河北政發(fā)〔2021〕2號
河北區(qū)人民政府關于印發(fā)
河北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃的通知
各街道辦事處，各委、辦、局：
現(xiàn)將《河北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2021年2月7日
（此件主動公開）
河北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃
為全面落實黨中央、國務院和天津市關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，依據(jù)《天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，結合河北區(qū)實際，制定本行動計劃。
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實市、區(qū)相關部署要求，堅持改革創(chuàng)新、依法依規(guī)、廉潔高效、誠實守信原則，持續(xù)打造國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體的創(chuàng)造力和城區(qū)吸引力，深入推進河北區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
二、重點任務
（一）打造便捷高效的政務環(huán)境。
1．優(yōu)化企業(yè)開辦服務。加快推進“一網(wǎng)通辦”進程，落實企業(yè)開辦、變更、注銷等登記事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全流程網(wǎng)上辦。落實“證照分離”改革要求，落實經(jīng)營范圍自主申報制度。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務服務辦牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、公安河北分局、區(qū)稅務局、社保河北分中心等有關單位按職責分工落實）
2．擴大電子營業(yè)執(zhí)照等應用。將電子營業(yè)執(zhí)照作為網(wǎng)上辦理各類政務服務事項以及招投標、銀行開戶等業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段。落實電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認互用，實行企業(yè)登記“跨省通辦”。免費為更多市場主體發(fā)放稅務UKey，擴大電子印章、電子發(fā)票應用領域。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務服務辦牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、公安河北分局、區(qū)稅務局等有關單位按職責分工落實）
3．簡化注銷企業(yè)手續(xù)。通過“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)企業(yè)注銷全流程涉及部門間數(shù)據(jù)互通共享。在申請注銷登記前，允許企業(yè)撤銷通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布的清算組備案和債權人公告。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)稅務局等有關單位按職責分工落實）
4．提高項目開工建設效率。深化工程建設項目審批制度改革，落實區(qū)域評估、聯(lián)合測繪等改革措施，一般社會投資工程建設項目從項目備案到取得施工許可證不超過60天。深化施工圖審查改革，對功能單一的社會投資廠房、普通倉庫項目，進一步擴大新建、擴建單體建筑取消施工圖審查實施范圍，實行告知承諾制。優(yōu)化軌道交通建設項目審批和重大變更審批政策。（區(qū)住房建設委、區(qū)政務服務辦、市規(guī)劃資源局河北分局按職責分工負責）
5．提升政務服務水平。提升網(wǎng)上政務服務能力。強化政務服務事項管理，梳理公布“四免”事項和“免申即享”事項清單。（區(qū)政務服務辦牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、公安河北分局、區(qū)委網(wǎng)信辦等有關單位按職責分工落實）
6．提高政務服務便利度。落實前臺綜合受理、后臺集成服務，減少申請人等候時間。圍繞“辦成一件事”，實行高頻事項“場景審批”。落實中介超市管理規(guī)定，推廣使用擴大應用范圍。（區(qū)政務服務辦牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
7．提升政務服務滿意度。完善政務服務“好差評”制度，落實政務熱線服務質量標準，應用便民專線新版綜合系統(tǒng)平臺。（區(qū)政務服務辦、區(qū)網(wǎng)格中心牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
8．全面對接國家政務服務平臺。配合做好市級政務服務平臺與國家政務服務平臺應接盡接工作，提升“跨省通辦”事項數(shù)量，滿足各類市場主體和群眾異地辦事需求。（區(qū)政務服務辦牽頭，區(qū)稅務局、公安河北分局、區(qū)委網(wǎng)信辦、各街道辦事處等有關單位按職責分工落實）
9．完善“政務一網(wǎng)通”平臺功能。配合推動政務信息資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨業(yè)務專網(wǎng)互通共享，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。（區(qū)政務服務辦、區(qū)委網(wǎng)信辦等有關單位按職責分工落實）
10．完善市場監(jiān)管機制。加強監(jiān)管信息化建設，進一步完善并常態(tài)化落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管機制。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管和部門聯(lián)合抽查的全流程管理。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
