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     薊州區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期是天津市在全面建成高質(zhì)量小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個五年，是推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期，也是薊州區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，主動融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期。為明確發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展重點，統(tǒng)籌推動全區(qū)制造業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《天津市薊州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合薊州實際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期是薊州區(qū)制造業(yè)迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難、快速發(fā)展的五年。區(qū)委、區(qū)政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分發(fā)揮自身資源和區(qū)位優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以園區(qū)建設為平臺，以項目推進為重點，堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動，努力推進制造業(yè)跨越發(fā)展。五年來，制造業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的支撐作用不斷增強。

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

立足京津冀生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到55億元，占全區(qū)工業(yè)比重達到52.65%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到24家，比“十二五”末增長13家，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重達到24.3%。不斷激發(fā)新型工業(yè)動能，推動質(zhì)量強區(qū)建設，101家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)平衡，工業(yè)固定資產(chǎn)投資比“十二五”末增長100%。

2．轉(zhuǎn)型升級步伐加快

加強政策引導和扶持，實施向科技企業(yè)、“智能制造+應用”轉(zhuǎn)型等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑233個，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型企業(yè)達到195家。長虹工業(yè)、迪明包裝等15家企業(yè)申報信息化和工業(yè)化融合管理體系建設項目。掃地王、立陽電氣等22家企業(yè)實現(xiàn)“上云上平臺”，推動企業(yè)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”轉(zhuǎn)型升級。截至2020年底，建成5G基站523個，實現(xiàn)主城區(qū)、重要辦公集聚區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，通信基礎(chǔ)設施建設進度處于全市領(lǐng)先水平。

3．創(chuàng)新能力不斷提升

強化工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持工業(yè)企業(yè)加大科技投入，助推制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達到1.62%，比“十二五”末增加0.8個百分點。國家高新技術(shù)企業(yè)達到62家，國家科技型中小企業(yè)評價入庫127家，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)3家、雛鷹企業(yè)40家、瞪羚企業(yè)5家。獲天津市科技進步獎2項。支持社會力量建設運營孵化器5個、眾創(chuàng)空間5家，企業(yè)工程中心、重點實驗室等平臺達到15個，建設科技金融服務平臺1個，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個。

4．園區(qū)集聚效應顯現(xiàn)

薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)初步形成了集研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營售后等于一體的產(chǎn)業(yè)集聚地。截至2020年底，集聚新材料、現(xiàn)代裝備制造、綠色食品、生命健康等規(guī)上企業(yè)46家，實現(xiàn)產(chǎn)值46.75億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)比重65.3%；其中現(xiàn)代裝備制造、新材料戰(zhàn)略新興企業(yè)數(shù)量占規(guī)上企業(yè)超過70%。現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品三大主導產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應初顯，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。博雅磁電等企業(yè)納入市級智能制造項目，園區(qū)圍城問題治理通過考核驗收。截至2020年底，落地簽約項目135個，到位資金173.38億元，比“十二五”末增加了1倍，占總投資額的71.3%。

5．綠色發(fā)展成效顯著

扎實開展空氣清新行動和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動，污染物排放明顯下降。萬元國民生產(chǎn)總值能耗較“十二五”末下降17.5%、萬元工業(yè)增加值用水量比“十二五”末下降15%。天津博雅全鑫磁電科技有限公司、光明印務有限公司等2家企業(yè)獲得市級綠色工廠認定。全區(qū)淘汰10噸以下燃煤鍋爐683臺，工業(yè)燃煤鍋爐全部清零。2019年創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，2020年被國家生態(tài)環(huán)境部命名為“國家生態(tài)文明建設示范市縣”。

6．區(qū)域協(xié)同深度融合

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯，利用薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為京津冀三地“2+4+N”中的現(xiàn)代制造業(yè)承接平臺優(yōu)勢，推進高鐵站片區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)園片區(qū)等一批承接載體和項目落地開工建設。圍繞現(xiàn)代裝備制造、大數(shù)據(jù)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，簽約落地春山里、萬達等一批北京外溢高端產(chǎn)業(yè)項目。與中交建、華僑城、華為、浪潮等一批知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為招引項目打下良好基礎(chǔ)。區(qū)域協(xié)作廣泛開展。聯(lián)合平谷、三河、寶坻等地9家企業(yè)和15所京津冀高校院所共建產(chǎn)學研合作基地。

