天津市武清區(qū)婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃
序言
婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進步的推動者。男女平等基本國策是促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展、男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展的一項長遠性和根本性的總政策。武清區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女工作，積極貫徹落實男女平等基本國策，大力推動實施了三個周期的婦女發(fā)展規(guī)劃，取得顯著效果。婦女健康水平再上新臺階，受教育程度穩(wěn)步提高，社會參與程度大幅提升，社會保障水平顯著提高，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了歷史性新成就。
“十四五”時期是武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇、加快推進高質(zhì)量發(fā)展的歷史性窗口期，也是實現(xiàn)男女平等和婦女全面發(fā)展的重大機遇期。為全面提升婦女素質(zhì)，實現(xiàn)男女兩性和諧平等，推進武清婦女事業(yè)全面健康發(fā)展，根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030）》《天津市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面推進京津明珠、幸福武清建設(shè)，爭當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)的主要目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制。提高婦女社會地位，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進婦女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果，推進武清區(qū)婦女事業(yè)全面健康快速發(fā)展，為建設(shè)京津明珠、幸福武清提供強大支持。
（二）基本原則
1．堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實中央、市委和區(qū)委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在婦女工作的全過程和各方面。
2．堅持婦女與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進婦女全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入部門專項規(guī)劃，同部署、同落實，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多地惠及廣大婦女。
3．堅持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性現(xiàn)實差異和婦女的特殊需求，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。
4．堅持促進婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點問題，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的同步均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
5．堅持共建共治共享。充分發(fā)揮婦女在武清高質(zhì)量發(fā)展中的“半邊天”作用，引導(dǎo)和支持婦女在推動武清經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實踐中，實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。
（三）總體目標(biāo)
以滿足婦女對美好生活的需要為根本目的，從武清經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，將婦女事業(yè)的發(fā)展融入武清整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，深入貫徹落實男女平等基本國策，創(chuàng)新完善男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推動婦女全面發(fā)展，男女兩性平等發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展，婦女與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。保障婦女平等享有全方位、全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平持續(xù)提高；保障婦女平等享有終身受教育權(quán)利和機會，婦女的文化素質(zhì)顯著提高；保障婦女平等享有經(jīng)濟權(quán)益，經(jīng)濟地位明顯提升；保障婦女平等享有政治權(quán)利，參政議政水平鞏固提高；保障婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提升；保障婦女權(quán)益的政策措施更加完善，婦女合法權(quán)益得到切實維護；婦女發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲得感、幸福感、安全感顯著增強；婦女在家庭生活中的獨特作用充分彰顯，新時代家庭觀日益形成，力爭到“十四五”末期，武清婦女發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。
二、發(fā)展領(lǐng)域
（一）婦女與健康
主要目標(biāo)：
1．婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命穩(wěn)步提高。
2．孕產(chǎn)婦死亡率控制在8.5/10萬以下，流動人口孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制。
3．婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高，提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率。
4．全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，促進健康孕育，減少非意愿妊娠。
5．減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。
6．提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
7．普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。
8．改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。
9．婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到45%以上，婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的比例達到92%以上。
10．健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。
策略措施：
1．完善保障婦女健康的制度機制。將婦女健康保障工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實保證財政投入，加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和區(qū)域均衡布局，構(gòu)建高效衛(wèi)生公共服務(wù)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，滿足婦女基本醫(yī)療服務(wù)需求和多層次、多樣化健康需求。
