寶坻區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）
(2021年11月6日區(qū)人民政府第150次常務(wù)會(huì)議通過)
為加快構(gòu)建泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津“三個(gè)著力”重要要求和一系列最新重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，精準(zhǔn)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢(shì)，高水平建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，以謀劃實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目推動(dòng)城市更新發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，厚植現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新根基，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
（二）基本原則
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位。深刻把握新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，聚焦前沿方向，明確發(fā)展重點(diǎn)，打造新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
堅(jiān)持市場化推動(dòng)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用政府投資引領(lǐng)帶動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)社會(huì)資本發(fā)展?jié)摿屯顿Y活力。
堅(jiān)持立體式統(tǒng)籌。強(qiáng)化橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、前期、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效的全過程跟蹤管理，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，建立制度化、常態(tài)化工作機(jī)制。
堅(jiān)持清單式管理。實(shí)施項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，分類、分級(jí)、分時(shí)精準(zhǔn)調(diào)度，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2023年，我區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本建成泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市高效能治理提供重要支撐。
信息基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推動(dòng)示范應(yīng)用場景建設(shè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)下載速率全市領(lǐng)先?！耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”持續(xù)深化。
融合基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用生態(tài)全面發(fā)展。聚焦智慧城市建設(shè)，推廣一批融合應(yīng)用場景，加快引導(dǎo)培育數(shù)字化車間、智能工廠，車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景覆蓋區(qū)域超過4.5平方公里，智慧城市和治理水平全方位提升。
三、主要任務(wù)
1．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)提升工程，建設(shè)“雙千兆”城市。推動(dòng)各通信分公司加大5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2023年累計(jì)建設(shè)5G基站1500個(gè)。推進(jìn)電信企業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)部署和下一代PON技術(shù)應(yīng)用，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定管帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)到1000兆比特每秒（Mbps）。根據(jù)工業(yè)企業(yè)實(shí)際推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)。引導(dǎo)培育工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)新增3家。積極推進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、各街鎮(zhèn)）
2．推動(dòng)數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。按照《推動(dòng)我市數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》要求，大力促進(jìn)數(shù)據(jù)中心與新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合滲透，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條智能化。重點(diǎn)推進(jìn)光環(huán)新網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、應(yīng)用，打通云計(jì)算產(chǎn)業(yè)上下游，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。發(fā)揮京津中關(guān)村科技城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依托寶坻區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心建設(shè)，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用場景建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)、各街鎮(zhèn)）
3．推進(jìn)泛在感知防控設(shè)施布局。完成全區(qū)新建主要交通道路，重點(diǎn)區(qū)域潮南新城、高鐵站周邊及全區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位不低于1500路感知前端設(shè)備建設(shè)，對(duì)2016年建設(shè)的2300余路一類視頻、電子卡口進(jìn)行升級(jí)改造，整合接入全區(qū)重點(diǎn)部位、重要目標(biāo)視頻點(diǎn)位不低于5000路，打造多維空間的“環(huán)京”感知“護(hù)城河”。建設(shè)寶坻區(qū)感知設(shè)備大數(shù)據(jù)中心，前端感知設(shè)備接入量達(dá)到20000路以上，視頻結(jié)構(gòu)化處理能力提升到2000路以上，數(shù)據(jù)資源同時(shí)并發(fā)能力不低于1000路，完成視頻網(wǎng)格化管理、感知單元檔案式管理、多類感知設(shè)備區(qū)域聯(lián)動(dòng)并發(fā)等功能建設(shè)。加強(qiáng)感知系統(tǒng)服務(wù)能力建設(shè)，在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)民生發(fā)展、應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害等方面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)感知設(shè)備與5G電子設(shè)備融合應(yīng)用建設(shè)，最大限度的發(fā)揮感知設(shè)備效能。（責(zé)任單位：公安寶坻分局、各街鎮(zhèn)）
4．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐能力。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，制定數(shù)字寶坻發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)字寶坻建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，全面梳理區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況，制定建設(shè)方案。優(yōu)化電子政務(wù)外網(wǎng)架構(gòu)，提高政務(wù)外網(wǎng)基層接入端服務(wù)能力，充分發(fā)揮政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域全覆蓋、安全、高效的優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)委網(wǎng)信辦、各街鎮(zhèn)）
5．加快產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，聚焦智慧養(yǎng)殖、智慧農(nóng)機(jī)等方面，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建立健全農(nóng)業(yè)可追溯機(jī)制，確保糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全；全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率保持在90%以上。發(fā)展智能制造，聚焦智能化基礎(chǔ)制造裝備，推動(dòng)智能制造試點(diǎn)示范，引導(dǎo)培育3個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠；積極培育1~2家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。推進(jìn)智慧文旅建設(shè)，加大星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)信息技術(shù)在旅游行業(yè)的融合力度，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)訂和支付及Wi—Fi全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化和旅游局、各街鎮(zhèn)）