同時，要清醒認識到，薊州與周邊市區(qū)縣相比，制造業(yè)總量仍然偏小，發(fā)展基礎(chǔ)略顯薄弱，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還存在著一些制約因素和突出矛盾：一是重大項目和龍頭企業(yè)少，對經(jīng)濟輻射帶動作用較小；二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；三是自主品牌數(shù)量少，高附加值產(chǎn)品不多，產(chǎn)品競爭力弱；四是自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)少，科技創(chuàng)新能力不高。上述問題均需要在“十四五”時期努力解決，把制造業(yè)做強做優(yōu)，為薊州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

（二）面臨形勢

“十四五”時期，綜合研判國內(nèi)外形勢和市情區(qū)情，薊州區(qū)制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。

從國際看，全球經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定性和新一輪科技革命帶來產(chǎn)業(yè)分工與技術(shù)變革，世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在進行變革，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，“碳達峰”“碳中和”任務艱巨緊迫，面對全球日趨嚴峻的環(huán)境與資源約束，綠色制造將成為貫穿制造業(yè)發(fā)展的主旋律，要求薊州制造業(yè)必須向綠色制造方向轉(zhuǎn)型。發(fā)展綠色制造需要現(xiàn)代制造技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)、自動化技術(shù)等諸多新科技革命產(chǎn)生的新技術(shù)。這些關(guān)鍵核心技術(shù)的突破創(chuàng)新為薊州加快產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、專業(yè)化、特色化轉(zhuǎn)型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機遇。

從國內(nèi)看，我國進入新發(fā)展階段、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要求制造業(yè)跟上消費升級步伐，滿足人民群眾多層次需求。構(gòu)建新發(fā)展格局，制造業(yè)要落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，提升制造業(yè)供給體系的創(chuàng)新能力。立足新發(fā)展階段，制造業(yè)仍是薊州經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和引擎，努力實施制造業(yè)重大項目與工程，加快推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。

從天津市看，圍繞天津市建設全國先進制造研發(fā)基地、堅持制造業(yè)立市功能定位，薊州區(qū)要建設以現(xiàn)代裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)為主的先進制造業(yè)集群。隨著天津市各區(qū)蓬勃發(fā)展的增長勢頭，要求薊州區(qū)加快發(fā)展，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局、謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建具有地方特色的現(xiàn)代制造業(yè)體系，為天津打造國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。

從薊州區(qū)看，“十四五”時期，必須樹立大局意識、改革思維、創(chuàng)新精神、開放視野，充分利用各種有利條件和積極因素，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，制造業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合的道路，著重發(fā)展綠色制造，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體思路和發(fā)展目標

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察天津重要講話精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略機遇，聚焦天津市建設全國先進制造研發(fā)基地、堅持制造業(yè)立市功能定位，圍繞“三地一城”建設，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化實踐創(chuàng)新，以綠色化、高端化、智能化為主攻方向，努力構(gòu)建“四大兩優(yōu)一新”現(xiàn)代制造業(yè)體系，實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四大工程”，不斷推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，將薊州區(qū)打造成有競爭力的綠色制造發(fā)展示范區(qū)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、天津國家自貿(mào)區(qū)、薊州國家新型城鎮(zhèn)化試點戰(zhàn)略機遇和政策優(yōu)勢，積極融入京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，打造趨于完整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，努力培育有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“四大兩優(yōu)一新”現(xiàn)代制造業(yè)體系。

——壯大四大主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集聚發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，聚集壯大現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品、新一代信息技術(shù)四大主導產(chǎn)業(yè)，建鏈、強鏈、串鏈、補鏈，努力掌控產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

——優(yōu)化兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)接續(xù)發(fā)展。大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢建材產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)包裝印刷產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代包裝印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

——培育生命健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。大力培育生物酶、現(xiàn)代中藥、中醫(yī)保健養(yǎng)生品、醫(yī)療康復，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；依托國家級體育訓練基地，發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè)，初步形成“生命健康+旅游+休閑養(yǎng)生運動”生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，打造薊州“康養(yǎng)”品牌，形成線上線下融合發(fā)展。

（二）基本原則

1．堅持綠色發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“低碳模式”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)體系，落實聚焦“環(huán)北京一小時生活圈”建設、構(gòu)建薊州品質(zhì)城市戰(zhàn)略，建設好“京津后花園”，打造“制造業(yè)+旅游發(fā)展”的良好環(huán)境。

2．堅持創(chuàng)新發(fā)展。抓好引進、吸收、創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，重點在核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準制定等方面進行突破，以技術(shù)創(chuàng)新帶動品牌創(chuàng)新，積極推進創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)換應用，使創(chuàng)新成為薊州經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。

3．堅持集聚發(fā)展。按照企業(yè)進園的總體要求，引導分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)化整合，向薊州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園集聚，逐漸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)能源、土地等生產(chǎn)要素的集約利用。

