天津市靜海區(qū)全面推進生活垃圾分類工作實施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過的《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》及我市2020年12月1日起實施的《天津市生活垃圾管理條例》，進一步全面推進我區(qū)生活垃圾分類工作，按照7月21日天津市全面推進生活垃圾分類工作會議和市政府辦公廳《關(guān)于全面推進生活垃圾分類工作的實施方案》（津政辦規(guī)〔2021〕9號）相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定此方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心發(fā)展思想，落實新發(fā)展理念，深化高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持黨建引領(lǐng)和共建共治共享，深入推進生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，為推動靜海高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
（二）基本原則
——科學(xué)管理，綠色發(fā)展。堅持源頭減量，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理工作體系，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
——黨員帶頭，全民參與。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、示范引領(lǐng)、全民參與”體制機制，廣泛開展垃圾分類實踐活動，加強宣傳教育和督促引導(dǎo)，形成全社會人人參與的良好氛圍。
——示范引領(lǐng)，持續(xù)推進。轉(zhuǎn)化推廣示范成果，發(fā)揮生活垃圾分類示范工作引領(lǐng)帶動作用，推進生活垃圾分類規(guī)范化、法治化，提高分類運輸、處理能力，促進源頭分類投放，持之以恒推進生活垃圾分類工作。
——健全機制，長效管理。進一步完善生活垃圾分類相關(guān)工作制度，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、居民小區(qū)四級聯(lián)動工作機制，加快形成生活垃圾分類全過程管理體系。
——因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強分類指導(dǎo)，從實際出發(fā)，合理制定工作措施，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，有序推進生活垃圾分類工作，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類體系。
（三）主要目標(biāo)
到2021年底，建成靜海鎮(zhèn)、朝陽街道、華康街道生活垃圾分類精品示范街鎮(zhèn)和17個生活垃圾分類示范社區(qū)（村），示范片區(qū)生活垃圾投放、收集、運輸、處理能力滿足分類需求；建設(shè)完成垃圾分類主題廣場和科普教育基地；規(guī)劃再生資源體系建設(shè)，建成3個再生資源回收網(wǎng)點，將建成區(qū)回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入全市生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容；生活垃圾回收利用率達到35%以上;全區(qū)原生生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”，生活垃圾無害化處理率達到100%；因地制宜，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類工作。
到2023年底，全區(qū)建立完善的生活垃圾分類監(jiān)督考核體系，建成區(qū)基本建立“定時定點”投放、收運模式；分類示范街鎮(zhèn)比例達到60%，城鄉(xiāng)垃圾分類收運處理體系逐步完善；生活垃圾處置能力滿足分類需求，略有余量；再生資源回收網(wǎng)點完成布局，再生資源回收利用系統(tǒng)與生活垃圾分類系統(tǒng)兩網(wǎng)有效銜接。
到2025年底，形成完善的生活垃圾分類制度體系；建立符合我區(qū)實際的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系；居民生活垃圾分類習(xí)慣普遍形成。
二、強化宣傳引導(dǎo)，提高全民分類意識
（一）引導(dǎo)居民普遍參與。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、居民小區(qū)四級聯(lián)動體系，明確鎮(zhèn)級責(zé)任人，在253名社區(qū)督導(dǎo)員基礎(chǔ)上各社區(qū)配備不少于2名專職督導(dǎo)員，在小區(qū)顯著位置公開公示。督導(dǎo)員每天定時開展桶邊督導(dǎo)工作，依法督促物業(yè)企業(yè)、家庭和個人履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。加強對物業(yè)服務(wù)小區(qū)的管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好生活垃圾分類投放收集工作，檢查工作每季度全覆蓋1次。完善考核機制，設(shè)立社區(qū)、物業(yè)垃圾分類“紅黑榜”，每月公開公示。充分聽取居民意見，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動，建成區(qū)居民參與率和知曉率達到100%。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)住建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