2．建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。實施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險預(yù)警，開展針對女性包括青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期在內(nèi)的全生命周期的健康知識宣傳普及和衛(wèi)生健康服務(wù)，全面提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。
3．全力實施武清區(qū)婦女兒童健康提升計劃。深化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的長效工作機制，加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，持續(xù)推進婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦女兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)，不斷加大投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)能力，改善服務(wù)體驗，完善以婦女兒童保健服務(wù)機構(gòu)為管理主體、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為工作網(wǎng)底、綜合醫(yī)療機構(gòu)為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)體系，實施25項政府惠民項目，解決婦女健康突出問題、改善婦女健康狀況。
4．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，進一步提高婚前檢查、孕前檢查和孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上。全面落實妊娠風(fēng)險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度，指導(dǎo)婦女選擇科學(xué)的分娩方式，控制非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。
5．加大女性常見惡性疾病干預(yù)救治力度。普及婦女常見病防治知識，建立婦女常見病定期篩查制度，加大專項資金投入，落實相關(guān)政策措施及服務(wù)項目，擴大宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋范圍，探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。
6．提高婦女生殖健康水平。加強對學(xué)生青春期教育指導(dǎo)，普及生殖健康知識，增強安全意識。提高婦女自我保護意識，為女性學(xué)習(xí)、掌握生殖健康和避孕節(jié)育知識創(chuàng)造條件，提高孕齡婦女尤其是未婚婦女對人工流產(chǎn)危害性的認識，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率，提高流產(chǎn)后保健服務(wù)水平。
7．預(yù)防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。進一步完善工作機制，全面落實預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上。感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童治療率達到95%以上，先天梅毒報告發(fā)生率控制在12/10萬以下。針對重點人群加強宣傳教育，提高防范意識和能力。加強對感染婦女特別是流動感染婦女的醫(yī)療服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)測孕產(chǎn)婦感染，對已感染者進行積極治療，降低嬰兒感染率。
8．促進婦女心理健康。針對婦女不同時期的生理和心理特點，開展心理健康教育。開通婦女心理健康咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)和服務(wù)。加大對女性心理健康問題的防治和干預(yù)，提高女性心理調(diào)適能力。加大應(yīng)用型心理健康專業(yè)人員培養(yǎng)力度，規(guī)范心理健康診療和咨詢服務(wù)。鼓勵并規(guī)范社會力量參與心理健康服務(wù)。
9．提升婦女健康素養(yǎng)。加強宣傳工作，普及健康知識，提高女性健康自我保護意識。充分利用廣播、報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體為婦女提供規(guī)范的保健訊息，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，培養(yǎng)健康文明的生活方式。發(fā)揮婦女在家庭健康中引領(lǐng)作用，提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險的意識和能力。
10．提高婦女營養(yǎng)水平。暢通婦女獲得健康和營養(yǎng)知識的渠道，加強宣傳教育和對合理膳食、吃動結(jié)合、預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖方面的指導(dǎo)。定期為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提供有針對性的營養(yǎng)監(jiān)測、指導(dǎo)和干預(yù)。積極引導(dǎo)老年婦女控制體重預(yù)防貧血。加強對營養(yǎng)強化食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)督管理。
11．引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動。通過多種途徑加強對婦女體育健身活動的宣傳和科學(xué)指導(dǎo)，鼓勵婦女參與全民健身運動，引導(dǎo)婦女提高健身意識，養(yǎng)成運動習(xí)慣。加強體育公園、健身步道等全民健身場地設(shè)施建設(shè)。加強對老年婦女、殘疾婦女體育活動的指導(dǎo)和服務(wù)。
（二）婦女與教育
主要目標(biāo)：
1．加強思想政治教育，增進婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，做新時代自尊、自信、自立、自強的新女性，做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。
2．教育工作全面貫徹男女平等基本國策。
3．大中小學(xué)性別平等教育全面推進，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。
4．女童平等接受義務(wù)教育，九年制義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上。
5．女性平等接受高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達到98%以上。
6．女性接受職業(yè)教育的水平提高。
7．女性平等接受高等教育，高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡，學(xué)科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。
8．大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著縮小。
9．女性終身學(xué)習(xí)意識顯著增強，接受終身教育的水平不斷提高。
10．新增勞動力中女性平均受教育年限達到15.5年以上，女性平均受教育年限不斷提高。
策略措施：