4．堅持融合發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展，重點突出“綠色食品+互聯(lián)網(wǎng)”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電商等領(lǐng)域；推進制造服務兩業(yè)融合發(fā)展，重點突出生產(chǎn)性服務業(yè)、服務型制造等領(lǐng)域；推進信息化工業(yè)化融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

5．堅持協(xié)同發(fā)展。全面融入新發(fā)展格局，緊抓北京副中心建設有利契機，圍繞“環(huán)北京一小時生活圈”建設，主動與北京、河北工業(yè)發(fā)達地區(qū)對接，注重推進與京津市區(qū)功能互補、戰(zhàn)略協(xié)同，積極承接北京等地產(chǎn)業(yè)外溢和轉(zhuǎn)移。

（三）發(fā)展目標

到2025年，制造業(yè)綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展加快，建成落地一批重大項目，形成現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)集群培育初具規(guī)模，現(xiàn)代制造業(yè)體系初步形成。到2035年，現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品、新一代信息技術(shù)、節(jié)能建材、包裝與印刷、生命健康等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模逐步壯大，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系基本建成，具有一定的區(qū)域競爭力和影響力。

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，制造業(yè)總量保持較快增長，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支撐作用顯著增強。力爭全區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值達到140億元，年均增長14.3%；制造業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重保持在10%以上。

2．結(jié)構(gòu)效益。到2025年，主導產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級成效顯著，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展?，F(xiàn)代裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達到60%以上。制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到全市目標水平。

3．創(chuàng)新能力。到2025年，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系基本形成，自主創(chuàng)新能力不斷提升。研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達到1.96%，國家高新技術(shù)企業(yè)達到90家，國家科技型中小企業(yè)評價入庫150家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值達到30%以上。

4．融合發(fā)展。到2025年，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合水平顯著提升，智能化、網(wǎng)絡化制造全面推廣，服務型制造等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。力爭創(chuàng)建兩化融合貫標示范企業(yè)10家。

5．綠色發(fā)展。到2025年，主要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，安全生產(chǎn)保障能力進一步提高。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降幅、單位工業(yè)增加值能耗降幅、工業(yè)固體廢棄物處置利用率完成市下達指標。

表1：薊州區(qū)“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系

三、重點產(chǎn)業(yè)

（一）壯大四大主導產(chǎn)業(yè)

1．現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)

依托薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)，大力推動電氣裝備等現(xiàn)代裝備制造企業(yè)集聚發(fā)展，建鏈、強鏈、補鏈，打造“研發(fā)設計——生產(chǎn)制造——售后服務”現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，努力培育現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群邁進。到2025年，力爭聚集規(guī)上現(xiàn)代裝備制造企業(yè)40家以上，總產(chǎn)值達到30億元以上。

發(fā)展重點：

電氣設備。重點發(fā)展智能型變壓器、智能配電系統(tǒng)、智能計量系統(tǒng)、智能型高低壓成套電器裝置、地埋式變電站成套設備。發(fā)展高壓共軌關(guān)鍵設備、汽車專用設備配套、地源熱泵設備。

智能裝備。重點發(fā)展高檔數(shù)控機床、精密和智能儀器儀表與試驗設備、智能食品加工設備、智能包裝印刷設備、智能物流、機械基礎(chǔ)零部件、智能機器人、增材制造、智能家居制造、智能物聯(lián)生活配套設備及零部件。積極發(fā)展電視發(fā)射、通訊、微波、雷達、智能通訊類設備。

實施路徑：

加快智能裝備生產(chǎn)應用。依托博納電氣等企業(yè)，積極引進電氣裝備上下游配套企業(yè)，生產(chǎn)高端輸配電設備等產(chǎn)品。在電氣等現(xiàn)代裝備制造企業(yè)推廣和投入智能型變壓器、智能配電系統(tǒng)、智能計量系統(tǒng)、智能型高低壓成套電器裝置、地埋式變電站成套設備應用。加快推進通訊類設備下游應用和技術(shù)推廣。

實施裝備改造升級行動。圍繞電氣、電力和機械設備等領(lǐng)域，實施以智能化為重點的技術(shù)改造，推進裝備智能化升級、工藝流程智能化改造。積極參與國家級、市級智能制造、綠色制造等試點示范工程評選工作，持續(xù)推動高端裝備重點企業(yè)“機器換人”，提升現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵企業(yè)對標應用先進技術(shù)，推動生產(chǎn)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、柔性化轉(zhuǎn)型升級。

推進“制造+旅游”融合發(fā)展。借助冬奧會契機，積極引進大型游樂設施、觀光車、登山戶外設備、索道設備、康旅設備等先進旅游裝備制造企業(yè)，提高現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)競爭力。

