和平區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的 實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，切實(shí)提升學(xué)校育人水平，解決家長(zhǎng)急難愁盼問(wèn)題，做好和平區(qū)“雙減”工作，根據(jù)《市教委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津教規(guī)范〔2021〕8號(hào)），制定如下實(shí)施方案。
一、提高政治站位，高度重視課后服務(wù)工作
1.充分認(rèn)識(shí)課后服務(wù)重要意義。全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)，既是落實(shí)黨中央“雙減”工作決策部署的重要舉措，也是和平區(qū)建設(shè)高品質(zhì)教育強(qiáng)區(qū)的應(yīng)有之義；既是有效減輕學(xué)生學(xué)業(yè)壓力、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、緩解家長(zhǎng)焦慮情緒的有效途徑，也是教育為民服務(wù)、政府為民辦實(shí)事的民生工程。各學(xué)校要站在“以人民為中心”立場(chǎng)上，從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)課后服務(wù)的重要意義，做到以學(xué)生為本，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，開(kāi)展具有吸引力的課后服務(wù)活動(dòng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與期盼，統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，助力“雙減”工作。
二、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，拓展課后服務(wù)時(shí)間范圍
2.大力推動(dòng)課后服務(wù)全面覆蓋。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。課后服務(wù)要堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、解決家長(zhǎng)接送難問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，確保全區(qū)所有中小學(xué)全覆蓋。各學(xué)校要主動(dòng)宣傳本校課后服務(wù)的實(shí)施方案和服務(wù)特色，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿參加，嚴(yán)禁強(qiáng)制或拒絕學(xué)生參加。
3.全面推行課后服務(wù)時(shí)間保證。全面推行“5+2”課后服務(wù)模式，即每周5天工作日都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少開(kāi)展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間原則上不早于18:30。對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)?？稍诠ぷ魅胀砩祥_(kāi)設(shè)自習(xí)班，對(duì)有需要的學(xué)生開(kāi)展個(gè)別輔導(dǎo)、自學(xué)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)答疑等，結(jié)束時(shí)間原則上不晚于20:30。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。
三、堅(jiān)持育人為本，大力提升課后服務(wù)質(zhì)量
4.堅(jiān)持立德樹(shù)人鮮明導(dǎo)向。課后服務(wù)要遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“五育”并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。學(xué)校要制定《課后服務(wù)實(shí)施方案》，積極開(kāi)展豐富的課后育人活動(dòng)，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，全面提升學(xué)校育人水平。教師要充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，推行小學(xué)生作業(yè)不離校，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生可以進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生可以拓展課外學(xué)習(xí)、開(kāi)展興趣活動(dòng)，嚴(yán)禁課后服務(wù)時(shí)間講授新課。
5.提供優(yōu)質(zhì)多元服務(wù)項(xiàng)目。學(xué)校要結(jié)合學(xué)生成長(zhǎng)需求，圍繞德智體美勞“五育”內(nèi)容，分年級(jí)、分層次設(shè)置優(yōu)質(zhì)多元的課后服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展豐富多彩的愛(ài)國(guó)主義、科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，供學(xué)生和家長(zhǎng)自主選擇，最大程度滿足學(xué)生的多樣化需求。
6.加強(qiáng)作業(yè)管理和指導(dǎo)。各學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘；初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。教研部門要將作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)納入教研體系，指導(dǎo)學(xué)校和教師系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。各學(xué)校要制訂《作業(yè)管理辦法》，探索布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì)探索性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)及跨學(xué)科綜合性作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)體差異和多樣化學(xué)習(xí)需求。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拓寬課后服務(wù)資源供給
7.積極拓展服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，鼓勵(lì)黨員骨干教師主動(dòng)承擔(dān)課后服務(wù)工作任務(wù)，同時(shí)積極爭(zhēng)取退休教師等具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿服務(wù)力量，為學(xué)生提供有吸引力的服務(wù)。各學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室、體育館、藝術(shù)館等功能教室和活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心、紅色教育基地等各類校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用，豐富課后服務(wù)教育資源。
