薊州區(qū)婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 言
“十四五”時期（2021—2025年），是苦干實干、創(chuàng)新躍進，實現(xiàn)“一四五八”宏偉藍圖，奮力建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市的關(guān)鍵時期。婦女全面發(fā)展面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)編制并有效實施婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對促進全區(qū)婦女事業(yè)的發(fā)展意義重大、影響深遠。
區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把婦女全面發(fā)展和權(quán)益保障納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要議事日程，婦女對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻日益凸顯，參與民主政治建設(shè)更加廣泛，合法權(quán)益得到有效維護，社會保障水平大幅提升，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，在家庭生活中的獨特作用進一步彰顯。婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果實現(xiàn)新跨越，婦女發(fā)展和婦女事業(yè)取得歷史性新成就。進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，婦女群眾對美好生活的需要日益廣泛，婦女發(fā)展的不平衡不充分問題仍然存在，比如：婦女參與政治和社會治理的層次和影響力有待全面提高；婦女的就業(yè)壓力依然較大，就業(yè)水平有待提升；保障婦女合法權(quán)益，促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策還不完善，制度機制還不健全，等等。讓性別平等落到實處，在更高水平上促進男女平等和婦女全面發(fā)展，推動婦女走在時代前列，使命艱巨、任重道遠。
依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《天津市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《天津市薊州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》的總體布局和要求，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，緊緊圍繞“一四五八”工作思路和建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市目標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推進性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益和婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展，苦干實干、創(chuàng)新躍進，撐起薊州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“半邊天”作用。
二、總體目標(biāo)
男女平等基本國策得到深入貫徹落實，促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期的健康服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平持續(xù)提高。婦女平等享有終身受教育權(quán)利和機會。婦女全面發(fā)展程度進一步提高，男女兩性平等發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展，婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。保障婦女平等享有經(jīng)濟權(quán)益，經(jīng)濟地位明顯提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參政議政能力逐步提升。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提升。婦女在家庭生活中的獨特作用充分彰顯，新時代家庭觀日益形成。婦女發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
三、發(fā)展領(lǐng)域
（一）婦女與健康
主要目標(biāo)：
1．提高婦女健康水平，婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)。普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。提升婦女心理健康意識，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命穩(wěn)步提高。
2．孕產(chǎn)婦死亡率控制在8.5/10萬以下，流動人口孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制。
3．婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達70%以上，逐步提高乳腺癌人群篩查率，提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率。
4．不斷提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，著力加強高危孕產(chǎn)婦管理，抓好各級產(chǎn)科能力建設(shè)，強化區(qū)人民醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)，保障母嬰安全。
5．生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意愿妊娠。
6．減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。
7．婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到45%以上，婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的比例達到92%以上。
8．健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。
策略措施：
1．完善保障婦女健康的制度機制。大力推進健康薊州建設(shè)，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保健服務(wù)。對婦女健康事業(yè)發(fā)展提供資金保障，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機制和應(yīng)急物資保障體系，滿足婦女尤其是孕產(chǎn)婦、女醫(yī)務(wù)工作者等重點人群的特殊需求。
2．建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。加強對基層婦女群眾自治組織中骨干力量的心理知識和技能培訓(xùn)，支持社區(qū)搭建心理服務(wù)平臺。加強婦女心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，暢通婦女獲得心理健康信息的渠道。引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，大力開展健康、營養(yǎng)和體育健身知識的宣傳教育，培養(yǎng)健康文明的生活方式，提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險的意識和能力，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。
3．全力實施婦女兒童健康提升計劃。完善多渠道籌資保障機制，控制孕產(chǎn)婦死亡率、保障母嬰安全，減少出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)，解決婦女健康突出問題、改善婦女健康狀況。
4．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。全面落實妊娠風(fēng)險篩查評估、危急重癥救治等制度。做好生育全程基本醫(yī)療保障服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上。加強危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高危急重癥搶救成功率。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，控制剖宮產(chǎn)率。