1．面向婦女深入開展思想政治教育。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)婦女，弘揚偉大建黨精神，加強愛國主義教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用和愛國主義教育基地的思想政治教育功能，引導(dǎo)廣大婦女深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為加快建設(shè)京津明珠、幸福武清貢獻巾幗力量。
2．在教育工作全過程中貫徹男女平等基本國策。加大在教育領(lǐng)域宣傳性別平等基本國策的力度，提高教育決策者、管理者、工作者和教育對象的社會性別意識。在制定、修訂、執(zhí)行和評估與教育相關(guān)的法規(guī)政策時，納入社會性別視角，落實性別平等原則。在師資培訓(xùn)課程中加入性別平等教育內(nèi)容，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式中體現(xiàn)社會性別理念。因地制宜開發(fā)性別平等教育課程，將性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、思政課程、校園文化、社團活動和社會實踐活動。
3．保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機會。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動計劃，深入推進學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)，優(yōu)化義務(wù)教育資源，完善落實控輟保學(xué)機制，加強分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實保障農(nóng)村留守女童、進城務(wù)工人員隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機會。
4．保障女性平等接受高中階段教育。加大對普通高中教育的扶持力度，促進普通高中多樣化發(fā)展。鼓勵普通高中與中等職業(yè)學(xué)校建立課程互選、學(xué)分互認、資源互通的培養(yǎng)模式，開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，滿足女性全面發(fā)展、個性化發(fā)展和職業(yè)發(fā)展需求。對普通高中家庭經(jīng)濟困難女生和殘疾女生給予資助，保障女生不因家庭經(jīng)濟困難和個人生活困難輟學(xué)。
5．促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，改革人才培養(yǎng)模式，為婦女接受多樣化職業(yè)教育提供機會和資源，在課程設(shè)置上，探索開設(shè)專門針對女性的課程，不斷提高婦女的就業(yè)競爭力。合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育專業(yè)，推進殘疾婦女接受職業(yè)教育。
6．提高女性接受高等教育的水平。采取激勵措施，保障女性平等接受高等教育，促進高等學(xué)校在校生中男女比例的均衡。落實對貧困和殘疾女大學(xué)生的資助政策，保障農(nóng)村女性接受高等教育的權(quán)利。
7．提高女性科學(xué)素質(zhì)。加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動，培養(yǎng)科學(xué)興趣和實踐能力。鼓勵女大學(xué)生參與項目設(shè)計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機會。
8．提高婦女終身教育水平。健全保障女性平等獲取培訓(xùn)機會和培訓(xùn)條件的機制，加強繼續(xù)教育平臺建設(shè)。提高婦女利用新興媒體接受現(xiàn)代遠程教育的能力，支持用人單位為女職工提供繼續(xù)教育的機會，促進婦女參與社區(qū)教育。加強老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善老年婦女教育培訓(xùn)服務(wù)體系。
9．構(gòu)建平等、尊重、安全、友善的校園環(huán)境。鼓勵學(xué)校將生命健康教育和防傷害教育等內(nèi)容納入學(xué)校公共安全教育統(tǒng)籌安排，加強學(xué)生自我保護意識和能力的培養(yǎng)。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機制，高校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機制，健全完善學(xué)生傷害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強師德師風(fēng)建設(shè)。
10．重視女性人才的引進、培養(yǎng)與服務(wù)。大力貫徹落實《武清區(qū)構(gòu)建人才全面發(fā)展生態(tài)的若干措施》，以構(gòu)建人才生態(tài)為目標(biāo)，建立健全各項人才引進、培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)扶持政策措施。高度重視女性人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，為女性人才提供機會與崗位，為其脫穎而出創(chuàng)造條件。注重女性科技人才引進培養(yǎng)，推動提高各類科研項目中女性承擔(dān)項目的比例。為女性人才提供落戶安居、子女教育等全方位的服務(wù)，解決后顧之憂。
（三）婦女與經(jīng)濟
主要目標(biāo)：
1．鼓勵支持婦女為推動武清經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源，平等參與經(jīng)濟建設(shè)，平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利和機會。
2．促進平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視，就業(yè)人員中的女性比例達到40%。促進女大學(xué)生充分就業(yè)。
3．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40%以上。
4．促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到45%以上，高技能人才中的女性比例逐步提高。
5．男女非農(nóng)就業(yè)率、男女收入差距縮小。
6．保障女性從業(yè)人員勞動安全和健康，職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
7．落實漸進式延遲法定退休年齡政策，堅持自愿原則，推動女性與男性同齡退休。
8．保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配權(quán)、土地征收或征用安置補償權(quán)益。
9．增強低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。加強對特殊困難婦女群體的就業(yè)支持。
10．婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。
策略措施：
1．完善婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的制度機制建設(shè)。在制定相關(guān)政策時，要充分關(guān)注婦女特殊權(quán)益和需求，充分保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出等方面的權(quán)益。創(chuàng)新制度機制，提供和拓展婦女平等參與經(jīng)濟管理與決策的機會與途徑，提高婦女參與經(jīng)濟管理與決策的水平，確保婦女平等獲取經(jīng)濟資源、平等參與經(jīng)濟建設(shè)、平等獲得有效服務(wù)。