8.做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。各學(xué)校要征集、開(kāi)發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用“國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)”“天津市基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”“和平智慧校園”等教育教學(xué)資源平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，開(kāi)發(fā)一批愛(ài)國(guó)主義教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育等方面的專題教育資源，同時(shí)加大宣傳推廣使用力度，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師探索開(kāi)展免費(fèi)在線互動(dòng)交流、輔導(dǎo)答疑。
五、完善保障機(jī)制，確保課后服務(wù)落實(shí)落地
9.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織要發(fā)揮牽頭作用，黨政一把手親自負(fù)責(zé)，主動(dòng)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施工作。
10.細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)組織實(shí)施。各學(xué)校按照“一校一案”制定完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案，并向家長(zhǎng)公開(kāi)。各學(xué)校要統(tǒng)籌師資、服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)場(chǎng)地等，事先充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，研制包括服務(wù)內(nèi)容、師資安排、參加對(duì)象、容納人數(shù)、時(shí)間安排等信息的課后服務(wù)指南，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施。要做好課后服務(wù)教師和工作人員崗前培訓(xùn)，做好參與課后服務(wù)學(xué)生信息和活動(dòng)記錄，科學(xué)開(kāi)展評(píng)價(jià)。要建立反饋改進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)和家長(zhǎng)委員會(huì)在課后服務(wù)中的協(xié)助、溝通、監(jiān)督等作用，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的意見(jiàn)和建議，形成家校合力。鼓勵(lì)學(xué)校采用信息化手段做好課后服務(wù)的組織管理。
11.明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)原則上按照每生每月不高于180元標(biāo)準(zhǔn)收取。初中學(xué)校開(kāi)設(shè)晚自習(xí)班原則上按照每生每月不高于100元標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生參加課后服務(wù)，應(yīng)參照學(xué)生資助政策予以減免。收取的課后服務(wù)費(fèi)用主要用于參與課后服務(wù)教職工和相關(guān)人員的補(bǔ)助。
12.建立健全合理取酬機(jī)制。各公辦學(xué)校把用于教職工參與課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)額度，作為績(jī)效工資增量納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配，設(shè)立課后服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)，此部分增加的績(jī)效工資總量，每年年底由教育部門報(bào)人社和財(cái)政部門備案。對(duì)聘請(qǐng)校外人員參加課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。
13.建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師職稱評(píng)價(jià)體系，將“主動(dòng)承擔(dān)學(xué)校課后服務(wù)工作”納入中小學(xué)教師職稱評(píng)聘“教學(xué)業(yè)績(jī)要求”。各校將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。
14.強(qiáng)化安全保障。各學(xué)校要把加強(qiáng)安全管理和落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求放在課后服務(wù)工作的首位，建立健全安全衛(wèi)生管理制度。嚴(yán)格落實(shí)安全、防疫責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，建立行之有效的安全職責(zé)界定、責(zé)任落實(shí)、事故處置及糾紛處理機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)師生安全衛(wèi)生教育、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練；加強(qiáng)門衛(wèi)、消防、建筑、設(shè)備、醫(yī)務(wù)室、飲用水、交通等安全管理，定期排查及時(shí)消除隱患；制定落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班、放學(xué)護(hù)送等制度；對(duì)參與人員的品德、健康嚴(yán)格把關(guān)，確保師生人身安全。學(xué)校要積極引導(dǎo)家長(zhǎng)自愿為參加課后服務(wù)的學(xué)生購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，維護(hù)好學(xué)校和師生合法權(quán)益。
15.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。督導(dǎo)部門要將課后服務(wù)實(shí)施情況納入教育職責(zé)督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，開(kāi)展專項(xiàng)督查和抽查。要加強(qiáng)課后服務(wù)工作的督導(dǎo)檢查，切實(shí)履行課后服務(wù)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，將開(kāi)展課后服務(wù)情況作為教育督導(dǎo)評(píng)估、教育工作考核以及學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。責(zé)任督學(xué)在日常督導(dǎo)工作中，要對(duì)責(zé)任學(xué)校的課后服務(wù)時(shí)間、方式、內(nèi)容、安全保障措施等加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，確保課后服務(wù)有序開(kāi)展。
16.營(yíng)造良好氛圍。各校要采用多種方式，向家長(zhǎng)和學(xué)生做好課后服務(wù)相關(guān)政策宣傳、解讀，引導(dǎo)廣大學(xué)生、家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)課后服務(wù)的意義、作用，吸引學(xué)生自愿參加課后服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)典型宣傳，積極報(bào)道校內(nèi)優(yōu)秀典型案例和參與課后服務(wù)教師、志愿者和工作人員先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正能量，引導(dǎo)社會(huì)各界人士關(guān)心和支持課后服務(wù)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
普通高中課后服務(wù)工作由各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，參照本措施執(zhí)行。
