天津市靜海區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
(2018—2035)
“十四五”時(shí)期是靜海區(qū)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力的重要時(shí)期，是天津市落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，是把握發(fā)展新機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》、《天津市靜海區(qū)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018—2035）》、《天津市靜海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢
（一）“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期，靜海區(qū)以加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提高自主創(chuàng)新能力為核心，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚力科技創(chuàng)新發(fā)展，全區(qū)科技創(chuàng)新水平、科技競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升顯著，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在全區(qū)發(fā)展格局中的核心位置更加突顯。
1．科技創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷提升，累計(jì)科技型中小企業(yè)達(dá)到2266家，累計(jì)規(guī)模過億元科技型企業(yè)264家，雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)分別達(dá)到84、53、11家，已評價(jià)入庫國家科技型中小企業(yè)累計(jì)363家，累計(jì)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)273家。
2．科技創(chuàng)新能力顯著提升。支持和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新活動(dòng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，全區(qū)R&D投入強(qiáng)度不斷增大?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)認(rèn)定、京津冀協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、“一帶一路”項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等237項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目獲市科技局立項(xiàng)。林海農(nóng)業(yè)示范園被認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，對農(nóng)業(yè)科技示范帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
3．科技創(chuàng)新體系逐步完善。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)作為實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新載體水平不斷加強(qiáng)。累計(jì)擁有市級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、工程技術(shù)中心5個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個(gè)。累計(jì)眾創(chuàng)空間3個(gè)、科技企業(yè)孵化器2個(gè)，實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)87家，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)累計(jì)達(dá)到65個(gè)。成功舉辦包括“創(chuàng)客中國”智造與再制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在內(nèi)的多項(xiàng)賽事，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁引擎。
4．科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在認(rèn)真研究國家、市科技創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)上，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的十條措施》（簡稱“科技十條”）、《靜海區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《靜海區(qū)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》、《靜海區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《區(qū)科技局貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，對接服務(wù)雄安新區(qū)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)工作方案》、《區(qū)科技局貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作方案》等一系列科技創(chuàng)新政策文件，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的頂層設(shè)計(jì)，保證上級決策部署落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步完善靜?？萍紕?chuàng)新政策體系。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，市科技局研發(fā)投入后補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)116個(gè)；認(rèn)定“重點(diǎn)新產(chǎn)品”31個(gè)、“殺手锏產(chǎn)品”17個(gè)、“科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)”7個(gè)；立項(xiàng)“一帶一路”科技合作項(xiàng)目9個(gè)、“京津冀協(xié)同創(chuàng)新”項(xiàng)目6個(gè)；獲批科技創(chuàng)新券項(xiàng)目45個(gè)。
5．積極推進(jìn)人才計(jì)劃。積極落實(shí)市、區(qū)科技人才扶持政策，組織實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃，獲批科技領(lǐng)軍和領(lǐng)軍培育企業(yè)家突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)9人、天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3人、區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。服務(wù)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作的優(yōu)秀科技特派員6名、科技幫扶團(tuán)隊(duì)2家。
6．科技服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”、“送科技政策到企業(yè)”等活動(dòng)，搭建靜?？萍嘉⑿殴娞柶脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)了全方位科技創(chuàng)新政策宣傳服務(wù)，進(jìn)一步拉近政府與企業(yè)的距離，提升了科技創(chuàng)新服務(wù)水平。完善科技成果轉(zhuǎn)化體系、推動(dòng)技術(shù)交易市場活躍度。聯(lián)合市科技局就技術(shù)合同認(rèn)定登記工作組織企業(yè)進(jìn)行線上線下培訓(xùn)。累計(jì)完成技術(shù)合同登記額63.5億元。
7．防震減災(zāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展防震減災(zāi)宣傳。充分利用“三網(wǎng)一員”積極開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)學(xué)?！?、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)家庭”活動(dòng)。在歷年“7.28防震減災(zāi)知識宣傳周”、“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”等時(shí)段集中開展大型宣傳活動(dòng)。參與群眾2萬多人，專家接受咨詢千余人次。認(rèn)真做好地震應(yīng)急預(yù)案體系工作。修訂完成《靜海區(qū)抗震救災(zāi)地震監(jiān)測預(yù)警保障計(jì)劃》，為我區(qū)在抗震救災(zāi)監(jiān)測預(yù)警中防控工作有力、有序、有效進(jìn)行提供了保障，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。全面開展建設(shè)工程的抗震設(shè)防安全檢查，檢查共涵蓋4類117項(xiàng)。
（二）“十四五”時(shí)期面臨的形勢
“十四五”時(shí)期，是中國全面開啟現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的起步期，我國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新迎來了極其重要的暢通、提升、跨越的時(shí)期。面向未來，靜海區(qū)堅(jiān)持使命導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的自主發(fā)展能力。
