南開區(qū)“美麗中國我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021-2025年）
為深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，進一步加強我區(qū)生態(tài)文明宣傳教育工作，加速構建現(xiàn)代環(huán)境治理全民行動體系，依據(jù)市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市文明辦、市教委、團市委、市婦聯(lián)等六部門印發(fā)的《天津市“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021-2025年）》，結合我區(qū)“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作總體部署，制定本計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會及天津市第十二次黨代會精神，深入貫徹南開區(qū)第十二次黨代會精神，著力推動習近平生態(tài)文明思想在南開大地生動實踐。結合南開區(qū)綠色生活創(chuàng)建系列行動，進民心、順民意、解民憂、聚民力，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、“碳達峰、碳中和”等環(huán)保中心工作凝聚強大合力，為建設社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)營造良好氛圍。
（二）基本原則
——政治堅定，導向鮮明。切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨對生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作的全面領導，嚴把宣傳發(fā)布質量關，堅持輿情研判及正向引導，堅持正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量。
——同頻共振，服務大局。深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，準確把握“兩個大局”，緊密結合南開生態(tài)文明建設步伐，圍繞生態(tài)環(huán)境中心工作開展宣傳教育，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型營造正面鼓勁、凝心聚氣的社會氛圍。
——以點帶面，齊頭并進。充分利用現(xiàn)有優(yōu)質宣傳資源基礎，打造南開生態(tài)文明宣傳窗口，發(fā)揮示范引領作用，廣泛帶動全區(qū)各部門、社會各界的積極性、創(chuàng)造性和參與度，不斷完善生態(tài)文明宣傳教育工作體系，形成多措并舉、齊頭并進的生態(tài)文明宣傳教育工作大格局。
——守正創(chuàng)新，精準宣傳。全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律，緊跟時代傳播新語態(tài)，堅持健康、有序的基本原則，不斷拓寬宣傳途徑、創(chuàng)新宣傳手段、擴大受眾群體，提升宣傳品質，使生態(tài)文明宣傳教育更加適應差異化、分眾化的傳播趨勢，不斷提高宣傳效果。
（三）總體目標
到2025年，習近平生態(tài)文明思想更加深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念在全社會牢固樹立并廣泛實踐，“人與自然和諧共生”的社會共識基本形成。黨委領導、政府主導、多元參與、良性互動的生態(tài)文明建設“大宣教”工作格局更加完善，導向鮮明、職責清晰、共建共享、創(chuàng)新高效、保障有力的生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系基本建立。公民自覺崇尚綠色發(fā)展理念，踐行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，生態(tài)文明意識普遍提高。
二、重點任務
（一）深入學習宣傳習近平生態(tài)文明思想
深化習近平生態(tài)文明思想理論學習研討。充分發(fā)揮區(qū)委黨校、學校、科研院所等各界力量，廣泛開展習近平生態(tài)文明思想學習，將習近平生態(tài)文明思想納入理論中心組學習及各類培訓班次內容，組織開展專題培訓研討、學術交流活動，深刻領會習近平生態(tài)文明思想的豐富內涵。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)委黨校等參與）
加大習近平生態(tài)文明思想宣傳力度。充分利用好各類宣傳平臺，廣泛動員各類媒體，創(chuàng)新傳播方式方法，緊抓機關、社區(qū)、學校、企業(yè)、公共場所五大載體，深入開展有影響、有聲勢、有效果的主題宣傳活動，宣傳好生態(tài)環(huán)境理論基礎、環(huán)境保護重點工作、生態(tài)文明建設成果，有力推動公眾從環(huán)境問題的旁觀者，轉變?yōu)榉e極行動的參與者。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委黨校、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，區(qū)融媒體中心等參與）
