重慶市商務(wù)委員會
重慶市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《重慶市生活必需品流通保供體系
建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知
渝商務(wù)發(fā)〔2023〕47號
各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政局，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市生活必需品流通保供體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市商務(wù)委員會
重慶市財(cái)政局
2023年12月12日
重慶市生活必需品流通保供體系建設(shè)
專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持加強(qiáng)生活必需品流通保供體系建設(shè)的通知》（財(cái)辦建〔2023〕25號）精神，加強(qiáng)我市生活必需品流通保供體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)我市生活必需品流通保供體系高質(zhì)量發(fā)展，按照《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2023〕9號）要求，參照《重慶市商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（渝商務(wù)發(fā)〔2023〕5號）、《重慶市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（渝商務(wù)發(fā)〔2023〕8號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市生活必需品流通保供體系建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法所稱生活必需品流通保供體系建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）指2023—2025年用于我市生活必需品流通保供體系建設(shè)的中央財(cái)政補(bǔ)助資金以及市級財(cái)政資金。
第三條 專項(xiàng)資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、高效原則，使用和監(jiān)督堅(jiān)持“事后補(bǔ)助、簡便易行、提高效率、突出績效”的原則，確保使用規(guī)范、安全、高效。
第四條 市商務(wù)委負(fù)責(zé)牽頭制定工作方案、統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)方向、完善項(xiàng)目管理機(jī)制，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績效監(jiān)督考核和監(jiān)督檢查等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排，結(jié)合市商務(wù)委提出的資金分配建議下達(dá)預(yù)算、撥付資金，對資金使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)市場主體申報(bào)，對項(xiàng)目進(jìn)行評審以及提出專項(xiàng)資金分配建議，細(xì)化項(xiàng)目日常管理和驗(yàn)收辦法，對項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管和績效評價；區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算下達(dá)、資金撥付，對資金使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
第五條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法、因素法、因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合等方式分配，以項(xiàng)目法分配為主。通過分類設(shè)定補(bǔ)助比例和最高額度的雙限辦法確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。管理系統(tǒng)采用政府采購方式確定承辦單位，先行區(qū)縣項(xiàng)目以區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目情況為分配因素，補(bǔ)貼金額最終以第三方審計(jì)核定投資額為基準(zhǔn)。
第六條 按照應(yīng)急保供特點(diǎn)，將實(shí)施的項(xiàng)目分為流通保供公益類項(xiàng)目、市場化保供能力提升類兩個項(xiàng)目類別。
（一）流通保供公益性項(xiàng)目，是指按照“寧可備而不用、不可用時不備”原則，企業(yè)建設(shè)意愿低、由政府主導(dǎo)建設(shè)，對提高流通保供能力至關(guān)重要的“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。比如，重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)、區(qū)縣生活必需品應(yīng)急保供數(shù)字化應(yīng)用對接項(xiàng)目、應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站、應(yīng)急疏散場地末端投放點(diǎn)等，補(bǔ)貼比例為100%，其補(bǔ)助資金最高額度根據(jù)不同保供項(xiàng)目分類確定。
（二）市場化保供能力提升項(xiàng)目，指保供主體用于提升米、面、油、肉、蛋、菜、奶、方便食品等生活必需品流通保供能力和效率的項(xiàng)目。比如，提升批發(fā)企業(yè)流通保供能力類項(xiàng)目、提高骨干倉儲加工配送能力和效率類項(xiàng)目、強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目等。補(bǔ)貼比例為不高于40%，其補(bǔ)助資金最高額度根據(jù)不同保供項(xiàng)目分類確定。
