河東區(qū)加快推進“排球之城”建設實施方案
為深入貫徹習近平總書記在會見中國女排代表時和在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上的重要講話精神，落實《天津市加快推進“排球之城”建設實施方案（2021—2030年）》文件要求，按照天津市“十四五”規(guī)劃綱要和《政府工作報告》部署，積極探索我區(qū)排球發(fā)展的特色路徑，大力推動“排球之城”建設，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚“祖國至上、團結協(xié)作、頑強拼搏、永不言敗”的新時代女排精神，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，提升體育公共服務水平，筑牢河東排球運動發(fā)展的制度基礎、人才基礎、設施基礎、社會基礎，持續(xù)提升排球發(fā)展的質量和效益，將河東排球運動打造成為區(qū)域發(fā)展的特色和品牌，為建設體育強市和健康天津貢獻力量。
二、目標任務
（一）近期目標（2021年至2025年）。
建設完善的排球青訓體系，力爭實現(xiàn)全區(qū)30%的中小學成立學校排球代表隊，建成排球特色學校不少于5所。努力構建競技、校園、職工、大眾排球賽事體系，經(jīng)常參與排球項目的青少年覆蓋全區(qū)中小學在校生50%。區(qū)域內新建、改建、配套完善室內外排球場地10塊。積極探索河東區(qū)排球發(fā)展的特色路徑，創(chuàng)辦品牌區(qū)域賽事。成立河東區(qū)排球運動協(xié)會，推動排球俱樂部體系創(chuàng)建及發(fā)展。
（二）遠期目標（2026年至2030年）。
排球運動在區(qū)域內廣泛開展，排球俱樂部綜合實力增強。河東區(qū)特色青訓體系構建完成，后備人才梯隊培養(yǎng)體系成熟，全區(qū)建成排球特色學校達到10所以上。競技、校園、職工、大眾排球賽事體系有效運行，經(jīng)常參與排球項目的青少年實現(xiàn)河東區(qū)中小學全覆蓋。全區(qū)向公眾開放的排球場地超過20塊。全力助推天津建設成為具有國際影響力的排球名城。
三、主要任務
（一）提升河東區(qū)排球競技水平。
1.成立河東區(qū)排球運動協(xié)會，支持排球俱樂部發(fā)展。擴大排球項目人群參與覆蓋面，將河東區(qū)排球運動協(xié)會、俱樂部打造成為擁有獨立主場、管理模式較先進的體育知名品牌。（責任單位：區(qū)體育局、區(qū)民政局）
2.提高運動隊競技水平。按照市運會項目設置進行布局，加大高水平教練員、運動員人才培養(yǎng)力度，為市級運動隊輸送人才，促進河東區(qū)排球項目全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。（責任單位：區(qū)體育局）
3.建立高水平后備人才梯隊。在區(qū)域范圍內均衡設置女排、男排、氣排球項目的人才梯隊，建立U13（小學9至12歲）、U16（初中13至15歲）、U19（高中16至18歲）年齡段后備人才梯隊。支持天津市體育運動學校排球運動員集訓、選拔。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)體育局）
（二）普及和推廣校園排球運動。
1.建設排球特色試點學校。以“體教融合”工作為抓手，建設一批排球特色試點學校。通過“校外體育輔導員進校園”與引進排球項目體育教師相結合方式，不斷充實我區(qū)排球特色試點學校及其他中小學排球教練員、體育教師隊伍。加強中小學體育教師、教練員排球技能培訓，每年培訓體育教師、教練員不少于10人次。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)人社局）
2.加強學校排球工作。支持全區(qū)中小學成立排球興趣小組、社團和青少年排球俱樂部，鼓勵全區(qū)中小學成立學校排球代表隊。開展豐富多彩的課余訓練、競賽活動，擴大校內、校際排球比賽覆蓋面和參與度，積極組織開展排球冬夏令營等選拔性集訓活動。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)體育局）
（三）深入開展職工排球活動。
深入開展職工排球、氣排球運動，擴大排球運動人口和范圍。積極組隊參加天津市職工氣排球比賽，鼓勵各行業(yè)、各街道和機關、企事業(yè)單位、社會團體等單獨或聯(lián)合組建職工排球隊、氣排球隊，舉辦全區(qū)職工排球、氣排球賽事活動。（責任單位：區(qū)體育局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)武裝部、區(qū)婦聯(lián)、各街道）