11．增加網(wǎng)上辦理就業(yè)登記渠道。利用人社網(wǎng)廳辦理就業(yè)登記模塊，用人單位可在網(wǎng)上辦理就業(yè)登記。加大對新業(yè)態(tài)、新技術、新工藝企業(yè)支持力度，支持國家職業(yè)標準不能滿足培訓需求的企業(yè)，自主開展項目定制培訓。（區(qū)人社局負責）
（二）打造富有活力的市場環(huán)境。
12．優(yōu)化納稅服務。持續(xù)提升納稅服務水平，落實稅收征管制度改革，嚴格執(zhí)行減稅降費政策，優(yōu)化辦稅流程，拓展稅費綜合申報范圍，進一步簡并申報次數(shù)。除特殊、復雜事項外，實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項“網(wǎng)上辦”、個人辦稅繳費事項“掌上辦”。正常出口退稅業(yè)務的平均辦理時間不超過8個工作日。（區(qū)稅務局牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
13．提升企業(yè)融資便利度。優(yōu)化獲得信貸服務，加快天津市中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（信易貸平臺）、天津市“線上銀稅互動服務平臺”、中國銀聯(lián)云閃付APP“津e融”平臺、中征應收賬款融資服務平臺等推廣應用。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融局、區(qū)稅務局等有關單位按職責分工落實）
14．降低企業(yè)融資成本。加強銀企撮合，推動商業(yè)銀行實行差異化定價策略，合理確定小微企業(yè)貸款利率。發(fā)揮市融資擔保發(fā)展基金作用，為中小微企業(yè)融資提供再擔保。（區(qū)金融局牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
15．拓寬企業(yè)融資渠道。支持企業(yè)搶抓科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革機遇，利用資本市場助力企業(yè)做強做優(yōu)做大。加強與海河產(chǎn)業(yè)基金合作，推動金融科技、智能科技、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（區(qū)金融局牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
16．深化政府采購和招標投標改革。在全市統(tǒng)一的政府采購和招標投標電子化交易系統(tǒng)中，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，實現(xiàn)交易、金融、信用、監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和服務協(xié)同。（區(qū)住房建設委、區(qū)財政局按職責分工落實）
17．優(yōu)化招標采購服務。完善招標投標工程擔保制度，試行工程質量潛在缺陷保險和投標、履約、農(nóng)民工工資等保險。加快推進工程總承包方式招標投標，減少招標投標層級。合理設置資質要求。實行區(qū)級政府采購意向公開。（區(qū)住房建設委、區(qū)財政局牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
18．強化招標采購監(jiān)管。建立常態(tài)化監(jiān)管機制，擴展招標采購業(yè)務監(jiān)管點，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，提升監(jiān)管平臺自動預警功能。完善招標投標信用監(jiān)管制度，構建信用評價和應用體系，實行信用保證金減免制度。（區(qū)住房建設委、區(qū)財政局牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
19．加大創(chuàng)新主體培育力度。實施創(chuàng)新型載體培育行動計劃，建成更多科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺。持續(xù)增加國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)。整合科技資源，加強大型科研儀器開放共享。推動創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，為相關企業(yè)提供工業(yè)設計、模型加工、中試生產(chǎn)、產(chǎn)品推廣等全鏈條服務。（區(qū)科技局牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
（三）打造公正透明的法治環(huán)境。
20．深入推進法治化營商環(huán)境。全面清理不符合國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的規(guī)章制度，解決招商引資、行業(yè)管理等領域政策沖突問題。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)合作交流辦等有關單位按職責分工落實）
21．完善信用體系建設。提升信用信息共享平臺功能，落實政務誠信評價指標，加強政務誠信監(jiān)測評價和公務員誠信教育。開展行業(yè)信用評價，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，建立完善公共信用評價機制，擴大信用報告應用領域。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局等有關單位按職責分工落實）
22．加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用。組織落實天津市高價值專利項目培育工作，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權保護，加強知識產(chǎn)權政策支持、公共服務和市場監(jiān)管，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力。落實知識產(chǎn)權懲罰性賠償政策舉措。建立訴調對接機制，形成知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)法院等有關單位按職責分工落實）
