重慶市萬(wàn)州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《萬(wàn)州區(qū)人民防空專業(yè)力量資金
使用管理辦法（試行）》的通知
萬(wàn)州發(fā)改國(guó)動(dòng)〔2024〕2號(hào)
各街道辦事處，有關(guān)單位：
為規(guī)范萬(wàn)州區(qū)人民防空專業(yè)力量資金的使用和管理，加強(qiáng)人民防空專業(yè)力量的組織工作，現(xiàn)將《萬(wàn)州區(qū)人民防空專業(yè)力量資金使用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市萬(wàn)州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年7月30日
萬(wàn)州區(qū)人民防空專業(yè)力量資金使用
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范萬(wàn)州區(qū)人民防空專業(yè)力量資金的使用和管理，加強(qiáng)人民防空專業(yè)力量的組織工作，根據(jù)《重慶市人民防空條例》《重慶市人民防空經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《重慶市人民防空專業(yè)隊(duì)伍管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的人民防空專業(yè)力量資金主要來(lái)源于本級(jí)依法收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ?、勤儉節(jié)約、注重效益的原則，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。
第三條 本辦法所指的人民防空專業(yè)力量包括搶險(xiǎn)搶修（工程、水務(wù)、電力、燃?xì)猓?/span>、醫(yī)療救護(hù)、防化、防疫、通信、運(yùn)輸、偽裝設(shè)障、信息防護(hù)、心理防護(hù)、人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等專業(yè)隊(duì)伍以及人防志愿者隊(duì)伍。
第二章 人民防空專業(yè)力量訓(xùn)練工作要求
第四條 人民防空專業(yè)力量的組建單位應(yīng)承擔(dān)以下具體工作任務(wù)：
（一）啟動(dòng)隊(duì)伍整組工作。年初，根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)以及人員變動(dòng)等情況，嚴(yán)格執(zhí)行人員動(dòng)態(tài)管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)《人員基礎(chǔ)信息登記冊(cè)》更新，并報(bào)送至人民防空主管部門。
（二）制定年度訓(xùn)練計(jì)劃。人民防空專業(yè)力量的組建單位依照《人民防空訓(xùn)練與考核大綱》的要求，擬定本隊(duì)伍年度訓(xùn)練計(jì)劃。按照每年不少于1/5的編組分隊(duì)訓(xùn)練要求，確定參訓(xùn)人員，明確共同科目、專業(yè)科目、演練（習(xí)）等具體內(nèi)容，并細(xì)化每個(gè)訓(xùn)練課目的訓(xùn)練時(shí)間和地點(diǎn)，確保訓(xùn)練工作有序開(kāi)展。
（三）推進(jìn)訓(xùn)練演練工作。各人民防空專業(yè)力量的訓(xùn)練由組建單位組織，按年度訓(xùn)練計(jì)劃所明確的共同訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、演練（習(xí)）三個(gè)步驟進(jìn)行。共同訓(xùn)練由組建單位集中組織，完成人民防空常識(shí)、空襲與防空襲知識(shí)、防核化生武器常識(shí)、自救互救常識(shí)與技能、人民防空行動(dòng)、識(shí)圖用圖等科目學(xué)習(xí)；專業(yè)訓(xùn)練基于本隊(duì)伍的基本知識(shí)和專業(yè)技能相關(guān)內(nèi)容，由組建單位結(jié)合日常生產(chǎn)、工作，有目的、有計(jì)劃地組織開(kāi)展；演練（習(xí)）應(yīng)結(jié)合本隊(duì)伍的專業(yè)職責(zé)設(shè)定演練科目，開(kāi)展以人民防空為背景的實(shí)戰(zhàn)化演練，演練期間，人民防空主管部門將隨機(jī)抽取隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。
（四）組織個(gè)人考核工作。人民防空專業(yè)力量的組建單位承擔(dān)隊(duì)員個(gè)人成績(jī)?cè)u(píng)定的職責(zé)，在共同訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練和演練（習(xí)）結(jié)束后，統(tǒng)一組織考核工作?？己私Y(jié)果應(yīng)填入《人民防空專業(yè)力量隊(duì)伍組訓(xùn)考核成績(jī)匯總表》，并報(bào)送人民防空主管部門。
（五）做好總結(jié)驗(yàn)收工作。年度訓(xùn)練結(jié)束后，人民防空專業(yè)力量組建單位應(yīng)全面整理人員整組信息、年度訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練演練記錄、個(gè)人考核成績(jī)、年底工作總結(jié)等文件，編制成專業(yè)力量組訓(xùn)年度資料，并及時(shí)上報(bào)人民防空主管部門。人民防空主管部門將根據(jù)所報(bào)送資料以及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查實(shí)際狀況，進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果將作為單位考核驗(yàn)收依據(jù)。
第三章 資金使用范圍
第五條 人民防空專業(yè)力量資金使用范圍如下：
（一）集中訓(xùn)練支出。包括人民防空主管部門組織的人民防空專業(yè)力量骨干培訓(xùn)，以及人民防空專業(yè)力量組建單位組織的共同科目訓(xùn)練、人民防空專項(xiàng)演練工作。
