重慶市永川區(qū)科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)《重慶市永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
運(yùn)行管理辦法》的通知
永科局〔2024〕2號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要論述精神，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，區(qū)科技局研究制定了《重慶市永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際開展相關(guān)工作。
附件：重慶市永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法
重慶市永川區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2024年1月15日
（此件公開發(fā)布）附件
重慶市永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善科技創(chuàng)新體系、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略部署，規(guī)范永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)為區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、區(qū)科技企業(yè)孵化器。
第三條 根據(jù)我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)功能定位、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等不同，合理進(jìn)行布局建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心。
第四條 重慶市永川區(qū)科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)科技局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)管理。
第二章 職能定位
第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)建設(shè)，主要圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求中的關(guān)鍵科學(xué)問題，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才與科研團(tuán)隊(duì)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第六條 技術(shù)創(chuàng)新中心重點(diǎn)服務(wù)全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育，以增強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心使命，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的孵化培育和發(fā)展壯大提供創(chuàng)新服務(wù)，為支撐全區(qū)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
第七條 科技企業(yè)孵化器圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長需求，集聚配置各類要素資源，提供包括創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接、政策咨詢等高水平創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷培育新企業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供支撐。
第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第八條 申請(qǐng)建設(shè)區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下基本條件：
1.申報(bào)單位自主建設(shè)且正常運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室；依托單位每年為其建設(shè)發(fā)展提供運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不低于30萬元。
2.緊密結(jié)合我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，研究方向和目標(biāo)明確。具有獲得應(yīng)用的科技創(chuàng)新成果，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。研究水平處于區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)先地位，在本區(qū)域具有顯著優(yōu)勢(shì)和不可替代性。
3.固定研究人員原則上不少于20人，且副高（含）以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的30%。
4.實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地空間相對(duì)集中，面積600平方米以上，科研儀器總值600萬元以上，科研儀器設(shè)備與研究方向配套且滿足研究需求，軟件開發(fā)等研究領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
5.具備健全的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理模式。
第九條 申請(qǐng)建設(shè)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備以下基本條件：
1.依托單位是高校、科研機(jī)構(gòu)的，共建單位中應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)業(yè)行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。
2.依托單位在該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出，已與產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位建立起緊密的產(chǎn)學(xué)研合作。
3.多個(gè)單位聯(lián)合建設(shè)的應(yīng)當(dāng)有聯(lián)合建設(shè)協(xié)議書，明確各方在技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行中的權(quán)利、義務(wù)。牽頭單位應(yīng)當(dāng)承諾對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心予以穩(wěn)定的建設(shè)投入。
4.依托單位內(nèi)部運(yùn)行管理制度健全。
5.專職研發(fā)人員原則上不少于30人，中心運(yùn)營管理主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有豐富科研和管理經(jīng)驗(yàn)的高層次復(fù)合型人才。
6.研發(fā)場(chǎng)地面積600平方米以上，科研儀器總值600萬元以上。從事軟件研究開發(fā)等特殊行業(yè)的研發(fā)場(chǎng)地面積和研發(fā)設(shè)備原值可適當(dāng)?shù)陀谝陨蠘?biāo)準(zhǔn)。
7.依托單位上年度研發(fā)投入原則上不低于600萬元。依托單位是企業(yè)的，上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與銷售收入的比例不低于5%。
8.依托單位在相關(guān)領(lǐng)域有高水平科研成果產(chǎn)生并應(yīng)用，具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，上年度相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)成果轉(zhuǎn)化直接收入原則上不低于600萬元。
9.依托單位須有良好的科研信用，無嚴(yán)重失信行為記錄。
第十條 申請(qǐng)區(qū)科技企業(yè)孵化器，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.主要運(yùn)營機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營1年以上，具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確；
2.孵化器的孵化場(chǎng)地不得超過3處，擁有可支配場(chǎng)地面積3000平方米以上，其中用于在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地面積（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占75%以上；
3.孵化器在孵企業(yè)不少于20家，其中進(jìn)入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)的企業(yè)（含畢業(yè)企業(yè)）數(shù)量原則上不低于30%；
4.具備完善的服務(wù)設(shè)施和較強(qiáng)的服務(wù)能力。管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占90%以上，接受專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)30%以上。能夠?yàn)樵?/span>孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、融資風(fēng)投、人力資源等服務(wù)的能力；