23．提高合同執(zhí)行率。優(yōu)化法院服務，通過社會化專業(yè)服務平臺實現(xiàn)法院文書送達一體式集約化，推動法院與市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)對接共享，大幅提升法院文書送達到達率。推動法院與行業(yè)調解組織、人民調解組織對接，增加入駐法院的調解平臺和調解員數(shù)量。加大“分調裁審”力度，不斷提高“分調裁審”占收案總數(shù)的比例。（區(qū)法院牽頭，區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關單位按職責分工落實）
24．提高案件辦理質量。對金融類等涉民營企業(yè)相關案件設立專門法庭進行集中、一體化審理。利用完善終本案件管理平臺，有效銜接財產(chǎn)核查與恢復執(zhí)行立案，對終本案件恢復執(zhí)行全程留痕、實時監(jiān)管。（區(qū)法院負責）
25．加大對中小投資者保護力度。健全公司訴訟案糾紛多元化解機制，分類處理信訪、舉報、投訴，加強與司法機關等相關部門相互協(xié)作，共同化解矛盾糾紛，依法保護中小投資者的合法權益。（區(qū)法院、區(qū)司法局按職責分工負責）
26．提高辦理企業(yè)破產(chǎn)便利度。優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序、配套機制。深化府院聯(lián)動，解決企業(yè)破產(chǎn)程序中出資人調整、職工權益保護、稅收優(yōu)惠政策落實、信用修復、企業(yè)注銷等問題。完善破產(chǎn)審判配套機制，探索有效識別破產(chǎn)清算與重整機制，審查甄別采取退出或者重整方式清理企業(yè)債務。分級動態(tài)管理破產(chǎn)管理人，保障其依法履行職責并加強業(yè)績考核。（區(qū)法院牽頭，區(qū)有關單位按職責分工落實）
（四）打造開放包容的人文環(huán)境。
27．加大人才引育力度。深入實施“海河英才”行動計劃升級版，完善人才服務保障體系。有針對性地引進區(qū)域發(fā)展亟需的各類人才，對領軍型企業(yè)引進的急需型人才開辟綠色通道。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)教育局、公安河北分局等有關單位按職責分工落實）
28．提高公共服務群眾滿意度。完善文體設施空間布局，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級文化服務體系，推動文化資源向基層和社區(qū)傾斜。（區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局按職責分工負責）
29．統(tǒng)籌配置教育資源。持續(xù)完善基于學齡人口動態(tài)發(fā)展趨勢的各級教育資源均衡配置，提升優(yōu)質教育資源的供給能力和利用水平。有計劃地增加義務教育學校學位。（區(qū)教育局負責）
30．提高基層醫(yī)療服務能力。加強與市屬三甲醫(yī)院互動互補，深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，完善分級診療制度，輻射帶動區(qū)屬醫(yī)院醫(yī)療、科研和管理水平提升。深化家庭醫(yī)生簽約服務，提高簽約履約質量，提高常見多發(fā)病診療能力，提升基層醫(yī)療服務水平。完善中醫(yī)藥服務體系建設，提高中醫(yī)藥診療服務能力。（區(qū)衛(wèi)生健康委負責）
31．提升養(yǎng)老服務質量水平。落實《養(yǎng)老機構管理辦法》，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心，精準發(fā)放居家養(yǎng)老補貼，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”，提升老人家食堂、養(yǎng)老院等服務質量。（區(qū)民政局負責）
32．持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護。提升生態(tài)環(huán)境重點領域治理水平，實施對大氣污染物常態(tài)化監(jiān)控，強化源頭控制。更新應急減排清單，全面推進績效分級差異化管控，支持企業(yè)提升改造。加強重污染天氣預測預警。建立土壤污染狀況調查報告、風險評估報告、風險管控（修復）效果評估報告評審機制。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，各街道辦事處等有關單位按職責分工落實）
33．提升城市綜合立體交通便利度。加快交通基礎設施建設，推動重點易澇區(qū)域排水系統(tǒng)改造，配合推進地鐵站點建設，提升地鐵周邊配套服務功能。（區(qū)住房建設委牽頭，市規(guī)劃資源局河北分局等有關單位按職責分工落實）
三、工作要求
（一）強化組織領導。各單位主要負責同志必須扛起營商環(huán)境第一責任人的責任，把營商環(huán)境真正擺到位，親自籌劃、合力推動、持續(xù)用力、久久為功，一項接著一項抓，一年接著一年干，通過三年接續(xù)奮斗，進一步優(yōu)化河北區(qū)營商環(huán)境。
（二）注重形成合力。各牽頭單位要充分發(fā)揮作用，主動作為，積極與上級條口、與相關部門主動對接協(xié)調重點、難點任務，合力推動工作落實；各責任單位要主動參與、積極配合，共同完成改革任務。
（三）狠抓落地見效。進一步改進工作作風，堅持抓細、抓實，區(qū)有關部門要認真對照計劃，逐項細化工作目標、工作措施和責任分工，狠抓各項改革措施落地見效。要緊密結合區(qū)域發(fā)展實際，圍繞本行業(yè)、本領域工作特點，主動與市級部門共同推進營商環(huán)境建設。
（四）納入督查考核。區(qū)政務服務辦依據(jù)本計劃，會同區(qū)有關部門制定年度責任清單，并報區(qū)人民政府審定。區(qū)政府相關部門要加大督查推動落實力度，后續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃落實情況納入全區(qū)績效考核范圍。
附件：河北區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單
附件