1．世界百年未有之大變局帶來新挑戰(zhàn)。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處于從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，科技創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)跨界融合、底層延伸、基礎(chǔ)邁進(jìn)的新趨勢，顛覆性的技術(shù)不斷涌現(xiàn)。全球創(chuàng)新版圖正在加速重構(gòu)，科技創(chuàng)新愈加成為世界各國、各地區(qū)的競爭焦點(diǎn)，各國家之間創(chuàng)新競爭態(tài)勢激烈，多節(jié)點(diǎn)、多中心、多層級的“塊狀”全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正在形成，自主、安全、可控的科技創(chuàng)新體系亟需加速構(gòu)建。新冠疫情影響下國際科技環(huán)境發(fā)生變化，重大挑戰(zhàn)也是重大機(jī)遇。靜海區(qū)要深刻認(rèn)識目前發(fā)展所處階段，準(zhǔn)確把握未來發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2．高質(zhì)量發(fā)展要求賦予新定位。我國已經(jīng)成為世界科技大國，正處于從創(chuàng)新型國家行列向創(chuàng)新型國家前列邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手。當(dāng)前，推進(jìn)自主創(chuàng)新的任務(wù)仍十分艱巨，我們要保持戰(zhàn)略定力，始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置?！笆濉睍r(shí)期，靜海區(qū)科技創(chuàng)新雖取得長足進(jìn)步，但我們必須清醒地看到薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，比如制約科技創(chuàng)新的深層次體制機(jī)制障礙仍然存在；原始創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位仍需加強(qiáng)；高層次人才缺乏；科技創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展不平衡等。靜海區(qū)迫切需要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)列為首位戰(zhàn)略，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新“第一短板”，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。
3．區(qū)域發(fā)展格局帶來發(fā)展新機(jī)遇。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，區(qū)域間的分工進(jìn)一步細(xì)化，優(yōu)質(zhì)資源向中心城市（區(qū)）集聚的態(tài)勢更加凸顯，區(qū)域間的科技資源爭奪更加激烈。靜海區(qū)作為“天津市西南門戶”，肩負(fù)著探索非首都功能疏解和京津冀、靜滄廊協(xié)同發(fā)展的重要任務(wù)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸納創(chuàng)新要素方面具有重大機(jī)遇。這就迫切要求我們充分把握機(jī)遇，深入實(shí)施開放創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快對外科技開放合作和區(qū)域科技合作，利用京津冀地區(qū)創(chuàng)新資源要素整合，把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、打開腦袋上的“津門”，跳出靜?？挫o海，主動(dòng)把靜海發(fā)展放在落實(shí)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的要求上，放在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略下，放在“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的格局里，放在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程中，發(fā)揮比較優(yōu)勢，謀劃定位、研究策略、抓實(shí)工作，推動(dòng)靜海構(gòu)建對外開放創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
4．創(chuàng)新發(fā)展新趨勢提出新要求。一方面科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新鏈條扁平化，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷。另一方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速科學(xué)研究和管理方式轉(zhuǎn)變。科學(xué)研究正在向“數(shù)據(jù)密集型科學(xué)發(fā)現(xiàn)”的方式方向發(fā)展，科學(xué)研究越來越以“數(shù)據(jù)為中心”進(jìn)行思考、設(shè)計(jì)和實(shí)施。我們必須把握科學(xué)發(fā)展的新趨勢，在主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，依托產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高水平聚集發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，靜海區(qū)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，立足靜海，面向天津、全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局，系統(tǒng)謀劃“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及中共天津市委十一屆九次十次全會(huì)部署,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展與雄安新區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，把握科技發(fā)展新形勢、新要求、新動(dòng)向，聚焦靜海未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展，全面深化科技體制改革，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，著力擴(kuò)大科技開放合作，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。緊緊圍繞靜海區(qū)政府總體工作思路和目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域核心競爭力的整體躍升。
統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、開放創(chuàng)新等全面創(chuàng)新。集成資源，集中力量，選擇對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。強(qiáng)化政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、營造環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)方面的引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。
開放協(xié)同，區(qū)域合作。積極促進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同與多元協(xié)同的有機(jī)統(tǒng)一。建立長效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有效匯集創(chuàng)新資源和要素，增強(qiáng)創(chuàng)新主體要素，圍繞區(qū)域重大需求增強(qiáng)集群解決能力和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主動(dòng)性。
改善民生，支撐經(jīng)濟(jì)。聚焦民生領(lǐng)域重大需求，把惠民、利民、富民作為科技創(chuàng)新的重要方向，發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高人民生活水平、增強(qiáng)全民文化科學(xué)素養(yǎng)中的重要作用。充分發(fā)揮科技支撐作用，以科技創(chuàng)新贏得競爭優(yōu)勢，助推靜海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全區(qū)自主創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完備，科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，綜合科技進(jìn)步水平明顯提高，全力打造京津微創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵型增長。
科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到3.3%。
企業(yè)發(fā)展能級顯著提升。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家。國家科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫累計(jì)950家，推動(dòng)一批企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
新動(dòng)能新業(yè)態(tài)加速成長。創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，累計(jì)“雛鷹”企業(yè)336家，“瞪羚”企業(yè)109家，科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到13家，生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基本形成，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化特征更加明顯。
創(chuàng)新型載體高質(zhì)量發(fā)展。突出市場化、專業(yè)化、鏈條化導(dǎo)向，完善眾創(chuàng)空間—孵化器—科技園區(qū)全鏈條孵化體系，力爭孵化載體累計(jì)達(dá)到8家，在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過150個(gè)。
創(chuàng)新體系效能不斷提升。支持企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所、研究機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建立一批高水平的實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心，推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)。引進(jìn)、培育一批高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，高端人才、金融資本等要素加快聚集。
創(chuàng)新生態(tài)日益完善?？萍紕?chuàng)新政策法規(guī)不斷完善，科技體制機(jī)制更加健全，科技與金融結(jié)合更加緊密，各類創(chuàng)新主體的互動(dòng)與人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的流動(dòng)更加順暢，全社會(huì)創(chuàng)新活力有效迸發(fā)。