5．完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。保障宮頸癌和乳腺癌檢查的經(jīng)費投入，擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。實施農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍政策，實施低收入婦女群體宮頸癌和乳腺癌救助項目。
6．提高婦女生殖健康水平。在學(xué)校教育不同階段設(shè)置科學(xué)、實用的健康教育課程，加強對學(xué)生青春期教育指導(dǎo)，提高對生殖健康的認(rèn)知能力和自我保護意識，倡導(dǎo)男女兩性增強性道德、性健康、性安全意識。促進生殖保健服務(wù)納入婦女健康管理，提高避孕節(jié)育服務(wù)的可及性。開展產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，指導(dǎo)婦女選擇高效的避孕方式。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。
7．預(yù)防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。全面落實預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上。感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童治療率達到95%以上，先天梅毒報告發(fā)生率控制在12/10萬以下。加強宣傳教育，引導(dǎo)婦女主動了解艾滋病防治知識和相關(guān)政策，提高防范意識和能力。加強對感染婦女特別是流動感染婦女的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。
8．促進婦女心理健康。加強婦女心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，暢通婦女獲得心理健康信息的渠道，加強對基層婦女群眾自治組織中骨干力量的心理知識和技能培訓(xùn)，支持社區(qū)搭建心理服務(wù)平臺。加大應(yīng)用型心理健康專業(yè)人員培養(yǎng)力度，規(guī)范心理健康診療和咨詢服務(wù)。
9．提升婦女健康素養(yǎng)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，在天津母子健康手冊、天津婦兒掌上通微信小程序、婦幼保健機構(gòu)微信公眾號等平臺推送婦女健康知識技能，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，培養(yǎng)健康文明的生活方式。發(fā)揮婦女在家庭健康中的引領(lǐng)作用，提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險的意識和能力。
10．提高婦女營養(yǎng)水平。大力開展健康和營養(yǎng)知識的宣傳教育，提倡科學(xué)、合理的膳食結(jié)構(gòu)和習(xí)慣。幫助婦女了解掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖。定期為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提供有針對性的營養(yǎng)檢測、指導(dǎo)和干預(yù)。預(yù)防控制老年婦女體重和貧血。
11．引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動。加強婦女體育健身活動的宣傳和科學(xué)指導(dǎo)，鼓勵婦女經(jīng)常性開展適度體育鍛煉，養(yǎng)成運動習(xí)慣。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動，引導(dǎo)婦女有效利用鄉(xiāng)村（社區(qū)）健身設(shè)施、公共體育場所等開展健身活動。
12．強化婦女健康服務(wù)科技保障。推進“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)開展婦女健康服務(wù)。對婦女人群開展健康管理和健康風(fēng)險預(yù)警。促進信息技術(shù)在婦女?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用和有益于婦女身心健康的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。
（二）婦女與教育
主要目標(biāo)：
1．加強思想政治教育，增進婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。
2．教育工作全面貫徹男女平等基本國策。大中小學(xué)性別平等教育全面推進，師生的男女平等意識明顯增強。
3．女童平等接受義務(wù)教育，九年制義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上。
4．女性平等接受高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達到98%以上。
5．女性平等接受高等教育，高校在校生中男女比例保持均衡。女性接受職業(yè)教育的水平提高。
6．高等教育毛入學(xué)率達到65%。高等教育學(xué)科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。
7．新增勞動力中女性平均受教育年限達到15.5年以上，女性平均受教育年限不斷提高。
8．大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著縮小。
9．女性終身學(xué)習(xí)意識顯著增強，接受終身教育的水平不斷提高。
策略措施：
1．面向婦女深入開展思想政治教育。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進婦女更加堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀。注重發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的思想價值引領(lǐng)作用，將社會主義核心價值觀融入學(xué)校各類主題教育和實踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育功能。
2．在教育工作全過程中貫徹男女平等基本國策。提高教育決策者、管理者、工作者和教育對象的社會性別意識。推動我區(qū)出臺性別平等教育實施方案，探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。開展專題師資培訓(xùn)，在師資培訓(xùn)課程中加強性別平等教育內(nèi)容，將性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、思政課程、校園文化、社團活動和社會實踐活動。
3．保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)力和機會。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。完善落實控輟保學(xué)機制，加強分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實保障農(nóng)村留守女童、進城務(wù)工人員隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機會。
4．促進普通高中多樣化發(fā)展。積極推進普通高中多樣化發(fā)展，以康各莊中學(xué)、下倉中學(xué)、下營中學(xué)為實驗校，探索普職融通和藝術(shù)特色實驗改革，支持普通高中有計劃地開設(shè)職業(yè)體驗、職業(yè)生涯規(guī)劃等課程。開展針對女生的學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
5．促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才，面向女高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
6．大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動，培養(yǎng)科學(xué)興趣和實踐能力。增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機會。
7．大力實施專業(yè)技術(shù)人才更新工程，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，推動女性專業(yè)技術(shù)人員終身學(xué)習(xí)。
8．構(gòu)建平等、尊重、安全、友善的校園環(huán)境。鼓勵學(xué)校將生命教育和防傷害教育等內(nèi)容納入學(xué)校公共安全教育統(tǒng)籌安排，提升學(xué)生自我保護意識。在中小學(xué)校，建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機制。
(三)婦女與經(jīng)濟
主要目標(biāo)：
