酉陽(yáng)自治縣住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)《酉陽(yáng)自治縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則(修訂版)》的通知
酉陽(yáng)住建委發(fā)〔2024〕36號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣府各部門(mén),有關(guān)單位:
《酉陽(yáng)自治縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則(修訂版)》已經(jīng)縣政府第58次常務(wù)會(huì)審定同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
附件:酉陽(yáng)自治縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則(修訂版)
酉陽(yáng)自治縣住房城鄉(xiāng)建委
2024年4月29日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
酉陽(yáng)自治縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則
(修訂版)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理,保障物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《重慶市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”)。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金,是指專項(xiàng)用于物業(yè)共有部位和共有設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造的資金。
第四條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)管、公開(kāi)透明的原則。
第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,由此產(chǎn)生的辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等從物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益中列支。
縣財(cái)政、規(guī)劃、價(jià)格等相關(guān)行政主管部門(mén)以及物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)分工,共同做好本縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理工作。
第二章 交存
第六條 有兩戶以上業(yè)主的下列物業(yè)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金:
(一)商品房;
(二)城市房屋征收安置房;
(三)經(jīng)濟(jì)適用房;
(四)房改房;
(五)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的其他物業(yè)。
第七條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)由業(yè)主交存。本行政區(qū)域內(nèi),首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)有電梯的,按每平方米建筑面積75元交存;
(二)無(wú)電梯的,按每平方米建筑面積40元交存。
(三)本細(xì)則實(shí)施前的物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金已實(shí)施交存的項(xiàng)目,按原交存標(biāo)準(zhǔn)(購(gòu)房款2%—3%的比例交存,其中無(wú)電梯的2%,有電梯的3%;開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自持部分基數(shù)參照稅務(wù)部門(mén)稅收征收標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算)執(zhí)行。
房改房首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存按國(guó)家和重慶市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 購(gòu)買(mǎi)預(yù)售商品房的,購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)在簽訂商品房網(wǎng)簽備案合同時(shí)將首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金直接存入按本辦法規(guī)定開(kāi)立的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理竣工驗(yàn)收備案前,將未出售房屋的首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得代收首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第九條 業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。
房改房單位交存的或者從售房款中提取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬房改房單位所有。
第十條 業(yè)主大會(huì)成立前,業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)代管。
第十一條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在專戶管理銀行開(kāi)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。開(kāi)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門(mén)號(hào)分列業(yè)主分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門(mén)號(hào)分列業(yè)主分戶賬。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在代管期間應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),并與專戶管理銀行建立實(shí)時(shí)對(duì)賬系統(tǒng),接受業(yè)主和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和查詢。
第十二條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)代管期間收取物業(yè)專項(xiàng)維修資金,應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一票據(jù),實(shí)行一戶一票。
第十三條 業(yè)主大會(huì)成立后,決定自行管理由業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行表決:
(一)不由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的決議;
(二)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理制度;
(三)業(yè)主大會(huì)與本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目管理單位的協(xié)議草案;
(四)確定業(yè)主委員會(huì)主任為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目責(zé)任人的決議;
(五)其他與物業(yè)專項(xiàng)維修資金有關(guān)的決議事項(xiàng)。
以上事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)?/span>數(shù)2/3以上業(yè)主同意。
業(yè)主大會(huì)召開(kāi)后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)表決的事項(xiàng)及業(yè)主大會(huì)召開(kāi)的情況在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日以上。
第十四條 業(yè)主決定自行管理的,業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域所在地的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行開(kāi)立專戶。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持業(yè)主大會(huì)按照本細(xì)則第十三條規(guī)定通過(guò)的有效決議及公示情況說(shuō)明向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)辦理物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
符合本細(xì)則第十三條規(guī)定的,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)之日起30日內(nèi),與專戶管理銀行在業(yè)主代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的監(jiān)督下核對(duì)賬面余額無(wú)誤后,通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶,并將有關(guān)賬目等資料移交業(yè)主委員會(huì)。