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表1 靜海區(qū)“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新主要指標(biāo) |
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序號 |
主要指標(biāo) |
單位 |
2020年 |
2025年預(yù)計(jì) |
備注 |
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1 |
全社會(huì)R&D投入占GDP的比重 |
% |
2.62 |
3.3 |
市規(guī)劃綱要指標(biāo)、市績效考核指標(biāo) |
|
3 |
國家科技型 中小企業(yè)數(shù) |
個(gè) |
363 |
950 |
五年累計(jì)950家，比“十三五”時(shí)期增長2.6倍 |
|
4 |
國家高新技術(shù) 企業(yè)數(shù) |
個(gè) |
273 |
400 |
市規(guī)劃綱要指標(biāo)、市績效考核指標(biāo)，五年累計(jì)新增127家，比“十三五”時(shí)期增46.5% |
|
5 |
累計(jì)認(rèn)定科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)數(shù) |
個(gè) |
11 |
2 |
累計(jì)13 |
|
6 |
雛鷹企業(yè)數(shù) |
個(gè) |
84 |
252 |
累計(jì)336 |
|
7 |
瞪羚企業(yè)數(shù) |
個(gè) |
59 |
50 |
累計(jì)109 |
|
10 |
企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 |
個(gè) |
5 |
3 |
累計(jì)8 |
|
11 |
孵化載體 |
個(gè) |
5 |
3 |
累計(jì)8 |
|
市級以上大學(xué)科技園數(shù)量 |
個(gè) |
0 |
1 |
累計(jì)1 |
|
三、重點(diǎn)任務(wù)
遵循靜海區(qū)總體發(fā)展格局，立足現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化科技支撐，緊緊依托靜海區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，以開放的視野、開放的思路謀劃科技工作。
（一）提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力
1．增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力。著力推動(dòng)原始創(chuàng)新能力提升，推進(jìn)以天津中醫(yī)藥大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地天津基地和天津體育學(xué)院“三航母”醫(yī)療創(chuàng)新集群為引領(lǐng)的、面向科技前沿的原始創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭在生命健康基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)生取得一批原始創(chuàng)新重大成果，全力推進(jìn)靜海構(gòu)建具備源頭科學(xué)創(chuàng)新和前沿技術(shù)創(chuàng)造能力的生命健康原創(chuàng)地和策源地。積極爭取天津市國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等支持，指導(dǎo)企業(yè)在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等領(lǐng)域精準(zhǔn)實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，著力攻克一批國內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。支持企業(yè)與科研院所開展重大軍民融合技術(shù)研究，承擔(dān)市級科技項(xiàng)目。
2．加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)布局。發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)在資源匯聚共享、主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新組織推進(jìn)等方面的核心樞紐與載體作用，打造科技創(chuàng)新核心載體。支持組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)代中醫(yī)藥海河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)中國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地天津基地，推進(jìn)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院國家血液病醫(yī)學(xué)中心、再生醫(yī)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心和中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院天津醫(yī)學(xué)健康研究院建設(shè)。推動(dòng)生物醫(yī)藥、新能源、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)金屬制品、自行車電動(dòng)車等傳統(tǒng)制造企業(yè)加大研發(fā)投入，聯(lián)合國內(nèi)外高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級。
3．支持科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。落實(shí)市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)技術(shù)合同登記工作，鼓勵(lì)實(shí)施科技成果的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。引導(dǎo)社會(huì)力量及企業(yè)增加安全生產(chǎn)和食品安全領(lǐng)域研發(fā)資金投入。推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，提升現(xiàn)有5個(gè)市級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研水平，支持圍繞生物醫(yī)藥、裝配式建筑、電梯鋼絲繩、血液病智能化診斷等重點(diǎn)領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；發(fā)揮現(xiàn)有5個(gè)市級工程技術(shù)中心作用，服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)培育建設(shè)，支持企業(yè)聯(lián)合高校共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，圍繞新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研合作。
4．推動(dòng)科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)。推動(dòng)環(huán)協(xié)和天津校區(qū)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)、天津體育學(xué)院的健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)、研發(fā)聚集區(qū)建設(shè)，助力打造大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)高地。協(xié)助中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)深化與日本在康復(fù)護(hù)理技術(shù)方面的合作，打造靜海區(qū)醫(yī)養(yǎng)并重的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)典范。推動(dòng)中德建立知識產(chǎn)權(quán)及科技創(chuàng)新服務(wù)體系。推動(dòng)天津現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。助推子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)再生資源交易平臺(tái)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)靜海制造、產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌鏈條式“走出去”。鼓勵(lì)靜海智能制造產(chǎn)業(yè)園瞄準(zhǔn)高信息集成化進(jìn)行高端產(chǎn)品開發(fā)，提高靜海區(qū)制造業(yè)整體水平。
（二）發(fā)展高水平創(chuàng)新主體
1．大力推動(dòng)高成長企業(yè)梯度培育。著力提升科技型企業(yè)發(fā)展能級，加大“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育力度，完善遴選、培育和認(rèn)定的推進(jìn)機(jī)制，分類精準(zhǔn)開展“一企一策”服務(wù)扶持。加強(qiáng)國家科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫等科技政策宣傳與企業(yè)培訓(xùn)工作，落實(shí)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼政策，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域培育一批科技含量高、盈利能力強(qiáng)的專業(yè)型企業(yè)。
2．大力培育國家高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展壯大工作，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育庫與企業(yè)登記信息庫、國家科技型中小企業(yè)庫等“多庫聯(lián)動(dòng)”，形成遴選+入庫+培育+認(rèn)定“四個(gè)一批”工作局面,力爭到十四五末我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)不少于400家。按照國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方向，著力培育一批生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)。落實(shí)首次認(rèn)定、整體遷入、再認(rèn)定、入庫培育企業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)市級科技項(xiàng)目。