第七條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）生活必需品保供能力提升先行區(qū)縣項(xiàng)目
1．完善生活必需品應(yīng)急中轉(zhuǎn)投放項(xiàng)目
（1）支持方向。一是支持市級應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)。在主城核心區(qū)與拓展區(qū)連接的區(qū)域，東南西北四個方向上選擇有基礎(chǔ)場地、交通便捷、輻射能力強(qiáng)的市場、城郊大倉、專業(yè)場站、廣場等，建設(shè)市級應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，配置適用的供給設(shè)施、大型貨車進(jìn)出通道、公廁和污水分流設(shè)施、信息化辦公設(shè)施，配套停車場、充電設(shè)施，可堆放貨物或搭建遮蓋設(shè)施，具備分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)的功能，每一處每天滿足200萬人以上所需生活必需品的組合式分揀轉(zhuǎn)運(yùn)。二是支持區(qū)縣應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)，以區(qū)縣為單位，分別利用現(xiàn)有綜合批發(fā)交易市場、物流園區(qū)和城市廣場、公園、閑置商業(yè)設(shè)施等進(jìn)行升級改造，用于信息化辦公、用電、充電、網(wǎng)絡(luò)、污水管網(wǎng)、冷藏、裝卸等設(shè)施、設(shè)備的改建或采購，提升分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)的功能，建成的區(qū)縣級應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，每一處每天滿足20萬人以上所需生活必需品的組合式分揀轉(zhuǎn)運(yùn)。三是支持應(yīng)急疏散場地末端投放點(diǎn)建設(shè)。支持條件良好的、有強(qiáng)烈意愿承接政府應(yīng)急物資臨時倉儲、中轉(zhuǎn)、分揀和末端配送任務(wù)的連鎖商超門店、社區(qū)店、菜市場、生鮮電商（倉庫）、團(tuán)餐門店等進(jìn)行信息化辦公、自身防災(zāi)減災(zāi)能力提升、末端冷藏存儲能力提升、分揀供應(yīng)能力提升等改造，建成的應(yīng)急疏散場地末端投放點(diǎn)，應(yīng)急時每一處每天滿足5萬人以上所需生活必需品的分揀、儲存和供應(yīng)。平時由企業(yè)自行管理使用，應(yīng)急時期由生活必需品應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)管理和調(diào)配。
（2）支持標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目為政府主導(dǎo)的公益性項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例為100%，其中：市級應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目補(bǔ)貼金額每個最高不超過200萬元；區(qū)縣應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目補(bǔ)貼金額每個最高不超過50萬元；應(yīng)急疏散場地末端投放點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)貼每個不超過10萬元。
2．重要民生商品智能化儲備庫建設(shè)項(xiàng)目
（1）支持方向。加強(qiáng)生鮮蔬菜、豬肉、牛肉、禽肉、蛋品、食糖、方便食品、應(yīng)急用品等重要民生商品儲備庫建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定保證儲備規(guī)模，完善儲備布局，改造升級儲備庫點(diǎn)，加強(qiáng)智能化儲備庫建設(shè)，配備冷凍冷藏等相關(guān)設(shè)施設(shè)備和防災(zāi)防汛防火設(shè)施，提高存儲投放能力、儲備物資信息化管理能力和儲備庫點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力。
（2）支持標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目為市場化保供能力提升項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不高于40%，補(bǔ)貼金額最高不超過800萬元。
3．提升批發(fā)企業(yè)保供能力類項(xiàng)目
（2）支持標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目為市場化保供能力提升項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不高于40%，補(bǔ)貼金額最高不超過800萬元。
4．提高骨干倉儲加工配送能力和效率類項(xiàng)目
（1）支持方向。支持生活必需品連鎖商超、物流配送中心、電商企業(yè)、中央廚房等商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)改造軟硬件設(shè)施，集成長期倉儲、區(qū)域分撥、集中加工、分揀包裝、運(yùn)輸配送等功能，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝、冷凍冷藏等設(shè)備和防災(zāi)防汛物資設(shè)施，增強(qiáng)商品儲存、處理和投放能力，擴(kuò)大保障輻射范圍，強(qiáng)化跨區(qū)域調(diào)配。支持鼓勵企業(yè)穩(wěn)定上下游供應(yīng)鏈，在滿足日常經(jīng)營基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加商業(yè)庫存，提高企業(yè)信息化管理水平，對接重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)。