河北區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單
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序號 |
重點任務 |
改革措施 |
牽頭單位 |
責任單位 |
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1 |
1.優(yōu)化企業(yè)開辦服務 |
積極落實企業(yè)開辦、變更、注銷等登記事項“一網(wǎng)通辦”，將公積金登記、員工參保登記納入企業(yè)開辦流程，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全流程網(wǎng)上辦。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政務服務辦、公安河北分局、區(qū)稅務局、社險河北中心等區(qū)級有關單位 |
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2 |
按照市市場監(jiān)管委工作要求積極落實企業(yè)開辦智慧審批事項，按照規(guī)范化、標準化、就近辦的原則，在企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍自主申報的基礎上，通過智能核驗實現(xiàn)智慧審批。 |
區(qū)委網(wǎng)信辦、公安河北分局、區(qū)稅務局等區(qū)級有關單位 |
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3 |
推進電子營業(yè)執(zhí)照在辦理各類政務服務事項電子系統(tǒng)中的應用，免費為更多市場主體發(fā)放稅務UKey。推廣電子印章、電子發(fā)票應用。 |
區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政務服務辦、公安河北分局、區(qū)稅務局等 區(qū)級有關單位 |
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4 |
推廣簡易注銷改革。 |
區(qū)稅務局等區(qū)級有關單位 |
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5 |
2.提高項目開工建設效率 |
深化工程建設項目審批制度改革，一般社會投資工程建設項目從申請項目備案到取得施工許可證不超過60天。 |
區(qū)政務服務辦、 區(qū)住房建設委 |
區(qū)人防辦、市規(guī)劃資源局河北分局等區(qū)級有關單位 |
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6 |
對新建、擴建單體建筑面積不大于5000平方米（不含地下工程）的房屋建筑工程項目；既有房屋建筑內部改造的建筑面積小于1000平方米的房屋建筑工程項目（超限高層建筑工程、提高抗震設防等級要求的房屋建筑工程除外），不再強制實行施工圖審查，建設單位可自愿選擇是否實行告知承諾制。全年實現(xiàn)開工230萬平方米，竣工65萬平方米。推動609席廠、35中一期地塊掛牌出讓。 |
區(qū)住房建設委 |
區(qū)人防辦、市規(guī)劃資源局河北分局、區(qū)政務服務辦等 區(qū)級有關單位 |
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7 |
加大年度重點項目實施力度，形成投產(chǎn)達產(chǎn)一批、開工建設一批、儲備申報一批的良性循環(huán)。推進國網(wǎng)電商國家級能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實驗室、天津市能源大數(shù)據(jù)中心平臺等項目建設，打造一批具有科技含量的亮點項目。加快推動遠洋二期等項目建設，隆升家園、財富佳苑等項目竣工，國印雅苑等項目開工。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
區(qū)住房建設委、區(qū)政務服務辦、區(qū)人防辦、市規(guī)劃資源局河北分局、區(qū)城市管理委、區(qū)城投公司等區(qū)級有關單位 |
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8 |
提高規(guī)劃編制科學性，全面推行項目前期策劃生成，將工程建設項目全部納入策劃生成范圍。 |
市規(guī)劃資源局河北分局 |
區(qū)發(fā)展改革委等區(qū)級有關單位 |
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9 |
在土地供應前，委托場地土壤污染狀況調查，并將結果提供給企業(yè)共享，建設項目不再單獨進行評估和審批。 |
區(qū)城投公司 |
市規(guī)劃資源局河北分局、 區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)樓宇辦等 區(qū)級有關單位 |
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10 |
落實建設用地審批、規(guī)劃許可階段“聯(lián)合測繪”操作規(guī)程，推進建設用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可階段聯(lián)合測繪工作開展。 |
市規(guī)劃資源局河北分局 |
區(qū)級有關單位 |
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11 |
運用聯(lián)合審批系統(tǒng)，強化與各審批部門協(xié)同辦理。落實市政公共服務設施接入工程并聯(lián)審批。 |
區(qū)政務服務辦、 區(qū)住房建設委 |
市規(guī)劃資源局河北分局、 區(qū)城市管理委、區(qū)人防辦等 區(qū)級有關單位 |
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12 |
3.提升政務服務水平 |
繼續(xù)推進承諾審批，行政相對人通過信用承諾制辦理的事項，在未補齊或未核查的情況下，主動提出注銷行政審批決定的，不能再次采用信用承諾制辦理同一事項。全面落實“容缺受理”機制，“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。 |