2．新材料產(chǎn)業(yè)

立足新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)表面處理園優(yōu)勢，依托天津京磁、博雅等行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，強化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，研發(fā)應用于航空航天、高端裝備、電子信息領(lǐng)域的高性能磁性材料產(chǎn)品，打造“稀土——磁性新材料——元器件——終端應用”的產(chǎn)業(yè)鏈，形成國內(nèi)領(lǐng)先的磁性新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭聚集規(guī)上新材料企業(yè)30家以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值50億元以上。

發(fā)展重點：

稀土永磁材料。重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的稀土磁性材料產(chǎn)品。開發(fā)具有綜合性能的稀土永磁材料，提升智能制造裝備傳感器、伺服電機用釹鐵硼永磁體、釤鈷永磁體性能。依托非晶納米等企業(yè)延長納米材料產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進軍民融合發(fā)展。

特種材料。重點發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料、高性能復合材料、前沿新材料等。積極發(fā)展高分子材料、粉末材料，加工制造環(huán)保材料等。

實施路徑：

提升表面處理園配套服務功能。設立引導基金，積極鼓勵電鍍園區(qū)組織企業(yè)自愿參與企業(yè)分攤，成果共享，研發(fā)和引進高新技術(shù)進行試用，提升園區(qū)為磁性材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套服務功能。鼓勵電鍍類企業(yè)信息化生產(chǎn)線技術(shù)改造，積極采用清潔生產(chǎn)措施。

建設稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托博雅等龍頭企業(yè)，建設以稀土磁性材料及各種電機生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈；以稀土儲氫材料及各種動力電池、電動車等應用產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈；以稀土發(fā)光材料及應用器件生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈；以稀土——有色金屬材料深加工及元器件生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。

培育磁性材料產(chǎn)業(yè)集群。引進國內(nèi)重點稀土磁性材料外溢企業(yè)，鼓勵對磁性材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)整合重組，加強磁性材料產(chǎn)業(yè)鏈完整性，努力構(gòu)建具有國內(nèi)影響力的稀土磁性材料產(chǎn)業(yè)基地。依托博雅等優(yōu)勢企業(yè)，引進和扶持一批重點項目，加快形成特色磁性材料企業(yè)集群，完善“政產(chǎn)學研金用”六位一體的發(fā)展模式。依托京磁、三環(huán)奧納等龍頭企業(yè)，開發(fā)高綜合性能稀土永磁體，提升釹鐵硼永磁體和釤鈷永磁體性能，開展傳感器、伺服電機等市場應用。

建設稀土永磁材料主題園區(qū)。圍繞稀土永磁材料，引入稀土永磁材料上下游配套企業(yè)，完善稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合天津大學、南開大學等搭建稀土永磁材料專業(yè)技術(shù)服務平臺，建設薊州稀土永磁材料主題特色園區(qū)。支持京磁等材料企業(yè)，聯(lián)合包鋼稀土研究院共建天津市稀土磁性材料制造業(yè)創(chuàng)新中心，推進稀土材料共性技術(shù)研發(fā)，解決關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設備等工程難題，加速稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

3．綠色食品產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮薊州“旅游+綠色食品”優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)。依托優(yōu)勢龍頭企業(yè)，利用電商優(yōu)勢，打造“上游農(nóng)產(chǎn)品原材料——中游加工制造——下游營銷與服務”綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，聚集綠色食品規(guī)上企業(yè)30家以上，總產(chǎn)值20億元以上，注冊綠色食品標志40個以上。

發(fā)展重點：

休閑食品。依托優(yōu)勢綠色食品企業(yè)，發(fā)展多品種、高品質(zhì)、營養(yǎng)化的方便休閑食品。適應市場需求，大力發(fā)展果蔬餅干以及適用老年人的無糖低熱能餅干、兒童營養(yǎng)餅干等。

果汁飲品。圍繞消費升級需求，開發(fā)綠色健康飲料，重點發(fā)展?jié)饪s果汁、天然果肉原汁、復合汁、果汁飲料、果酒及輕糖型和混合型罐頭。

綠色食品深加工。依托漁陽酒業(yè)、東盛油脂等龍頭企業(yè)，大力拓展糧油精深加工、食品飲料、蜜餞、果蔬加工等領(lǐng)域，重點發(fā)展保健食品、白酒類、食用植物油等產(chǎn)品。

實施路徑：

培育地方特色品牌。引進和培育龍頭企業(yè)，做實精深加工鏈條，打造本土特色高端綠色食品、大健康產(chǎn)業(yè)功能食品和旅游特色商品品牌。推動特色農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌化發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展。鼓勵食品企業(yè)適應消費市場需求，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品價值和品牌價值。