第十五條 劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金自管時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與專戶管理銀行、物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂授權(quán)協(xié)議書(shū),同意鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在發(fā)生本細(xì)則第二十二條規(guī)定的危及房屋安全等緊急情況時(shí)有權(quán)組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主物業(yè)專項(xiàng)維修資金分戶賬中劃轉(zhuǎn)。
第十六條 業(yè)主自行管理期間,經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)?/span>數(shù)2/3以上的業(yè)主同意,業(yè)主大會(huì)可以申請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)重新代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第十七條 業(yè)主自行管理期間,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)解散的,解散前應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下做好物業(yè)專項(xiàng)維修資金的清算工作,并將資金賬面余額劃轉(zhuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)代管。
第十八條 業(yè)主大會(huì)成立前,公共收益應(yīng)當(dāng)存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬戶,并設(shè)立單獨(dú)賬目。
首次建立物業(yè)管理區(qū)域公共收益單獨(dú)賬目前,物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展一次公共收益使用和收支情況檢查,并將檢查情況向全體業(yè)主公布。檢查結(jié)果作為公共收益獨(dú)立賬目期初數(shù)。
第十九條 業(yè)主的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額低于首期交存額30%的,物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主及時(shí)續(xù)交。
由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)代管的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)和方式續(xù)交。
由業(yè)主自行管理的,續(xù)交方案應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中予以明確。
房改房首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用完畢或者剩余資金不足維修、更新、改造的,房改房單位應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主及時(shí)按照本條第二款或者第三款的規(guī)定續(xù)交。
第三章 使用
第二十條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的具體使用范圍和條件依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定。物業(yè)服務(wù)合同未約定或者約定不明的,以縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同縣價(jià)格行政主管部門(mén)制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
下列費(fèi)用不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支:
(一)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)從物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中支出的物業(yè)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(二)依法應(yīng)當(dāng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)的物業(yè)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用;
(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用;
(四)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第二十一條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定承擔(dān):
(一)專有部分的維修、更新、改造費(fèi)用,由專有部分業(yè)主承擔(dān);
(二)部分共有部分的維修、更新、改造費(fèi)用,由部分共有的業(yè)主按其建筑面積所占比例分?jǐn)偅?/span>
(三)全體共有部分的維修、更新、改造費(fèi)用,由全體業(yè)主按其建筑面積所占比例分?jǐn)偅?/span>
(四)房屋未全部出售的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照未出售部分的建筑面積所占比例分?jǐn)偣灿胁课弧⒐灿性O(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用。
房改房共有部位、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用先從房改房首期專項(xiàng)維修資金中列支。不足部分由業(yè)主按照本條第一款的規(guī)定承擔(dān)。
第二十二條 正常申報(bào)程序
(一)查詢資金余額。當(dāng)需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)小區(qū)保修期滿后的共有部位和共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的,由業(yè)主委員會(huì)(未成立業(yè)主委員會(huì)的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主代表)持介紹信和身份證等有效證明到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)查詢物業(yè)專項(xiàng)維修資金結(jié)余情況,領(lǐng)取維修費(fèi)用分擔(dān)明細(xì)表。
(二)制訂使用方案。使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)制訂使用方案,使用方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:需要維修、更新、改造的具體范圍和內(nèi)容;維修、更新、改造方案及工程計(jì)劃;費(fèi)用預(yù)算及用款進(jìn)度計(jì)劃;其他與物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用有關(guān)的內(nèi)容。對(duì)于電梯維修工程預(yù)算在2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)以上、其他維修工程預(yù)算在3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以上的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托具有工程造價(jià)審核資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。若申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自愿要求或者縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)認(rèn)為有必要進(jìn)行審核的,也應(yīng)當(dāng)委托審價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。具體分為下列幾種情況:
1.已實(shí)施物業(yè)管理并已成立業(yè)主委員會(huì)的,由業(yè)主委員會(huì)制訂維修計(jì)劃、整改方案、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用分擔(dān)等事項(xiàng),并由業(yè)主委員會(huì)或授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用申請(qǐng),同時(shí)由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;