區(qū)政務服務辦 |
區(qū)級有關單位 |
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13 |
強化審管信息共享。審批機關在承諾制事項辦結后，應立即通過“天津市政務一網(wǎng)通權力運行與監(jiān)管績效系統(tǒng)”等審批系統(tǒng)，將申請材料、承諾書和審批結果等相關信息推送并告知監(jiān)管機關。監(jiān)管機關在收到事項辦結信息后立即啟動監(jiān)管工作并將監(jiān)管問題及時反饋審批機關。 |
區(qū)級有關單位 |
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14 |
強化政務服務事項管理，落實政務服務事項目錄年度版本制度。梳理公布第一批“四免”事項和“免申即享”事項清單。 |
區(qū)級有關單位 |
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15 |
落實前臺綜合受理、后臺集成服務。圍繞“一件事”開展流程再造，推動場景式審批服務落實落地。 |
各街道辦事處 |
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16 |
運用網(wǎng)上中介超市功能，推廣使用擴大應用范圍。 |
區(qū)級有關單位 |
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17 |
加強部門和街道政務服務大廳標準化建設，持續(xù)提升窗口服務水平。積極落實政務服務“好差評”制度體系。持續(xù)優(yōu)化老年人辦事服務。 |
區(qū)稅務局、公安河北分局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道辦事處等有關單位 |
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18 |
按照市級統(tǒng)一部署，提升“跨省通辦”事項數(shù)量。 |
區(qū)稅務局、公安河北分局、市場監(jiān)管局、各街道辦事處等有關單位 |
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19 |
提升政務服務全程電子化應用水平，推動更多政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)除特殊事項外均可網(wǎng)上辦理。 |
區(qū)級有關單位 |
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20 |
4.完善市場監(jiān)管機制 |
利用“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息化平臺，落實隨機抽查系統(tǒng)功能，實現(xiàn)抽查事項清單管理、執(zhí)法人員庫管理、檢查對象庫管理、隨機匹配、檢查結果管理、部門聯(lián)合抽查工作流程。進一步完善并常態(tài)化落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管機制，推動全區(qū)各監(jiān)管部門使用同一平臺。 |
區(qū)市場監(jiān)管、 區(qū)司法局、 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委網(wǎng)信辦 |
區(qū)級有關單位 |
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21 |
加強“互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)建設，完成區(qū)級監(jiān)管事項目錄清單精細化梳理、檢查實施清單完備度訂正等工作。推動各部門監(jiān)管事項目錄、綜合監(jiān)管、風險預警、監(jiān)管APP等子系統(tǒng)的應用。 |
區(qū)委網(wǎng)信辦 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局等區(qū)級有關單位 |
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22 |
5.加強勞動力市場監(jiān)管 |
利用人社網(wǎng)廳辦理就業(yè)登記模塊，用人單位可在網(wǎng)上辦理就業(yè)登記 |
區(qū)人社局 |
區(qū)級有關單位 |
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23 |
落實援企穩(wěn)崗政策，健全公共就業(yè)服務體系，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。落實援企穩(wěn)崗等政策，強化對重點人群的就業(yè)幫扶，新增就業(yè)完成率達到100%，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。 |
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6.優(yōu)化納稅服務 |
加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合并申報。 |
區(qū)稅務局 |
區(qū)財政局等區(qū)級有關單位 |
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嚴格落實除個別特殊、復雜事項外企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理。 |
區(qū)級有關單位 |
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將辦理正常出口退稅業(yè)務的平均時間壓縮至8個工作日。 |
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7.提升跨境貿(mào)易便利度 |
配合海關及市級相關部門推進“兩步申報”、“提前申報”等通關業(yè)務模式，促進通關效率提升。 |
區(qū)商務局 |
區(qū)級有關單位 |