（二）集中演練（習(xí)）支出。人民防空主管部門與組建單位共同進(jìn)行的演練（習(xí)）活動(dòng)。
（三）專用設(shè)備器材購(gòu)置。購(gòu)買人民防空專業(yè)力量隊(duì)伍所需的非生產(chǎn)性特殊專用設(shè)備、器材，如防核、化學(xué)、生物武器襲擊等特殊性專用裝備器材。
（四）參訓(xùn)補(bǔ)助發(fā)放。人民防空專業(yè)力量在執(zhí)行人民防空主管部門組織的訓(xùn)練演練、戰(zhàn)備勤務(wù)和應(yīng)急支援任務(wù)時(shí)，可發(fā)放參訓(xùn)補(bǔ)助。參訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本區(qū)民兵、預(yù)備役人員同期參訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（五）其他與人民防空專業(yè)力量建設(shè)和訓(xùn)練相關(guān)的工作支出。
第四章 資金使用和撥付方式
第六條 人民防空專業(yè)力量資金的使用和撥付方式如下：
（一）日常訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。人民防空專業(yè)力量組建單位結(jié)合日常生產(chǎn)、工作組織的專業(yè)訓(xùn)練所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行承擔(dān)。組織共同科目訓(xùn)練、人民防空專項(xiàng)演練，人民防空主管部門將根據(jù)隊(duì)伍組建規(guī)模撥付部分經(jīng)費(fèi)。具體撥付標(biāo)準(zhǔn)為：組建人數(shù)在50人（含50人）以內(nèi)的撥付1萬(wàn)元；50人至150人（含150人）的撥付1.5萬(wàn)元；150人（不含150人）以上的，撥付2萬(wàn)元。組建單位在完成隊(duì)伍整組、開(kāi)展年度訓(xùn)練演練、組織個(gè)人考核、做好總結(jié)驗(yàn)收等工作任務(wù)后，人民防空主管部門將根據(jù)考核驗(yàn)收情況撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)于未完成相關(guān)訓(xùn)練任務(wù)的，則不予撥付。
（二）骨干培訓(xùn)和綜合演練經(jīng)費(fèi)。人民防空主管部門每年組織1次骨干培訓(xùn)，每5年組織1次綜合演練。在開(kāi)展培訓(xùn)、演練前，應(yīng)制定全面的工作方案，并細(xì)化經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。經(jīng)審批通過(guò)后，需及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)、演練任務(wù)。培訓(xùn)、演練結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出情況據(jù)實(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。
（三）宣傳、演練示范活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。組建單位申請(qǐng)開(kāi)展具有特色且具有示范性的人防大型宣傳、演練活動(dòng)，應(yīng)制定詳細(xì)的方案與預(yù)算，并向人民防空主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明申報(bào)理由。人民防空主管部門將對(duì)方案及預(yù)算進(jìn)行審核。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，組建單位應(yīng)及時(shí)開(kāi)展人防專項(xiàng)活動(dòng)，并向人民防空主管部門遞交票據(jù)、圖片等證明工作開(kāi)展的材料。人民防空主管部門將仔細(xì)核驗(yàn)、嚴(yán)格把關(guān)，據(jù)實(shí)撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
（四）裝備器材經(jīng)費(fèi)。人民防空專業(yè)力量所需裝備、器材以本單位平時(shí)生產(chǎn)、工作所使用的裝備和器材為主，由組建單位負(fù)責(zé)購(gòu)置。若組建單位購(gòu)置防核、化學(xué)、生物武器襲擊等非生產(chǎn)性專用裝備器材的，應(yīng)向人民防空主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，組建單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專用裝備器材的采購(gòu)，并向人民防空主管部門遞交票據(jù)等資料。人民防空主管部門將仔細(xì)核驗(yàn)、嚴(yán)格把關(guān)，據(jù)實(shí)撥付購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。
（五）參訓(xùn)補(bǔ)助。人民防空主管部門組織人民防空專業(yè)力量進(jìn)行訓(xùn)練演練、戰(zhàn)備勤務(wù)和應(yīng)急支援任務(wù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放參訓(xùn)補(bǔ)助。組建單位按要求填寫參訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)人民防空主管部門審核通過(guò)后發(fā)放。
第五章 監(jiān)督與管理
第七條 人民防空主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人民防空專業(yè)力量資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用或擠占。
第八條 人民防空專業(yè)力量組建單位應(yīng)建立健全資金使用管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，確保資金使用合規(guī)、合理。
第六章 附 則
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)國(guó)動(dòng)辦）負(fù)責(zé)解釋。
— 2 —