（二）強化學(xué)校家庭教育。將生活垃圾分類納入全區(qū)中小幼兒園學(xué)校教育內(nèi)容，各學(xué)校每月至少開展1次主題活動。依托各級少先隊、學(xué)校團組織等開展“小手拉大手”、“垃圾去哪了”、發(fā)放一封信等知識普及和社會實踐活動。學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，動員家庭積極參與，成立巾幗垃圾分類志愿服務(wù)隊，在家庭當(dāng)中廣泛開展宣傳活動。支持有條件的學(xué)校、社區(qū)建立生活垃圾分類青少年志愿服務(wù)隊。充分利用青年志愿服務(wù)APP、垃圾分類主題廣場和天津高能科普教育基地，開展現(xiàn)場教學(xué)，普及宣傳垃圾分類知識和政策法規(guī)。
牽頭部門：區(qū)教育局
責(zé)任單位：團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)城管委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
（三）形成濃厚宣傳氛圍。組織開展全區(qū)生活垃圾分類宣傳工作，指導(dǎo)制定全區(qū)生活垃圾分類宣傳方案。按照“管行業(yè)管垃圾分類”原則，加大生活垃圾分類宣傳力度，區(qū)融媒體中心每天至少播放2次垃圾分類公益廣告。2021年底前，建設(shè)完成垃圾分類主題廣場，依托新能源環(huán)保發(fā)電項目建設(shè)垃圾分類科普教育基地，并定期向公眾開放。深入開展垃圾分類宣傳“六進”活動，每月開展大型宣傳活動不少于1次，組織垃圾分類專題培訓(xùn)不少于1次。充分利用銀行、教育系統(tǒng)、商場超市、餐飲單位等公共場所戶外廣告屏和社區(qū)小區(qū)宣傳欄、工地圍擋、公交站牌、樓宇廣告等媒介，多方式、多維度開展垃圾分類宣傳引導(dǎo)，讓群眾看得懂、學(xué)得會、投得對。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局、區(qū)融媒體中心、區(qū)交通局、區(qū)住建委、區(qū)教育局、區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
三、加強源頭減量，提升垃圾分類水平
（一）強化源頭減量。向生產(chǎn)經(jīng)營者普及限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和引導(dǎo)實體銷售、郵政、快遞、外賣等企業(yè)避免過度包裝，積極回收利用包裝物。郵政、快遞行業(yè)要優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，2021年電商快件不再二次包裝比例達到90%，2022年底可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到95%。嚴(yán)格落實《天津市進一步加強塑料污染治理工作實施方案》，9月底前完成全區(qū)塑料包裝制品生產(chǎn)、銷售企業(yè)摸底式排查檢查，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用。配合市級部門開展塑料制品監(jiān)督抽查抽樣工作，對現(xiàn)場抽樣過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)格處理。嚴(yán)查旅游、住宿等行業(yè)主動提供一次性用品行為，指導(dǎo)餐飲經(jīng)營單位開展“光盤行動”，引導(dǎo)消費者適量消費。
牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)文化旅游局、區(qū)郵政管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
（二）加快再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。推動再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范整頓廢品回收站點，引入社會資本加快再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)，采取定時定點上門和線上預(yù)約模式參與再生資源回收。2021年底前靜海鎮(zhèn)、朝陽街道、華康街道分別設(shè)立1個再生資源回收網(wǎng)點，方便居民和單位交投出售，并對再生資源的來源、去向、數(shù)量等基礎(chǔ)信息實行臺賬管理；2022年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)各至少設(shè)立1個再生資源回收網(wǎng)點；2023年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)各至少設(shè)立1個再生資源回收網(wǎng)點，再生資源回收網(wǎng)點全覆蓋。積極引入再生資源回收龍頭企業(yè)，利用再生資源回收網(wǎng)點，對全區(qū)可回收物統(tǒng)一回收，打造上接前段分類、中接回收網(wǎng)點、下接產(chǎn)業(yè)利用的再生資源供應(yīng)鏈。
牽頭部門：區(qū)商務(wù)局
責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、規(guī)劃資源分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
（三）發(fā)揮公共機構(gòu)示范帶動作用。到2021年底，全區(qū)公共機構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)落實垃圾分類要求，實行綠色辦公，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。建立健全垃圾分類公示和臺賬管理制度，嚴(yán)格落實督查檢查工作，每季度抽查比例不低于10%，將檢查情況納入單位績效考核。鞏固已建成的公共機構(gòu)分類工作體系，切實起到示范帶動作用。
牽頭部門：區(qū)財政局
責(zé)任單位：各成員單位
四、加快補齊短板，建立健全城鄉(xiāng)分類體系
（一）加快完善建成區(qū)分類收運體系
1.分類投放方面。2021年底前，向居民發(fā)放二分類桶貼，每季度入戶宣傳全覆蓋1次，督促居住社區(qū)、辦公場所、商業(yè)、賓館、超市、餐飲單位等公共場所生活垃圾分類標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目。因地制宜,推動居民小區(qū)建設(shè)生活垃圾分類箱房（站、點），嚴(yán)格落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)或居民委員會分類投放管理責(zé)任人制度，開展桶邊督導(dǎo)，推行“定時定點”投放，從源頭引導(dǎo)居民垃圾分類，居民參與率、知曉率達到100%，投放準(zhǔn)確率達到80%。
