重慶高新區(qū)管委會(huì)
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重點(diǎn)平臺(tái)管理服務(wù)暫行辦法》的通知
渝高新發(fā)〔2023〕27號
管委會(huì)各部門，西永微電園公司，各有關(guān)單位：
《西部科學(xué)城重慶高新區(qū)科技創(chuàng)新重點(diǎn)平臺(tái)管理服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)重慶高新區(qū)2023年第24次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
重慶高新區(qū)管委會(huì)
2023年12月18日
（此件公開發(fā)布）
西部科學(xué)城重慶高新區(qū)
科技創(chuàng)新重點(diǎn)平臺(tái)管理服務(wù)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加速高端創(chuàng)新資源集聚，加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，提升科技創(chuàng)新重點(diǎn)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）的運(yùn)營管理能力，增強(qiáng)落地平臺(tái)質(zhì)效。現(xiàn)結(jié)合西部科學(xué)城重慶高新區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱平臺(tái)是指圍繞高新區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，取得標(biāo)志性成果和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，在一定時(shí)限內(nèi)有政策扶持或已建成投用無單獨(dú)政策扶持的平臺(tái)。
第三條 平臺(tái)按照注重轉(zhuǎn)化、賦能產(chǎn)業(yè)的原則，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)科技創(chuàng)新核心競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
第二章 界定標(biāo)準(zhǔn)
第四條 平臺(tái)需同時(shí)滿足以下條件：
（一）符合高新區(qū)“3238”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，具有明確功能定位，主要從事前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)服務(wù)、企業(yè)孵化等工作。平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括但不限于實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
（二）有明確的管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位或企業(yè)，且注冊登記地址在高新區(qū)直管園范圍內(nèi)。
（三）投資額不低于1億元。
（四）應(yīng)具備的研發(fā)基本條件：
1.擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施。科研用房建筑面積一般不低于2000平方米，用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值一般不低于500萬元。
2.穩(wěn)定的人才團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)人或科研帶頭人一般應(yīng)為“金鳳凰”領(lǐng)軍人才及以上層次人才（或相當(dāng)于上述層次的人才）。研發(fā)人員數(shù)量不少于50人，其中研究生學(xué)歷或副高（含）以上職稱人員的比例不低于50%，全職研發(fā)人員占研發(fā)人員總?cè)藬?shù)的比例不低于50%。
3.年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于600萬元。
4.掌握核心技術(shù)，并具有較強(qiáng)市場服務(wù)能力，在高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得1項(xiàng)及以上可自主自控的原創(chuàng)性科研成果，市場化收入（包括縱向和橫向科研項(xiàng)目收入以及市場化收入）達(dá)到2000萬元以上或已孵化2家及以上科技型企業(yè)。
如不符合上述研發(fā)基本條件的，需具備相當(dāng)于上述條件標(biāo)準(zhǔn)的其他研發(fā)條件或扶持期內(nèi)能達(dá)到上述條件。
第三章 組織管理和職責(zé)
第五條 科技創(chuàng)新局作為平臺(tái)統(tǒng)籌管理部門，指導(dǎo)開展平臺(tái)可行性論證、成果轉(zhuǎn)化、評估評價(jià)等工作。主要職責(zé)：
（一）研究梳理平臺(tái)管理政策制度，加強(qiáng)政策宣講；
（二）推動(dòng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及信息共享；
（三）建立平臺(tái)績效評價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；
（四）其他與科技創(chuàng)新相關(guān)事項(xiàng)。
第六條 平臺(tái)落地后成立的運(yùn)營管理單位（以下簡稱平臺(tái)運(yùn)營單位）負(fù)責(zé)平臺(tái)的具體運(yùn)營、管理及發(fā)展工作。
第七條 平臺(tái)服務(wù)部門（負(fù)責(zé)平臺(tái)落地服務(wù)的園區(qū)、鎮(zhèn)街及相關(guān)單位）主要職責(zé)：
（一）按照職能職責(zé)做好平臺(tái)服務(wù)和管理工作；
（二）配合做好各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；
（三）指導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)營單位建立內(nèi)控制度、加強(qiáng)與平臺(tái)共建單位溝通，積極導(dǎo)入資源，提供政策、資金、場地、人才及設(shè)備等保障。
第八條 成立平臺(tái)推進(jìn)工作專班，由高新區(qū)管委會(huì)分管科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，工作組辦公室設(shè)在科技創(chuàng)新局。專班負(fù)責(zé)做好平臺(tái)調(diào)度和服務(wù)保障工作，定期召開工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決平臺(tái)重大事項(xiàng)。
第四章 運(yùn)營管理