2.已實(shí)施物業(yè)管理并未成立業(yè)主委員會(huì)的或者業(yè)主委員會(huì)不制訂使用方案的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主選出業(yè)主代表(不少于5名)共同商議制訂維修計(jì)劃、整改方案、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用分擔(dān)等事項(xiàng),并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為提出使用申請(qǐng);
3.既未實(shí)施物業(yè)管理也未成立業(yè)主委員會(huì)的或者業(yè)主委員會(huì)不制訂使用方案的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督下,由社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主選出業(yè)主代表(不少于5名)共同商議制訂維修計(jì)劃、整改方案、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用分擔(dān)等事項(xiàng),并代為提出使用申請(qǐng)。
(三)征求業(yè)主意見(jiàn)。物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉式公示欄中公示5日以上直至維修結(jié)束,并經(jīng)專有部分占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設(shè)施設(shè)備所涉及的建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設(shè)施設(shè)備所涉及的總?cè)?/span>數(shù)2/3以上的業(yè)主同意,方可使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
(四)確定施工單位。維修、更新、改造工程的施工單位由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主代表協(xié)商確定,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉式公示欄中公示3日。如果有超過(guò)專有部分占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設(shè)施設(shè)備所涉及的建筑物總面積1/3以上的業(yè)主且占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設(shè)施設(shè)備所涉及的總人數(shù)1/3以上的業(yè)主提出異議的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定。
(五)提交申報(bào)材料。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用審批表(一式兩份);
2.社區(qū)居委會(huì)出具的是否成立業(yè)主委員會(huì)的證明;
3.業(yè)主委員會(huì)授權(quán)委托書(shū);
4.承諾書(shū);
5.使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的申請(qǐng);
6.物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案(含公示圖片);
7.與施工單位簽訂的施工合同;
8.業(yè)主表決及公示情況材料;
9.與共有部分、共有設(shè)施設(shè)備具有共有關(guān)系的業(yè)主清冊(cè);
10.物業(yè)服務(wù)合同(復(fù)印件);
11.其他相關(guān)材料。
(六)劃轉(zhuǎn)維修資金。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在收到申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核同意的,應(yīng)當(dāng)從物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中按工程進(jìn)度劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
(七)組織工程驗(yàn)收。維修、更新、改造工程完工后,在物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督下,經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門(mén)組織法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、驗(yàn)收后,將下列材料在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉式公示欄中公示7以上,并存檔:
1.施工單位編制的工程結(jié)算報(bào)告;
2.維修及相關(guān)費(fèi)用清單;
3.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
4.維修費(fèi)用分擔(dān)明細(xì)表;
5.其他相關(guān)材料。
維修、更新、改造費(fèi)用超出核定預(yù)算金額20%以上或者超出金額1萬(wàn)元以上的,超出部分應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序重新申報(bào)。
第二十三條 緊急使用
物業(yè)共有部位和共有設(shè)施設(shè)備保修期滿后,發(fā)生下列危及房屋安全等緊急情況,應(yīng)緊急使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金,立即對(duì)物業(yè)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新、改造:
1.屋頂、墻體滲漏嚴(yán)重,影響設(shè)備設(shè)施安全及造成相關(guān)業(yè)主無(wú)法正常使用和居住的。但業(yè)主使用屋頂或者自行改變房屋外墻及其裝飾的除外;
2.因輸配電母線、干線老化,供配電設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障等,引起停電或者漏電的;
3.因水泵嚴(yán)重?fù)p壞、進(jìn)水管內(nèi)的水管爆裂造成停水的;
4.雨污管道變形、錯(cuò)位、折斷等引起堵塞,外立面排污(排水)管斷裂、脫落;
5.樓地板、扶梯踏板斷裂,公共陽(yáng)臺(tái)、曬臺(tái)、平臺(tái)、扶梯等各種扶手欄桿松動(dòng)、損壞;
6.樓體外墻磚等外立面涂飾層及玻璃幕墻有脫落危險(xiǎn)的;
7.電梯發(fā)生危及人身安全的故障,主要包括電梯主板、模塊,轎門(mén)安全裝置(光幕、安全觸板等),制動(dòng)器、限速器、變頻器、安全鉗故障,曳引輪繩磨損斷絲斷股,磁鋼失磁、報(bào)警裝置及三方通話失效等;
8.消防設(shè)備設(shè)施在使用過(guò)程中出現(xiàn)自然磨損或者故障,造成系統(tǒng)不能正常運(yùn)行或者導(dǎo)致產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患的。
9.安全監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障,不能運(yùn)行;
10.經(jīng)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)的其他物業(yè)共有部分和共有設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)危害或者可能危害公共安全、公共利益和他人合法權(quán)益的情形。
第二十四條 緊急使用申報(bào)程序
(一)及時(shí)報(bào)告情況。當(dāng)發(fā)生危及房屋使用安全等緊急情況,有物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)立即將情況書(shū)面報(bào)告物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,由業(yè)主委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主立即將情況書(shū)面報(bào)告物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。涉及電梯、消防設(shè)施、屋頂及外墻的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主立即將情況書(shū)面報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或建設(shè)部門(mén)。
(二)確認(rèn)。物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地查勘,符合上述規(guī)定情形的,立即出具證明;涉及電梯、消防設(shè)施、屋頂及外墻的,還應(yīng)當(dāng)組織市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)或建設(shè)部門(mén)會(huì)同物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng),并在收到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)出具證明。
(三)查詢資金余額。確需使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行搶修的,業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有效證明到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)查詢物業(yè)專項(xiàng)維修資金結(jié)余情況,領(lǐng)取維修費(fèi)用分擔(dān)明細(xì)表。