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8.提升企業(yè)融資便利度 |
做好上市掛牌后備企業(yè)培育，推動我區(qū)更多企業(yè)上市和掛牌，擴大直接融資規(guī)模。 |
區(qū)金融局 |
區(qū)級有關單位 |
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加強銀企撮合，拓展企業(yè)融資渠道。 |
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加強金融招商，新引進金融機構，完善區(qū)域金融服務功能。 |
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9.深化政府采購和招標 投標改革 |
配合建立市、區(qū)兩級統(tǒng)一的招標投標全流程電子化交易系統(tǒng)，擴展交易平臺功能，健全完善“一窗接件、綜合受理、統(tǒng)一流程、全程監(jiān)督”運行服務機制。 |
區(qū)住房建設委、區(qū)財政局 |
區(qū)級有關單位 |
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強化招標采購監(jiān)管，建立預警監(jiān)測及類罪研判機制，精準打擊圍標串標等不法行為。 |
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履行監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)標準，對招投標活動進行全流程電子化事中事后監(jiān)管。將交易平臺采集的相關信息和監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，及時糾正違法違規(guī)行為。 |
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出臺政府采購領域負面清單，在區(qū)級范圍內推行采購意向公開。 |
區(qū)財政局 |
區(qū)級有關單位 |
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完善招標投標工程擔保制度，對適合由保函、保險替代的各類保證金，將保函、保險的替代率提高10%。 |
區(qū)住房建設委 |
區(qū)級有關單位 |
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36 |
10.提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度 |
堅持引育結合，梯度培育、精準扶持“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)，國家級高新技術企業(yè)認定。 |
區(qū)科技局 |
區(qū)級有關單位 |
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深化“津英匯”品牌特色活動，重點聚焦科技型企業(yè)，搭建資本與技術對接平臺，促進創(chuàng)新要素融合聚集。探索設立科技引導基金，完善金融支持創(chuàng)新體系。深化與高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會的合作，加強產(chǎn)學研結合，促進科技成果轉化。 |
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強化智能科技產(chǎn)業(yè)引領。圍繞新一代信息技術、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，加快構建智能科技研發(fā)成果轉化服務體系。 |
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實施創(chuàng)新示范工程，推出一批重點企業(yè)應用場景清單。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
區(qū)合作交流辦等區(qū)級有關單位 |
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11.著力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 |
大力引進云計算、大數(shù)據(jù)等智能科技類企業(yè)，推動智能交通、智能安防體系建設，支持人工智能及衍生的各類“智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
區(qū)科技局 |
區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)金融局等 區(qū)級有關單位 |
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41 |
推進政府治理數(shù)字化，深化“智慧城市”大數(shù)據(jù)建設，推動全區(qū)政務數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理、開放共享。 |
區(qū)委網(wǎng)信辦 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)應急局、區(qū)司法局等區(qū)級有關單位 |
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12.持續(xù)提升市場開放度 |
完成內資到位額79億元，實際使用外資完成市下達的目標。 |
區(qū)合作交流辦、 區(qū)商務局 |
區(qū)級有關單位 |
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依托高端商務樓宇和洋樓資源，大力發(fā)展高附加值、高知識含量、高層次的服務業(yè)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟。 |
區(qū)樓宇辦 |
意風區(qū)管委會等區(qū)級有關單位 |