第九條 鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營單位建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，應(yīng)制定重大決策基本規(guī)則、決策程序、監(jiān)督責(zé)任等機(jī)制，以及人才引培、薪酬激勵(lì)、科研項(xiàng)目、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、重大設(shè)備、安全保密、知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化、物資采購、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等管理制度，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送至責(zé)任部門。
第十條 鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營單位制定人事管理制度，建立合理的固定運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，規(guī)范員工聘用及離職流程，完善人才引進(jìn)管理辦法，明確績效考核指標(biāo)。
第十一條 鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營單位完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算制度，健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行?？顚Ｓ茫?dú)立建賬，按規(guī)定接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。建立健全財(cái)政資金使用制度，嚴(yán)格按照制度使用財(cái)政資金。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對平臺(tái)資金使用管理全過程監(jiān)管。
第十二條 鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營單位建立健全重大科研設(shè)備購置、入庫、使用和處置等管理制度，將設(shè)備管理責(zé)任落實(shí)到人，避免科研設(shè)備投入重復(fù)浪費(fèi)，提高設(shè)備使用效率。
第十三條 鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營單位建立科學(xué)化的研發(fā)組織體系和內(nèi)控制度，根據(jù)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)實(shí)際需求，自主確定研發(fā)選題，動(dòng)態(tài)設(shè)立調(diào)整研發(fā)單元，靈活配置科研人員、組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)、調(diào)配科研設(shè)備。
第十四條 鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營單位建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度，支持其成立成果轉(zhuǎn)化部門或公司，負(fù)責(zé)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提高在技術(shù)服務(wù)、專利運(yùn)用、成果轉(zhuǎn)化等方面的收入，增強(qiáng)自我造血功能。形成的科技成果按約定和投入確定權(quán)屬，進(jìn)行成果登記管理，并優(yōu)先在高新區(qū)內(nèi)落地轉(zhuǎn)化。做好知識產(chǎn)權(quán)全球布局，培育高價(jià)值專利，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條 鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營單位聚焦地方未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，結(jié)合實(shí)際需求，探索長效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，實(shí)質(zhì)性開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、衍生孵化和技術(shù)服務(wù)等工作。積極參與對外服務(wù)和人才交流合作，開發(fā)國內(nèi)外人才資源，吸納、集聚、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。
第五章 評價(jià)考核
第十六條 建立評價(jià)機(jī)制。基于項(xiàng)目合作協(xié)議，圍繞科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等，科學(xué)合理設(shè)置評價(jià)指標(biāo)，突出創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)，注重發(fā)揮用戶評價(jià)作用。實(shí)行年度評價(jià)機(jī)制，平臺(tái)首次評價(jià)原則上從落地的第二個(gè)自然年開始，重點(diǎn)評價(jià)投入產(chǎn)出效益，包括但不限于科技研發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、場地使用、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等情況。
第十七條 嚴(yán)格評價(jià)流程。平臺(tái)運(yùn)營單位根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系填寫年度自評表，并提供相關(guān)佐證材料報(bào)送至科技創(chuàng)新局。科技創(chuàng)新局聯(lián)合責(zé)任部門對平臺(tái)運(yùn)營單位提交的材料進(jìn)行評價(jià)，實(shí)地查驗(yàn)，形成評價(jià)報(bào)告。
第十八條 評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。平臺(tái)評價(jià)結(jié)果分為好、良好、合格和不合格四個(gè)類別，評價(jià)結(jié)果作為責(zé)任部門撥付年度協(xié)議經(jīng)費(fèi)的重要參考，并同步抄送平臺(tái)共建單位。評價(jià)結(jié)果不合格的，由責(zé)任部門督促及時(shí)做好整改工作。
第十九條 對不按規(guī)定參加評價(jià)或連續(xù)兩年評價(jià)不合格的平臺(tái)，由責(zé)任部門報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后，修改合作協(xié)議，調(diào)整支持政策，必要時(shí)根據(jù)協(xié)議約定終止與合作單位的合作，并按規(guī)定做好清產(chǎn)核資、注銷登記、資產(chǎn)回收等工作。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2023年12月18日施行。
第二十一條 本辦法由重慶高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