（三）推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)
1．加強(qiáng)大學(xué)科技園頂層設(shè)計(jì)。以推動(dòng)大學(xué)科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo)，大力推動(dòng)以天津中醫(yī)藥大學(xué)、協(xié)和天津校區(qū)、天津醫(yī)科大學(xué)、天津體育學(xué)院為主要依托的的大學(xué)科技園建設(shè)，作為產(chǎn)學(xué)研孵化轉(zhuǎn)化基地，打造大健康人才聚集區(qū)和健康創(chuàng)新策源地，促進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、主動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)集聚，形成特色鮮明的中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮大學(xué)科技園成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、集聚資源、培育人才和協(xié)同創(chuàng)新等核心功能，助推其打造成為區(qū)域原始創(chuàng)新重要策源地之一、高校成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。
2．協(xié)調(diào)建立健全大學(xué)科技園建設(shè)體制機(jī)制。協(xié)調(diào)建立全區(qū)推進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制和“多校一園”的建設(shè)模式。探索制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提升專業(yè)服務(wù)能力，激發(fā)各類主體積極性和創(chuàng)造性。大力推動(dòng)大學(xué)科技園前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)化、輸出，引導(dǎo)園區(qū)持續(xù)產(chǎn)業(yè)化、國際化，推動(dòng)大學(xué)科技園按照“培育—市級—國家級”的層次梯度建設(shè)。
表2天津健康產(chǎn)業(yè)國際合作示范區(qū)三所大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢
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學(xué)校名稱 |
重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)） |
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天津醫(yī)科大學(xué) |
國家級重點(diǎn)學(xué)科：中西醫(yī)結(jié)合臨床、腫瘤學(xué)、泌尿外科學(xué)、神經(jīng)外科學(xué)、內(nèi)分泌（內(nèi)分泌與代謝內(nèi)科）（培育） 國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科：中西醫(yī)結(jié)合臨床、腫瘤學(xué)、外科學(xué)（泌尿外科學(xué)）、神經(jīng)外科學(xué)與神經(jīng)病學(xué)、內(nèi)分泌與代謝病、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、影像醫(yī)學(xué)與核醫(yī)學(xué)、病原生物學(xué)與免疫學(xué)、病理學(xué)與病理生理學(xué)、藥學(xué) 天津市第五期重點(diǎn)學(xué)科：生物醫(yī)學(xué)工程、口腔醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、免疫學(xué)、外科學(xué)、病理學(xué)與病理生理學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、內(nèi)科學(xué)、眼科學(xué)、腫瘤學(xué)、影像醫(yī)學(xué)與核醫(yī)學(xué)、臨床檢驗(yàn)診斷學(xué)等 |
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天津中醫(yī)藥大學(xué) |
國家中醫(yī)藥管理局“十二五”中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科：中醫(yī)痹病學(xué)、中醫(yī)血液病學(xué)、中醫(yī)瘡瘍病學(xué)、中醫(yī)護(hù)理學(xué)、推拿學(xué)、中醫(yī)神志病學(xué)、溫病學(xué)、中醫(yī)各家學(xué)說等 國家中醫(yī)藥管理局“十一五”中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科：針灸學(xué)、中醫(yī)心病學(xué)、中醫(yī)兒科學(xué)、中醫(yī)腎病學(xué)等 “雙一流”建設(shè)學(xué)科：中藥學(xué) |
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天津體育學(xué)院 |
一級學(xué)科博士點(diǎn)：體育學(xué) 國家級特色專業(yè)：體育教育、社會(huì)體育、舞蹈學(xué) 天津市重點(diǎn)學(xué)科：運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)、體育人文社會(huì)學(xué) 天津市特色學(xué)科:運(yùn)動(dòng)健康，設(shè)“運(yùn)動(dòng)生理與運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)”天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 天津市高校創(chuàng)新科技團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃：“心理學(xué)與運(yùn)動(dòng)行為促進(jìn)”、“若干重大慢性疾病的運(yùn)動(dòng)康復(fù)與防治”等 |
（四）強(qiáng)化開放合作交流
1．深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措，圍繞靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)三地產(chǎn)學(xué)研融合，積極促進(jìn)科技重大專項(xiàng)的聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)以及科研儀器、數(shù)據(jù)資料等資源的開放共享。助推中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)、子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)承載平臺(tái)打造京津“微創(chuàng)新中心”。促進(jìn)三地創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和科技成果廣泛應(yīng)用，推動(dòng)形成富有活力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
2．打造國際開放合作新格局。探索以全球化視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放合作新格局。推動(dòng)與日本、德國等國家的科技創(chuàng)新合作，支持企業(yè)對接“一帶一路”沿線國家先進(jìn)科技資源，開展關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，支持中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)、中德天津大邱莊生態(tài)城、中日低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)打造國際合作的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)和資源共享平臺(tái)。支持科技企業(yè)到沿線國家設(shè)立海外研發(fā)中心、技術(shù)推廣中心或分支機(jī)構(gòu)，輸出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品境外開發(fā)能力，拓展境外發(fā)展空間。
（五）引育高水平科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)
1．加強(qiáng)高層次人才集聚。實(shí)施開放、靈活和更具競爭力的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，以“高、精、尖、缺”為導(dǎo)向，優(yōu)化人才引育留用機(jī)制。緊密加強(qiáng)靜海發(fā)展對人才的需求，完善人才梯隊(duì)建設(shè)，柔性集聚高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)增加高層次人才數(shù)量。探索“項(xiàng)目+人才”、“高校+人才”、“企業(yè)+人才”等多樣化人才交流與培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才以及高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，逐步打造創(chuàng)新人才首選、創(chuàng)業(yè)人才聚集的人才高地。營造包容性的創(chuàng)新氛圍，增強(qiáng)高端人才吸附力。
2．加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育力度。發(fā)揮企業(yè)人才引領(lǐng)作用。遴選一批發(fā)展質(zhì)量好的人才企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培養(yǎng)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)快速成長。支持大型企業(yè)建立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托天津市杰出青年基金等專項(xiàng)，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才，落實(shí)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等，進(jìn)一步加大高層次人才的培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員作為科技特派員服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)各園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定更積極、更靈活、更有效的高層次人才引進(jìn)和培育政策。
表3
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加速高層次重點(diǎn)人才引進(jìn) |