1．鼓勵支持婦女為推動薊州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源，平等參與經(jīng)濟建設(shè)，平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利和機會。
2．促進平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視，就業(yè)人員中的女性比例達到40%，促進女大學(xué)生充分就業(yè)。
3．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40%以上。
4．促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到45%以上，高技能人才中的女性比例逐步提高。
5．男女非農(nóng)就業(yè)率、男女收入差距縮小。
6．保障女性從業(yè)人員勞動安全和健康，職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
7．落實漸進式延遲法定退休年齡政策，堅持自愿原則，推動女性與男性同齡退休。
8．保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配權(quán)、土地征收或征用安置補償權(quán)益。
9．增強低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。加強對特殊困難婦女群體的就業(yè)支持。
10．婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。
策略措施：
1．完善落實保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的制度機制。要充分關(guān)注婦女特殊權(quán)益和需求，充分保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出等方面的權(quán)益。創(chuàng)新制度機制，激發(fā)婦女創(chuàng)造力，為婦女充分參與生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
2．消除就業(yè)性別歧視。全面貫徹落實有關(guān)保障婦女經(jīng)濟權(quán)益的法律法規(guī)政策。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道，依法查處用人單位的性別歧視現(xiàn)象。充分發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。推動黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在落實男女平等原則方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
3．加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，促進婦女在新興行業(yè)就業(yè)。鼓勵婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進各類平臺支持婦女創(chuàng)業(yè)。拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。
4．促進女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。拓寬女大學(xué)生就業(yè)渠道，鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)、新經(jīng)濟領(lǐng)域和新社會組織就業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實施就業(yè)幫扶。
5．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。實施知識更新工程和技能提升行動，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型婦女。提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。
6．加大女性人才隊伍建設(shè)。培育引進高層次創(chuàng)新型女性科技人才。探索建立女性科技人才的激勵評價機制。加強對女性科技人才、技術(shù)技能人才培訓(xùn)。鼓勵和支持女性人才申報評定科技獎勵和各種人才稱號。提高科研和工程建設(shè)項目申報和負(fù)責(zé)人、評審專家隊伍中的女性比例，提升女性的參與度和決策權(quán)。加強女性科技、技術(shù)技能人才典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。
7．縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬，保障收入公平。促進女性對技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的應(yīng)用水平。督促用人單位實施促進男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。動態(tài)掌握男女兩性收入狀況，加強收入的分性別統(tǒng)計。
8．保障女職工勞動安全。開展勞動安全和職業(yè)病防治宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動保護意識。將女職工勞動保護納入勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督范圍，督促用人單位加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護。保護女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和有害生產(chǎn)工藝的危害。
9．保障女職工勞動合法權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，提高勞動合同簽訂率。加強勞動保障守法信用等級信息化體系建設(shè)，對違反女職工勞動保護特別規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，按規(guī)定向社會公布并及時調(diào)整守法信用等級。依法處理女職工勞動爭議案件。
10．為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。協(xié)同推進落實男女平等基本國策和人口生育政策，加強對用人單位將生育狀況作為對女性招聘錄用、培訓(xùn)定級等條件的督查力度，為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供就業(yè)、權(quán)益保障支持。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。加大普惠性托育服務(wù)、幼兒園的供給。
11．堅持自愿原則，漸進式推進女性與男性同齡退休。全面落實機關(guān)事業(yè)單位處級干部和具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員男女同齡退休政策，加大執(zhí)行和監(jiān)督力度。
12．保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。嚴(yán)格農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定程序，保障農(nóng)村婦女平等享有知情權(quán)、參與權(quán)、資格權(quán)和收益權(quán)。暢通經(jīng)濟權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。
13．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展，推動婦女依托薊州家政協(xié)會，在家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進婦女群體增強可持續(xù)發(fā)展能力。推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效，發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長期照護服務(wù)。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦、領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手。
（四）婦女參與決策和管理
主要目標(biāo)：
1．保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理，提升參與水平。
2．中國共產(chǎn)黨女黨員比例達到35%以上；中國共產(chǎn)黨各級黨代表大會中女代表占代表總數(shù)的比例一般不低于本地區(qū)本單位女黨員占黨員總數(shù)的比例。
