重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于進一步加強區(qū)劃地名管理工作的通知
永川府辦規(guī)〔2024〕4號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
為進一步加強全區(qū)區(qū)劃地名管理工作的規(guī)范化、標準化和科學化建設(shè)，提升區(qū)劃地名管理工作水平，根據(jù)《行政區(qū)劃管理條例》《地名管理條例》和《重慶市地名管理條例》等法規(guī)和相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強全區(qū)區(qū)劃地名管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、認真做好區(qū)劃及行政區(qū)域界線管理
（一）加強調(diào)查研究科學論證。行政區(qū)劃管理工作應當加強黨的領(lǐng)導，加強頂層規(guī)劃。深入研究行政區(qū)劃調(diào)整事項的科學性、合理性、可行性，堅持有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、有利于行政管理、有利于民族團結(jié)、有利于鞏固國防的原則，在全面梳理行政區(qū)劃總體情況基礎(chǔ)上，對標國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及遠景目標，緊密銜接區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃等，研究制定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路。確需進行區(qū)劃調(diào)整的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定逐級上報審批。
（二）健全平安邊界長效工作機制。涉及邊界的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴格按照《行政區(qū)域界線管理條例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹執(zhí)行國務院〈行政區(qū)域界線管理條例〉的通知》（渝辦發(fā)〔2002〕116號）等相關(guān)規(guī)定，將邊界管理納入日常工作，明確專人對轄區(qū)內(nèi)的界線界樁進行定期巡視和維護，確保界線管理維護及時到位。
（三）高度重視社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）和各部門在行政區(qū)劃工作中要把維護社會穩(wěn)定放在首位，把落實管理服務責任放在重要位置，把提高經(jīng)濟社會發(fā)展放在突出位置，確保行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設(shè)需要相適應。
二、扎實推進地名管理工作規(guī)范化、標準化建設(shè)
（一）嚴格遵循地名管理原則。地名管理必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，有利于維護民族團結(jié)。區(qū)民政局負責本行政區(qū)域內(nèi)地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，區(qū)發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟信息、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化旅游、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)地名管理工作。地名由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性。本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（街道）名稱、著名的自然地理實體名稱，在命名、更名時不應重名，并避免同音。地名依法命名后不得隨意變更。由區(qū)政府審批的地名及時報送市政府備案，由有關(guān)部門批準的地名及時報送區(qū)民政局備案。區(qū)民政局自地名批準或備案之日起十五日內(nèi)向社會公告。
（二）規(guī)范地名標志的設(shè)置和管理。地名標志的主要內(nèi)容應包括標準地名漢字的規(guī)范書寫形式和漢語拼音字母的規(guī)范拼寫形式。自然地理實體、行政區(qū)劃和村民委員會、居民委員會所在地、集鎮(zhèn)、自然村（寨）以及鄉(xiāng)村內(nèi)道、路、街、巷的地名標志，由區(qū)民政局設(shè)置、維護和管理；城鎮(zhèn)內(nèi)道、路、街、巷、地下通道、人行天橋和公園、廣場的地名標志，由區(qū)城市管理局設(shè)置、維護和管理；自然保護地、開發(fā)區(qū)、園區(qū)，具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇，具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標志，由各職能部門在各自職責范圍內(nèi)設(shè)置、維護和管理；建設(shè)項目的地名標志，應在建設(shè)項目竣工驗收前設(shè)置完成，其他地名標志應自地名批準之日起60日內(nèi)設(shè)置完成；地名標志的制作和設(shè)置，應按照國家標準執(zhí)行，做到準確、安全、環(huán)保、美觀、醒目，適當體現(xiàn)本地風貌。
（三）規(guī)范標準地名的使用和加強地名文化保護。地名標志、交通標志、廣告牌匾等標識，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺發(fā)布的信息，法律文書、身份證明、商品房預售許可證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件，辭書等工具類以及教材教輔等學習類公開出版物，向社會公開的地圖等，必須使用標準地名。部門之間應當建立健全地名信息資源共建共享機制，依托數(shù)字設(shè)備向社會無償提供地名信息查詢服務。相關(guān)部門要積極開展地名文化挖掘、保護、研究與傳承，定期組織地名文化公益宣傳活動。區(qū)民政局對本行政區(qū)域內(nèi)的歷史地名開展收集、記錄、統(tǒng)計等工作，制定歷史地名保護名錄并向社會公布。
