重慶市沙坪壩區(qū)科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)《重慶市沙坪壩區(qū)科研項(xiàng)目管理辦法(試行)》的通知
沙科局發(fā)〔2023〕40號(hào)
各有關(guān)單位:
《重慶市沙坪壩區(qū)科研項(xiàng)目管理辦法(試行)》已經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市沙坪壩區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2023年12月20日
(此件公開發(fā)布)
重慶市沙坪壩區(qū)科研項(xiàng)目管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范沙坪壩區(qū)科研項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)管理,根據(jù)《關(guān)于改革完善市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理若干措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕95號(hào))和《重慶市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于
印發(fā)<重慶市科研項(xiàng)目管理辦法>的通知》(渝科局發(fā)〔2023〕35號(hào))有關(guān)要求,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱沙坪壩區(qū)科研項(xiàng)目是指科技管理部門根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需要組織實(shí)施的,利用區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助、引導(dǎo)承擔(dān)單位支持的各類科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用發(fā)展活動(dòng)。
第三條 科研項(xiàng)目管理堅(jiān)持“權(quán)責(zé)清晰、配置科學(xué)、管理透明、程序規(guī)范、監(jiān)督有力”的原則,本辦法適用于科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等組織與管理工作。
第二章 項(xiàng)目設(shè)置
第四條 科研項(xiàng)目實(shí)行分類管理,分為基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)普及、科技攻關(guān)(技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展重大專項(xiàng))四大類。
第五條 基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,主要圍繞信息技術(shù)、生命健康、智能制造、新型材料、節(jié)能環(huán)保等與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合緊密的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科學(xué)問題,支持科研人員開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)支持已獲得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際開展應(yīng)用研究。
基礎(chǔ)研究項(xiàng)目實(shí)行條件評(píng)審,不限定項(xiàng)目數(shù)量,不給予資金資助,實(shí)施周期不超過1年。
第六條 技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,主要聚焦全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,開展技術(shù)動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)、技術(shù)布局、技術(shù)選擇、技術(shù)路徑等技術(shù)預(yù)見研究,或重點(diǎn)圍繞全面深化改革,開展基礎(chǔ)研究及與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù)、商業(yè)模式、科技金融、社會(huì)治理、司法保障體制機(jī)制等制度創(chuàng)新研究,著力強(qiáng)化決策咨詢服務(wù)。
技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)置一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,一般項(xiàng)目實(shí)行條件評(píng)審,不限定項(xiàng)目數(shù)量,不給予資金資助,實(shí)施周期不超過1年;重點(diǎn)項(xiàng)目每年不超過10個(gè),每個(gè)項(xiàng)目資助1萬元,實(shí)施周期不超過1年。
第七條 科學(xué)普及項(xiàng)目,主要圍繞鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生健康、現(xiàn)代教育、生態(tài)環(huán)保、公共安全、智慧城市等社會(huì)民生領(lǐng)域,以社會(huì)公益為導(dǎo)向,開展科學(xué)技術(shù)宣傳普及、實(shí)用技術(shù)推廣示范,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和居民科學(xué)素養(yǎng)提升,保障社會(huì)民生事業(yè)健康發(fā)展。
科學(xué)普及項(xiàng)目設(shè)置一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,一般項(xiàng)目實(shí)行條件評(píng)審,不限定項(xiàng)目數(shù)量,不給予資金資助,實(shí)施周期不超過1年;重點(diǎn)項(xiàng)目每年不超過5個(gè),每個(gè)項(xiàng)目資助1萬元,實(shí)施周期不超過1年。
第八條 科技攻關(guān)項(xiàng)目,聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、綠色低碳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重大科技攻關(guān)及科技成果轉(zhuǎn)化需求,按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、院所參與”的原則,支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)具有創(chuàng)新性的科技成果在區(qū)內(nèi)開展技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
科技攻關(guān)項(xiàng)目由區(qū)科技局收集編制“技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展重大專項(xiàng)”項(xiàng)目指南,采取定向委托、“揭榜掛帥”等方式確定合作單位。原則上每年不超過5個(gè),單個(gè)項(xiàng)目資助強(qiáng)度原則上不超過30萬元。
科技攻關(guān)項(xiàng)目管理工作,由區(qū)科技局另行制訂實(shí)施細(xì)則,單獨(dú)組織實(shí)施。
第三章 項(xiàng)目主體
第九條 科研項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理由區(qū)科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)共同完成。
第十條 區(qū)科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定項(xiàng)目管理制度規(guī)范,統(tǒng)籌發(fā)布項(xiàng)目指南、配置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃,統(tǒng)籌組織第三方機(jī)構(gòu)的遴選、管理、監(jiān)督,統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)等項(xiàng)目管理重大事項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)科研誠信、科技報(bào)告、科學(xué)數(shù)據(jù)等項(xiàng)目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。