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高標準打造意風區(qū)商圈、大悲院商圈，形成區(qū)域消費升級新地標。支持首店經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。升級打造意式風情街市級精品夜間經(jīng)濟示范街區(qū)2.0版。 |
區(qū)商務局 |
意風區(qū)管委會等區(qū)級有關單位 |
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構筑現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)高地。打造海河金融街區(qū)，做大做強數(shù)智金融法庭金融糾紛一站式化解品牌，促進亞投行項目發(fā)揮更大影響力，鼓勵金融創(chuàng)新，瞄準新金融業(yè)態(tài)，吸引相關金融產(chǎn)業(yè)集聚。 |
區(qū)金融局 |
區(qū)級有關單位 |
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13.深入推進法治化營商環(huán)境 |
統(tǒng)籌推進法治化營商環(huán)境建設工作，清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的規(guī)章制度。 |
區(qū)司法局 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務服務辦 等區(qū)級有關單位 |
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47 |
在制定與企業(yè)直接相關的、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專項政策時，除依法需要保密外，牽頭起草部門要加強政策制定的調研論證和實施后的第三方評估 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
區(qū)級有關單位 |
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14.完善信用體系建設 |
加強政府信用體系建設，開展政務誠信監(jiān)測工作，落實《天津市公務員誠信手冊》。 |
區(qū)委組織部（公務員局）等 區(qū)級有關單位 |
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推動重點行業(yè)（領域）開展行業(yè)信用監(jiān)管，推行事前信用承諾、應用信用報告、分級分類監(jiān)管、信用修復等措施。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
區(qū)級有關單位 |
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15.加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、 保護和運用 |
統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權保護，大力推進質量強區(qū)、質量強企和品牌建設。推進知識產(chǎn)權強企工程。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
區(qū)級有關單位 |
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16.提高合同執(zhí)行率 |
通過社會化專業(yè)服務平臺，提高送達工作一體式集約化水平。 |
區(qū)法院 |
區(qū)級有關單位 |
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對接各類行業(yè)調解組織、人民調解組織，增加我區(qū)人民法院調解平臺入駐調解員數(shù)量。 |
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53 |
加大“分調裁審”工作力度，提高“分調裁審”案件占全市法院收案總數(shù)的比例。 |
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利用專業(yè)化審判團隊和一體化辦案平臺，對小額消費類金融案件進行集約化審理。 |
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17.加大對中小投資者 保護力度 |
積極開展投資者宣傳教育，將價值投資理念納入國民教育體系，倡導理性投資、價值投資、長期投資,繼續(xù)舉辦投資者教育走進校園等活動。 |
區(qū)教育局 |
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56 |
健全公司訴訟案件糾紛多元化解機制。分類處理信訪、舉報、投訴，加強與司法機關等相關部門相互協(xié)作，共同化解矛盾糾紛，依法保護中小投資者的合法權益。 |
區(qū)司法局 |
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57 |
嚴格落實天津高院有關破產(chǎn)審判配套機制建設，探索破產(chǎn)清算與重整有效識別機制，充分發(fā)揮破產(chǎn)合議庭對破產(chǎn)案件的專業(yè)化審判優(yōu)勢。 |
區(qū)級有關單位 |
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58 |
18.加大人才引育力度 |
落實“海河英才”行動計劃升級版，以“高精尖缺”為導向，鼓勵高層次人才打包人才團隊，加大“項目+團隊”引才力度，推動領軍人才引進。 |
區(qū)人社局 |
區(qū)級有關單位 |
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59 |
依托各類引才活動，搭建人才引進和項目對接平臺，大力引進重點產(chǎn)業(yè)人才。暢通高校畢業(yè)生引進綠色通道，為應屆畢業(yè)生來津留津提供引進落戶手續(xù)辦理一站式服務。 |
區(qū)教育局、公安河北分局等有關單位 |
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60 |
19.提高公共服務群眾滿意度 |
完成545處雨污混接點及44處合流制小區(qū)改造工程。新建3座換熱站，新增供熱面積27.61萬平方米。 |