3．各級人大代表、政協(xié)委員中的女性比例達到25%以上；區(qū)人大常委會委員、政協(xié)常委中的女性保持適當(dāng)比例。
4．區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5．區(qū)委、區(qū)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率達到55%以上，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
6．區(qū)所屬教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生健康、體育、民政、司法、人社等與婦女權(quán)益相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子至少各配備1名女干部，并逐步提高。
7．處級和處級正職領(lǐng)導(dǎo)干部中的女性保持適當(dāng)數(shù)量。
8．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部，并逐步提高任正職的女干部比例。
9．各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女干部配備率達到30%以上。
10．企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
11．村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中女性比例達到30%以上，村委會主任中女性比例逐步提高。
12．社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步優(yōu)化。社區(qū)居委會成員中女性比例達到60%以上，社區(qū)居民委員會主任中女性比例達到50%以上。
13．社會組織女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。
策略措施：
1．保障婦女參與決策和管理。充分發(fā)揮婦女在參與國家和社會事務(wù)管理中的重要作用，提升婦女參與決策和管理水平。加大宣傳培訓(xùn)力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部性別平等意識。提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。
2．提高婦女參與社會事務(wù)和民主管理的意識和能力。加大培訓(xùn)力度，提高女干部的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。推動城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會建設(shè)全覆蓋，探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和協(xié)商。
3．加大中國共產(chǎn)黨女黨員發(fā)展力度。加強婦女思想政治工作，宣傳黨的主張，培養(yǎng)對黨的感情，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。重視從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人推薦提名過程中，注重培養(yǎng)優(yōu)秀女黨員，確保黨員代表大會代表中女黨員代表保持合理比例。
4．提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。按照法律規(guī)定落實人大代表選舉規(guī)則和程序，保障婦女享有平等權(quán)利和機會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。
5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，進一步提升女干部的能力水平。優(yōu)化女干部成長路徑，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。加大優(yōu)秀年輕女干部培養(yǎng)力度，落實女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)配盡配，屆中調(diào)整保障女干部比例不降低。
6．推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。在深化事業(yè)單位改革進程中，保障婦女在崗位（職員晉級）晉升、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層。重視提高衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)決策管理層的女性比例，促進事業(yè)單位職工代表大會中的女職工代表比例與女企業(yè)職工比例相適應(yīng)。
7．推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革中，采用多種方式，促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。完善企業(yè)民主管理制度，促進職工代表大會中女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。
8．推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、農(nóng)村專職黨務(wù)工作者和社區(qū)工作者中的女性等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村（社區(qū)）黨組織書記。采取“專職專選、定位產(chǎn)生”等有效措施，提高村委會成員、村委會主任中的女性比例。組織婦女參與村規(guī)民約、居民公約制修訂及涉及婦女兒童權(quán)益事項的協(xié)商議事活動。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。
9．支持引導(dǎo)婦女參與社會組織。加大對女性社會組織的支持和指導(dǎo)服務(wù)，吸引更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員，加大對社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)力度，注重培養(yǎng)社會組織女性負(fù)責(zé)人。
（五）婦女與社會保障
主要目標(biāo)：
1．不斷提高婦女社會保障水平，縮小男女兩性差距。
2．鞏固完善生育保障制度。進一步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用保障，確保婦女生育保障權(quán)益。
3．鞏固完善基本醫(yī)療保障制度，確保婦女醫(yī)療保障權(quán)益。
4．完善養(yǎng)老保險制度體系。推進婦女參加基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，待遇水平穩(wěn)步提高。
5．完善失業(yè)保險制度。婦女失業(yè)保險的參保率和待遇水平不斷提高。
6．完善工傷保險制度。婦女工傷保險的參保率和待遇水平不斷提高。
7．健全分層分類社會救助體系。低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到基本保障，救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。重點為有困難、有需求的農(nóng)村留守婦女、殘疾婦女、單親母親以及計劃生育特殊家庭女性成員等提供幫扶。
8．婦女福利待遇水平持續(xù)提升，重點向老年婦女、殘疾婦女、單親母親等群體傾斜。建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
策略措施：
1．完善惠及婦女群體的社會保障體系。在健全覆蓋全民的社會保障體系工作中，更加關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動社會保險參保擴面，實現(xiàn)婦女應(yīng)保盡保。加強社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。
2．完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度機制。促進婦女群體參加生育保險，保障婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間享有生育保險待遇。
3．鞏固婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。推動將符合規(guī)定的宮頸癌、乳腺癌等檢查費用納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。建立醫(yī)療救助對象及時精準(zhǔn)識別機制。推進建立互助性質(zhì)的女職工大病保險，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