2．消除就業(yè)性別歧視。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，依法治理與懲戒用人單位和人力資源市場中的就業(yè)歧視行為。除法律規(guī)定不適合婦女的工種和崗位外，任何單位在錄用人員時不得直接或間接以性別為由拒絕錄用婦女或提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得以勞動合同或其他方式規(guī)定、限制婦女結(jié)婚、生育。充分發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。
3．加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實施促進就業(yè)行動計劃，開發(fā)更多就業(yè)崗位，擴大就業(yè)容量。加大援企穩(wěn)崗力度，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，規(guī)范企業(yè)裁員行為。不斷提高中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納婦女就業(yè)的能力，推動多種形式婦女靈活就業(yè)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，為女性提供資金支持、技能培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。
4．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。推動知識更新和技能提升，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型婦女。結(jié)合武清打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，加強各級各類在業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和女大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，提升女性綜合競爭力，推動婦女在新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比例，提升婦女就業(yè)質(zhì)量，提高婦女就業(yè)層次。
5．加大女性人才隊伍建設(shè)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，聚焦人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等重點，優(yōu)化女性人才全面發(fā)展。加強對女性科技人才、技術(shù)技能人才培訓(xùn)。鼓勵和支持女性人才申報評定科技獎勵和各種人才稱號。加強女性科技、技術(shù)技能人才典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。
6．為就業(yè)困難婦女提供援助。重點關(guān)注特殊困難群體，制定符合需要、操作性強的政策與措施。扶持大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女就業(yè)，支持生育婦女重返工作崗位。落實就業(yè)扶持政策，幫助婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
7．縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬，繼續(xù)推動收入分配改革，構(gòu)建科學(xué)、合理的收入分配體系。落實最低工資指導(dǎo)線等相關(guān)政策，健全完善企業(yè)工資正常增長機制。督促用人單位實施促進男女平等的人力資源制度，為女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升提供機會。
8．保障女職工勞動安全。開展勞動安全和職業(yè)病防治宣傳教育，提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的自我保護意識。將女職工勞動保護納入勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督范圍，提高用人單位勞動保護意識，加強對女職工“四期”的保護，保護女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和有害生產(chǎn)工藝的危害。
9．保障女職工勞動合法權(quán)益。加強對女職工勞動保護法律法規(guī)和安全衛(wèi)生知識的宣傳與培訓(xùn)，提高女職工自我保護意識。督促用人單位規(guī)范用工行為，提高勞動合同簽訂率。堅持自愿原則，漸進式推進女性與男性同齡退休。加強勞動保障守法信用等級信息化體系建設(shè)，對違反女職工勞動保護特別規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，按規(guī)定向社會公布并及時調(diào)整守法信用等級。依法處理女職工勞動爭議案件。
10．為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。協(xié)同推進男女平等基本國策和人口生育政策的落實，加強對用人單位將生育狀況作為對女性招聘錄用、培訓(xùn)定級等條件的督查力度，嚴(yán)禁用人單位因懷孕、哺乳等原因與女職工解除勞動合同，為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。加大普惠性托育服務(wù)、幼兒園的供給，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)，并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施。
11．保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益。依法保障農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)中的合法權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補償、權(quán)益流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。暢通經(jīng)濟權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。
12．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展，扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項目。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，通過致富帶頭人、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地培育，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦、領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)、實現(xiàn)增收致富。
（四）婦女參與決策和管理
主要目標(biāo)：
1．保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理，提升參與水平。
2．全區(qū)中國共產(chǎn)黨女黨員比例達到35%以上；本區(qū)中國共產(chǎn)黨各級黨員代表大會中女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)本單位女黨員占黨員總數(shù)的比例。
3．本區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員中的女性比例達到25%以上；各級人大常委會委員、政協(xié)常委中的女性保持適當(dāng)比例。