第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的科技企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位或其他具有科研和科技服務(wù)能力的機(jī)構(gòu),分為項(xiàng)目牽頭單位(含獨(dú)立申報(bào)與實(shí)施項(xiàng)目的單位)和項(xiàng)目參與單位。
項(xiàng)目牽頭單位原則上是沙坪壩區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(不含重慶高新區(qū)直管園)設(shè)立、登記、注冊(cè)的法人組織,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)研究領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷,具有必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保障、組織管理和協(xié)調(diào)能力;應(yīng)當(dāng)制訂和落實(shí)本單位項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)范,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的基本保障條件,協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目任務(wù)的組織實(shí)施與重要事項(xiàng),審核并提交真實(shí)、有效的項(xiàng)目資料及其證明材料,采集并上報(bào)科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報(bào)告,依法依規(guī)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。
項(xiàng)目參與單位可以是區(qū)內(nèi)外的法人組織,通過與項(xiàng)目牽頭單位簽訂協(xié)議,以合作方式聯(lián)合申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
第十二條 項(xiàng)目組成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)籌組織開展項(xiàng)目研究的能力,須是項(xiàng)目牽頭單位的在職人員,主要負(fù)責(zé)牽頭制訂具體項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施,按規(guī)定安排和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),向項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問題,按要求撰寫、提交和歸檔科技報(bào)告、科學(xué)數(shù)據(jù)等項(xiàng)目相關(guān)資料。
項(xiàng)目參與人是參與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)人員,按照項(xiàng)目實(shí)施方案開展相關(guān)研究工作。
第十三條 科技咨詢專家是指接受政府部門委托或受第三方機(jī)構(gòu)邀請(qǐng),對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、績效評(píng)價(jià)等事項(xiàng),提出咨詢論證意見供項(xiàng)目管理與決策參考的專業(yè)技術(shù)人員或綜合管理人員。
存在不良科研誠信記錄的,以及其他情況不宜提供咨詢論證意見的,不得作為科技咨詢專家選聘。
科技咨詢專家通過評(píng)審專家組開展項(xiàng)目評(píng)審工作。專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成,專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理,選取活躍在生產(chǎn)、科研一線的專家參與評(píng)審。
科技咨詢專家要遵守回避制度,與項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目組成員存在利害關(guān)系的,應(yīng)主動(dòng)聲明并回避。
第十四條 第三方機(jī)構(gòu)是指接受區(qū)科技局委托,并按相應(yīng)要求開展項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)和績效評(píng)價(jià)等服務(wù)工作的法人組織。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)
第十五條 區(qū)科技局根據(jù)全區(qū)重大戰(zhàn)略部署、中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度科技重點(diǎn)工作,編制科研項(xiàng)目指南,明確項(xiàng)目申報(bào)的類別、條件、時(shí)間、方式及其他相關(guān)申報(bào)要求,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般不少于30天。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
(一)申報(bào)書的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目定位和申報(bào)通知的要求,可量化、可考核;
(二)同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)主持一項(xiàng)同一類別項(xiàng)目,且申請(qǐng)項(xiàng)目和主持在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過2項(xiàng),同一項(xiàng)目參與人申請(qǐng)、在研項(xiàng)目總數(shù)不超過3項(xiàng);
(三)申報(bào)項(xiàng)目未獲得過財(cái)政資金資助;
(四)項(xiàng)目申報(bào)單位無逾期一年以上未結(jié)題的沙坪壩區(qū)科研項(xiàng)目;
(五)相同或高度相似項(xiàng)目只能申請(qǐng)一次重點(diǎn)項(xiàng)目或科技攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)施周期完畢后不得變相再次申請(qǐng),區(qū)科技局對(duì)“相同或高度相似項(xiàng)目”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)擁有最終解釋權(quán)。
(六)無不良科研誠信記錄涉及的限制申報(bào)情況。
第十七條 區(qū)科技局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知要求,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的完整性、規(guī)范性、與申報(bào)指南的相符性等內(nèi)容進(jìn)行形式審查,經(jīng)形式審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審流程。
第十八條 根據(jù)年度工作重點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算安排,區(qū)科技局可對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目申報(bào)人的申報(bào)條件,以及項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量等進(jìn)行明確。
第五章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第十九條 項(xiàng)目實(shí)行競爭立項(xiàng)與定向委托相結(jié)合,由區(qū)科技局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)按照資格審查、項(xiàng)目評(píng)審、綜合評(píng)議、項(xiàng)目公示的基本程序組織實(shí)施。