4．促進婦女享有可持續(xù)多層次的養(yǎng)老保險。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費，鼓勵有條件的用人單位為女職工建立企業(yè)（職業(yè)）年金。豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。
5．保障女性失業(yè)保險權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。為符合條件的失業(yè)女職工按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。
6．擴大婦女工傷保險覆蓋面。探索建立新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害參保機制，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入?yún)⒈７秶?。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工投保，確保女職工工傷保險待遇的落實。
7．強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。健全專項救助，完善急難社會救助，促進社會參與，做好低保、特困、低收入家庭婦女和單親困難母親的救助工作，推動建立全市統(tǒng)一的救助信息平臺。加強社會救助分性別統(tǒng)計，精準(zhǔn)識別救助對象。
8．滿足特殊婦女群體的社會福利需求。做好符合條件的老年婦女的老年人生活補助、居家養(yǎng)老（護理）補貼等待遇保障工作。擴大適合婦女特殊需求的公共服務(wù)供給，逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女的津貼補貼待遇。
9．保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式。加快日間照料中心社會化運營改革，推進老年人家庭食堂全覆蓋。鼓勵依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。
10．探索推進長期護理保險制度試點工作。落實應(yīng)對人口老齡化得重要戰(zhàn)略部署，切實減輕重度失能人員家庭負(fù)擔(dān)。提高養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比例，提升護理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和保險待遇支付等支持。
11．加強困難婦女關(guān)愛服務(wù)工作。建立完善以區(qū)為單位的農(nóng)村留守婦女、單親困難母親信息臺賬，加強分類管理和服務(wù)。為有困難的農(nóng)村留守婦女、殘疾婦女、單親母親以及計劃生育特殊家庭女性成員提供權(quán)益保護、幫扶救助、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。
（六）婦女與家庭建設(shè)
主要目標(biāo)：
1．樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2．建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3．拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。
4．注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。
5．充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。
6．倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
7．倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。促進夫妻共同承擔(dān)兒童的撫養(yǎng)、教育、保護責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
8．支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
策略措施：
1．促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，把家庭夢融入中國夢，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為大力培育和發(fā)揚社會主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻力量。
2．制定完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。推動完善兒童養(yǎng)育教育、贍養(yǎng)老人、促進工作家庭平衡和特殊家庭救助關(guān)愛、友好型生育環(huán)境支持等政策，增強家庭發(fā)展能力。推動建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。
3．大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。推動將婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、育幼養(yǎng)老等納入公共服務(wù)，滿足家庭日益增長的個性化多樣化需求。通過政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有條件的村（社區(qū)）建立家庭綜合服務(wù)中心。
4．夯實家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責(zé)任與義務(wù)，加強自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。增進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以好家風(fēng)營造社會好風(fēng)氣。
5．鼓勵支持婦女在家庭建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。深入開展文明家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進平安家庭、無煙家庭建設(shè)。支持婦女帶領(lǐng)家庭成員提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，堅決制止餐飲浪費行為。
6．促進婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭宣傳《中華人民共和國民法典》等維護家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)。倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢査、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)“一站式”服務(wù)，做好婚姻家庭咨詢指導(dǎo)服務(wù)。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機制，推進建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，壯大人民調(diào)解員隊伍。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺，加強婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警。推進家事審判制度改革，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。
7．促進男女平等分擔(dān)家務(wù)。建立和落實父母帶薪育兒假，鼓勵用人單位支持夫妻共同履行家庭責(zé)任。倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)的家庭責(zé)任，平等分擔(dān)家務(wù)，不斷縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。
8．支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)父母，鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。推動建立子女護理假制度，落實贍養(yǎng)義務(wù)人個稅專項附加扣除政策。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機制。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。
9．增強夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。鼓勵夫妻共同落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，共同承擔(dān)子女教育，加強親子交流，提高陪伴質(zhì)量，創(chuàng)造有利于子女健康成長的家庭環(huán)境。加大宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)教子理念，掌握科學(xué)知識方法，增強家庭教育本領(lǐng)，共同陪伴未成年子女成長。