開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建宣傳。大力宣傳生態(tài)文明建設、無廢城市、新時代文明實踐中心等示范創(chuàng)建工作，不斷豐富習近平生態(tài)文明思想的實踐成果。針對生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的典型代表和優(yōu)秀案例，以組織大型主題采訪、拍攝宣傳片、制作新媒體產品、開展宣講活動等方式，面向社會開展專題宣傳。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦，區(qū)融媒體中心等參與）
（二）加強生態(tài)文明建設新聞宣傳
堅持正面新聞宣傳。加強生態(tài)文明建設新聞宣傳工作，圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、“碳達峰、碳中和”、推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等中心工作及社會熱點，科學合理設定宣傳主題。建立日常通報與季度發(fā)布相結合的新聞宣傳體系，利用媒體、雙微、短視頻平臺，及時發(fā)布工作進展、宣傳特色亮點、總結經(jīng)驗成效，同時利用媒體見面會、新聞發(fā)布會等形式，集中報道階段性工作成果及重大工作進展。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委宣傳部，區(qū)融媒體中心等參與）
突出典型宣傳報道。大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護先進典型，組織“媒體走基層”活動，讓媒體走進污染防治攻堅戰(zhàn)和“碳達峰、碳中和”工作一線單位、走進企業(yè)現(xiàn)場，挖掘執(zhí)法、監(jiān)測、科研、治污和管理等各生態(tài)環(huán)保領域先進人物和集體的優(yōu)秀事跡，采用專題專欄、一圖一故事等形式，講好南開生態(tài)環(huán)保故事。堅持實行環(huán)境違法曝光制度，在局官網(wǎng)公開全部行政處罰信息，篩選編輯典型案例予以曝光，有效運用媒體監(jiān)督手段，形成輿論監(jiān)督合力。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦，區(qū)融媒體中心等參與）
主動回應公眾關切。加強輿情分析和研判，提高輿情分析研判的水平，對與群眾生活息息相關的政策文件，同步發(fā)布政策解讀，并利用“一圖讀懂”、圖文專欄等形式，用百姓話說百姓事，提高回應內容的滲透力。把政務新媒體作為信息發(fā)布、熱點回應和公眾交流的重要平臺，加強與新聞媒體及公眾的互動，建立線上線下相同步、相協(xié)調的工作機制。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦，區(qū)融媒體中心等參與）
（三）加強生態(tài)文明建設社會動員
推進生態(tài)文化建設。加強生態(tài)文化基礎理論研究，挖掘中華傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧，不斷豐富新時代生態(tài)文化體系的內涵和外延。加大生態(tài)文化藝術作品和宣傳產品的制作和傳播力度，結合南開特色培育生態(tài)文化品牌，扶持生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展。鼓勵社會各界圍繞污染防治、生態(tài)保護、生物多樣性保護、限塑減塑等生態(tài)文明建設重大任務、重點工作，積極參與生態(tài)文化建設。支持生態(tài)文明建設題材藝術創(chuàng)作。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)文化和旅游局、團區(qū)委等參與）
培育生態(tài)道德。繼續(xù)鞏固“環(huán)保課堂進社區(qū)”系列活動優(yōu)勢基礎，結合重要節(jié)點，積極圍繞《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，深入社區(qū)開展宣傳活動。結合綠色創(chuàng)建系列活動，引導公眾自覺履行生態(tài)環(huán)境保護責任，從綠色消費、綠色出行等多個方面踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。利用雙微、抖音等新媒體平臺，創(chuàng)新推出群眾喜聞樂見的相關宣傳微視頻、漫畫讀物等。選樹主動踐行生態(tài)文明理念、積極參與生態(tài)環(huán)境保護事務的先進典型并進行宣傳推廣，形成全社會崇尚生態(tài)文明、踐行綠色生活的生動局面。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文明辦牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、團區(qū)委、各區(qū)婦聯(lián)等參與）
