙色項目類由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委開展監(jiān)督檢查；本轄區(qū)紅色項目類由市造價總站組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建委開展監(jiān)督檢查。
（二）檢查時間。每季度開展一次，在季末最后一個月20日前完成。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委在每個季度最后一個月25日前，向市造價總站報送監(jiān)督檢查情況。
（三）檢查方式。采取線上抽查和實地核查相結(jié)合的方式，對咨詢合同、項目實施方案、成果文件質(zhì)量及執(zhí)業(yè)行為等情況進(jìn)行檢查。
（四）檢查人員。由檢查主體組建3人以上檢查小組，小組成員可由住建主管部門、行業(yè)協(xié)會、造價專家組成，其中造價專家不少于1人。
（五）結(jié)果處理。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員存在管理、執(zhí)業(yè)不規(guī)范情形的，督促其限時整改；整改期滿未整改合格的，納入全市信用管理系統(tǒng)管理。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的，對其依法依規(guī)作出行政處罰，納入全市信用管理系統(tǒng)管理。
五、有關(guān)要求
（一）健全工作機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，做好本轄區(qū)工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管工作；建立與市住建主管部門的協(xié)同機(jī)制，完善信用管理系統(tǒng)，暢通投訴和信息反饋渠道，定期上報轄區(qū)差異化監(jiān)管工作開展情況；加大政策宣傳力度，嚴(yán)格實施工程造價咨詢項目信息報送和監(jiān)督檢查，對查處發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和公布，并將處理情況報送市造價總站予以對外發(fā)布，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（二）企業(yè)應(yīng)按要求報送項目信息，自覺接受區(qū)住房城鄉(xiāng)建委及市造價總站等監(jiān)督檢查，切實提高工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公平誠信的市場環(huán)境。
（三）委托人應(yīng)堅持以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心、綜合考量信用和價格等因素?fù)駜?yōu)選取工程造價咨詢企業(yè)，加強(qiáng)對咨詢服務(wù)質(zhì)量的過程管控，按要求如實向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委及市造價總站報送相關(guān)情況。
（四）檢查人員應(yīng)堅持客觀、公正的原則，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。對違反工作紀(jì)律的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
附件：1.工程造價咨詢費參考費用標(biāo)準(zhǔn)
2.執(zhí)業(yè)行為承諾書
重慶市潼南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2023年12月5日
附件1
工程造價咨詢費參考費用標(biāo)準(zhǔn)
序號 | 收費項目 | 參考費率(％) | |||||
500萬元及以下 | 500~1000 萬元以內(nèi) | 1000~5000 萬元以內(nèi) | 5000萬元~ 1億元以內(nèi) | 1億元以上 | |||
1 | 概算編制 （審核） | 建筑、市政工程 | 0.13 | 0.12 | 0.10 | 0.07 | 0.06 |
裝飾、安裝工程 | 0.28 | 0.24 | 0.20 | 0.12 | 0.10 | ||
2 | 工程量清單及組價編制 (審核） | 建筑、市政工程 | 0.35 | 0.32 | 0.24 | 0.20 | 0.16 |
裝飾、安裝工程 | 0.56 | 0.48 | 0.40 | 0.32 | 0.32 | ||
3 | 工程量清單結(jié)算編制 (審核） | 建筑、市政工程 | 0.56 | 0.48 | 0.41 | 0.28 | 0.24 |
裝飾、安裝工程 | 0.80 | 0.64 | 0.48 | 0.40 | 0.20 | ||
4 | 工程量清單施工階段工程造價全過程控制 | 1.04 | 0.88 | 0.80 | 0.64 | 0.48 | |
注：1.該參考標(biāo)準(zhǔn)為《重慶市建筑安裝工程設(shè)計概算編制辦法》（CQGSBF-JA-2021）和《重慶市城市軌道交通工程設(shè)計概算編制辦法》（CQGSBF-GD-2021）中工程造價咨詢費參考費用標(biāo)準(zhǔn)。
2.收費采用累進(jìn)制方法計列。
附件2
執(zhí)業(yè)行為承諾書
為落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)管理的通知》、《關(guān)于開展工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管的通知》等要求，我司本著客觀、公正、公平的原則，依法依規(guī)開展工程造價咨詢活動，現(xiàn)承諾如下：
一、嚴(yán)格遵守工程造價法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同約定條款以及行業(yè)自律規(guī)則，明確 （咨詢服務(wù)名稱） 的項目負(fù)責(zé)人為 （姓名） ，非特殊原因且未經(jīng)委托方同意、不擅自更換項目負(fù)責(zé)人，不因低價收費降低造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，保證成果文件內(nèi)容、深度、精度等各方面均符合合同要求及相關(guān)規(guī)定。
二、在工程造價咨詢投標(biāo)活動中，不低于生產(chǎn)和經(jīng)營成本承攬造價咨詢業(yè)務(wù)，不惡意壓低收費進(jìn)行不正當(dāng)競爭，自覺維護(hù)公平競爭的市場秩序。
三、自覺接受和配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管的監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
項目負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋執(zhí)業(yè)資格章） 企業(yè)法人：（簽字蓋單位公章）
×年×月×日 ×年×月×日
（聯(lián)系人：××× 聯(lián)系電話：×××）
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