4．區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)至少各配備1名女干部，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5．區(qū)委、區(qū)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率達到55%以上，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
6．區(qū)教育、科技、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、民政、司法、人社等與婦女權(quán)益相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部，并逐步提高。
7．局級和局級正職領(lǐng)導(dǎo)干部中女性保持適當(dāng)數(shù)量。
8．處級和處級正職領(lǐng)導(dǎo)干部中女性保持適當(dāng)數(shù)量。
9．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子至少各配備1名女干部，并逐步提高任正職的女干部比例。
10．各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女干部配備率達到30%以上。
11．企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
12．村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村民委員會成員中女性比例力爭達到30%以上，村民委員會主任中女性比例逐步提高。
13．社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步優(yōu)化。社區(qū)居民委員會成員中女性比例保持在60%以上，社區(qū)居民委員會主任中女性比例保持50%以上。
14．社會組織女性負責(zé)人比例逐步提高。
策略措施：
1．保障婦女參與決策和管理。充分發(fā)揮婦女在參與國家和社會事務(wù)管理中的重要作用，促進婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大宣傳培訓(xùn)力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部性別平等意識。提升各級人大代表、政協(xié)委員、村民委員會、居民委員會中的女性比例及候選人中的女性比例，提升黨政工作部門以及企事業(yè)單位中的女性比例。
2．提高婦女參與社會事務(wù)和民主管理的意識和能力。面向婦女開展宣傳培訓(xùn)，不斷提高婦女民主參與意識和能力，鼓勵和引導(dǎo)婦女積極參與決策和管理。保障女干部接受各級各類培訓(xùn)的機會，提高女干部的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。加大對基層女干部的培訓(xùn)力度，推動城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會建設(shè)全覆蓋，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和協(xié)商。
3．加大中國共產(chǎn)黨女黨員發(fā)展力度。加強婦女思想政治工作，宣傳黨的主張，培養(yǎng)對黨的感情，激發(fā)婦女積極要求入黨的政治意愿。重視從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會代表中女黨員代表保持合理比例。
4．拓寬婦女參與決策和管理的渠道。制定各項政策、規(guī)劃時，要充分聽取各級人大女代表、政協(xié)女委員、婦女組織與婦女群眾的意見。鼓勵人大女代表、政協(xié)女委員提交有關(guān)武清發(fā)展的議案、提案，增加婦女在推動武清發(fā)展中的政策影響力。
5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。完善武清事業(yè)單位人事制度，貫徹落實有關(guān)女干部培養(yǎng)選拔和配備的政策要求和目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)配盡配，屆中調(diào)整保障女干部比例不降低。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，不斷增強女干部的能力、本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，通過培養(yǎng)、掛職、交流等形式，讓更多女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，加大優(yōu)秀年輕女干部培養(yǎng)力度，逐步提高后備干部隊伍中女干部的比例。
6．推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。在深化事業(yè)單位改革進程中，保障婦女在崗位晉升（職員晉級）、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層。重視提高衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)中決策管理層的女性比例，促進職工代表大會中女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。
7．推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。在引進、培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才中，為婦女提供平等機會，使更多優(yōu)秀婦女人才脫穎而出，不斷適應(yīng)武清人才市場需求。
8．推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。健全村委會、居委會等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。采取“專職專選、定位產(chǎn)生”等有效措施提高村委會成員、村委會主任中的女性比例。組織婦女參與村規(guī)民約、居民公約制修訂及涉及婦女兒童權(quán)益事項的協(xié)商議事活動。加大對女性社會組織的培育和指導(dǎo)服務(wù)力度，引導(dǎo)支持婦女積極參與社會治理。
9．提高婦聯(lián)組織參與各項決策與管理的影響力。注重發(fā)揮婦聯(lián)組織代表婦女參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。積極推進在各領(lǐng)域建立婦聯(lián)組織，夯實基層婦女工作的基礎(chǔ)。注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在培養(yǎng)、推薦女干部和優(yōu)秀婦女人才，以及推動婦女參政議政等方面的重要作用。
（五）婦女與社會保障
主要目標(biāo)：
1．不斷提高婦女社會保障水平，縮小男女兩性差距。
2．鞏固完善生育保障制度。進一步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用保障，確保婦女生育保障權(quán)益。
3．鞏固完善基本醫(yī)療保障制度，確保婦女醫(yī)療保障權(quán)益。
4．完善養(yǎng)老保險制度體系。推進婦女參加職工基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，待遇水平穩(wěn)步提高。
5．完善失業(yè)保險制度。婦女失業(yè)保險的參保率和待遇水平不斷提高。
6．完善工傷保險制度。婦女工傷保險的參保率和待遇水平不斷提高。
7．健全分層分類社會救助體系。低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到基本保障，救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。
8．婦女福利待遇水平持續(xù)提升，重點向老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等群體傾斜。
9．建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
