重慶市萬(wàn)州區(qū)科學(xué)技術(shù)局
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萬(wàn)州科局發(fā)〔2024〕10號(hào)
各有關(guān)單位：
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重慶市萬(wàn)州區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2024年7月1日
（此件公開發(fā)布）
重慶市萬(wàn)州區(qū)科學(xué)技術(shù)局
科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范科研項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金的管理效能和使用效益，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》《重慶市科學(xué)技術(shù)局科技專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由重慶市萬(wàn)州區(qū)科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)科技局”）組織實(shí)施的各類科研項(xiàng)目。
第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、完成結(jié)果效益與影響及資金使用情況進(jìn)行客觀、公正的綜合性考核與評(píng)價(jià)，旨在規(guī)范科研項(xiàng)目管理，促進(jìn)區(qū)級(jí)財(cái)政科技發(fā)展資金效益最大化。
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)遵循“放管結(jié)合、分類評(píng)價(jià)、以評(píng)促管、激勵(lì)引導(dǎo)”的原則，推動(dòng)科研項(xiàng)目管理從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量，促進(jìn)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、預(yù)防糾錯(cuò)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第二章 評(píng)價(jià)方法與內(nèi)容
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目管理需要，采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，合理確定績(jī)效評(píng)價(jià)樣本項(xiàng)目抽查頻次和比例。
第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包含財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要包括項(xiàng)目資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)管理情況等。業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)主要包括技術(shù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等內(nèi)容。
第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)按照基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類、應(yīng)用示范類等不同類別科研項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)，實(shí)行差異化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（一）基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平。
（二）技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新型、成熟度、穩(wěn)定性和可靠性，突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題和支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。
（三）應(yīng)用示范類項(xiàng)目以規(guī)?；瘧?yīng)用、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)集成性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。
第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)主要以實(shí)施期內(nèi)科研項(xiàng)目為評(píng)價(jià)樣本，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目基礎(chǔ)條件保障、階段性任務(wù)完成情況、資金管理使用情況、階段性成果產(chǎn)出情況以及可持續(xù)發(fā)展情況等。同時(shí)，可根據(jù)需要對(duì)已結(jié)題項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三章 評(píng)價(jià)指標(biāo)
第九條 科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和可持續(xù)性原則，包括項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益等多個(gè)維度指標(biāo)。
第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同類別科研項(xiàng)目綜合選取，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）注重定性與定量指標(biāo)相結(jié)合，全面反映指標(biāo)內(nèi)容情況，同時(shí)在指標(biāo)權(quán)重設(shè)置上體現(xiàn)指標(biāo)的重要程度。
（二）堅(jiān)持精簡(jiǎn)實(shí)用，優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)。
（三）指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量，數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得。
（四）同類型科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有一致性，便于評(píng)價(jià)結(jié)果的相互比較。
第十一條 科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重根據(jù)評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象、實(shí)施階段和指標(biāo)重要程度而確定。
第四章 組織實(shí)施
第十二條 區(qū)科技局負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法和年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，重點(diǎn)明確績(jī)效評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象、樣本抽取方式，規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)流程和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)整改。
第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)由區(qū)科技局直接組織或委托第三方機(jī)構(gòu)具體開展，主要包括以下流程：
（一）確定評(píng)價(jià)對(duì)象。
（二）遴選第三方機(jī)構(gòu)或組建評(píng)價(jià)工作組。
（三）向評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)出績(jī)效評(píng)價(jià)通知。
（四）開展單位自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。
（五）組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
（六）合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)落實(shí)整改。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
第十五條 在財(cái)政科技資金使用管理中，被區(qū)級(jí)及以上相關(guān)部門審計(jì)、專項(xiàng)檢查、財(cái)政督察等發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按不合格處理。
第十六條 區(qū)科技局及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)對(duì)象要認(rèn)真研究分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)、建議和相關(guān)整改要求，按規(guī)定開展整改，并改進(jìn)完善相關(guān)管理和實(shí)施工作。
第十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，在后續(xù)項(xiàng)目支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中給予傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，督促評(píng)價(jià)對(duì)象按要求進(jìn)行整改，整改情況作為項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的重要參考。相關(guān)責(zé)任主體存在科研失信行為的，納入科研信用管理。
第十八條 對(duì)同一科研項(xiàng)目，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等結(jié)果互認(rèn)，減少對(duì)科研活動(dòng)的檢查頻次。
第六章 保障與監(jiān)督
第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)納入科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第二十條 嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)定，保證績(jī)效評(píng)價(jià)的公正性、客觀性和權(quán)威性。
（一）區(qū)科技局工作人員在評(píng)價(jià)工作中如有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂或者干擾評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致評(píng)價(jià)不公正并產(chǎn)生不良影響的，視情節(jié)按相關(guān)規(guī)定處理。
（二）評(píng)價(jià)對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由不配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，或逾期不提供相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息的，或存在違反科研誠(chéng)信、科技倫理行為的，納入科研信用管理。
（三）第三方機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，中止委托關(guān)系，實(shí)施科研誠(chéng)信管理，并予以通報(bào)。
第二十一條 嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露相關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)同意，不得擅自對(duì)外透露相關(guān)信息。
第七章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