建設“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色食品加工示范區(qū)。培育和壯大磨盤柿、紅花峪桑葚、黃花山核桃、州河鯉、板栗、桑梓西瓜等國家地理認證標志的特色旅游休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)綠色食品加工與旅游業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。引進電商平臺頭部企業(yè)，打造中國薊州綠色食品館——“互聯(lián)網(wǎng)+薊州”綠色食品；加快“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量追溯體系建設，創(chuàng)新監(jiān)管手段與模式。

建設綠色食品創(chuàng)新服務平臺。積極吸引國際快餐巨頭在薊州建立龍頭綠色食品加工基地和供應集散地；大力發(fā)展綠色食品加工開源社區(qū)、社會實驗室、創(chuàng)新工場等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，延長本土綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。

4．新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

依托京津冀三地科技研發(fā)等優(yōu)勢，以夯實新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為主攻方向，聚焦現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品等領(lǐng)域的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)品，引進與培育一批企業(yè)和項目，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。到2025年，建設成為具有區(qū)域影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，力爭聚集規(guī)上信息技術(shù)企業(yè)10家以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值8億元。

發(fā)展重點：

大數(shù)據(jù)。支持有能力的企業(yè)利用自有數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)據(jù)分析、咨詢、應用等服務，大力發(fā)展數(shù)據(jù)資源服務、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式，形成數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易和服務協(xié)同生態(tài)圈。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云存儲、移動互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字化技術(shù)發(fā)展。

實施路徑：

培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托北京、天津文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引進一批數(shù)字文創(chuàng)企業(yè)，支持發(fā)展文化創(chuàng)意、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新型業(yè)態(tài)。積極利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造升級，實現(xiàn)主要設備和業(yè)務系統(tǒng)上云。

積極部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)技術(shù)改造和建設，推動建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托本土行業(yè)骨干企業(yè)，構(gòu)建面向現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品、生命健康和包裝印刷產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

（二）優(yōu)化提升兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

5．節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)

依托藍寶迪科等優(yōu)勢企業(yè)及現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強與高校、科研機構(gòu)的交流合作，創(chuàng)新研發(fā)節(jié)能環(huán)保等一系列新型環(huán)保材料下游產(chǎn)品，打造京津冀低碳城市建設建材保障基地、節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)示范基地。到2025年，聚集規(guī)上建材、環(huán)保類企業(yè)20家以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值15億元以上。

發(fā)展重點：

裝配式建筑。滿足建筑“裝配化、非砌筑、全裝修”發(fā)展需求，瞄準綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑等中高端裝配式建筑材料市場，全面推廣疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺、廚衛(wèi)裝飾等構(gòu)配件工廠化生產(chǎn)，完善裝配式圍護部品和全裝修部品，逐步形成較為全面的裝配式建筑部品產(chǎn)業(yè)體系。

新型建材。利用原材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，推進產(chǎn)學研一體化，重點發(fā)展新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料和新型建筑裝飾裝修材料，完善新材料初期市場培育機制，加強示范應用，促進上下游協(xié)作配套，提高新型建材的發(fā)展質(zhì)量和水平，大力提升薊州新型建材的全國知名度和影響力。

實施路徑：

加強建材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化制造。依托重點企業(yè)加快建設集礦石破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監(jiān)控、環(huán)境檢測等于一體的數(shù)字化、柔性化的智能工廠。支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，開發(fā)并利用適用技術(shù)實施節(jié)能減排技術(shù)改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術(shù)裝備，推進能源、環(huán)境、節(jié)水合同管理，降低能耗和排放水平。

開展綠色建材標識評價和消費引導。督促建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料。積極組織高性能的保溫材料、墻體材料、節(jié)能門窗等優(yōu)秀建材企業(yè)率先創(chuàng)建星級綠色建材。建立完善綠色建材產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，不定期發(fā)布綠色建材星級評價標識等信息。加強對綠色建材的宣傳引導，利用新聞媒體和微信、網(wǎng)絡平臺等新媒介對綠色建材產(chǎn)品進行宣傳，引導社會公眾使用和應用綠色建材產(chǎn)品。

6．包裝印刷產(chǎn)業(yè)

依托聯(lián)合包裝、金來包裝等骨干企業(yè)，打造高品質(zhì)、差異化生產(chǎn)的現(xiàn)代包裝與印刷品牌，滿足京津冀地區(qū)商品包裝需求，建成京津冀紙制品與鐵藝包裝產(chǎn)業(yè)基地，注重包裝與印刷產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工業(yè)融合發(fā)展，完善地方特色包裝與印刷產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭聚集規(guī)上包裝印刷企業(yè)不少于20家，實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元以上。