第二十條 資格審查由區(qū)科技局按照申報(bào)要求進(jìn)行,符合條件項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審程序。
第二十一條 項(xiàng)目評(píng)審按照公平、公正、公開的原則,由區(qū)科技局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
項(xiàng)目評(píng)審根據(jù)項(xiàng)目的類別定位和實(shí)施要求,分別制訂評(píng)審方案,可采取通訊評(píng)審、會(huì)議評(píng)審或多種方式相結(jié)合的多輪評(píng)審等評(píng)審方式。原則上采取計(jì)分制、票決制的方式確定立項(xiàng)項(xiàng)目,定向擇優(yōu)或定向委托的項(xiàng)目,可采取綜合評(píng)議的方式確定立項(xiàng)項(xiàng)目。
由政府主導(dǎo)、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位集中的重點(diǎn)項(xiàng)目,可采取定向擇優(yōu)或定向委托的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第二十二條 區(qū)科技局根據(jù)年度工作重點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算安排,結(jié)合項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果,確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目,并在網(wǎng)上進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
第二十三條 公示無異議的項(xiàng)目,牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)通知要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目任務(wù)書。逾期未提交的,視為自動(dòng)放棄。
項(xiàng)目任務(wù)書是項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題、績效評(píng)價(jià)、終止實(shí)施、抽查檢查等科技管理活動(dòng)的基本依據(jù)。項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容以申報(bào)書內(nèi)容為主要依據(jù),應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施期限、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配和成果權(quán)益等內(nèi)容,要有科學(xué)、合理、具體的項(xiàng)目績效目標(biāo)和適用于考核的結(jié)果指標(biāo),明確約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款,以及項(xiàng)目實(shí)施主體的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。
第二十四條 對(duì)已簽訂任務(wù)書的項(xiàng)目,由區(qū)科技局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第二十五條 基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新及科學(xué)普及項(xiàng)目每年集中發(fā)布申報(bào)通知,統(tǒng)一組織評(píng)審和下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃;科技攻關(guān)項(xiàng)目單獨(dú)發(fā)布申報(bào)指南,單獨(dú)開展立項(xiàng)評(píng)審,落實(shí)資助經(jīng)費(fèi)。
第六章 項(xiàng)目過程管理
第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行項(xiàng)目管理主體職責(zé),認(rèn)真履行項(xiàng)目任務(wù)書的各項(xiàng)約定,按照“強(qiáng)化法人責(zé)任、規(guī)范資金管理、突出過程服務(wù)”的原則組織實(shí)施項(xiàng)目,建立健全包括預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等在內(nèi)的項(xiàng)目過程管理工作機(jī)制和制度體系,按照規(guī)定要求提交科技報(bào)告。
第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目牽頭單位原則上不得變更。出現(xiàn)下列情形之一的,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)科技局提出書面申請(qǐng),經(jīng)審核同意后提交補(bǔ)充任務(wù)書:
(一)變更項(xiàng)目考核指標(biāo)的;
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與單位發(fā)生變更的;
(三)延長項(xiàng)目實(shí)施期限的,可申請(qǐng)延期1次,延長時(shí)間最長不超過1年;
(四)遇有項(xiàng)目發(fā)生其他重大情形的。
第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位相應(yīng)管理辦法,落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、結(jié)余資金使用、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控等管理責(zé)任。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要,按規(guī)定自主組建研究團(tuán)隊(duì),并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
研究人員可以在研究方向不變、不調(diào)減考核指標(biāo)的前提下,自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。
對(duì)不屬于區(qū)科技局審核的調(diào)整變更事項(xiàng),由項(xiàng)目承擔(dān)單位按其內(nèi)部管理制度審批和處置后備查。
第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi),因故不能正常實(shí)施的項(xiàng)目,可終止項(xiàng)目。項(xiàng)目終止分為主動(dòng)申請(qǐng)終止和強(qiáng)制終止兩類。
第三十條 有下列情形之一的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止項(xiàng)目:
(一)因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制,致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的;
(二)因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因,致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作無必要的;
(三)因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(境)、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因,導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行,且無合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的;
(四)項(xiàng)目牽頭單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故,不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的;
(五)遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。
第三十一條 有下列情形之一的,區(qū)科技局可強(qiáng)制終止項(xiàng)目,并對(duì)項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研信用記錄:
(一)經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目牽頭單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故,導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的;
(二)項(xiàng)目未通過驗(yàn)收,且經(jīng)公示期滿無異議的;
(三)項(xiàng)目未經(jīng)申請(qǐng)逾期未結(jié)題,時(shí)間超過6個(gè)月的;
(四)經(jīng)核實(shí)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過程中有違紀(jì)違規(guī)和弄虛作假行為的。
(五)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰,有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為,經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題,導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的。
第三十二條 終止實(shí)施的項(xiàng)目,由區(qū)科技局在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的項(xiàng)目,由區(qū)科技局向項(xiàng)目牽頭單位發(fā)出項(xiàng)目終止書面通知,同時(shí)組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與清算,并根據(jù)審計(jì)結(jié)果出具書面處理決定。
第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題
第三十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收和任務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行組織實(shí)施或者委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十四條 任務(wù)驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)和績效指標(biāo)為基本依據(jù),根據(jù)項(xiàng)目類別可采取審核驗(yàn)收、評(píng)審驗(yàn)收兩種驗(yàn)收方式。一般項(xiàng)目由區(qū)科技局組織開展審核驗(yàn)收;重點(diǎn)項(xiàng)目由區(qū)科技局組織專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。
第三十五條 在項(xiàng)目任務(wù)書約定的完成時(shí)間內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按要求提交驗(yàn)收材料。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收提交的所有材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。
提交的驗(yàn)收材料應(yīng)包括:項(xiàng)目結(jié)題自評(píng)估報(bào)告(含經(jīng)費(fèi)決算表)、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告、績效指標(biāo)、相關(guān)證明材料(如法定檢測報(bào)告、用戶意見、應(yīng)用證明、第三方驗(yàn)證證明、經(jīng)費(fèi)決算證明等)。
第三十六條 對(duì)符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目直接進(jìn)入驗(yàn)收流程;不符合驗(yàn)收要求的,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善相關(guān)材料,再進(jìn)入驗(yàn)收流程。
第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種情況。
凡具有下列情形之一,為不通過驗(yàn)收:
(一)未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)的;
(二)提供的驗(yàn)收材料及其證明材料不真實(shí)的;
(三)項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的;
(四)科技報(bào)告和科學(xué)數(shù)據(jù)不符合有關(guān)要求的。
第三十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果由區(qū)科技局在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目,驗(yàn)收結(jié)果為“通過驗(yàn)收”的,區(qū)科技局應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目牽頭單位出具結(jié)題驗(yàn)收確認(rèn)單并銷號(hào);驗(yàn)收結(jié)果為“不通過驗(yàn)收”的,區(qū)科技局可強(qiáng)制終止項(xiàng)目,并由區(qū)科技局委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與清算,并根據(jù)審計(jì)結(jié)果出具書面處理決定。
第八章 經(jīng)費(fèi)管理與績效評(píng)價(jià)
第三十九條 項(xiàng)目資金資助采取事前資助和事后補(bǔ)助結(jié)合并用方式進(jìn)行。
事后補(bǔ)助資金在項(xiàng)目立項(xiàng)后,撥付50%財(cái)政資助資金;項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金開展科研活動(dòng)取得成果并通過驗(yàn)收后,撥付余下50%財(cái)政資金。
事前資助資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位按相關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算,按預(yù)算??顚S?。事后補(bǔ)助資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主安排用于科研活動(dòng)。
第四十條 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,結(jié)余資金在兩年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科技創(chuàng)新活動(dòng)的直接支出;兩年后未使用完的,按規(guī)定收回。
第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。終止實(shí)施和驗(yàn)收結(jié)果為“不通過驗(yàn)收”的項(xiàng)目,由區(qū)科技局委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與清算,并根據(jù)審計(jì)結(jié)果出具書面處理決定。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退回結(jié)余資金和違規(guī)使用的資金。
第四十二條 按照分類評(píng)價(jià)的原則,由區(qū)科技局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各類別項(xiàng)目的實(shí)施情況開展綜合績效評(píng)價(jià)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好、績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的科研項(xiàng)目,通報(bào)表揚(yáng)其承擔(dān)單位和參與團(tuán)隊(duì);對(duì)績效評(píng)價(jià)“不合格”的,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)2年內(nèi)不得再申請(qǐng)沙坪壩區(qū)科研項(xiàng)目。
第九章 附則
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,原有的政策與該文件不一致的以本文件為準(zhǔn)。

