津南區(qū)推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化助力津南綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，全面提高津南區(qū)氣象服務(wù)保障能力，著力推進(jìn)津南區(qū)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)，助力津南區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才發(fā)展，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為實(shí)現(xiàn)津南區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展，助力“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，基本建成監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的氣象現(xiàn)代化體系，氣象綜合實(shí)力位居全市前列。氣象災(zāi)害監(jiān)測率達(dá)到99%；強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前60分鐘以上，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到92%以上，晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到93%；氣象災(zāi)害減損率達(dá)到97%；公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到90分左右。全面打造智慧氣象助力智慧城市建設(shè)、綠色生態(tài)屏障、會(huì)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的更高水平氣象現(xiàn)代化發(fā)展新格局。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高防范化解氣象災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。
1．健全氣象災(zāi)害防御組織體系。完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理、綜合減災(zāi)原則，將氣象災(zāi)害防御融入全區(qū)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。發(fā)揮津南區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部作用，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)職責(zé)清單，夯實(shí)街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理職能，推動(dòng)氣象災(zāi)害防御向基層延伸。（牽頭單位：區(qū)應(yīng)急局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局，各街鎮(zhèn)）
2．提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。完成主要?dú)庀鬄?zāi)害精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)研判能力。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)全域科普宣傳教育體系。強(qiáng)化氣象應(yīng)急隊(duì)伍和基層氣象應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急氣象保障專業(yè)化裝備技術(shù)水平。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科協(xié)，各街鎮(zhèn)）
3．提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。加快建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)能力提升工程。建立全媒體融合發(fā)展的信息傳播體系，構(gòu)建精準(zhǔn)、直達(dá)和廣覆蓋的預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。廣播電視、移動(dòng)通信運(yùn)營部門要及時(shí)傳播氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，暢通預(yù)警發(fā)布綠色通道。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)管理和運(yùn)行保障，保障氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布部門間協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、公安津南分局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街鎮(zhèn)）
（二）加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
1．提高城市安全運(yùn)行氣象服務(wù)能力。開展面向城市供熱、清融雪智能管理的專項(xiàng)氣象服務(wù)，為城市安全運(yùn)行提供保障。發(fā)展?jié)M足生產(chǎn)、運(yùn)維、效益管理的智慧能源氣象服務(wù)。加強(qiáng)大風(fēng)、雷電等災(zāi)害天氣影響評(píng)估，開展針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。加強(qiáng)城市內(nèi)澇、農(nóng)田漬澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。發(fā)展地鐵等軌道交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各街鎮(zhèn)）
2．提高鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力。構(gòu)建與現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測試驗(yàn)站網(wǎng)和成果轉(zhuǎn)化示范基地。建設(shè)都市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展智能精準(zhǔn)的“直通式”服務(wù)。加強(qiáng)天氣指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù)技術(shù)研究，深化小站稻氣候信息溯源及全生育期精細(xì)化氣象服務(wù)，助力小站稻振興，保障糧食安全。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各街鎮(zhèn)）
3．提高民生氣象服務(wù)能力。將公共氣象服務(wù)納入?yún)^(qū)政府公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市公共氣象服務(wù)社區(qū)全覆蓋。提升宜居、宜業(yè)、宜游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的氣象服務(wù)能力，為群眾高品質(zhì)生活提供特色服務(wù)。強(qiáng)化氣象科普教育供給能力，加強(qiáng)氣象科普示范校園和示范社區(qū)建設(shè)，提高公眾氣象安全意識(shí)。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科協(xié)，各街鎮(zhèn)）
（三）加強(qiáng)生態(tài)文明氣象服務(wù)體系建設(shè)，提高氣象服務(wù)污染防治和生態(tài)保護(hù)的能力。