區(qū)住房建設委、 區(qū)城市管理委 |
區(qū)級有關單位 |
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有序實施老舊小區(qū)改造，采取“城市針灸式”療法，打造致安里等一批魅力特色街區(qū)。繼續(xù)支持有條件小區(qū)加裝電梯，更好滿足老年人需求。夯實區(qū)物業(yè)管理服務中心職能，全面提升物業(yè)服務水平。 |
區(qū)住房建設委 |
區(qū)級有關單位 |
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62 |
建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心，精準發(fā)放居家養(yǎng)老補貼，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”，提升老人家食堂、養(yǎng)老院等服務質量。 |
區(qū)民政局 |
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63 |
優(yōu)化教育資源空間布局，啟動義務教育資源建設三年計劃，建成第二實驗小學中鐵國際校區(qū)，實施育嬰里第三小學擴建、四十八中學遷址新建項目，對中小學C級校舍進行加固維修。建設天津城市職業(yè)學院附屬幼兒園。持續(xù)抓好平安校園創(chuàng)建工作。全面推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，打造職業(yè)教育品牌。 |
區(qū)教育局 |
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64 |
提速社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化全科門診建設，做實做強第四級醫(yī)療網(wǎng)。推進智慧醫(yī)院建設，優(yōu)化智慧門診服務，推動醫(yī)療數(shù)據(jù)深度融合，提升二級醫(yī)療機構信息化水平。 |
區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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65 |
著力提升基層公共文化服務效能，推動街居兩級綜合文化服務中心建設。鼓勵和引導社會資本參與基層公共文化場館建設。深入推進文化惠民工程，提升天津市社區(qū)文化藝術節(jié)等文化品牌。舉辦“美麗河北”文化旅游節(jié)、旅游推介會，不斷擴大區(qū)域文化旅游品牌影響力。積極推進國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建。開展梁啟超舊居修繕工作。挖掘傳承和發(fā)展各類非遺資源。 |
區(qū)文化和旅游局 |
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加強社區(qū)體育設施建設，舉辦群眾喜聞樂見的體育活動。綜合開發(fā)利用區(qū)體育中心、全民健身體育服務中心，打造品牌賽事活動。完成全民健身路徑新建與更新工作。 |
區(qū)體育局 |
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20.持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護 |
加強水污染防治，強化對海河、新開河等沿河生態(tài)保護治理，全面加強污染源管控力度，打造沿河生態(tài)帶。深入落實“河（湖）長制”要求，開展專項整治，確保水質斷面考核穩(wěn)定達標。 |
區(qū)住房建設委 |
各街道辦事處 、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等區(qū)級有關單位 |
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68 |
加快土壤污染防治，強化污染地塊治理修復。深入開展環(huán)境執(zhí)法，鐵腕治污，嚴懲環(huán)境違法行為，構建多方參與的環(huán)境保護治理體系。 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
各街道辦事處、區(qū)級有關單位 |
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69 |
推進大運河核心區(qū)綠廊公園建設提升，做好道路林蔭綠廊和街頭街心小片綠地設計等工作，提升整體景觀效果。新建提升綠化面積11.9萬平方米。 |
區(qū)城市管理委 |
各街道辦事處、區(qū)文化和旅游局等區(qū)級有關單位 |
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70 |
抓好大氣污染防治，確保全年PM2.5平均濃度持續(xù)改善。 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)級有關單位 |
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71 |
實施土壤污染狀況調查報告、風險評估報告、風險管控（修復）效果評估報告評審機制，更新發(fā)布建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
市規(guī)劃資源局河北分局等 區(qū)級有關單位 |
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72 |
21.提升城市綜合立體交通便利度 |
啟動鎮(zhèn)寧道、國印地塊配套道路建設，東四經(jīng)路、席廠下坡、聯(lián)合農(nóng)具廠配套道路竣工。啟動地鐵4、7號線河北區(qū)段房屋征收。持續(xù)推進綠色交通改善工程及地鐵接駁工程。 |
區(qū)住房建設委 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局河北分局等 區(qū)級有關單位 |
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。
天津市河北區(qū)人民政府辦公室 2021年2月7日印發(fā)