（四）廣泛開展大眾排球賽事活動。
在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園等場所廣泛開展各類大眾排球賽事活動，積極參加“天津市大眾排球歡樂季”系列活動，營造建設“排球之城”的濃厚氛圍。通過各種體育賽事、文化和旅游活動平臺大力加強排球產(chǎn)業(yè)開發(fā)。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務局、區(qū)體育局、區(qū)城市管理委）
（五）打造排球競賽體系。
1.完善青少年排球賽事體系。建立小學、初中、高中三級校園排球聯(lián)賽體系，利用課余時間組織校內比賽，周末組織校際比賽，假期組織跨區(qū)域比賽。完善河東區(qū)青少年排球競賽體系，積極參加市級青少年排球賽事。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)體育局）
2.豐富業(yè)余排球賽事種類。創(chuàng)建河東區(qū)業(yè)余排球賽事品牌，參加天津市業(yè)余排球聯(lián)賽。創(chuàng)新社會力量舉辦業(yè)余體育賽事的組織方式，鼓勵支持各類社會主體舉辦各級各類比賽和排球交流活動，合理擴大賽事規(guī)模。（責任單位：區(qū)體育局、各街道）
（六）加強排球場地設施建設。
認真落實《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號），努力健全和完善排球特色校場地改造建設工作，全區(qū)達到20塊以上室內外排球場地。鼓勵各級各類學校排球場地向社會開放，制定并公布面向公眾開放的排球場地目錄或指南，支持學校排球場地委托社會機構運營。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委、市規(guī)劃資源局河東分局、區(qū)體育局、區(qū)教育局）
（七）構建排球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
積極探索河東區(qū)排球項目市場化、社會化發(fā)展路徑，以河東區(qū)排球運動協(xié)會為龍頭，各排球俱樂部為陣地，構建排球社會體育組織網(wǎng)絡，活躍排球校外青訓氛圍，打造一批亮點突出的校外排球俱樂部。探索推進排球產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、商業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效提升河東區(qū)排球產(chǎn)業(yè)收益率和吸引力，為河東區(qū)排球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實基礎。（責任單位：區(qū)體育局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局）
四、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，明確目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚“祖國至上、團結協(xié)作、頑強拼搏、永不言敗”的新時代女排精神，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，筑牢排球運動發(fā)展的制度基礎、人才基礎、社會基礎，持續(xù)提升排球發(fā)展的質量和效益，為天津建設“排球之城”奠定堅實基礎。全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認識，有計劃、有步驟開展“排球之城”建設工作。
（二）健全組織，完善保障。
1.建立組織領導機制。建立河東區(qū)“排球之城”建設領導小組，組長由分管副區(qū)長擔任，成員由相關部門分管同志擔任。定期研究推進“排球之城”建設重點工作，推動解決重點問題，領導小組辦公室設在區(qū)體育局。各相關部門要按照職責分工，研究制定支持“排球之城”建設具體政策措施，推動重點任務落實。