第十一條 區(qū)科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)；
2.申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過24個(gè)月；
3.屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年?duì)I業(yè)收入不超過200萬元人民幣；
4.企業(yè)在孵化器孵化的時(shí)間一般不超過48個(gè)月；
5.在孵企業(yè)注冊(cè)資金應(yīng)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求；
6.單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積，一般不大于1000平方米；
7.在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》所規(guī)定的范圍，并符合國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；
8.在孵企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。
第十二條 科技企業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少兩條：
1.有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
2.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；
3.獲得投融資；
4.進(jìn)入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)；
5.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。
第四章 認(rèn)定與管理
第十三條 永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)按如下流程進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定：
1.發(fā)布通知。區(qū)科技局面向全區(qū)發(fā)布永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)認(rèn)定通知，并且明確具體申報(bào)要求；
2.提交申請(qǐng)。符合申報(bào)條件的單位自愿填寫申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料加蓋公章后，報(bào)送區(qū)科技局；
3.審查評(píng)審。區(qū)科技局組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、會(huì)議評(píng)審，確定永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)擬認(rèn)定名單；
4.公示認(rèn)定。區(qū)科技局將審議通過的永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)名單面向社會(huì)公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的予以認(rèn)定授牌。
第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位組織公開招聘和推薦，經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)科技局聘任，原則上應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、較高的學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力，一般應(yīng)為依托單位固定人員，年齡一般不超過60周歲。應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)、開放課題等相關(guān)事項(xiàng)，一般由國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的高水平專家組成，人數(shù)一般為7-15人，其中依托單位人員不超過三分之一。
第十五條 技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行理事會(huì)（董事會(huì)）決策制、專家委員會(huì)咨詢制、中心主任（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。理事會(huì)（董事會(huì)）由參與技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的法人單位和相關(guān)政府部門等方面的代表組成，主要負(fù)責(zé)制定技術(shù)創(chuàng)新中心章程（制度）、聘任技術(shù)創(chuàng)新中心主任（總經(jīng)理）和專家委員會(huì)委員、確定年度工作計(jì)劃，并對(duì)建設(shè)運(yùn)行中的重大問題進(jìn)行決策。專家委員會(huì)由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中牽頭單位和參與單位的人員總數(shù)不超過1/3，負(fù)責(zé)審議技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)等，并對(duì)相關(guān)重大事項(xiàng)提出意見建議。中心主任（總經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)是本領(lǐng)域領(lǐng)軍人才或?qū)W術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力，負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的全面工作。
第十六條 科技企業(yè)孵化器由運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，原則上應(yīng)配備專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，由企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家組成，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)。
第五章 評(píng)估考核
第十七條 科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行年度報(bào)告制度。每年按要求向區(qū)科技局提交年度報(bào)告，作為考核評(píng)估的重要依據(jù)。
第十八條 在年度報(bào)告基礎(chǔ)上，區(qū)科技局每三年對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行考核評(píng)估?？梢晕械谌綑C(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第十九條 考核評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。對(duì)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀、良好的，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)和市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)申報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目和“揭榜掛帥”等區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目。評(píng)估結(jié)果為不合格的限期半年整改，整改后驗(yàn)收仍不合格的，以及無正當(dāng)理由不參加評(píng)估的科技創(chuàng)新平臺(tái)不再列入永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)序列。
第六章 激勵(lì)約束
第二十條 經(jīng)認(rèn)定為永川區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)的，技術(shù)創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室每家給予20萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，科技企業(yè)孵化器每家給予10萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。其中50%于認(rèn)定后撥付，剩余50%在首次考核評(píng)估合格后撥付。
第二十一條 申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所提供申請(qǐng)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。對(duì)獲得財(cái)政資金資助、稅費(fèi)優(yōu)惠的科技創(chuàng)新平臺(tái)，應(yīng)接受相關(guān)部門監(jiān)督。通過弄虛作假等手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)資助經(jīng)費(fèi)或涉嫌違法違紀(jì)的，由有關(guān)部門依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