2.分類收集方面。2021年底前，結(jié)合小區(qū)實際情況，按照300戶/組原則，協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)，在每個物業(yè)小區(qū)建設(shè)一組生活垃圾分類箱房（站、點），非物業(yè)居民區(qū)劃片建設(shè)生活垃圾分類箱房（站、點），在顯著位置公開分類責(zé)任人、督導(dǎo)員信息。新建未交付小區(qū)自行建設(shè)垃圾分類箱房。建設(shè)箱房的按照箱房規(guī)格配齊四分類垃圾桶，并及時更換破損分類垃圾桶。鼓勵設(shè)置垃圾分類智能化設(shè)備。公開有害垃圾收集服務(wù)電話，及時收集。可回收物由社會資本方收集再利用。社區(qū)督促居民小區(qū)每日填寫分類收集工作臺賬，實現(xiàn)精準(zhǔn)分類。2022年底前，改造擴建城區(qū)轉(zhuǎn)運站3座，滿足非物業(yè)居民區(qū)其他垃圾轉(zhuǎn)運需求。
3.分類運輸方面。區(qū)城管委負(fù)責(zé)城區(qū)市政道路沿線商家門臉、企事業(yè)單位分類運輸工作；靜海鎮(zhèn)、朝陽街道負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)居民區(qū)生活垃圾分類運輸工作；華康街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類運輸工作。嚴(yán)格落實生活垃圾專業(yè)運輸企業(yè)鎮(zhèn)、區(qū)兩級審批許可制度，嚴(yán)禁不具備分類運輸資質(zhì)的企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)開展垃圾運輸工作。2021年底前，建成區(qū)科學(xué)配置20輛小型新能源分類運輸車，20輛其他垃圾運輸車，10輛新能源廚余垃圾運輸車，1輛有害垃圾運輸車，滿足商家門臉、企事業(yè)單位和非物業(yè)居民區(qū)分類運輸需求。居民區(qū)嚴(yán)格落實分類運輸要求，每日分類收集不少于1次。具備運輸車輛出入條件的居民區(qū)，其他垃圾和餐廚垃圾運輸車直接進入小區(qū)翻桶收集，將垃圾直運至垃圾處理廠。不具備運輸車輛出入條件的居民區(qū)，采用小型其他垃圾收集車進行收集，清運至中轉(zhuǎn)站，經(jīng)中轉(zhuǎn)后運至垃圾處理廠；廚余垃圾利用小型電動分類收集車、餐廚垃圾運輸車，采取“定時定點”模式進行收集，直接運至垃圾處理廠。商家門臉、企事業(yè)單位產(chǎn)生的廚余垃圾實行定時定點上門收集，每日不少于2次；其他垃圾由保潔員巡回上門收集，嚴(yán)禁運輸過程中“拋灑滴漏”。各街鎮(zhèn)各設(shè)置1處有害垃圾暫存點，及時與運輸企業(yè)溝通對接，專車專運至有資質(zhì)企業(yè)進行無害化處置。加強生活垃圾產(chǎn)生單位與生活垃圾清運單位之間無縫銜接，堅決杜絕生活垃圾“先分后混、混裝混運”。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)住建委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、規(guī)劃資源分局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、靜海鎮(zhèn)、朝陽街道辦、華康街道辦
（二）加快構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾分類收運體系
以“百村示范、千村整治”工程為抓手，根據(jù)分類示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建進度要求，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類工作。
1.分類投放方面。向村民發(fā)放二分類桶貼，每季度入戶宣傳全覆蓋1次，督促辦公場所、超市、餐飲單位等公共場所生活垃圾分類標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目。因地制宜，推動農(nóng)村生活垃圾分類箱房（站、點）建設(shè)，嚴(yán)格落實村民委員會垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，推行“定時定點”投放，從源頭引導(dǎo)村民垃圾分類，村民知曉率達到100%，投放準(zhǔn)確率達到60%。
2.分類收集方面。2021年底前，按照500戶/組原則，每個村街至少建設(shè)一組生活垃圾分類收集箱房（站、點），按照50戶/組原則補齊二分類收集設(shè)施，鼓勵設(shè)置垃圾分類智能化設(shè)備。開展入戶宣傳，村民知曉率達到100%。各村街配備不少于1名專職督導(dǎo)員，在顯著位置公開分類責(zé)任人、督導(dǎo)員信息，開展桶邊督導(dǎo)。公開有害垃圾上門服務(wù)電話，及時收集。村委會每日填寫分類收集工作臺賬，實現(xiàn)精準(zhǔn)分類。根據(jù)分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進速度，規(guī)劃新建農(nóng)村中型轉(zhuǎn)運站4座，滿足農(nóng)村垃圾分類轉(zhuǎn)運需求。
3.分類運輸方面。各村街至少配置1輛小型新能源分類運輸車。穩(wěn)步提升農(nóng)村生活垃圾分類運輸能力，科學(xué)配置43輛其他垃圾運輸車，4輛廚余垃圾運輸車，滿足分類運輸需求。其他、廚余垃圾清運至農(nóng)村中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)運至垃圾處理廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置1處有害垃圾暫存點，及時與運輸企業(yè)溝通對接，專車專運至有資質(zhì)企業(yè)進行無害化處置。結(jié)合再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)，推動農(nóng)村可回收物資源化利用。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局、規(guī)劃資源分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)
