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薊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)2021年醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作方案

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:25:01
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薊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)2021年醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作方案
為推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管,落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,我委決定開(kāi)展2021年度天津市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作。
一、工作意義和原則
依法執(zhí)業(yè)自查是全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重要舉措,是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。依法執(zhí)業(yè)自查堅(jiān)持政府指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、全員參與、獎(jiǎng)懲并重的原則,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行整改,在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全等方面具有重要意義。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):張軼國(guó) 衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、 主任
副組長(zhǎng):張春生 衛(wèi)生健康委二級(jí)調(diào)研員
鄭瑞東 衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所所長(zhǎng)
成 員:靳 軍 朱寶利 黃鐵峰 孫浩然 王瑞懷
高柏樹(shù) 委屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
職 責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作的方案制定、組織協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)健委綜合監(jiān)督科。
三、自查內(nèi)容
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)及保障管理;
(二)醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)及執(zhí)業(yè)管理;
(三)藥品和醫(yī)療器械、臨床用血管理;
(四)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用與臨床研究;
(五)醫(yī)療質(zhì)量管理;
(六)傳染病防治;
(七)母嬰保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)(含人類(lèi)輔助生殖技術(shù)和人類(lèi)精子庫(kù));
(八)放射診療、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷;
(九)精神衛(wèi)生服務(wù);
(十)中醫(yī)藥服務(wù);
(十一)醫(yī)療文書(shū)管理;
(十二)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和遵守的其他要求。
四、自查形式
醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查分為全面自查、專(zhuān)項(xiàng)自查和日常自查。
(一)全面自查是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作情況進(jìn)行的整體檢查。每年至少開(kāi)展一次全面自查。
(二)專(zhuān)項(xiàng)自查是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)依法執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況、醫(yī)療糾紛或者相關(guān)部門(mén)要求等開(kāi)展的針對(duì)性檢查。
(三)日常自查是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門(mén)(包括依法執(zhí)業(yè)管理部門(mén))在各自職責(zé)范圍內(nèi)自主開(kāi)展的依法執(zhí)業(yè)檢查。每季度至少開(kāi)展一次日常自查。
五、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日至2021年3月31日)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確并配備專(zhuān)職或兼職依法執(zhí)業(yè)管理人員,其中二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、合心口腔醫(yī)院)應(yīng)明確依法執(zhí)業(yè)管理部門(mén),并配備專(zhuān)職依法執(zhí)業(yè)管理人員。要建立本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查制度、自查內(nèi)部公示制度、依法執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,并結(jié)合本機(jī)構(gòu)特點(diǎn)開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)教育及培訓(xùn)。要根據(jù)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)范圍,確定本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查內(nèi)容。要建立專(zhuān)門(mén)檔案目錄,留存各階段自查材料。
(二)實(shí)施階段(2021年4月1日至12月31日)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身執(zhí)業(yè)范圍與特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)自查。制定年度自查計(jì)劃,做到每年至少開(kāi)展一次全面自查、每季度至少開(kāi)展一次日常自查的工作任務(wù)。同時(shí)根據(jù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患、醫(yī)療糾紛等情況自行開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)自查等工作。要合理合法運(yùn)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查結(jié)果,迅速整改自查發(fā)現(xiàn)的漏洞問(wèn)題。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度自查計(jì)劃應(yīng)按照本機(jī)構(gòu)自查內(nèi)部公示制度進(jìn)行公示并存檔。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照年度自查計(jì)劃實(shí)施自查,計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,因故需要進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)再次進(jìn)行內(nèi)部公示。自查中發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)業(yè)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即整改;無(wú)法立即整改的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,明確責(zé)任,確定整改時(shí)間表,并督促落實(shí),整改報(bào)告留存?zhèn)洳椤?/div>
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自查中發(fā)現(xiàn)重大違法執(zhí)業(yè)行為,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)衛(wèi)生健康委。