10．加強對困難婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為有困難和有需求的農(nóng)村留守婦女、殘疾婦女、單親困難母親以及計劃生育特殊家庭女性成員等提供幫扶。
策略措施：
1．完善惠及婦女群體的社會保障體系。健全基本社會保險制度，加快發(fā)展多層次社會保險，努力形成更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系。持續(xù)推動社會保險參保擴面，更加關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求，實現(xiàn)婦女應(yīng)保盡保。
2．健全婦女生育保障普惠制度。完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。推動職工生育保險制度覆蓋所有用人單位并逐步提高生育保險待遇水平。為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)、未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女提供生育保障。推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。
3．鞏固婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保險需求。推動將符合規(guī)定的宮頸癌、乳腺癌等檢查費用納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，擴大婦女常見病、多發(fā)病的保障范圍，不斷提高制度保障能力。建立醫(yī)療救助對象及時精準(zhǔn)識別機制。推進建立互助性質(zhì)的女職工大病保險，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險。
4．促進婦女享有可持續(xù)、多層次的養(yǎng)老保險。落實全民參保計劃。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，精準(zhǔn)鎖定擴面目標(biāo)，促進實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到實際人群全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)適齡參保人員應(yīng)保盡保。
5．保障女性的失業(yè)保險權(quán)益。穩(wěn)步推進失業(yè)保險參保擴面工作，重點推動中小企業(yè)、私營企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等單位和人群參保。為符合條件的失業(yè)女職工按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。
6．?dāng)U大婦女工傷保險覆蓋面。探索建立健全工傷預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”的新型工傷保險體系和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害參保機制。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工投保，做好工傷認定和勞動能力鑒定，切實保障婦女在工傷保險方面的合法權(quán)益。
7．強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會救助體系。健全專項救助，完善急難社會救助，促進社會參與，實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障與專項救助、臨時救助有效銜接，加大對低保、特困、低收入家庭婦女和單親困難母親的救助力度，推動納入全市統(tǒng)一的救助信息平臺。發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)，加強慈善組織和慈善活動監(jiān)督管理，推動慈善資源向基層下沉。加強社會救助分性別統(tǒng)計，精準(zhǔn)識別救助對象。
8．保障婦女享有優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。建成具有武清特色的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系。鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，全面落實居家養(yǎng)老服務(wù)（護理）補貼制度。開發(fā)使用智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，建立輻射全區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全完善兜底養(yǎng)老保障制度，優(yōu)先保障老年特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)需求和其他經(jīng)濟困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，均衡城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)，加強綜合照護能力，推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。壯大護理服務(wù)隊伍、深化拓展智慧養(yǎng)老服務(wù)，使老年婦女群體享有多樣化、普惠型的養(yǎng)老服務(wù)。
9．探索推進長期照護保險制度試點工作。建立健全重度失能老年人長期護理服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套制度。將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)、日照中心（農(nóng)村幸福院）納入長期護理保險服務(wù)承接機構(gòu)，參與長期護理服務(wù)。加強長期護理保險補貼與殘疾人兩項補貼、社會救助等政策的銜接，提高補貼的實效性。
10．加強困難婦女關(guān)愛服務(wù)工作。建立完善農(nóng)村留守婦女、單親困難母親信息臺賬，加強分類管理和服務(wù)。為有困難的農(nóng)村留守婦女、殘疾婦女、單親困難母親以及計劃生育特殊家庭女性成員提供權(quán)益保護、幫扶救助、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。
（六）婦女與家庭建設(shè)
主要目標(biāo)：
1．樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2．建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3．拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。
4．注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。
5．充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。
6．倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
7．倡導(dǎo)支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。
8．支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
9．促進夫妻共同承擔(dān)兒童的撫養(yǎng)、教育、保護責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
策略措施：
1．深化家庭文明建設(shè)，推進社會主義核心價值觀在家庭落細落小落實。將家庭家教家風(fēng)建設(shè)與文明城區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，不斷增強家庭文明建設(shè)活動的影響力和感召力，宣傳貫徹《天津市文明行為促進條例》《天津市促進精神文明建設(shè)條例》，提升家庭成員文明素養(yǎng)，大力培樹優(yōu)秀家庭典型，倡揚新時代家庭觀。