（三）持續(xù)提升分類處理能力
根據(jù)廚余垃圾處理需求，適時提升廚余設(shè)施處理能力，到2023年，新增處理能力150噸/日。做好海吉星、一中等5處廚余垃圾就地處理設(shè)施運行維護工作，2021年底前，在機關(guān)食堂、學(xué)校等廚余垃圾產(chǎn)生量較大的單位推動建設(shè)2處廚余垃圾就地處理設(shè)施，實現(xiàn)源頭減量化、資源化，減少對環(huán)境的二次污染。有害垃圾運送至有資質(zhì)企業(yè)進行無害化處置。鼓勵社會資本參與再生資源可回收物利用。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。積極引入社會資本，2023年底前，建設(shè)完成可回收垃圾分揀中心、大件垃圾處理中心和建筑、裝修垃圾資源化項目等生活垃圾無害化分類處理設(shè)施，加快生活垃圾分類處置規(guī)范化。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)教育局、規(guī)劃資源分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
（四）高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)和示范村
2021年底前創(chuàng)建完成靜海鎮(zhèn)、朝陽街道、華康街道生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)和17個分類示范村，示范轄區(qū)全域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類類別全覆蓋、生活垃圾分類投放收運處理系統(tǒng)全覆蓋、居民生活垃圾分類知曉率和參與率達到100%，投放準(zhǔn)確率達到80%。2022年底前，全區(qū)示范鎮(zhèn)達到30%，推動創(chuàng)建大邱莊鎮(zhèn)、團泊鎮(zhèn)、大豐堆鎮(zhèn)、梁頭鎮(zhèn)、子牙鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)分類示范鎮(zhèn)；2023年底前，全區(qū)示范鎮(zhèn)達到60%，推動創(chuàng)建西翟莊鎮(zhèn)、陳官屯鎮(zhèn)、唐官屯鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)、蔡公莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2024年底前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均達到分類示范街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)住建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)民政局、區(qū)體育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
五、落實各項制度，提高垃圾分類實效
（一）加大資金保障力度。區(qū)級財政結(jié)合實際統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類系統(tǒng)項目建設(shè)及運營，優(yōu)先保障生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理和宣傳、考核等相關(guān)支出。落實生活垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠，積極鼓勵支持采取多種模式，吸引社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運營。
牽頭部門：區(qū)財政局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城管委、區(qū)稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
（二）強化監(jiān)督考核。建立垃圾分類工作考核評價體系，優(yōu)化考核指標(biāo)，實行周檢查、雙周調(diào)度、月考核、季通報制度，相關(guān)情況通報區(qū)委、區(qū)政府，并抄送區(qū)生活垃圾分類工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，同時將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)年度績效考核體系。對垃圾分類工作推動不力導(dǎo)致進度滯后的，通報批評、公開曝光。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)績效辦
（三）嚴(yán)格落實收費制度。按照產(chǎn)生者付費原則，嚴(yán)格執(zhí)行《市財政局市發(fā)展改革委市市容園林委關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費征收使用有關(guān)問題的通知》文件。加大對工商企業(yè)（含外商投資企業(yè)）、事業(yè)單位、機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、農(nóng)貿(mào)攤?cè)菏袌龊蛡€體工商戶等法人單位征收力度，嚴(yán)格按照生活垃圾產(chǎn)生量核定繳費數(shù)額，以每噸260元標(biāo)準(zhǔn)予以征收。對于不按時繳納行為，采取溫馨提示、書面告知、停止服務(wù)等措施進行處理，并充分利用監(jiān)控、群眾舉報、媒體曝光等手段收集隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒生活垃圾等違法違規(guī)線索和證據(jù)。進一步加大執(zhí)法力度，強化屬地綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大垃圾處理收費征收執(zhí)法力度，垃圾處理費收繳率達到100%。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安靜海分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