（2）支持標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目為市場化保供能力提升項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不高于40%，補(bǔ)貼金額最高不超過800萬元。
5．強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目
（1）支持方向。一是推進(jìn)千店銷售終端能力提升項(xiàng)目，支持生活超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、生鮮電商、餐飲等銷售企業(yè)完善末端中轉(zhuǎn)、供應(yīng)設(shè)施設(shè)備，配備防災(zāi)防汛設(shè)施，提高供應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力；二是推進(jìn)萬個小區(qū)保供配送末端質(zhì)量提升行動項(xiàng)目，支持配備可共享的無人配送、自提貨架、移動冷庫（冷箱）等設(shè)備，提升生鮮產(chǎn)品、凍品、奶品、蛋品、快餐、快遞等物資綜合服務(wù)功能、末端配送效率和平急轉(zhuǎn)換能力；支持社區(qū)按網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃，與市場經(jīng)營企業(yè)或門店按“1+N”配對設(shè)置臨時供應(yīng)站，鼓勵配置小區(qū)末端低溫、冷凍設(shè)施，加強(qiáng)主要網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)和軟硬件改造，補(bǔ)全小區(qū)保供最后100米薄弱環(huán)節(jié)。
（2）支持標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目為市場化保供能力提升項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不高于40%。其中：門店銷售能力提升項(xiàng)目單個補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元；小區(qū)保供配送末端質(zhì)量提升行動項(xiàng)目單個補(bǔ)貼金額最高不超過1萬元。
6．區(qū)縣生活必需品應(yīng)急保供數(shù)字化應(yīng)用對接項(xiàng)目
（1）支持方向。區(qū)縣商務(wù)部門引導(dǎo)生活必需品、重要應(yīng)急物資批發(fā)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造，推動市場經(jīng)營數(shù)字化管理，對接生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)；引導(dǎo)生活必需品生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售等企業(yè)提高信息化、數(shù)字化管理水平，對接重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)。
（2）支持標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣引導(dǎo)企業(yè)提高數(shù)字化管理水平（已有系統(tǒng)升級）和推進(jìn)數(shù)字化管理（無信息化管理系統(tǒng)）等企業(yè)對接管理系統(tǒng)項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例為100%，單期補(bǔ)貼金額最高不超過200萬元。
（二）重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)
（1）支持方向。按照政府統(tǒng)籌謀劃、市場主體支撐、分層級管理的總體思路，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能供應(yīng)鏈等先進(jìn)技術(shù)，打造覆蓋重慶全市，集研發(fā)系統(tǒng)軟件、采集終端、數(shù)據(jù)接口、信息編碼規(guī)則，具備分析研判、風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警處置和結(jié)果反饋、作戰(zhàn)應(yīng)急調(diào)度等業(yè)務(wù)功能，并進(jìn)行閉環(huán)管理的生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)。具備全品類數(shù)據(jù)采集、多維度分析、適時查詢、多媒體實(shí)景化呈現(xiàn)、交互共享、自身數(shù)據(jù)安全管理等功能。
（2） 支持標(biāo)準(zhǔn)。生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)為政府主導(dǎo)的公益類項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例為100%，由建設(shè)單位采取公開招投標(biāo)方式確定承建單位，首期建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金最高不超過2000萬元。
第八條 為增強(qiáng)保供工作謀劃的系統(tǒng)性和專項(xiàng)資金的績效性，按照“市級統(tǒng)籌謀劃、區(qū)縣具體落實(shí)”的原則組織實(shí)施。
（一）重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)由市商務(wù)委統(tǒng)籌謀劃，由重慶市商務(wù)信息和數(shù)據(jù)中心建設(shè)、管理及運(yùn)營，按政府采購流程確定項(xiàng)目承建單位，開展系統(tǒng)建設(shè)、區(qū)縣對接培訓(xùn)、驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)工作。
（二）各區(qū)縣商務(wù)主管部門根據(jù)各地實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局公益性、市場化項(xiàng)目，分批次推進(jìn)生活必需品保供能力提升先行區(qū)縣項(xiàng)目。符合條件的，由企業(yè)、單位向企業(yè)注冊地或項(xiàng)目所在地區(qū)縣商務(wù)主管部門申報(bào)，區(qū)縣商務(wù)主管部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、評審及公示，建立區(qū)縣生活必需品保供體系建設(shè)項(xiàng)目庫，按照項(xiàng)目申報(bào)材料清單制定重慶市生活必需品保供能力提升先行區(qū)縣項(xiàng)目書，向市商務(wù)委申報(bào)。