開展環(huán)境志愿服務。把生態(tài)環(huán)境志愿服務融入新時代文明實踐中心建設，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保志愿者作用，通過群眾“點單”、 機關“派單”、志愿服務隊“接單”、群眾“評單”的工作模式，將群眾真正需要的宣傳活動送入小區(qū)、入戶上門，激發(fā)群眾參與熱情和積極性。依托已有志愿服務管理平臺，推動區(qū)級生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍建設，加強生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍和志愿者線上管理。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文明辦、團區(qū)委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等參與）
組織社會宣傳活動。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重要議題，結合綠色創(chuàng)建系列活動，圍繞與公眾衣食住行游等日常生活緊密相關的各個方面，組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、貼近基層和群眾的生態(tài)環(huán)保社會宣傳活動。充分發(fā)揮南開主場優(yōu)勢，配合市局精心組織六五環(huán)境日宣傳和生態(tài)環(huán)境宣傳周天津市主場活動。組織好世界地球日、生物多樣性日、世界海洋日、國際保護臭氧層日和全國低碳日等主題宣傳活動。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)住建委、區(qū)商務局、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等參與）
（四）加強生態(tài)文明教育
推進生態(tài)文明學校教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，將習近平生態(tài)文明思想和生態(tài)文明建設納入學校教育活動安排，打造“生態(tài)文明開學第一課”品牌活動。完善生態(tài)環(huán)境保護學科建設，加大生態(tài)環(huán)境保護高層次人才培養(yǎng)力度。推進環(huán)境保護職業(yè)教育發(fā)展。積極推進生態(tài)文明教育規(guī)范化建設，有力推動全民生態(tài)文明教育工作，逐步形成全社會參與生態(tài)文明建設的良好局面。（區(qū)教育局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、團區(qū)委參與）
加強生態(tài)文明社會教育。加大對黨政領導干部、黨員、團員、少先隊員、企業(yè)員工、社區(qū)居民、生態(tài)環(huán)保志愿者的知識和技能培訓，廣泛普及生態(tài)環(huán)境保護思想理念、法律法規(guī)、科學知識。大力推動天津青少年核科學教育基地、區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心向公眾開放工作，通過實地參觀、動手實驗等方式拉近政民距離，推進生態(tài)文明宣傳教育進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)，增進全社會對生態(tài)環(huán)境保護知識的了解和認識。著力開展多層次宣傳培訓，在全區(qū)干部隊伍中凝聚綠色發(fā)展共識，用生態(tài)文明理念指導區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，在全社會形成“行行重生態(tài)、事事講環(huán)?！钡牧己梅諊?。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文明辦牽頭，區(qū)委黨校、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等參與）
（五）構建全民行動體系
黨政機關發(fā)揮帶頭作用。結合節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，推動黨政機關厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，推行綠色辦公，加大綠色采購力度，大力推廣綠色低碳出行，引導黨政機關干部職工踐行簡約適度、綠色低碳的工作與生活方式。（區(qū)機關事務服務中心、區(qū)文明辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，各機關單位參與）