（四）規(guī)范地名命名更名申報程序和審批權(quán)限。行政區(qū)劃的命名、更名，按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定批準。自然地理實體、村（居）民委員會的命名、更名，由所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向區(qū)政府提出請示，區(qū)民政局審核后，報區(qū)政府批準；涉及兩個以上鎮(zhèn)（街道）的，由所涉及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）聯(lián)合上報。道、路、街、巷名稱的命名，由建設(shè)單位或所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向區(qū)政府提出請示，更名由所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向區(qū)政府提出請示，區(qū)民政局審核后，報區(qū)政府批準。城市綠地名稱的命名，由建設(shè)單位在城市綠地竣工投入使用前提出申請，更名由所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，區(qū)城市管理局征求區(qū)民政局意見審核后，報區(qū)政府批準。具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名，由建設(shè)單位或所在村民委員會（居民委員會）提出申請，更名由所在村民委員會（居民委員會）提出申請，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委征求區(qū)民政局意見后審批。具有重要地理方位意義的鐵路、公路、隧道、臺、站、港、場、碼頭、水庫、電力、通信、氣象等名稱的命名和更名，由有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織提出申請，依規(guī)報送市級或國家有關(guān)部門批準。
三、進一步加強組織保障
（一）完善工作機制。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)級有關(guān)部門要高度重視區(qū)劃地名管理工作，建立健全領(lǐng)導體制和工作機構(gòu)，構(gòu)建“政府主管、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，在全區(qū)形成區(qū)劃地名管理工作各負其責、密切協(xié)作、齊抓共管的良好格局。調(diào)整充實區(qū)地名委員會成員，建立區(qū)地名委員會聯(lián)席會議制度，根據(jù)工作需要不定期召開會議。區(qū)地名委員會要切實履行職責，對5條以上地名命名或社會影響廣泛的大道，不定期召開評審會議；研究確定地名規(guī)劃、重要地名命名更名和標志設(shè)置，推廣和監(jiān)督標準地名的使用，深入挖掘永川歷史地名，研究傳承地名文化，推動鄉(xiāng)村地名命名。
（二）強化分工協(xié)作。區(qū)級有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用，搞好聯(lián)動配合，努力提高區(qū)劃地名管理工作的效能。凡是涉及到區(qū)劃地名管理方面的工作，有關(guān)單位應主動征求區(qū)民政部門的意見，加強溝通協(xié)商。
（三）加大監(jiān)管力度。區(qū)劃地名管理工作涉及面廣、量大，依法監(jiān)管任務十分繁重。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要落實責任，嚴格按照相關(guān)政策法規(guī)，加大監(jiān)督管理力度。對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）駐地遷移，在未經(jīng)批準前，不得擅自搬遷。同時，要加強對非標準地名使用的監(jiān)督和查處，形成規(guī)范有序、健康和諧的工作氛圍，使區(qū)劃地名管理工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和城市建設(shè)服務。
本通知自公布之日起30日后施行。本通知施行之日，原《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強區(qū)劃地名管理工作的通知》（永川府辦發(fā)〔2015〕47號）同時廢止。
附件：1.重慶市永川區(qū)地名委員會成員名單
2.重慶市永川區(qū)地名委員會成員單位職責
重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
2024年7月17日
（此件公開發(fā)布）
附件1
重慶市永川區(qū)地名委員會成員名單
主 任：漆遠英 區(qū)政府副區(qū)長
副主任：胡詠富 區(qū)政府辦公室主任
趙德君 區(qū)民政局局長
成 員：何 力 區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息服務中心主任
李 瑾 區(qū)發(fā)展改革委副主任
馬國營 區(qū)經(jīng)濟信息委副主任
劉春橋 區(qū)公安局副局長
童 斌 區(qū)教委總督學
陳 亮 區(qū)民政局副局長
韋 勇 區(qū)財政局黨組成員、區(qū)政府投資評審
中心主任
李遠春 區(qū)規(guī)劃自然資源局黨組成員、區(qū)土地
儲備整治中心主任
羅守平 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委黨委委員、住房服務
中心主任
吳玉科 區(qū)城市管理局黨委委員、城市管理綜合執(zhí)
法支隊支隊長
朱璽霖 區(qū)交通運輸委副主任
周寶佳 區(qū)水利局副局長
呂先成 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任
周 茜 區(qū)商務委副主任
翁 琳 區(qū)文化旅游委副主任
李國俊 區(qū)衛(wèi)生健康委黨委委員
余春艷 區(qū)市場監(jiān)管局副局長
劉曉紅 區(qū)科協(xié)主席、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長
袁凱歌 區(qū)林業(yè)局副局長
顏 瑋 區(qū)氣象局副局長
涂山懋 區(qū)融媒體中心副主任
汪 丹 區(qū)新城建管委副主任
李 攀 鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進中心副主任
李安科 港橋產(chǎn)業(yè)促進中心副主任
區(qū)地名委員會下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由陳亮同志兼任辦公室主任。區(qū)地名委員會成員單位人員因工作調(diào)整變化后，由該單位新的分管領(lǐng)導接任工作，不再另行發(fā)文。
附件2
重慶市永川區(qū)地名委員會成員單位職責
區(qū)地名委員會：認真貫徹執(zhí)行國家、重慶市有關(guān)地名工作的法規(guī)、政策，各成員單位按照職責分工負責本行業(yè)領(lǐng)域的地名管理工作；制定全區(qū)地名工作的規(guī)劃和計劃，并組織實施；規(guī)范地名用字讀音，檢查、監(jiān)督標準地名的使用；組織、監(jiān)督、推廣標準地名的使用；負責對全區(qū)重要地名的命名更名進行充分論證和評審工作，以增強地名命名的科學性、準確性和文化內(nèi)涵；不定期召開地名委員會聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理全區(qū)地名工作中的重大事項。
區(qū)地名委員會辦公室：負責區(qū)地名委員會日常工作；指導鎮(zhèn)街、有關(guān)部門的地名管理工作；組織地名學術(shù)研究，向社會提供地名咨詢服務；推廣和檢查標準地名和地名標志在全區(qū)的使用；推動制定全區(qū)地名規(guī)劃。