2.加大經(jīng)費保障力度，構筑保障平臺。統(tǒng)籌利用體育彩票公益金等支持“排球之城”建設，在安排相關經(jīng)費時給予適當傾斜。保障訓練、參賽、教師培訓等相關經(jīng)費。全區(qū)新建、改建、配套完善室內外排球場地20塊。被列入特色試點校的學校將持續(xù)加大投入，為爭創(chuàng)“排球之城”提供有力保障。
3.加大宣傳力度。協(xié)調市、區(qū)級媒體加大對建設“排球之城”相關工作的宣傳報道力度，利用線上線下、新媒體等多種宣傳媒介、采取多種宣傳手段，加強典型宣傳和輿論引導，營造建設“排球之城”的良好社會氛圍。
（三）協(xié)調推進，分工明確。
1.區(qū)體育局：統(tǒng)籌推進“排球之城”建設，定期召開聯(lián)席會議。落地實施“排球之城”建設任務，制定聯(lián)席會議制度。成立河東區(qū)排球運動協(xié)會，扶持排球俱樂部發(fā)展。進行排球項目布局，組織隊伍參加各級各類排球賽事。聯(lián)合教育局、總工會等相關單位開展各類排球運動員、師資培訓，舉辦各種形式和規(guī)模的排球賽事活動。加強排球場地設施建設，滿足排球活動需要，鼓勵市場化運營。
2.區(qū)委宣傳部：加大針對“排球之城”建設相關工作的宣傳報道力度，利用線上線下、新媒體等多種宣傳媒介、采取多種宣傳手段，加強典型宣傳和輿論引導，營造建設“排球之城”的良好社會氛圍。
3.區(qū)教育局：期內全區(qū)建成排球特色學校達到10所以上。加強中小學體育教師培養(yǎng)力度，每年培訓體育教師、教練員不少于10人次。推動排球競技人才培養(yǎng)，建立市運會項目布局運動員人才梯隊。支持天津市體育運動學校排球運動員集訓、選拔，支持全區(qū)中小學成立學校排球興趣小組、社團和俱樂部，開展豐富的課余訓練競賽活動。積極組織開展排球冬夏令營等選拔性集訓活動，均衡設置U13（小學9至12歲）、U16（初中13至15歲）、U19（高中16至18歲）三級后備人才梯隊。制定各級各類學校排球場地向社會開放方案，適時公布面向公眾開放的排球場地目錄或指南，支持學校排球場地委托社會機構運營。
4.區(qū)總工會：按照《關于職工體育工作戰(zhàn)略合作協(xié)議》內容，會同體育局在職工中推廣排球、氣排球運動，組織開展職工排球、氣排球聯(lián)賽及“天津市大眾排球系列活動”。
5.團區(qū)委：積極動員廣大團員參與排球運動，組隊參加區(qū)級排球相關賽事活動。
6.區(qū)住房建設委：結合舊樓區(qū)改造，協(xié)助落實排球場地設施建設用地。
7.區(qū)發(fā)展改革委：積極與市發(fā)展改革委溝通，爭取排球場地設施建設相關政策和資金支持，會同區(qū)體育局加強排球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
8.區(qū)城市管理委：根據(jù)河東區(qū)“排球之城”建設工作需要，會同區(qū)體育局在廣場、公園等符合條件的公共場所提供排球場地設施建設用地，并配合開展排球相關賽事活動。
9.區(qū)文化和旅游局：會同區(qū)體育局舉辦各種排球相關文化和旅游活動，搭建平臺大力加強排球產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
10.區(qū)人社局：引進排球人才，貫徹落實聘用優(yōu)秀退役排球運動員成為體育教師、教練員制度。
11.區(qū)財政局：根據(jù)河東區(qū)“排球之城”建設工作需要，給予專項資金支持，滿足排球場地社會供給需求。
12.區(qū)民政局：根據(jù)河東區(qū)“排球之城”建設工作需要，協(xié)助健全河東區(qū)排球體育組織網(wǎng)絡相關工作。
13.區(qū)武裝部：積極組織駐區(qū)部隊參與排球運動，組隊參加區(qū)級排球相關賽事活動。
14.區(qū)婦聯(lián)：積極動員全區(qū)女性健身愛好者參與排球運動，組隊參加區(qū)級排球相關賽事活動。
15.市規(guī)劃資源局河東分局：根據(jù)河東“排球之城”建設需求，在國土空間積極落位專項，落實場館基地建設用地和有關建設項目。
16.區(qū)商務局：會同區(qū)體育局在商業(yè)區(qū)等場所廣泛開展各類大眾排球賽事活動，營造建設“排球之城”的濃厚氛圍，聯(lián)合區(qū)體育局加強排球產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
17.各街道：積極動員各街道轄區(qū)內居民單獨或聯(lián)合組建排球隊、氣排球隊，積極參與全區(qū)排球、氣排球賽事活動。