2．推動《天津市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施細則》《武清區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃實施方案》等家庭發(fā)展政策措施落地落實。做好生活關(guān)愛、精神文化撫慰、健康檢測等養(yǎng)老、育幼服務(wù)。加大對困難婦女兒童群體的保障力度，開展關(guān)愛活動。
3．引導(dǎo)家庭成員自覺遵紀(jì)守法。大力宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大家庭成員增強法治意識、堅守道德底線，有效發(fā)揮法律法規(guī)、公共政策、社會規(guī)范對家庭成員的引導(dǎo)約束作用。
4．大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校等建設(shè)，深化發(fā)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等公共服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等形式引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，提升社區(qū)托幼、托老服務(wù)能力，開發(fā)家庭服務(wù)新項目，滿足服務(wù)需求。
5．推動家庭家教家風(fēng)融入基層社會治理大格局。通過開展家庭家教家風(fēng)建設(shè)系列活動，吸引群眾走出“小”家、融入“大”家，積極參與村居共建、共治、共享。聚焦“一老一小”等家庭所需所急實施民生實事項目，解決家庭急難愁盼問題。發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的重要作用，引導(dǎo)婦女帶領(lǐng)家庭成員建設(shè)好家庭，涵養(yǎng)好家教，傳承好家風(fēng)，以家庭和睦促社會和諧。
6．促進婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。落實“八五”普法規(guī)劃，加強婦女法治宣傳教育。培育家庭成員健康文明的婚戀觀、家庭觀。開展婚姻家庭輔導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)。全面落實預(yù)防性侵未成年人和反家庭暴力“五項機制”，推動家暴告誡書、人身安全保護令的簽發(fā)，促進從源頭上解決婦女兒童權(quán)益重點難點問題。
7．加強婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。建立多元化解婚姻家庭糾紛機制，強化部門合作，以將婚姻家庭糾紛見之于早、防范于小、化解在初萌狀態(tài)為目標(biāo)，重點排查，及時化解，促進社會穩(wěn)定。
8．倡導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任。建立健全支持家庭履行贍養(yǎng)老人、照料子女主體責(zé)任的政策措施，完善支持服務(wù)體系，落實激勵機制。大力發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)，建立完善準(zhǔn)入機制、行業(yè)準(zhǔn)則、管理制度等，提高家務(wù)勞動社會化程度。
9．增強夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。貫徹落實《家庭教育促進法》，加大宣傳教育力度，鼓勵夫妻自覺履行家庭教育主體責(zé)任，樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識，提高家庭教育的能力，構(gòu)建文明和睦的家庭關(guān)系，為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。
（七）婦女與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1．提高婦女的思想政治意識，動員引領(lǐng)婦女踴躍投身京津明珠、幸福武清建設(shè)新征程。
2．提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進村街社區(qū)、進家庭。
3．完善文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制。提高媒體管理者和從業(yè)人員的性別平等意識。
4．提升婦女的媒介素養(yǎng)，增強婦女利用信息技術(shù)參與武清經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。
5．提高婦女的生態(tài)文明意識，促進婦女積極踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者和踐行者。
6．保障飲水安全，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村集中式供水受益人口比例、安全飲水普及率均達到100%，城市集中式飲用水水源地供水期間水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。
7．農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。
8．鞏固城鎮(zhèn)公共場所和用人單位母嬰室配備設(shè)施并提升服務(wù)水平，進一步提升各級各類婦女活動陣地服務(wù)功能。
9．提高婦女應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特殊需求得到有效滿足。
10．支持婦女和婦女組織廣泛參與區(qū)域交流與合作，不斷提升婦女在地區(qū)事務(wù)中的影響力。
策略措施：
1．加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人，激勵婦女崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進。
2．開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策納入各級干部培訓(xùn)規(guī)劃，推動在決策層面形成性別平等的自覺意識。在機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等廣泛開展多種形式的男女平等基本國策宣傳教育，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)。
3．加強對媒體的引導(dǎo)與管理。加大對文化傳媒工作者性別平等理念的宣傳培訓(xùn)力度，提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會性別意識，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺踐行的行為準(zhǔn)則。監(jiān)督新聞媒體和廣告經(jīng)營者嚴(yán)格自律。禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨立人格等性別歧視現(xiàn)象。加強網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理，倡導(dǎo)發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息，抵制歧視、貶損婦女的信息，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為。
4．引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生安全使用網(wǎng)絡(luò)并提升自我保護能力。重點幫助老年、困難和殘疾婦女掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動，推動婦女弘揚網(wǎng)上正能量。