積極配合人社部門，以創(chuàng)新人才建設(shè)為重點(diǎn)，依托“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)高層次人才和緊缺急需人才。 |
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加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè) |
積極配合人社部門，著眼提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力，加大科技創(chuàng)新人才引育力度；立足推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，落實(shí)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”支持服務(wù)實(shí)施辦法。 |
（六）營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)
1．深化科技管理體制改革。突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效導(dǎo)向，建立由市場決定的科技項(xiàng)目遴選機(jī)制，制定關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)目錄動(dòng)態(tài)管理清單，發(fā)揮市場化機(jī)制組織重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，完善實(shí)施“揭榜制+里程碑”、“大平臺(tái)大設(shè)施+項(xiàng)目”等新機(jī)制，采取揭榜掛帥、定向擇優(yōu)、定向委托等方式。加快推進(jìn)科技管理、項(xiàng)目形成、創(chuàng)新環(huán)境和政策資金支持等體制機(jī)制創(chuàng)新。
2．強(qiáng)化科技金融支持。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)2020年11月天津市發(fā)布《天津市科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持力度。實(shí)施科技型企業(yè)上市培育工程，充分利用我市與深交所、上交所、新三板等聯(lián)合設(shè)立天津基地，推動(dòng)我區(qū)科技企業(yè)登陸資本市場。進(jìn)一步利用好區(qū)政府與天津農(nóng)商銀行簽訂的”天津農(nóng)商銀行與靜海區(qū)人民政府銀政全面戰(zhàn)略合作協(xié)議”，建立融資便捷高效的科技信貸體系,做好我區(qū)科技企業(yè)融資工作。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立面向科技企業(yè)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，縮短審批流程，加大科技擔(dān)保支持力度，探索開展知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收債款質(zhì)押融資。建設(shè)專業(yè)化科技金融對接服務(wù)平臺(tái)，開展特色化科技金融培訓(xùn)、對接路演等服務(wù)。
3．營造創(chuàng)新文化氛圍。完善科研誠信體系，強(qiáng)化與其它社會(huì)領(lǐng)域誠信信息共享，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。打造眾創(chuàng)空間、孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力推動(dòng)高校院所前沿技術(shù)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)辦好“雙創(chuàng)周”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，營造崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。推動(dòng)文化領(lǐng)域?qū)I(yè)化科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域布局
瞄準(zhǔn)科技前沿，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)新為引領(lǐng)、應(yīng)用為牽引，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃大健康、裝配式建筑、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)整體提升。
（一）加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展
圍繞培育壯大健康產(chǎn)業(yè)，以“神農(nóng)谷”為載體，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)“一核心三基地”上下游產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助力打造京津冀產(chǎn)業(yè)特色鮮明、研發(fā)創(chuàng)新活躍、制造實(shí)力雄厚的大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
以推動(dòng)現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物技術(shù)、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械、智能醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)大健康領(lǐng)域多層次的科技創(chuàng)新體系完善,促進(jìn)高水平創(chuàng)新平臺(tái)的培育，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化。
1．推動(dòng)國家級研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。著力推進(jìn)天津中醫(yī)藥大學(xué)組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院國家血液病醫(yī)學(xué)中心和再生醫(yī)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。
2．推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)。前期以推進(jìn)現(xiàn)代中醫(yī)藥前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和首次商業(yè)化為重點(diǎn)，加速宣肺敗毒顆粒等項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化；后期積極將協(xié)和天津校區(qū)、天津醫(yī)科大學(xué)、天津體育學(xué)院納入，整合區(qū)內(nèi)高校資源，打造大健康人才聚集區(qū)和健康創(chuàng)新策源地。
3．支持企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所加強(qiáng)前沿性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭培育天津協(xié)和博精醫(yī)學(xué)診斷技術(shù)有限公司、天津尚藥堂大健康集團(tuán)有限公司等市級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
表4中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)與
區(qū)域大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方向
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區(qū)域名稱 |
與示范區(qū)合作發(fā)展方向 |
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大邱莊工業(yè)區(qū) |
與示范區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立合作關(guān)系，重點(diǎn)開展智能健康醫(yī)療設(shè)備研究、測試（檢測）、臨床應(yīng)用推廣和銷售，在大邱莊工業(yè)區(qū)重點(diǎn)開展醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)和售后維修服務(wù)。主要涉及領(lǐng)域包括：數(shù)字化診療設(shè)備（手術(shù)機(jī)器人、外科植入器械等）、智能穿戴設(shè)備、健康監(jiān)測設(shè)備、智能康復(fù)設(shè)備、醫(yī)用傳感器。 |
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靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
與示范區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立合作關(guān)系，開展現(xiàn)代中藥和生物制劑的研究創(chuàng)制、測試（檢測）、臨床應(yīng)用推廣和銷售，在靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行生物醫(yī)藥科技成果的產(chǎn)業(yè)化和智能化生產(chǎn)，推進(jìn)緩釋控釋、透皮吸收、粘膜給藥、靶向給藥等現(xiàn)代制劑產(chǎn)業(yè)化以及生化、免疫及分子診斷制劑的產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)享有自貿(mào)區(qū)政策的醫(yī)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。 |
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子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū) |
在中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)進(jìn)行醫(yī)療、康復(fù)臨床應(yīng)用領(lǐng)域的新材料研發(fā)，依托子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)的國外先進(jìn)再制造技術(shù)開展醫(yī)療設(shè)備及關(guān)鍵零配件的再制造服務(wù)，與大邱莊工業(yè)區(qū)協(xié)同打造智能醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，與中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 |
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林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū) |