發(fā)展重點：

高端包裝制品。支持以再生紙為原料，發(fā)展低克重、高強度、功能化、個性化、定制化和精細化包裝制品，提升紙包裝品質(zhì)。注重利用低成本技術(shù)增強紙包裝制品性能，為實現(xiàn)包裝減量化提供保障。重視發(fā)展紙制展示包裝，重點發(fā)展高端紙漿模塑、微型瓦楞、可折疊紙蜂窩等包裝制品，提升紙包裝的應用性能。

發(fā)展包裝保質(zhì)技術(shù)。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持開發(fā)食品、藥品、果蔬保鮮包裝新技術(shù)。重點研發(fā)安全活性包裝技術(shù)尤其是活性劑可控釋放技術(shù)，有效延長產(chǎn)品貨架壽命。將材料、設計與制造技術(shù)相結(jié)合，大力研究和開發(fā)高阻隔等功能性材料與技術(shù)，重點提升包裝產(chǎn)品的防潮、防霉、抗菌、抗氧化、阻光等性能，保障食品藥品安全和質(zhì)量。

實施路徑：

推進智能化包裝產(chǎn)品應用。將包裝設計與信息技術(shù)相結(jié)合，大力推廣具有傳感、判斷與執(zhí)行動作的智能終端應用。積極應用環(huán)境感應新材料，實現(xiàn)包裝微環(huán)境的智能調(diào)控，推進生產(chǎn)過程智能化，重點開展前瞻性的計量測試技術(shù)研究，滿足包裝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、全溯源鏈的計量測試需求。

培育地方包裝技術(shù)品牌。立足包裝產(chǎn)業(yè)科技前沿，制定重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，通過自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，在綠色包裝設計、包裝裝備集成、安全包裝防護、包裝循環(huán)利用、軍民通用包裝等領(lǐng)域，培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)品牌。

推進傳統(tǒng)裝備改造升級。將綠色制造技術(shù)融入包裝裝備改造的各個環(huán)節(jié)。以小投入、低成本方式促進傳統(tǒng)裝備技術(shù)改造，提高裝備生產(chǎn)效率，匹配小批量、多品種的包裝生產(chǎn)模式。大力推廣應用新型防腐防銹技術(shù)，提高國產(chǎn)包裝裝備防護水平。以數(shù)字信息和自動控制技術(shù)提升傳統(tǒng)裝備性能，降低能耗，延伸產(chǎn)品價值鏈。

（三）培育生命健康產(chǎn)業(yè)

7．生命健康產(chǎn)業(yè)

依托博菲德等優(yōu)勢企業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，完善生物飼料產(chǎn)業(yè)鏈，形成地方特色生命健康產(chǎn)業(yè)集群。注重“健康養(yǎng)生+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，聚集中藥和生物醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)10家以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值7億元以上。

發(fā)展重點：

生物飼料、生物酶。鞏固提升生物酶、現(xiàn)代中藥優(yōu)勢，重點承接北京外溢的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等相關(guān)企業(yè)，重點發(fā)展生物酶技術(shù)，引進醫(yī)療器械、智能醫(yī)療設備等技術(shù)，注重發(fā)展醫(yī)藥外包服務、藥品檢驗檢測服務、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)服務。

實施路徑：

引進和培育生物醫(yī)藥企業(yè)。引進生物醫(yī)藥外包、現(xiàn)代中藥、天然產(chǎn)物提取及深加工等項目，包括中藥飲片、提取液、保健食品等更高附加值產(chǎn)品的制造，培育一批生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)。拓展組分中藥，中藥制劑新產(chǎn)品，推進中藥材有效成分提取、分離與純化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

建設“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥研發(fā)公共服務平臺。運用互聯(lián)網(wǎng)加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，完成醫(yī)藥研發(fā)公共服務平臺、薊州藥品檢驗檢測中心服務平臺建設，形成完備的醫(yī)藥研發(fā)技術(shù)支撐體系。與醫(yī)藥銷售互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，建立薊州生物醫(yī)藥館。舉辦“互聯(lián)網(wǎng)＋”生物醫(yī)藥博覽會和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大賽，推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

（一）總體布局

加強引導分散的產(chǎn)業(yè)向薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集聚。堅持特色突出、高質(zhì)高效、產(chǎn)城融合，落實“一區(qū)多園”建設，布局新材料產(chǎn)業(yè)園、特種車輛產(chǎn)業(yè)園、京津國泰智能主題園等特色主題園，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。有序?qū)嵤┡c園區(qū)定位不符企業(yè)的“關(guān)、停、改、遷”工作，統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進項目的選址和落地。

