重慶市北碚區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)管理工作的通知
北碚建發(fā)〔2024〕21號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門，園城公司：
近年來，我區(qū)鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)業(yè)的新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，對(duì)于盤活我區(qū)鄉(xiāng)村閑置資源，豐富鄉(xiāng)村旅游服務(wù)供給，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興起到了積極作用，但也出現(xiàn)了“質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”、“存在消防隱患”等負(fù)面問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)管理，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、民宿項(xiàng)目建設(shè)分類管理
根據(jù)《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》（建村〔2017〕50號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村居民住房規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（北碚建發(fā)〔2020〕150號(hào)）等要求，鄉(xiāng)村民宿建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等建筑活動(dòng)，按照限額以上項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目分類進(jìn)行管理。限額以上項(xiàng)目指四層以上或者建筑面積五百平方米以上住宅或者跨度在六米以上的單層民用建筑，或工程投資額≥100萬(wàn)元且建筑面積≥500m²的房屋，除此以外的項(xiàng)目為限額以下。
二、限額以上建設(shè)管理
限額以上項(xiàng)目在取得用地許可、規(guī)劃許可等手續(xù)后，建設(shè)單位或村民應(yīng)按要求向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委申請(qǐng)辦理施工圖審查備案、消防設(shè)計(jì)審查（建筑面積超過10000m²的項(xiàng)目）、安全報(bào)監(jiān)、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、施工許可手續(xù)，未取得施工許可證之前不得施工。項(xiàng)目建設(shè)完工后，建設(shè)單位或村民應(yīng)組織參建各方開展竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收完成后，建設(shè)單位或村民應(yīng)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委申請(qǐng)辦理建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、消防驗(yàn)收或備案（建設(shè)流程詳見附件）。
三、限額以下建設(shè)管理
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)。建設(shè)單位或村民應(yīng)向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出民宿項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，申請(qǐng)及審批流程按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村居民住房規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（北碚建發(fā)〔2020〕150號(hào)）文件規(guī)定的流程實(shí)施，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在審批過程中要對(duì)民宿施工圖和消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。
（二）建設(shè)管理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)限額以下民宿項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)審批責(zé)任和屬地責(zé)任，強(qiáng)化“五到場(chǎng)”項(xiàng)目建設(shè)周期管理，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，監(jiān)督建設(shè)單位或村民落實(shí)項(xiàng)目首要責(zé)任，建設(shè)單位或村民與施工企業(yè)或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠約定工程質(zhì)量安全責(zé)任，督促施工企業(yè)或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠遵守有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)禁使用不符合質(zhì)量要求的建筑材料、建筑構(gòu)件和明令禁止的落后技術(shù)；應(yīng)當(dāng)定期組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，制止安全生產(chǎn)違法行為，處置安全生產(chǎn)事故；限額以下民宿建設(shè)工程應(yīng)承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠，并鼓勵(lì)簽訂由市住房城鄉(xiāng)建委制定的格式合同。
（三）檔案管理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立限額以下民宿項(xiàng)目審批管理臺(tái)賬，有關(guān)資料歸檔留存。
（四）竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織開展竣工驗(yàn)收。對(duì)于缺少專業(yè)技術(shù)人員的鎮(zhèn)街，可采取購(gòu)買第三方技術(shù)服務(wù)的方式，對(duì)新建或改擴(kuò)建房屋結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行鑒定，對(duì)消防安全開展評(píng)估，并將鑒定、評(píng)估結(jié)論作為驗(yàn)收依據(jù)。
附件：限額以上民宿項(xiàng)目報(bào)建指南
重慶市北碚區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2024年1月31日
（此件公開發(fā)布）
附件
限額以上民宿項(xiàng)目報(bào)建指南
一、施工圖審查備案（經(jīng)辦人：張洋，電話：63221157）
材料清單：
1.重慶市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查備案申報(bào)表（紙質(zhì)原件1份）
2.投資主管部門可行性研究報(bào)告批復(fù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)書或投資備案證（紙質(zhì)復(fù)印件1份）
3.規(guī)劃部門方案設(shè)計(jì)審查意見及附圖（紙質(zhì)復(fù)印件1份）
4.勘察文件審查合格書（紙質(zhì)復(fù)印件1份）
5.經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件（電子件3套）
6.施工圖審查合格書（紙質(zhì)原件1套）
7.勘察合同、設(shè)計(jì)合同、審查合同（紙質(zhì)復(fù)印件各1份）
8.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)三方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)書及質(zhì)量責(zé)任書（紙質(zhì)原件各1份）
二、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查（經(jīng)辦人：代哲，電話：63221157）
材料清單：
1.特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（紙質(zhì)原件和電子件1份）