1．助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與氣象部門的數(shù)據(jù)共享、會(huì)商研判和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展大氣污染防治基礎(chǔ)研究，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力和應(yīng)急管控能力。開展津南區(qū)大氣環(huán)境容量動(dòng)態(tài)評(píng)估和大氣污染綜合治理氣象決策服務(wù)，為城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善、城市產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。提高沙塵天氣精細(xì)化監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警水平。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件氣象應(yīng)急保障能力建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各街鎮(zhèn)）
2．增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)氣象服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)綠色生態(tài)屏障生態(tài)功能區(qū)的立體化生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。增強(qiáng)基于高分系列及其他國內(nèi)外多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的生態(tài)氣象評(píng)估。開展重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域生態(tài)功能價(jià)值評(píng)估，發(fā)展氣象條件貢獻(xiàn)率定量評(píng)價(jià)技術(shù)。提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)、應(yīng)對(duì)氣候變化和極端天氣氣候事件氣象服務(wù)能力。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
3．加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化支撐能力建設(shè)。積極參與研發(fā)適應(yīng)氣候變化的彈性城市建設(shè)與運(yùn)行氣象服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)。建立氣候變化對(duì)津南區(qū)水資源、能源、交通、城市規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、人體健康等影響評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)“五個(gè)一”、“一城兩芯三區(qū)，四廊五帶九節(jié)點(diǎn)”等重點(diǎn)建設(shè)和生態(tài)工程的氣候效應(yīng)預(yù)估。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
（四）加強(qiáng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。
1．發(fā)展智能觀測業(yè)務(wù)。實(shí)施智慧氣象工程。布設(shè)自動(dòng)雪深觀測站、多要素智能氣象站、大氣垂直觀測站、太陽能輻射觀測站和雷電監(jiān)測站。強(qiáng)化高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)天津數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心業(yè)務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分利用鐵塔基站、智能燈桿等社會(huì)資源，建立大城市社會(huì)化智能氣象觀測系統(tǒng)。積極融入津南區(qū)智慧城區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)氣象觀測與我區(qū)城市建設(shè)大數(shù)據(jù)深度融合，深入推進(jìn)社會(huì)化智能氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)。增強(qiáng)氣象裝備智能化保障能力。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局）
2．發(fā)展智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化數(shù)值預(yù)報(bào)和人工智能技術(shù)在氣象預(yù)報(bào)中的融合應(yīng)用，大力發(fā)展無縫隙、智能、精細(xì)、數(shù)字氣象預(yù)報(bào)技術(shù)，著力提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和氣候趨勢預(yù)測水平。強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)在社會(huì)管理中的綜合分析及應(yīng)用，建立氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)網(wǎng)信辦）
3．發(fā)展智慧氣象服務(wù)。建立智能感知、精準(zhǔn)泛在、情景互動(dòng)、普惠共享的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)行業(yè)氣象服務(wù)數(shù)據(jù)匯集和大數(shù)據(jù)的挖掘，面向農(nóng)業(yè)、交通、旅游等重點(diǎn)行業(yè)開展全過程、全鏈條的氣象服務(wù)。建設(shè)輔助決策氣象服務(wù)支持系統(tǒng)，向政府和有關(guān)涉災(zāi)部門提供氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)決策支持服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)應(yīng)急局）
4．提升氣象信息化水平。加強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)資源整合和共享，探索建立促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)資源開放和流動(dòng)的制度規(guī)范，推動(dòng)氣象大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合應(yīng)用，打造權(quán)威統(tǒng)一的氣象數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各責(zé)任單位和各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展各項(xiàng)工作，明確責(zé)任落實(shí)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)）
（二）加大資金支持力度。
按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的原則，區(qū)財(cái)政局和各街鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程的支持力度，建立健全多元化投入保障機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委，各街鎮(zhèn)）
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
多渠道、全方位加大氣象高層次領(lǐng)軍人才和中青年骨干人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。充分發(fā)揮海河教育園區(qū)科技高地優(yōu)勢，加強(qiáng)氣象與高校、科研院所和其他社會(huì)力量的合作，在氣象關(guān)鍵技術(shù)、新技術(shù)應(yīng)用等方面開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。（牽頭單位：區(qū)氣象局；配合單位：區(qū)科技局、區(qū)人社局、海河教育園區(qū)管委會(huì)）