與中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)內(nèi)高校建立產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作關(guān)系，依托林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)藥材種植等優(yōu)勢，為天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)等提供藥材，高校進(jìn)行藥品研發(fā)，靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行批量生產(chǎn)。 |
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靜海國際商貿(mào)物流園 |
重點(diǎn)在生活性冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、電子商務(wù)等方面為中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)提供服務(wù)，提高園區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。 |
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團(tuán)泊旅游休閑度假區(qū) |
推進(jìn)團(tuán)泊東、西區(qū)協(xié)作互動(dòng)發(fā)展、文化旅游一體化發(fā)展，圍繞溫泉度假游、康體健身游、生態(tài)休閑游等，東、西區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接和協(xié)作，互為雙方提供游客資源、品牌宣傳等，形成鏈條式、上下游的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。 |
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楊成莊、雙 窯村 |
借助中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，提升居民居住環(huán)境、村民人口素質(zhì)、提高村民就業(yè)質(zhì)量和收入水平，提示范區(qū)人氣活力。借助高品質(zhì)環(huán)湖休閑區(qū)的打造和團(tuán)泊大道等主干道景觀節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升居民居住環(huán)境；培訓(xùn)原住居民，優(yōu)先安排居民就近就業(yè)，從事商業(yè)、商務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)等，通過產(chǎn)業(yè)層次的提升和外來高素質(zhì)人口帶動(dòng)本地人口素質(zhì)的提升，推動(dòng)本地與外來人口和諧發(fā)展。 |
（二）加快推進(jìn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，聚焦新能源汽車、電動(dòng)自行車等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)與高性能、輕量化、綠色化的產(chǎn)業(yè)體系相匹配的創(chuàng)新體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升、龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)環(huán)境匯聚活力。
依托子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、靜海開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)銀隆、天海輪轂電機(jī)、愛瑪?shù)三堫^企業(yè)在新能源汽車、高端休閑運(yùn)動(dòng)自行車、動(dòng)力電池等方面的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和集成技術(shù)創(chuàng)新，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
1．支持企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)天津銀隆新能源汽車有限公司氫燃料電池企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭取獲得前瞻性的科研成果。推動(dòng)天津銀隆新能源汽車有限公司開展綜合性儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)；
2．鼓勵(lì)企業(yè)吸收外部資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)天津天海輪轂電機(jī)科技有限公司、天津高盛鋼絲繩有限公司等企業(yè)充分利用京津冀乃至全國的科技資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)通過收購國外專利技術(shù)、購買技術(shù)成果，以“引進(jìn)—創(chuàng)新—走出去”的模式提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)通過疏解北京非首都功能，引進(jìn)北京的光伏發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)光伏發(fā)電技術(shù)研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用，優(yōu)化我區(qū)能源結(jié)構(gòu)。
表5
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靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
鼓勵(lì)和引導(dǎo)天津天海輪轂電機(jī)科技有限公司、天津高盛鋼絲繩有限公司等企業(yè)充分利用京津冀乃至全國的科技資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。 |
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子牙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
重點(diǎn)推動(dòng)天津銀隆新能源汽車有限公司氫燃料電池企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)開展綜合性儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)。 |
（三）加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展
立足原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)高附加再生資源，積極推進(jìn)資源循環(huán)利用，推動(dòng)靜海打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
支持高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品研發(fā)。依托子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)再生資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系研究。
1．節(jié)能領(lǐng)域。重點(diǎn)推動(dòng)高效節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)。支持太陽能、風(fēng)能等重點(diǎn)可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源發(fā)電與儲(chǔ)能技術(shù)結(jié)合，以鋼鐵行業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵技術(shù)及零碳工業(yè)流程再造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展，為我區(qū)“雙碳目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供科技支撐。
2．環(huán)保領(lǐng)域。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新改造。推動(dòng)鋼管龍頭企業(yè)與節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)聯(lián)合探索本地鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新改造、探索節(jié)能環(huán)保技術(shù)維護(hù)模式，提升本地企業(yè)節(jié)能環(huán)保的新動(dòng)能；培育技術(shù)服務(wù)型先進(jìn)企業(yè)。支持企業(yè)提高“就地服務(wù)”能力，充分利用鋼管龍頭企業(yè)的現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品和技術(shù)，推動(dòng)表面處理領(lǐng)域的企業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)。
3．循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。支持標(biāo)準(zhǔn)體系研究。重點(diǎn)推動(dòng)廢棄電器電子回收拆解、汽車零部件再制造等再生資源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)體系研究；促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新合作。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)助子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外知名的再制造激光修復(fù)等技術(shù)，獨(dú)立再制造、再制造舊件回收與供應(yīng)、再制造信息技術(shù)，引進(jìn)再制造第三方檢測機(jī)構(gòu)等，為區(qū)內(nèi)的再制造企業(yè)提供完整的技術(shù)服務(wù)。
表6
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節(jié)能領(lǐng)域 |
采取“揭榜掛帥制”，以鋼鐵行業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵技術(shù)及零碳工業(yè)流程再造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展。 |
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環(huán)保領(lǐng)域 |