2.消防設(shè)計(jì)文件（①房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)為施工圖消防設(shè)計(jì)文件；②提交的電子文件應(yīng)為內(nèi)容一致的PDF格式和矢量化格式（如DWF格式）兩個(gè)版本的光盤；③PDF格式的電子文件應(yīng)為有設(shè)計(jì)單位圖說專用章、設(shè)計(jì)單位公章、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章的消防設(shè)計(jì)文件全套掃描件；④《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查合格書（消防專篇）》（僅實(shí)行施工圖聯(lián)合審查的提供）。（電子件1份）
3.建設(shè)工程規(guī)劃許可文件（依法需要辦理的）（紙質(zhì)復(fù)印件和電子件1份）
4.臨時(shí)性建筑批準(zhǔn)文件（依法需要辦理的）（紙質(zhì)復(fù)印件和電子件1份）
5.特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料（需進(jìn)行特殊消防設(shè)計(jì)的）（紙質(zhì)原件和電子件1份）
三、建筑工程施工許可證核發(fā)（經(jīng)辦人：鄭渝潔，電話：63221157）與質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)合并辦理
材料清單：
1.建筑工程施工許可申請(qǐng)表（原件）
2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）
3.中標(biāo)通知書或施工合同協(xié)議書部分（復(fù)印件）
4.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（屬于施工圖審查范圍內(nèi)的項(xiàng)目）（復(fù)印件）
5.建設(shè)單位承諾書（原件）
四、安全報(bào)監(jiān)（經(jīng)辦人：黃式中，電話：63221157）
材料清單：
1.建筑工程施工許可證申請(qǐng)表（原件1份）
2.中標(biāo)通知書（復(fù)印件1份，蓋建設(shè)單位鮮章）
3.建筑工程施工企業(yè)人員配備表（原件1份；提供相關(guān)人員證書復(fù)印件）
4.已支付 50％安全文明施工費(fèi)的支付證明和施工合同中約定的安全文明施工費(fèi)支付計(jì)劃（原件1份）；
5.建設(shè)單位在正式開工前，應(yīng)牽頭并會(huì)同施工、監(jiān)理單位，邀請(qǐng)不少于3名相關(guān)專業(yè)專家，對(duì)項(xiàng)目存在的危大工程開展不少于1次全面判定工作，填寫《危大工程全面判定表》（原件1份）
6.建設(shè)施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明（復(fù)印件1份）
7.施工項(xiàng)目開工前燃?xì)夤艿啦榭钡那闆r說明，天燃?xì)?/span>公司出具（原件1份）
五、質(zhì)量報(bào)監(jiān)（經(jīng)辦人：黃式中，電話：63221157）
材料清單：
1.中標(biāo)通知書（復(fù)印件1份）
2.《工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》（原件1份）
3.施工圖設(shè)計(jì)審查備案登記表 （復(fù)印件1份）
4.監(jiān)理合同（原件1份）及監(jiān)理人員備案表（原件5份）；
5.監(jiān)理單位法人授權(quán)書及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任書、總監(jiān)身份證、學(xué)歷（原件1份）
6.施工企業(yè)法人授權(quán)書及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證、專業(yè)技術(shù)職稱及證書項(xiàng)目管理人員配備明細(xì)表，質(zhì)量專職人員證書（原件1份）
7.建設(shè)單位法人授權(quán)書及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證、專業(yè)技術(shù)職稱及證書、學(xué)歷；建設(shè)單位項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)組建文件、專職管理人員任命文件、學(xué)歷、從業(yè)證明資料（原件1份）
8.施工圖（CAD光盤1份）
9.工程參建各方責(zé)任主體開展質(zhì)量安全提升行動(dòng)責(zé)任清單（原件1份）
六、因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核（經(jīng)辦人：孫海超，電話：63226273）
材料清單：
1.因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移排水與污水處理設(shè)施申請(qǐng)表（紙質(zhì)原件和電子件1份）
2.施工設(shè)計(jì)圖、施工圖審查意見、施工范圍示意圖（接入市政管網(wǎng)施工范圍示意圖）拆除、改動(dòng)、遷移排水設(shè)施示意圖（接入市政管網(wǎng)檢查井剖面圖，要顯示標(biāo)高、管徑、管網(wǎng)材質(zhì)、檢查井材質(zhì)等信息）（紙質(zhì)原件和電子件1份）
3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖（規(guī)劃總平圖）（紙質(zhì)原件和電子件1份）
4.管網(wǎng)內(nèi)窺報(bào)告及視頻資料（紙質(zhì)原件和電子件1份）
七、建筑能效測(cè)評(píng)（經(jīng)辦人：胡雅婷，電話：68861765）
材料清單：
1.重慶市建筑能效（綠色建筑）測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)申請(qǐng)表（紙質(zhì)原件1份）
2.節(jié)能工程和涉及建筑環(huán)境與資源綜合利用子分部工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要（紙質(zhì)原件1份）
3.建筑節(jié)能和涉及建筑環(huán)境與資源綜合利用子分部工程的設(shè)備、材料、產(chǎn)品（部品）進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告（紙質(zhì)原件1份）
4.節(jié)能工程和涉及建筑環(huán)境與資源綜合利用子分部工程的施工圖設(shè)計(jì)文件、變更文件和施工圖審查文件（紙質(zhì)原件和電子件1份）
5.節(jié)能分部工程和涉及建筑環(huán)境與資源綜合利用子分部工程的竣工圖（紙質(zhì)原件和電子件1份）
八、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（經(jīng)辦人：孫海超，電話：63226273）
材料清單：
1.排水許可申請(qǐng)表（紙質(zhì)原件和電子件1份）
2.管網(wǎng)內(nèi)窺報(bào)告及視頻資料（紙質(zhì)原件和電子件1份）
3.排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)說明、排水總圖竣工圖紙、排水管網(wǎng)高程表、生化池及隔油池圖紙（紙質(zhì)原件和電子件1份）
4.水質(zhì)承諾書（紙質(zhì)原件和電子件1份）
5.排水隱蔽工程竣工報(bào)告或承諾書（紙質(zhì)原件和電子件1份）
6.重點(diǎn)排污單位主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備材料（重點(diǎn)排水戶需要）（紙質(zhì)原件和電子件1份）
九、建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）（經(jīng)辦人：高小東，電話：60305065）
材料清單：
1.特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表 或 建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案申請(qǐng)表（紙質(zhì)原件和電子件1份）
2.重慶市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 （紙質(zhì)原件和電子件1份）
3.涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙 （紙質(zhì)原件和電子件1份）
十、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收（經(jīng)辦人：王芳，電話：68861215）
材料清單：
1.城建檔案案卷目錄（復(fù)印件1份）
2.建設(shè)工程檔案自查認(rèn)定表（復(fù)印件1份）