(四)審定預(yù)算費(fèi)用。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)共同審定維修費(fèi)用預(yù)算,縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)、物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門(mén)參與監(jiān)督。如情況特別危急,此程序可與施工同步進(jìn)行,開(kāi)工后再行補(bǔ)報(bào)。
(五)申報(bào)材料和預(yù)撥資金。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的書(shū)面證明,向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)預(yù)先撥付物業(yè)專項(xiàng)維修資金;縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)收到申報(bào)材料后應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)按照預(yù)算費(fèi)用的30%劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修,其余工程款按維修進(jìn)度劃轉(zhuǎn)。
業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施搶修的,物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織代修,搶修費(fèi)用從物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬戶中列支。應(yīng)提交的申報(bào)材料如下:
1.物業(yè)專項(xiàng)維修資金緊急使用審批表(一式兩份);
2.緊急情況報(bào)告和緊急使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的申請(qǐng);
3.物業(yè)專項(xiàng)維修資金緊急使用方案(含公示圖片);
4.經(jīng)審定的維修費(fèi)用預(yù)算;
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)職能部門(mén)(機(jī)構(gòu))出具的緊急情況證明材料;
6.承諾書(shū);
7.其他相關(guān)材料。
(六)工程驗(yàn)收和劃轉(zhuǎn)尾款。搶修工作完工后,在物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處監(jiān)督下,經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門(mén)組織法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)收后,按照實(shí)際完成的工程量據(jù)實(shí)結(jié)算。對(duì)于電梯維修工程預(yù)算在2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)以上、其他維修工程預(yù)算在3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以上的,以及申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自愿要求或者縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)認(rèn)為有必要進(jìn)行審核的項(xiàng)目工程費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的工程預(yù)(決)算《審核報(bào)告》中核定的金額為準(zhǔn)。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)申報(bào)材料,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)劃轉(zhuǎn)工程尾款,并將下列材料在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉式公示欄中公示5日以上,并存檔:
1.工程施工(維修)合同;
2.施工單位編制的工程結(jié)算報(bào)告;
3.維修及相關(guān)費(fèi)用清單;
4.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
5.維修費(fèi)用分擔(dān)明細(xì)表;
6.其他相關(guān)材料。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 負(fù)責(zé)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及負(fù)責(zé)管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的業(yè)主委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu))開(kāi)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬戶時(shí),不得向?qū)艄芾磴y行索取任何好處。
專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律,禁止采取不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷手段。
第二十六條 由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)代管期間,物業(yè)專項(xiàng)維修資金中當(dāng)年交存或者使用的部分按照同期銀行活期存款利率計(jì)息;其余部分按一年期同期銀行定期存款利率計(jì)息。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金存款利息實(shí)行一年一結(jié),定期計(jì)入業(yè)主分戶賬內(nèi)。
第二十七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金所需工作經(jīng)費(fèi)在物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益中列支,并與物業(yè)專項(xiàng)維修資金分賬核算,物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益,用于物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理工作和查詢信息系統(tǒng)的建立、軟件及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、軟件升級(jí)和設(shè)施設(shè)備更新維護(hù)等費(fèi)用。
第二十八條 在保證物業(yè)專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在銀行間債券市場(chǎng)或者商業(yè)銀行柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國(guó)債,并持有到期。利用業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)?/span>數(shù)2/3以上的業(yè)主同意。禁止利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的理財(cái)或者投資,并不得將購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第二十九條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金:
(一)結(jié)付給業(yè)主的物業(yè)專項(xiàng)維修資金存儲(chǔ)利息;
(二)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的增值凈收益;
(三)物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)所得,共有設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值,但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外;
(四)業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主自愿籌集交存的款項(xiàng);
(五)用于物業(yè)專項(xiàng)維修資金的公共收益;
(六)其他按規(guī)定轉(zhuǎn)入的資金。
第三十條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)所有權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)向受讓人說(shuō)明物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)提供的有效證明,該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)過(guò)戶。
轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)協(xié)助受讓人辦理專項(xiàng)維修資金賬戶過(guò)戶手續(xù)。
第三十一條 物業(yè)滅失的,應(yīng)當(dāng)將業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額退還業(yè)主。