（七）婦女與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1．提高婦女的思想政治意識，動員婦女踴躍投身生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市建設(shè)。
2．推進男女平等基本國策宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進家庭活動。推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)。完善文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制，提高媒體管理者和從業(yè)人員的社會性別意識。
3．全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與薊州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。
4．提高婦女的生態(tài)文明意識，促進婦女積極踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者和踐行者。
5．保障婦女飲水安全。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村集中式供水受益人口比例、安全飲水普及率均達到100%，城市集中式飲用水水源地供水期間水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。
6．農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。
7．鞏固城鎮(zhèn)公共場所和用人單位母嬰室配備設(shè)施并提升服務(wù)水平，進一步提升各級各類婦女活動陣地服務(wù)功能。
8．提高婦女應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特殊需求得到有效滿足。
策略措施：
1．加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。面向婦女深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，發(fā)揮新時代文明實踐中心、婦女之家（半邊天家園）、主流媒體和新媒體等作用，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。加強對青年女性、知識女性、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新女性帶頭人以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性的思想政治引領(lǐng)。
2．營造男女平等社會氛圍。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策納入各級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。面向機關(guān)、學(xué)校、家庭等開展多種形式的男女平等基本國策宣傳教育，提升全社會性別平等意識。
3．促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。為婦女提供豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，鼓勵婦女積極參與文明城市建設(shè)。引導(dǎo)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、文化發(fā)展培育和社會治理。
4．構(gòu)建和弘揚社會主義先進性別文化。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳女性自尊、自信、自立、自強精神，宣傳優(yōu)秀婦女典型，推動男女平等理念成為社會主流價值觀。
5．加強文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監(jiān)管機制建設(shè)。加大對文化傳媒工作者性別平等理念的宣傳培訓(xùn)力度，加強文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力建設(shè)，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺踐行的行為準(zhǔn)則。完善文化與傳媒內(nèi)容的違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評估處置機制。加強網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理，倡導(dǎo)發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息，抵制歧視、貶損婦女的信息，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為。
6．提高婦女媒介素養(yǎng)。利用多種渠道開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力，引導(dǎo)婦女弘揚網(wǎng)上正能量。加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護能力。重點幫助老年、困難和殘疾婦女掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能，提高運用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、學(xué)習(xí)交流、促進自身發(fā)展的能力。
7．提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實踐活動，提高婦女生態(tài)文明意識、環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，在參與生態(tài)環(huán)境治理、杜絕餐飲浪費、實施垃圾分類等方面發(fā)揮積極作用。
8．持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染治理。加強環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，開發(fā)利用清潔能源，推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和污水治理工作，引導(dǎo)婦女參與水源保護。推動城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)，為婦女提供安全用水。
9．加強符合婦女需求的文明衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達標(biāo)率納入文明城市、文明單位、文明校園建設(shè)的評選標(biāo)準(zhǔn)。深入推進廁所革命，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和實際利用率。推動旅游景區(qū)、商場等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。
10．完善各級各類婦女活動陣地建設(shè)。各級人民政府要高度重視婦女活動陣地建設(shè)，提供資金保障，滿足婦女教育培訓(xùn)、心理咨詢、糾紛調(diào)解、娛樂活動等多方面需求。通過政府購買服務(wù)、項目合作等方式，引入有資質(zhì)的相關(guān)社會組織為婦女提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。推動發(fā)展婦女民間交流，講好薊州婦女發(fā)展故事。
11．在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機制、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中充分考慮和優(yōu)先保障婦女特殊需求及供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對知識和自救互救技能培訓(xùn)。在應(yīng)對突發(fā)事件時加強對有需求婦女的救助和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
（八）婦女與法律
主要目標(biāo)：
1．全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，推動健全完善保障婦女合法權(quán)益的規(guī)章制度。依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女及時獲得法律援助、司法救助、心理疏導(dǎo)。
2．促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。