第九條 市商務(wù)委通過組織專家評審、公開公示、會議審定等程序，根據(jù)各區(qū)縣所在區(qū)域、流通保供工作基礎(chǔ)及提升潛力、對相關(guān)區(qū)域保供輻射帶動作用、實(shí)施方案所定工作目標(biāo)與措施合理性、項(xiàng)目可行性等情況綜合考量，確定重慶市生活必需品保供能力提升先行區(qū)縣。
第十條 區(qū)縣商務(wù)主管部門按照流通保供體系建設(shè)的總體安排，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排本地區(qū)流通保供體系建設(shè)。聯(lián)合財(cái)政部門制定生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目方案及實(shí)施清單，并報(bào)屬地區(qū)縣政府備案后報(bào)市商務(wù)委評審分配專項(xiàng)資金。
（一）區(qū)縣商務(wù)主管部門對屬地內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性以及申報(bào)單位的資質(zhì)、能力、信用情況等方面進(jìn)行評審，認(rèn)真落實(shí)申報(bào)、評審、公示等有關(guān)程序，不符合支持方向、前期工作不成熟、實(shí)施條件不具備的項(xiàng)目不納入項(xiàng)目清單。
（二）區(qū)縣商務(wù)主管部門應(yīng)對擬支持項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行審核、開展全覆蓋實(shí)地核驗(yàn)，并向稅務(wù)、人社、應(yīng)急、市場監(jiān)管等相關(guān)部門核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位依法依規(guī)經(jīng)營情況，將企業(yè)信用信息等作為專項(xiàng)資金支持的重要參考。對項(xiàng)目實(shí)施單位，三年內(nèi)有以下情形之一的不納入項(xiàng)目清單：一是弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)或驗(yàn)收的；二是挪用、侵占、冒領(lǐng)、截留專項(xiàng)資金的；三是阻撓或故意規(guī)避政府有關(guān)部門依法依規(guī)開展項(xiàng)目監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收行為，情節(jié)嚴(yán)重的；四是其他違法違規(guī)行為。
（三）區(qū)縣商務(wù)部門對擬支持項(xiàng)目進(jìn)行評審、公示后，按照統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目方案及實(shí)施清單，并向市商務(wù)委申報(bào)。
第十一條 對審核確定符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位要簽訂項(xiàng)目工作承諾書，明確項(xiàng)目建設(shè)時限、標(biāo)準(zhǔn)，并承諾接入重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)，按規(guī)定定期上傳更新數(shù)據(jù)，包括生活必需品物資數(shù)量、價格、經(jīng)營場所、從業(yè)人員、運(yùn)輸車輛等情況。
第十二條 區(qū)縣商務(wù)主管部門根據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立項(xiàng)目管理臺賬，細(xì)化項(xiàng)目管理制度，定期檢查督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照審定的實(shí)施內(nèi)容、建設(shè)時間、投資額、績效指標(biāo)等進(jìn)行建設(shè)，杜絕項(xiàng)目虛假申報(bào)、套取補(bǔ)貼等違規(guī)行為。
第十三條 對項(xiàng)目所在地與企業(yè)注冊地不一致的項(xiàng)目，向項(xiàng)目所在地或總部注冊地商務(wù)主管部門申報(bào)，按項(xiàng)目申報(bào)地原則確定項(xiàng)目管理責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)地商務(wù)主管部門可根據(jù)工作需要函告項(xiàng)目實(shí)施地商務(wù)主管部門協(xié)助開展項(xiàng)目管理和督促事宜。
第十四條 各區(qū)縣商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的日常督導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目檔案，對項(xiàng)目申報(bào)、評審、建設(shè)、驗(yàn)收、資金撥付等各個環(huán)節(jié)材料進(jìn)行整理、歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。
第十五條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目實(shí)施單位要每季度向所在區(qū)縣商務(wù)主管部門反饋項(xiàng)目進(jìn)展情況，區(qū)縣商務(wù)主管部門按市商務(wù)委工作要求匯總報(bào)送轄區(qū)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況及專項(xiàng)支持資金撥付使用情況。市商務(wù)委視情況對區(qū)縣及項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行抽查，抽查比例不得低于10%。