重點(diǎn)推動(dòng)鋼管龍頭企業(yè)與節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)聯(lián)合探索本地鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新改造、探索節(jié)能環(huán)保技術(shù)維護(hù)模式。 |
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 |
重點(diǎn)推動(dòng)廢棄電器電子回收拆解、汽車零部件再制造等再生資源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)體系研究。 |
（四）加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展
依托天津市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)形成與京津冀地區(qū)綠色建筑、高端裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，打造國內(nèi)綠色建筑領(lǐng)域的樣板、天津市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)。
加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)布局，推動(dòng)形成裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。引導(dǎo)金屬制品等領(lǐng)域的傳統(tǒng)制造企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級。
1．加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)培育。重點(diǎn)推動(dòng)裝配式建筑檢驗(yàn)檢測企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展行業(yè)共性技術(shù)研究，推動(dòng)裝配式建筑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展；
2．推動(dòng)國際科技合作。協(xié)助中德天津大邱莊生態(tài)城建設(shè)裝配式建筑研究中心等平臺(tái)，加強(qiáng)與德國相關(guān)科研院所和企業(yè)在先進(jìn)金屬加工、綠色建筑材料等產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域的合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)區(qū)域制造業(yè)向中高端邁進(jìn)并成為國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化合作區(qū)；
3．支持裝配式建筑技術(shù)研發(fā)。支持新型裝配式鋼結(jié)構(gòu)和鋼—混凝土組合結(jié)構(gòu)等體系技術(shù)研發(fā)。
表7
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加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)培育 |
重點(diǎn)推動(dòng)天津市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園內(nèi)裝配式建筑檢驗(yàn)檢測企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。 |
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推動(dòng)國際科技合作 |
協(xié)助中德天津大邱莊生態(tài)城建設(shè)裝配式建筑研究中心平臺(tái)。 |
（五）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展
按照靜海區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求，緊密結(jié)合靜海區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提煉制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的瓶頸和技術(shù)需求，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)靜海區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，推動(dòng)靜海區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
立足靜海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，從靜海區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、都市型農(nóng)業(yè)打造、新技術(shù)新品種推廣應(yīng)用等方面，創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、人才引育、技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣模式等，助推靜海區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
緊緊圍繞本區(qū)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科技需求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，為保障糧食安全和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供科技支撐。
1．現(xiàn)代種業(yè)。加大新品種引進(jìn)和選育工作力度。重點(diǎn)引進(jìn)選育小麥、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域優(yōu)良新品種，并進(jìn)行配套栽培和養(yǎng)殖技術(shù)的篩選，為我區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供種業(yè)支撐；
2．農(nóng)產(chǎn)品深加工及保鮮。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品及食品的深加工新工藝新技術(shù)、功能性食品加工技術(shù)、儲(chǔ)藏保鮮及冷鏈物流等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；
3．食品安全。重點(diǎn)發(fā)展食品加工過程安全監(jiān)測與控制技術(shù)，食品安全檢測技術(shù)、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的溯源與安全控制技術(shù)；
4．農(nóng)業(yè)生物制造。重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥、生物飼料、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)生物制品研發(fā)；
5．土壤污染防治及修復(fù)。支持開展土壤污染治理技術(shù)的研究，重點(diǎn)支持開展利用蚯蚓對修復(fù)重金屬污染農(nóng)田的技術(shù)研究和示范應(yīng)用；
6．農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，推動(dòng)我區(qū)“星創(chuàng)天地”雙創(chuàng)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，著重推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)的集成和示范應(yīng)用。
表8
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現(xiàn)代種業(yè) |
重點(diǎn)引進(jìn)選育小麥、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域優(yōu)良新品種，并進(jìn)行配套栽培和養(yǎng)殖技術(shù)的篩選。 |
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農(nóng)產(chǎn)品深加工及保鮮 |
重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品及食品的深加工新工藝新技術(shù)、功能性食品加工技術(shù)、儲(chǔ)藏保鮮及冷鏈物流等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。 |
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食品安全 |
重點(diǎn)發(fā)展食品加工過程安全監(jiān)測與控制技術(shù)，食品安全檢測技術(shù)、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的溯源與安全控制技術(shù)。 |
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農(nóng)業(yè)生物制造 |
重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥、生物飼料、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)生物制品研發(fā)。 |
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土壤污染防治及修復(fù) |
支持開展土壤污染治理技術(shù)的研究，重點(diǎn)支持開展利用蚯蚓對修復(fù)重金屬污染農(nóng)田的技術(shù)研究和示范應(yīng)用。 |
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農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系 |
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)“星創(chuàng)天地”雙創(chuàng)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。 |
（六）加大力度推動(dòng)科學(xué)普及
規(guī)劃建設(shè)區(qū)級科技館，努力加強(qiáng)科普教育基地能力建設(shè)，積極提高科普教育基地的科技傳播能力和公眾接待能力構(gòu)建科普全媒體傳播體系，提高科普宣傳工作質(zhì)量。
立足我區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的實(shí)際需求，支持重點(diǎn)科普示范基地的提升改造。圍繞科技創(chuàng)新、防震減災(zāi)、創(chuàng)新方法等科普主題，結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、有組織地開展科普宣傳工作。