區(qū)委宣傳部：負責指導地名工作遵循意識形態(tài)工作和社會主義核心價值觀要求；指導各方面加強地名法規(guī)、文化宣傳；負責通過報刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺發(fā)布的信息使用標準地名的監(jiān)督管理；負責辭書等工具類公開出版物使用標準地名的監(jiān)督管理。
區(qū)發(fā)展改革委：參與編制地名方案；負責指導本部門管理項目的地名申報備案、地名標志設(shè)置及維護管理。
區(qū)經(jīng)濟信息委：負責本部門管理地名的命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)公安局：負責門樓號牌標準地址的編制指導和監(jiān)督管理；指導各鎮(zhèn)街部門、單位對本轄區(qū)范圍內(nèi)道路交通標志的設(shè)置維護管理；指導監(jiān)督交通標志、身份證明使用標準地名；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)教委：負責本部門管理地名的命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；加強中小學生地名知識教育，指導地名正確讀音；支持在永學校開設(shè)與地名文化相關(guān)的課程；負責教材教輔等學習類公開出版物使用標準地名的監(jiān)督管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)民政局：負責本區(qū)地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行地名管理法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策；提出地名命名、更名的審核、征求意見、作出批準或者不予批準決定的期限建議；牽頭制定區(qū)級地名方案；負責區(qū)政府批準地名的報送備案，負責各鎮(zhèn)（街道）和其他區(qū)級地名管理部門審批地名的備案；負責區(qū)政府、其他區(qū)級地名管理部門批準的地名公告；負責匯集出版標準地名出版物；負責收集、記錄、統(tǒng)計、制定區(qū)級歷史地名保護名錄；按照市級統(tǒng)一部署建立健全本區(qū)地名信息庫，負責地名信息數(shù)據(jù)管理；負責審核各鎮(zhèn)（街道）對自然地理實體、村、社區(qū)、道、路、街、巷、地下通道的命名、更名審核報批；負責審核各鎮(zhèn)（街道）對自然地理實體、村、社區(qū)和鄉(xiāng)村道、路、街、巷地名標志的設(shè)置維護管理；負責對地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)財政局：負責區(qū)級地名工作經(jīng)費的保障落實和資金使用的監(jiān)督管理。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：負責本部門管理地名的命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，提供地名管理所需地理信息資料，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責向社會公開的地圖、不動產(chǎn)權(quán)屬證書使用標準地名的監(jiān)督管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負責本部門職責范圍內(nèi)管理的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名審批；負責本部門審批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責商品房預售許可證明使用標準地名的監(jiān)督管理；負責本部門審批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)城市管理局：負責城市綠地的命名、更名報批，負責本部門報批地名報送備案；負責城鎮(zhèn)內(nèi)道路街巷和城市綠地的地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)交通運輸委：負責公路、索道、臺、站、場、港口、碼頭等交通運輸設(shè)施的命名、更名報批，負責具有重要地理方位意義的地方鐵路的更名報批；負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)水利局：負責水庫和其他水利設(shè)施名稱的命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負責本部門管理地名的命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)商務委：負責本部門管理的商務（業(yè)）區(qū)名稱的命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)文化旅游委：負責本部門職責范圍內(nèi)管理的文化旅游體育設(shè)施名稱命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負責本部門職責范圍內(nèi)管理的地名命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責本部門管理地名的命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；負責廣告牌匾使用標準地名的監(jiān)督管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局：配合建立健全地名信息資源共建共享機制。
區(qū)林業(yè)局：負責自然保護地名名稱的命名、更名報批，對各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)自然保護地地名標志設(shè)置維護管理進行指導監(jiān)督；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)氣象局：負責氣象設(shè)施名稱的命名、更名報批，負責本部門報批地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理；建立健全地名信息資源共建共享機制，負責本行業(yè)地名信息數(shù)據(jù)管理；負責本部門報批地名命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護等工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
區(qū)融媒體中心：負責協(xié)助區(qū)地名行政主管部門搞好有關(guān)地名法規(guī)、政策、文化宣傳；報刊、廣播、電視等新聞媒體上發(fā)布的信息中必須使用標準地名。
區(qū)新城建管委、永川高新區(qū)管委會、港橋產(chǎn)業(yè)促進中心：負責對尚未批準的地名，督促開發(fā)建設(shè)單位執(zhí)行地名管理有關(guān)規(guī)定，及時到地名管理相關(guān)部門辦理命名或登記備案手續(xù)；負責建成區(qū)及園區(qū)內(nèi)地名的報送備案和地名標志設(shè)置維護管理，并做好標準地名的推廣工作。
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