3．嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為，加大網(wǎng)絡(luò)空間保障婦女權(quán)益的力度。
4．提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力，充分發(fā)揮婦女在法治薊州建設(shè)中的作用。加大《中華人民共和國反家庭暴力法》的宣傳力度，預(yù)防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。
5．嚴(yán)厲打擊強奸、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為。提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
6．保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。
策略措施：
1．保障婦女合法權(quán)益。加大《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《天津市婦女權(quán)益保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實力度，提高相關(guān)政策執(zhí)行力和相關(guān)問題的督查督辦效率。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動。
2．加強法規(guī)政策性別平等評估工作。推動各區(qū)人民政府建立完善政策性別平等評估機制，明確評估范圍、標(biāo)準(zhǔn)流程、指標(biāo)。通過開展培訓(xùn)加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，將男女平等基本國策落實到法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施的全過程、各環(huán)節(jié)。
3．提升婦女法治意識。加強法治宣傳教育，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)。引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識，增強法治思維。
4．加大《中華人民共和國反家庭暴力法》的實施力度。宣傳倡導(dǎo)對家庭暴力零容忍理念，建立健全反家庭暴力多部門合作機制。加強家庭暴力的預(yù)防排查，推動緊急庇護、告誡、人身安全保護令制度的落實。加強緊急庇護場所管理,加強對受暴婦女的心理撫慰、身體康復(fù)和生活救助。加強對施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計。
5．加大對拐賣婦女違法犯罪行為的打擊力度。完善落實集預(yù)防、打擊、救助、安置康復(fù)為一體的反拐工作長效機制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入開展專項行動，重點整治“買方市場”，及時解救被拐婦女并幫助其正常融入社會。
6．嚴(yán)厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等違法犯罪行為。加強網(wǎng)絡(luò)治理,利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的犯罪行為依法加大打擊力度。加強社會治安綜合治理,建立常態(tài)整治機制,鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。
7．打擊強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機制、違法犯罪發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)動機制和侵權(quán)案件推進督查制度。建立性侵害的違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實涉性侵違法犯罪人員從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
8．預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。推動建立健全預(yù)防和制止性騷擾的法規(guī)政策，多形式多渠道傳播防治性騷擾的知識，提升婦女預(yù)防和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機制，推動用人單位建立相關(guān)機制，遏制利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾，預(yù)防和制止公共場所和工作、學(xué)習(xí)等場所發(fā)生的性騷擾。
9．保障婦女免受網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、侵犯隱私等違法犯罪行為，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法網(wǎng)絡(luò)貸款的意識和能力。
10．依法保障婦女在婚姻家庭和繼承案件中的財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女對家庭財產(chǎn)平等享有各種權(quán)利，保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利，保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等權(quán)利。離婚時，保障生活困難婦女獲得適當(dāng)幫助，負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償，無過錯婦女依法獲得重大過錯方的損害賠償。
11．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進公共法律服務(wù)融合發(fā)展，促進公共法律服務(wù)惠及城鄉(xiāng)婦女，特別是為低收入、老年婦女、殘疾婦女和單親困難母親提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。加強法律援助機構(gòu)、婦女法律心理幫助中心和維護婦女合法權(quán)益的專業(yè)律師隊伍、心理咨詢師隊伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能獲得司法救助。
12．發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度。暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為。
四、組織實施
（一）加強組織推動。落實區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。加強本規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，對重點領(lǐng)域和難點問題提供資金保障，積極動員社會力量，多渠道籌集資金，保證規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實施。婦兒工委成員單位、有關(guān)部門和人民團體結(jié)合職責(zé)，落實規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際，制定具體措施，抓好組織實施。
（二）加強宣傳培訓(xùn)。開展多層次、多形式培訓(xùn)，增強有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人員實施規(guī)劃的責(zé)任意識和能力。加大對規(guī)劃內(nèi)容、實施經(jīng)驗和發(fā)展成果的宣傳力度，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進婦女全面發(fā)展的工作，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。提高婦女在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。
（三）加強監(jiān)測評估。對規(guī)劃實施實行年度監(jiān)測、終期評估。設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測組和評估組。監(jiān)測組由區(qū)統(tǒng)計部門牽頭，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報、分性別指標(biāo)完善等工作；評估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，負(fù)責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。運用評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實施工作，實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進。