1．實(shí)現(xiàn)媒體科普工作常態(tài)化。依托廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等各類媒介，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科普全媒體傳播體系，充分發(fā)揮區(qū)融媒體中心“兩臺(tái)一報(bào)一端”主流媒體作用。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的科普宣傳教育，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的良好社會(huì)氛圍；
2．健全防震減災(zāi)宣傳體系。建立科技局牽頭、多部門合作的防震減災(zāi)宣傳體系。采取多種形式開展防震減災(zāi)知識宣傳普及活動(dòng)，充分利用防震減災(zāi)宣傳周、科技周等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)向社會(huì)宣傳防震減災(zāi)知識。開展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，充分利用聲像、影視等手段開展宣傳，積極推進(jìn)防震減災(zāi)示范學(xué)校的建設(shè)與管理工作。
表9
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實(shí)現(xiàn)媒體科普工作常態(tài)化 |
依托傳統(tǒng)媒體與各類媒介，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科普全媒體傳播體系。 |
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健全防震減災(zāi)宣傳體系 |
采取多種形式開展防震減災(zāi)知識宣傳普及活動(dòng)，開展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。 |
五、打造京津微創(chuàng)新中心
（一）打造大健康產(chǎn)業(yè)微創(chuàng)新中心。天津中醫(yī)藥大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地、天津體育學(xué)院“三航母”醫(yī)療創(chuàng)新集群，引領(lǐng)發(fā)展中醫(yī)藥、特色高端醫(yī)療、健康科研、智慧健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與整合區(qū)內(nèi)資源，共建多學(xué)科融合的、集科研中心和?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)等于一體的國家臨床?？漆t(yī)學(xué)中心，重點(diǎn)推進(jìn)中國神農(nóng)谷、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地等核心項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，將示范區(qū)打造為國家現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心、國家級血液學(xué)科技術(shù)創(chuàng)新核心基地、再生醫(yī)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心、京津冀天津中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、中醫(yī)藥智能關(guān)鍵設(shè)備制造基地、京津冀慢性病防治與康復(fù)基地。
（二）建設(shè)子牙經(jīng)開區(qū)微創(chuàng)新中心。重點(diǎn)支持發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、再生資源和再制造及配套服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)拆解等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級示范，打造面向汽車零部件拆解、再制造全生態(tài)鏈條，建設(shè)“一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)再制造基地”由信息平臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)基地打通收、拆、造、供、需、銷產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)，推動(dòng)構(gòu)建“雙向”發(fā)展汽車鏈條。以創(chuàng)新財(cái)稅政策作為基本推動(dòng)力，輔以標(biāo)準(zhǔn)制定和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立。
表10
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打造大健康產(chǎn)業(yè)微創(chuàng)新中心 |
匯聚院士資源力量，重點(diǎn)推進(jìn)中國神農(nóng)谷項(xiàng)目建設(shè)，以科技研發(fā)為先導(dǎo)，圍繞中藥創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、大健康產(chǎn)品三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，形成科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，進(jìn)行中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、成果的轉(zhuǎn)化和孵化。 |
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建設(shè)子牙經(jīng)開區(qū)微創(chuàng)新中心 |
重點(diǎn)支持傳統(tǒng)拆解等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級示范，重點(diǎn)支持發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)再制造基地”。 |
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和政策落實(shí)。結(jié)合自身實(shí)際、突出自身特色，強(qiáng)化全區(qū)科技創(chuàng)新工作部署，強(qiáng)化各部門、各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好與產(chǎn)業(yè)、人才、教育、知識產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。完善局區(qū)共建機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的會(huì)商協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，切實(shí)做好重大任務(wù)的分解和落實(shí)。強(qiáng)化規(guī)劃對年度計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保規(guī)劃各項(xiàng)主要任務(wù)落到實(shí)處。
（二）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
優(yōu)化法制環(huán)境，提升法制觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)天津市各項(xiàng)法律法規(guī)及科技政策，做好相關(guān)配套政策落實(shí)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)公開高效的政務(wù)環(huán)境，減少行政審批，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，理順政府與市場、資本、企業(yè)和社會(huì)組織等方面的關(guān)系，著力營造科學(xué)高效、開放有序、公平誠信、健康成熟的創(chuàng)新市場環(huán)境。
（三）完善投入機(jī)制
加大政府財(cái)政科技投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高資金使用效率。加強(qiáng)財(cái)政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合，充分利用海河產(chǎn)業(yè)基金、科技創(chuàng)新母基金、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，構(gòu)建多層次、多渠道投融資保障體系。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加強(qiáng)與市科技局的聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)專項(xiàng)資金，促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運(yùn)營主體。
（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
鼓勵(lì)園區(qū)通過高校—地方、高校—園區(qū)、高校—企業(yè)等多種模式，建立跨區(qū)域、多元化、綜合性的緊缺急需人才庫，引進(jìn)長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造“人才對接、技術(shù)支持、產(chǎn)學(xué)研合作”等全方位、多層次的合作平臺(tái)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)高端人才在靜海設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)以“柔性引才”、“候鳥專家”、“遠(yuǎn)程服務(wù)”等柔性方式聚集人才。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督評估
加快制定科技創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測評估體系，完善創(chuàng)新指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方法和制度，對重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分析規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測體系和制度建設(shè)，及時(shí)掌握規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況。著力完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，加快建立科技報(bào)告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建立健全科技規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展和社會(huì)需求的變化，及時(shí)對規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整