企業(yè)履行環(huán)境社會責任。結合雙萬雙服、日常執(zhí)法工作，向企業(yè)及個體工商戶宣傳普及環(huán)保政策法規(guī)，動員其積極參與生態(tài)價值理念和生態(tài)文化傳播，引導其自覺遵守環(huán)保工作要求，做綠色發(fā)展的踐行者和傳播者。強化企業(yè)環(huán)境主體責任意識，發(fā)揮企業(yè)在社會治理體系中的重要作用，排污企業(yè)應通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開主要污染物名稱、排放方式、執(zhí)行標準以及污染防治設施建設和運行情況。鼓勵排污企業(yè)在確保安全生產的前提下，通過設立企業(yè)開放日、建設教育體驗場所、開設生態(tài)環(huán)保課堂、開展生態(tài)文明公益活動等形式，參與生態(tài)文明宣傳教育。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等參與）
群團組織發(fā)揮重要力量。共青團、婦聯(lián)等群團組織要積極動員青少年、婦女參與環(huán)境治理和美麗中國建設。團區(qū)委要建立以共青團為主導，以團員、少先隊員和青年社會組織、青年志愿者為主體的中堅力量，以推進“美麗中國·青春行動”為統(tǒng)攬，持續(xù)開展“生態(tài)文明 志愿先行”、“‘河’我一起，保護母親河”青年志愿服務活動，圍繞“保護母親河”、“三減一節(jié)”、“光盤行動”、垃圾分類等重點，動員青少年踐行綠色生活、參與生態(tài)環(huán)保實踐、助力污染防治。區(qū)婦聯(lián)要發(fā)揮婦女在家庭領域作用，依托婦女之家、兒童之家等陣地，廣泛開展綠色家庭創(chuàng)建，組織動員技術專家、模范人物等到廣大群眾中特別是青少年中傳播生態(tài)文明理念。（團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局等參與）
社會組織積極參與環(huán)境治理。加大對生態(tài)環(huán)保社會組織的引導和培育力度，提升社會組織參與現(xiàn)代環(huán)境治理的能力和水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的橋梁紐帶作用，強化行業(yè)自律。（區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、團區(qū)委牽頭，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文明辦、區(qū)教育局等參與）
（六）創(chuàng)新生態(tài)文明網(wǎng)絡宣傳
加強政務新媒體矩陣建設。堅持以政務雙微為重點，打造生態(tài)環(huán)境政務信息發(fā)布平臺，不斷增強發(fā)布信息的多樣性、可讀性、感染力。依托區(qū)融媒體中央廚房平臺，建立撰稿人、分管領導、部門領導、區(qū)委網(wǎng)信辦四級審核制度，不斷提升信息內容質量。探索實現(xiàn)可視化宣傳模式，利用抖音官方賬號，推出環(huán)保設施向公眾開放“線上游”系列視頻，幫助群眾置身生態(tài)環(huán)境工作之中，了解工作現(xiàn)狀，變身生態(tài)發(fā)展“宣傳員”。充分利用市、區(qū)兩級新媒體矩陣，擇優(yōu)向市局、區(qū)委網(wǎng)信辦推送信息，爭取聯(lián)動宣傳、同頻共振。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文明辦，區(qū)融媒體中心等參與）
創(chuàng)新線上線下宣傳載體和內容。聚焦生態(tài)文明、美麗中國建設主題，適應分眾化、差異化傳播趨勢，積極運用微博微信、視頻網(wǎng)站、手機客戶端等傳播平臺開展線上宣傳，引導公民自覺踐行綠色低碳理念。開發(fā)并積極推介體現(xiàn)生態(tài)文明建設的網(wǎng)絡文學、動漫、有聲讀物、短視頻等。用好書籍、報刊等傳統(tǒng)大眾傳媒，制作刊播優(yōu)秀公益廣告作品，在戶外、交通工具等張貼懸掛宣傳掛圖，形成生態(tài)環(huán)境宣傳網(wǎng)絡，營造美麗中國共建共享的社會氛圍。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文明辦，區(qū)融媒體中心等參與）
三、保障措施
（一）加強組織領導。完善工作機制，依托區(qū)環(huán)境教育工作領導小組，加強統(tǒng)籌謀劃、調度推進。各責任單位要明確專人負責工作聯(lián)絡和推動，確保各項任務落到實處、取得實效。區(qū)財政要統(tǒng)籌考慮生態(tài)文明建設宣傳教育支出，為行動計劃實施提供必要經(jīng)費支持和政策保障。
（二）強化能力建設。提升生態(tài)環(huán)境宣教隊伍專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，定期對宣教干部、學校教師、社區(qū)工作者、志愿者隊伍等開展培訓，組織交流活動。加強宣教裝備配置，拓展生態(tài)環(huán)境宣傳教育陣地，提升融媒體傳播能力和水平。
（三）突出特色亮點。各責任單位要結合我區(qū)實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘本領域先進做法，突出南開特色。要及時總結經(jīng)驗，形成典型案例，加強推廣宣傳，為社會各界參與生態(tài)文明建設提供榜樣示范和價值引領。
附件：南開區(qū)“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識重點行動任務分解表