（四）強化執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實《天津市生活垃圾管理條例》，加強區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級工作聯(lián)動，加大督察、巡查、檢查力度，開展垃圾分類專題執(zhí)法培訓(xùn)和專項執(zhí)法行動。重點查處單位、個人垃圾混合投放，未按規(guī)定設(shè)置分類設(shè)施等違法行為；嚴(yán)格查處收集、運輸單位生活垃圾混運，未實行密閉運輸、遺撒滴漏，未使用專用車輛駁運垃圾、未清晰標(biāo)示所運輸生活垃圾類別、未按規(guī)定將垃圾分類駁運至指定轉(zhuǎn)運場所等違法行為。聚焦物業(yè)企業(yè)、機關(guān)單位、餐飲單位、運輸企業(yè)，嚴(yán)厲處罰，形成震懾。強化與公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動執(zhí)法，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)考核問責(zé)。利用垃圾分類執(zhí)法典型案例，以案釋法，強化執(zhí)法交流學(xué)習(xí)，促進執(zhí)法能力穩(wěn)步提升。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：公安靜海分局、區(qū)郵政管理局、區(qū)文化旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
（五）推進公益訴訟。充分利用公益訴訟推動生活垃圾分類工作，探索完善相關(guān)機制，形成工作合力。對推進工作中履職不力，不作為等行為，督促責(zé)任單位立整立改，正確履職。
牽頭部門：區(qū)檢察院
責(zé)任單位：區(qū)城管委
六、健全工作機制，壓緊分類工作責(zé)任
（一）堅持黨建引領(lǐng)。將生活垃圾分類納入基層黨建重要內(nèi)容，牢牢抓住社區(qū)主戰(zhàn)場，同“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”工作同步推進。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，開展區(qū)直部門包聯(lián)社區(qū)活動，社區(qū)吹哨，部門報到，定期組織黨員干部參加社區(qū)生活垃圾分類宣傳實踐活動，開展入戶“零距離”對接，并對區(qū)直部門包聯(lián)工作開展績效考核。向全區(qū)黨員干部發(fā)放一封信，發(fā)揮示范引領(lǐng)表率作用，帶頭做好垃圾分類。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加快構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、居民自治、志愿服務(wù)、社區(qū)協(xié)調(diào)、物業(yè)參與”的“五位一體”工作格局。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)績效辦、區(qū)文明辦、區(qū)衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，各相關(guān)單位
（二）健全工作責(zé)任制。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）黨組織三級聯(lián)動機制，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，明確各部門和單位責(zé)任清單，層層抓落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生活垃圾分類工作作為重點工作進行部署，分解落實目標(biāo)任務(wù)，細化明確責(zé)任分工，各責(zé)任單位結(jié)合各自職責(zé)制定工作方案，于2021年10月25日前報送牽頭部門，各牽頭部門制定專項工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)制定轄區(qū)內(nèi)工作實施方案，于2021年10月30日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后（電子版和掃描版）報送至區(qū)生活垃圾分類工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政務(wù)網(wǎng)區(qū)城管委）。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，各成員單位
（三）建立全區(qū)統(tǒng)籌機制。充分發(fā)揮區(qū)生活垃圾分類工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組指揮職能，每月20日召開工作調(diào)度會，實現(xiàn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、協(xié)同配合，解決推進重難點問題，強力推動生活垃圾分類工作。各部門、各街鎮(zhèn)黨政一把手加強工作指揮調(diào)研，調(diào)動各方力量，推動公共服務(wù)、社會管理資源下沉社區(qū)、村街。各有關(guān)部門和單位全力做好服務(wù)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決重點問題，強力推動生活垃圾分類工作取得實效。
牽頭部門：區(qū)城管委
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，各有關(guān)單位
附件：1．天津市靜海區(qū)全面推進生活垃圾分類工作任務(wù)分解表
2．靜海區(qū)生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)
3．靜海區(qū)生活垃圾分類工作考核細則（建成區(qū)）
4．靜海區(qū)生活垃圾分類工作考核細則（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