(三)總結(jié)階段(2022年1月1日至1月31日)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)依法執(zhí)業(yè)自查工作情況,按照《辦法》中年度總結(jié)要求,形成2021年度依法執(zhí)業(yè)自查總結(jié)留存?zhèn)洳椤?/div>
區(qū)衛(wèi)生健康委組織區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年度依法執(zhí)業(yè)自查總結(jié)進(jìn)行核查。核查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按要求認(rèn)真開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)自查整改的,將有關(guān)情況通報(bào)核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《中醫(yī)診所備案證》的行政部門(mén)(區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)。
六、工作要求
(一)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任
依法執(zhí)業(yè)是保障醫(yī)療質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。依法執(zhí)業(yè)自查是發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視依法執(zhí)業(yè)自查制度落實(shí)情況,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展自查工作,不斷優(yōu)化自查程序和方式,全面保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、合心口腔醫(yī)院)中除已明確的依法執(zhí)業(yè)管理部門(mén)及專(zhuān)職依法執(zhí)業(yè)管理人員外,其他職能部門(mén)、臨床科室以及藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)依法執(zhí)業(yè)管理的第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)責(zé)本部門(mén)依法執(zhí)業(yè)日常管理與自查,記錄并向本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)管理部門(mén)報(bào)告自查情況。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職依法執(zhí)業(yè)管理人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)日常管理與自查工作。醫(yī)務(wù)人員對(duì)本人依法執(zhí)業(yè)行為負(fù)責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)自查情況進(jìn)行定期指導(dǎo)。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所在進(jìn)行日常監(jiān)督檢查的過(guò)程中要隨時(shí)關(guān)注轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作開(kāi)展情況,并進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指導(dǎo)。在對(duì)違法違規(guī)的單位進(jìn)行行政處罰時(shí),可對(duì)各單位的自查結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用,根據(jù)自查的開(kāi)展落實(shí)情況從輕或從重進(jìn)行處理。
(二)做好宣貫宣教
各單位應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),在常規(guī)的工作部署、培訓(xùn)基礎(chǔ)上,探索多種形式,采用廣大醫(yī)務(wù)人員易于接觸、接受的方式,對(duì)《辦法》的內(nèi)容、要求、做法進(jìn)行宣傳教育。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)特點(diǎn),在做好《辦法》宣傳教育的基礎(chǔ)上,組織本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)教育和培訓(xùn),并主動(dòng)收集依法執(zhí)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容和新入職人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、依法執(zhí)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人以及依法執(zhí)業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)參加依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。
(三)建立健全制度機(jī)制
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照依法執(zhí)業(yè)自查要求,在院內(nèi)醒目位置(如門(mén)診大廳)長(zhǎng)期公示由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承諾書(shū)》(見(jiàn)附件1),接受社會(huì)監(jiān)督。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求,建立依法執(zhí)業(yè)自查內(nèi)部公示制度,定期公示自查工作情況,接受職工監(jiān)督。公示內(nèi)容包括本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)年度計(jì)劃、年度總結(jié)、各科室自查情況、獎(jiǎng)懲情況等。公示持續(xù)時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立依法執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)按要求開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)自查、如實(shí)報(bào)告自查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改的部門(mén)及人員,予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未按要求開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)自查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改到位、自查工作中弄虛作假的部門(mén)和人員,從嚴(yán)處理。獎(jiǎng)懲機(jī)制的制定,應(yīng)符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,獎(jiǎng)懲實(shí)施后應(yīng)有效果分析,及時(shí)調(diào)整無(wú)效措施,確保不斷改進(jìn)。
(四)強(qiáng)化自查結(jié)果運(yùn)用
各單位依法執(zhí)業(yè)自查工作情況,將會(huì)納入?yún)^(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定級(jí)、評(píng)審、評(píng)價(jià)、考核(包括績(jī)效考核)的指標(biāo)體系,并作為行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所在開(kāi)展年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)自查工作情況作為重要依據(jù)。同時(shí)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違法執(zhí)業(yè)行為,應(yīng)參照《辦法》有關(guān)規(guī)定,減輕、從輕或從重處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)自查情況也將作為我區(qū)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”抽查頻次的重要依據(jù)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成2021年度依法執(zhí)業(yè)自查工作后,應(yīng)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),形成文字總結(jié),于2022年1月20日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康委。
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