6．推進(jìn)智慧能源建設(shè)。持續(xù)深化智慧能源技術(shù)研究與示范應(yīng)用，推進(jìn)九園工業(yè)園區(qū)智慧能源項(xiàng)目建設(shè)。增建新能源機(jī)動(dòng)車充電設(shè)施，在居民小區(qū)建設(shè)公共充電樁30臺(tái)。落實(shí)天津新增“外電入津”特高壓落點(diǎn)和通道路徑，持續(xù)提升天津電網(wǎng)外受電能力。服務(wù)京津冀重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)京濱、京唐鐵路牽引站220千伏外部供電工程建設(shè)。積極開展華潤風(fēng)電、大唐風(fēng)電等項(xiàng)目并網(wǎng)研究。加快寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)智慧大棚示范項(xiàng)目建設(shè)，深化智慧能源技術(shù)研究與示范應(yīng)用。深化帶電作業(yè)機(jī)器人典型應(yīng)用。繼續(xù)鞏固完善“0.9、3、5”充電服務(wù)圈，持續(xù)深化智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)天津?qū)氎婀荆?/div>
7．推進(jìn)智慧交通建設(shè)。建設(shè)寶坻新城捷運(yùn)一號(hào)線，構(gòu)建高鐵站前區(qū)和京津中關(guān)村科技城的快速交通體系。提升道路運(yùn)輸智能化服務(wù)能力，推動(dòng)巡游出租車網(wǎng)約化發(fā)展，建立道路運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行全過程智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車），優(yōu)先布局京津中關(guān)村科技城區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和5G基站及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；在京津中關(guān)村科技城打造10公里智能駕駛園區(qū)應(yīng)用示范段，建設(shè)支持高級(jí)別智能駕駛實(shí)時(shí)協(xié)同感知與控制的車路協(xié)同道路23公里，以“智能網(wǎng)聯(lián)汽車+車路協(xié)同”融合的方式，打造新型交通體系，打造3000平方米室內(nèi)教學(xué)場地，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)實(shí)訓(xùn)，打造人才實(shí)訓(xùn)基地，為行業(yè)培養(yǎng)人才。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)工業(yè)和信息化局、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)）
8．推進(jìn)智慧醫(yī)療和智慧醫(yī)保建設(shè)。建設(shè)寶坻區(qū)分級(jí)診療平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院京津冀異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。支持微醫(yī)集團(tuán)等企業(yè)在寶坻開展數(shù)字健共體建設(shè)。推進(jìn)我區(qū)醫(yī)保服務(wù)智能化，參保人員電子憑證激活率達(dá)到70%。深化我區(qū)異地就醫(yī)直接結(jié)算，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)療保障局）
9．推進(jìn)智慧教育新基建建設(shè)。開展基于天津教育科研網(wǎng)、天津市終身教育服務(wù)平臺(tái)、天津市終身教育資源平臺(tái)、天津市終身教育安全平臺(tái)“一網(wǎng)三平臺(tái)”的各類智慧教育應(yīng)用推廣和使用培訓(xùn)；建設(shè)具有寶坻特色的區(qū)級(jí)智慧教育云平臺(tái)；建設(shè)完成不少于5所智慧校園示范學(xué)校；建設(shè)內(nèi)容豐富的區(qū)級(jí)精品課程教育資源庫；建設(shè)不少于20個(gè)新媒體智慧教室、數(shù)字創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)室。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)）
10．推進(jìn)智慧健身（運(yùn)動(dòng)）建設(shè)。推進(jìn)寶坻體育館智能化建設(shè)，對(duì)寶坻體育館現(xiàn)有的智能系統(tǒng)進(jìn)行提升改造，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)定健身場地、進(jìn)出體育館人數(shù)統(tǒng)計(jì)智能化。推進(jìn)寶坻體育場項(xiàng)目智能化建設(shè)，將智能化建設(shè)納入寶坻體育場建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“三同”，即：同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。推進(jìn)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)寶坻區(qū)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，依托平臺(tái)組織賽事活動(dòng)、普及健身知識(shí)、指導(dǎo)居家健身和加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理等。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、各街鎮(zhèn)）
11．推進(jìn)智慧平安社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)。推廣低成本、無感知“小快靈”智慧平安社區(qū)解決方案，拓展民生服務(wù)功能，通過在社區(qū)前端建設(shè)人車抓拍攝像機(jī)、人車聚類分析系統(tǒng)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)進(jìn)出人員車輛信息和出入頻次的采集。同時(shí)，通過拓展應(yīng)用平臺(tái)業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)，一標(biāo)三實(shí)信息采集，矛盾糾紛化解，重點(diǎn)關(guān)注人員、社區(qū)幫扶對(duì)象的智能分析預(yù)警等社會(huì)基礎(chǔ)治理，全面提升基礎(chǔ)信息采集率、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用率、基礎(chǔ)治理參與率。2022年底全區(qū)智慧平安社區(qū)建設(shè)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：公安寶坻分局、各街鎮(zhèn)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)
建立健全推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，一體推進(jìn)。各有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要提高站位、深化認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成工作合力。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）
（二）強(qiáng)化要素保障
重大項(xiàng)目優(yōu)先納入天津市重點(diǎn)建設(shè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，推進(jìn)“以函代證”“容缺后補(bǔ)”等審批改革，在新增建設(shè)用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)和污染物排放總量指標(biāo)等方面予以優(yōu)先支持。優(yōu)化簡化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，打造“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版。推進(jìn)“海河工匠”工程建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)中心及時(shí)落地。強(qiáng)化民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)提升工人及農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)和技能水平。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人社局）
（三）強(qiáng)化安全防護(hù)
發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的保障作用，同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置、恢復(fù)”一體化安全防護(hù)體系。建立高效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。加快全區(qū)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，制定數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)安全信息備案、評(píng)估檢測、監(jiān)測通報(bào)等工作，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的保護(hù)。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、公安寶坻分局、各街鎮(zhèn)）
（四）強(qiáng)化市場引育
打造多部門參與、多層次聯(lián)動(dòng)、多方面協(xié)同的“大招商”工作格局。依托資源、場景和政策優(yōu)勢(shì)，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、5G應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)線上招商、專業(yè)招商、會(huì)展招商、以商招商，引進(jìn)一批標(biāo)志性項(xiàng)目落戶本區(qū)。堅(jiān)持“內(nèi)培”與“外引”并重，推動(dòng)初創(chuàng)型、成長型企業(yè)快速發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)資源支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，培育形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：區(qū)合作交流辦、寶坻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)、各街鎮(zhèn)）