（二）薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

重點布局現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品、新一代信息技術(shù)、生命健康等主導產(chǎn)業(yè)。

（三）特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，逐步引導向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚?，F(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)：布局在禮明莊鎮(zhèn)和邦均鎮(zhèn)；綠色食品產(chǎn)業(yè)：布局在上倉鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、桑梓鎮(zhèn)、侯家營鎮(zhèn)和尤古莊鎮(zhèn)；包裝與印刷產(chǎn)業(yè)：布局在穿芳峪鎮(zhèn)、別山鎮(zhèn)、侯家營鎮(zhèn)和桑梓鎮(zhèn)；建材產(chǎn)業(yè)：布局在別山鎮(zhèn)、上倉鎮(zhèn)、禮明莊鎮(zhèn)、東施古鎮(zhèn)和楊津莊鎮(zhèn)。

五、重點任務

（一）完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵在現(xiàn)代裝備制造、新材料、生命健康等產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)建立研發(fā)中心、部門或項目組，以人才補助等形式，支持企業(yè)招引高層次科研人員、跨領(lǐng)域研究人員等創(chuàng)新型人才。完善創(chuàng)新平臺建設。建立完善現(xiàn)代裝備制造、新材料、生命健康行業(yè)創(chuàng)新要素的聯(lián)動機制，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體的促進作用，集聚創(chuàng)新資源推進建設重點產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺。積極促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。制定落實新材料、新一代信息技術(shù)、生命健康等領(lǐng)域科技成果獎勵政策，加大科技創(chuàng)新成果獎勵力度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，探索技術(shù)股權(quán)、風險投資、天使投資等多種靈活的融資方式，加快推動科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

新興產(chǎn)業(yè)“建鏈”。對處于初創(chuàng)階段且具有較好發(fā)展前景的新一代信息技術(shù)、生命健康等領(lǐng)域，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力建成落地一批成長性好的項目，力爭盡快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高集聚水平的新興產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“補鏈”。對處于成長階段且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但競爭力和輻射力還有待提升的現(xiàn)代裝備制造、新材料等領(lǐng)域，著力引導產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸拓展，補齊產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)缺失短板。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“串鏈、強鏈”。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射作用大的節(jié)能環(huán)保建材、印刷與包裝等領(lǐng)域，著力發(fā)展一批競爭力強的優(yōu)勢項目，繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

（三）壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群

提升園區(qū)承載能力。強化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用，建立科學考核指標推動園區(qū)規(guī)劃落實，依照園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)方向招引相關(guān)企業(yè)和項目，提高園區(qū)企業(yè)的關(guān)聯(lián)性，通過企業(yè)加強合作提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。推進產(chǎn)業(yè)集群建設。在現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色食品、生命健康等產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)與園區(qū)配套企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，促進集群內(nèi)企業(yè)相互協(xié)作、共同發(fā)展。推動產(chǎn)城融合發(fā)展。下力推進園區(qū)基礎(chǔ)設施建設和公共服務建設，提升交通便利化水平，便于產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作人員共享城市基礎(chǔ)設施，豐富園區(qū)工作人員生活，吸引人才扎根薊州發(fā)展。

（四）深化制造業(yè)服務業(yè)兩業(yè)融合

提升生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化水平。積極開展研發(fā)設計、檢驗檢測認證、融資租賃、信息技術(shù)服務、節(jié)能環(huán)保服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極引進國內(nèi)知名第三方服務企業(yè)，推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。進一步推進“企業(yè)上云”工作，鼓勵企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售、財務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)“上云上平臺”。提升企業(yè)定制化生產(chǎn)服務能力。依托博雅、博納等龍頭企業(yè)，探索制造業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式，把握未來對個性化、定制化產(chǎn)品需求大量涌現(xiàn)的趨勢，適度提前布局定制化、個性化的制造及服務，為客戶提供個性化產(chǎn)品設計和整體解決方案。實施服務型制造示范工程，鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加服務環(huán)節(jié)投入。

（五）發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟

著力打造綠色制造體系。加強綠色工廠建設，支持企業(yè)強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設計，提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平。支持薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展綠色園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照生態(tài)設計理念、清潔生產(chǎn)要求、加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設施建設和綠色監(jiān)管，加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察。強化節(jié)能節(jié)水。持續(xù)開展能源管理體系建設效果評價工作，提高節(jié)能管理水平。嚴格用水總量控制，加強水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水，發(fā)揮水資源價格調(diào)節(jié)功能，大力推進制造業(yè)領(lǐng)域節(jié)水。