因部分物業(yè)滅失或者物業(yè)轉(zhuǎn)讓后業(yè)主不足兩戶的,應(yīng)當(dāng)將業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額退還業(yè)主,并辦理銷戶手續(xù)。
房改房單位交存的或者從售房款中提取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額,應(yīng)當(dāng)退還房改房單位。
第三十二條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少與專戶管理銀行核對(duì)一次物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)對(duì)資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金查詢制度,接受業(yè)主對(duì)其分戶賬中物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
第三十三條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向業(yè)主公布下列情況:
(一)物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額;
(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;
(三)業(yè)主分戶賬戶中物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;
(四)其他有關(guān)物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主對(duì)公布的情況有異議的,可以要求復(fù)核。
第三十四條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保存、核銷管理,應(yīng)當(dāng)按照縣財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受縣財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第三十五條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定??h財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第三十六條 縣審計(jì)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、房改房專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;給業(yè)主造成損失的,依法賠償;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按本辦法規(guī)定設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;
(二)未按本辦法規(guī)定撥付物業(yè)專項(xiàng)維修資金的;
(三)利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的理財(cái)或投資的;
(四)違反本辦法規(guī)定向?qū)艄芾磴y行索取任何好處的;
(五)挪用、侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金的。
第三十八條 業(yè)主自行管理的,業(yè)主委員會(huì)及其成員違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照本辦法規(guī)定設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;
(二)違反本辦法規(guī)定向?qū)艄芾磴y行索取任何好處的;
(三)利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的理財(cái)或投資,或者將購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為的;
(四)挪用、侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金的。
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,未履行相關(guān)職責(zé)或者在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第八條規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者未按第二十條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新、改造費(fèi)用的,由縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上10000元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,挪用、侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者向人民法院起訴,依法追回挪用、侵占的物業(yè)專項(xiàng)維修資金。縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)挪用、侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金的給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處挪用、侵占金額2倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用、侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金情節(jié)嚴(yán)重的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其資質(zhì)證書(shū)。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位挪用、侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金情節(jié)嚴(yán)重的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案中對(duì)其挪用、侵占情況予以記載。
第四十二條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定,拒不交存或者續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金的業(yè)主要求限期交存;逾期仍不交存的,可向人民法院起訴。
第四十三條 違反物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《重慶市財(cái)政票據(jù)管理辦法》等規(guī)定追究責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)收繳的物業(yè)專項(xiàng)維修資金及銀行存款利息,應(yīng)當(dāng)自本實(shí)施細(xì)則施行之日起三個(gè)月內(nèi)移交縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
第四十五條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前,未交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在本實(shí)施細(xì)則施行之日起三個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交存至縣住房和城鄉(xiāng)建委公布的銀行專戶中。逾期未交的,其房屋共有部位、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造所需費(fèi)用,由相關(guān)業(yè)主自行負(fù)責(zé)。
第四十六條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金首期交存標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整的,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)調(diào)整,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布執(zhí)行。
第四十七條 本實(shí)施細(xì)則所稱物業(yè)共有部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣合同,由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主或者部分業(yè)主共有的部位,一般包括:物業(yè)的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。
本實(shí)施細(xì)則所稱共有設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣合同,由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主或者部分業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括:電梯、天線、照明、消防設(shè)施、防雷設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、管、公益性文體設(shè)施和共有設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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