第十六條 已批準(zhǔn)支持的項(xiàng)目原則上不予調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的，由各區(qū)縣按照項(xiàng)目評審程序進(jìn)行審慎論證后調(diào)整，同時報(bào)市商務(wù)委備案。
第十七條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時整理匯總驗(yàn)收材料。區(qū)縣商務(wù)主管部門收到項(xiàng)目實(shí)施主體提交的驗(yàn)收申請后，委托第三方會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)，并及時牽頭組織驗(yàn)收組開展項(xiàng)目審核驗(yàn)收，客觀公正地給出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，區(qū)縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)盡快按流程撥付補(bǔ)助資金。重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)、區(qū)縣生活必需品應(yīng)急保供數(shù)字化應(yīng)用對接項(xiàng)目須經(jīng)三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行軟件評測、竣工驗(yàn)收等程序。
第十八條 在確保資金安全的前提下，對有合法投資證明、有明確標(biāo)準(zhǔn)、已實(shí)際發(fā)生支出的項(xiàng)目，可由區(qū)縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門審核后，按進(jìn)度預(yù)撥部分補(bǔ)助資金，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后進(jìn)行清算。
第十九條 本地區(qū)項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格且撥付資金后，區(qū)縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金撥付情況以正式文件形式報(bào)市商務(wù)委、市財(cái)政局備案。
第二十條 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)控和績效評價。區(qū)縣商務(wù)主管部門應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目開展常態(tài)化進(jìn)度監(jiān)控，適時組織建設(shè)開展項(xiàng)目進(jìn)度及績效自評，企業(yè)應(yīng)按照要求及時辦理，自評結(jié)果應(yīng)報(bào)市商務(wù)委、市財(cái)政局備案。市商務(wù)委可對資金使用情況組織開展績效評價，并將評價結(jié)果及時反饋有關(guān)部門和單位。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，整改情況作為后續(xù)專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。績效評價可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十一條 專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得用于平衡本級財(cái)政預(yù)算，不得用于征地拆遷、房屋土地購置、租賃費(fèi)用，不得用于房屋建設(shè)相關(guān)的勘測、設(shè)計(jì)、評估等相關(guān)費(fèi)用，不得用于房屋基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用、道路建設(shè)費(fèi)用（應(yīng)急中轉(zhuǎn)投放項(xiàng)目除外）、人員工資（不包含商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目軟件開發(fā)人員），不得用于支付罰款、捐款、績效評價、審計(jì)、贊助、投資、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，不得用于活動補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、樓堂館所建設(shè)等。對違規(guī)使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)將悉數(shù)追回已撥付資金。
第二十二條 禁止重復(fù)享受專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、中央基建投資相關(guān)項(xiàng)目，以及過往的農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)等做好銜接，增強(qiáng)工作的延續(xù)性，避免重復(fù)支持。應(yīng)注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮資金作用，在項(xiàng)目資金安排前征求有關(guān)部門意見，避免財(cái)政資金重復(fù)投入。
第二十三條 各級商務(wù)主管部門、財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位及其工作人員在專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、資金分配、項(xiàng)目執(zhí)行等工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及財(cái)政紀(jì)律，如存在違反規(guī)定分配或使用專項(xiàng)資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，市商務(wù)委、市財(cái)政局將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 本辦法自公開之日起執(zhí)行，至本項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束為止。
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