（六）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級

提高企業(yè)智能化數(shù)字化水平。鼓勵現(xiàn)代裝備、新材料等領(lǐng)域企業(yè)引入數(shù)控機床、工業(yè)機器人，大幅提高企業(yè)生產(chǎn)裝備智能化、數(shù)字化水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采用ERP、SCM等信息技術(shù)，實施物資管理、購儲運管理、設備管控、供應鏈管理等應用，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和決策智能化、產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)控和管理自動化。加快建設新型工業(yè)基礎(chǔ)設施。推進企業(yè)信息化智能化管理。以“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準為指導，積極組織企業(yè)開展兩化融合水平評估、管理體系貫標應用工作。鼓勵和支持企業(yè)加快提升兩化融合水平，通過建立研發(fā)平臺、智能化生產(chǎn)控制系統(tǒng)等，形成企業(yè)決策層、管理層及操作層全方位智能化營運管理系統(tǒng)，支持企業(yè)信息化、智能化經(jīng)營管理，提升內(nèi)部運行效率。

六、保障措施

（一）強化組織保障

深入落實國家和天津市部署要求，明確任務分工、時間節(jié)點和工作責任，強力推動落實。構(gòu)建監(jiān)督考評機制，建立實時監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整機制，完善專項評估、中期評估和總結(jié)評估機制，為動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。加強規(guī)劃編制、審查和實施工作的數(shù)字化、智能化統(tǒng)籌，實施評價、規(guī)劃優(yōu)化和建設環(huán)節(jié)的動態(tài)追蹤與反饋，確保規(guī)劃目標和任務按期實現(xiàn)。

（二）強化金融創(chuàng)新

加大財政扶持力度，爭取各級財政資金及國家、市級產(chǎn)業(yè)基金支持，引導社會資本、金融資本投入，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，擴大基金規(guī)模，支撐推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育。完善金融服務體系，支持企業(yè)積極運用融資租賃等金融業(yè)務形式實現(xiàn)設備更新改造。鼓勵科技型中小型企業(yè)積極利用國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金貸款，促進成果孵化。支持和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、成長性良好的科技型中小企業(yè)上市融資，或以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化創(chuàng)新融資渠道。

（三）強化要素保障

健全完善園區(qū)內(nèi)、外差別化土地供應政策，維護公開公平公正的土地市場秩序，保障制造業(yè)用地供給，提高土地集約利用水平。積極盤活閑置土地，推行彈性年期出讓，對制造業(yè)用地實行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓年限等方式供應，降低企業(yè)用地成本。提供有競爭力的租金優(yōu)惠政策，提升本地廠房使用效率，支持制造業(yè)民營企業(yè)發(fā)展。督促企業(yè)嚴格落實安全規(guī)章制度，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（四）強化招商引資

緊盯京津冀等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，加強對現(xiàn)代裝備制造、電子信息、新材料、綠色食品、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域企業(yè)的對接，提升儲備項目成熟度。著力引進產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)。創(chuàng)新招商模式。加強招商活動線上線下相結(jié)合，借助京津兩地的產(chǎn)業(yè)研討會、論壇等各類平臺資源，積極開展各類專題招商活動。探索在商會、協(xié)會、駐薊分支機構(gòu)、校友會建立招商引資工作站，推進現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。

（五）強化人才建設

深度對接專家團隊，緊盯團隊一線骨干人才開展柔性引進，推行雙向兼職、短期工作、人才驛站、周末工程師等柔性流動方式，大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才。鼓勵自收自支事業(yè)單位對引進的人才，實行以管理、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素參與分配的薪酬方式。大力培育技術(shù)技能人才。開展勞動者培訓需求摸底調(diào)查，實施分類培訓，提升規(guī)模培訓效果，為促進地域經(jīng)濟發(fā)展提供技能型人力資源支撐。進一步打通事業(yè)單位工作人員不同崗位之間的良性流動，形成能者上、庸者下的良好選人用人機制。

（六）強化環(huán)境提升

加快推進“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全流程網(wǎng)上辦。完善政府與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，建立企業(yè)投訴直報平臺，暢通企業(yè)訴求表達渠道。落實區(qū)域評估、聯(lián)合測繪等措施，一般社會投資工程建設項目從備案到取得施工許可證不超過40個工作日。在土地供應、區(qū)域開發(fā)、重大項目等方面制定適宜的進入和鼓勵政策，有效提升民間資本的市場競爭力。加大督查檢查力度，嚴格落實企業(yè)主體責任，確保供用電和制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢良好穩(wěn)定。