5．提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。積極開展各類生態(tài)和環(huán)境宣傳教育活動，提高婦女生態(tài)文明意識、環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，提高婦女參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的能力，促進婦女在日常生活與消費中主動參與節(jié)能減排，實踐綠色低碳生活方式，在參與生態(tài)環(huán)境治理、杜絕餐飲浪費、實施垃圾分類等方面發(fā)揮積極作用。
6．加強生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染治理。加強對環(huán)境污染的控制和治理，有效減少各種污染對環(huán)境的影響。全面推行垃圾分類，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。強化水源保護、水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測、飲用水安全監(jiān)管和社會化服務(wù)。健全農(nóng)村飲水安全保障體系，提高農(nóng)村生活污水處理率和糞便無害化處理率。
7．加強符合婦女需求的文明衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造，推動公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應(yīng)。深入推進“廁所革命”，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和實際利用率。在有條件的公共廁所設(shè)立母嬰間。
8．加強符合婦女需求的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。擴大科普、文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，加強婦女活動陣地建設(shè)，為婦女提供便捷、有效的服務(wù)。拓寬婦女獲取新的知識和信息的渠道，不斷提高廣大婦女的文化修養(yǎng)與科學(xué)素質(zhì)。支持和促進貧困、流動、殘疾等婦女享受各類文化惠民工程成果。
9．在突發(fā)事件應(yīng)對中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對知識和自救互救技能培訓(xùn)。在應(yīng)對突發(fā)事件時加強對有需求婦女的救助和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)婦女積極參與應(yīng)急處置工作。
10．積極促進區(qū)域間婦女事務(wù)的交流與合作。認真履行促進男女平等和婦女全面發(fā)展的政策文件。吸收借鑒國際國內(nèi)社會在婦女領(lǐng)域的有益經(jīng)驗，講好婦女發(fā)展“武清故事”。
11．發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。聯(lián)合主流媒體，依托婦聯(lián)陣地，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳婦女“半邊天”作用，正面引導(dǎo)輿論，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。
（八）婦女與法律
主要目標(biāo)：
1．全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，推動健全完善保障婦女合法權(quán)益的地方性政策體系。
2．促進性別平等評估機制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。
3．提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力，充分發(fā)揮婦女在法治天津建設(shè)中的作用。
4．嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國反家庭暴力法》及相關(guān)地方性法規(guī)，預(yù)防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。
5．嚴(yán)厲打擊強奸、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為。
6．提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
7．嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為，加大網(wǎng)絡(luò)空間保障婦女權(quán)益的力度。
8．保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。
9．依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女及時獲得法律援助、司法救助、心理疏導(dǎo)。
策略措施：
1．保障婦女合法權(quán)益。加大《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反家庭暴力法》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實力度，提高相關(guān)政策執(zhí)行力和相關(guān)問題的督查督辦效率，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動。將維權(quán)基礎(chǔ)性工作納入網(wǎng)格員職責(zé)和網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，提高問題處置應(yīng)對能力。在制定發(fā)展規(guī)劃、政策時要充分考慮性別因素，在制定各項制度規(guī)劃、尤其與婦女權(quán)益相關(guān)的政策制度時，要廣泛聽取婦女及婦聯(lián)的意見。
2．加強法規(guī)政策性別平等評估工作。建立完善政策性別平等評估機制，開展性別平等評估相關(guān)培訓(xùn)，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，將男女平等基本國策落實在政策制定實施的全過程、各環(huán)節(jié)。
3．提升婦女法治意識。深入開展《中華人民共和國民法典》等專項普法活動和“建設(shè)法治武清巾幗在行動”等常態(tài)化普法活動，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識，增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。引導(dǎo)婦女參與立法、司法和普法活動，增強法治思維。
4．加大《中華人民共和國反家庭暴力法》的落實力度。宣傳倡導(dǎo)對家庭暴力零容忍理念，增強全社會自覺抵制家庭暴力的意識和能力，提高受家庭暴力侵害婦女的自我保護能力。完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機制和預(yù)防、制止、救助一體化工作機制。加強家庭暴力的預(yù)防排查，推動強制報告、緊急庇護、告誡、人身保護令制度在法律實施中的落實。加強對實施家庭暴力的加害人的警示教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治，加強對受害人的心理撫慰、身體健康和生活救助。
5．加大對拐賣婦女違法犯罪行為的打擊力度。完善落實集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長效機制。構(gòu)建多部門協(xié)同，社會廣泛參與的群防群治工作體系。大力開展反拐安全教育和法治宣傳，切實增強全社會的反拐安全意識以及婦女的防范意識和能力。深入開展打拐專項行動，重點整治買方市場，依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施拐賣人口犯罪，確保被拐婦女及時得到救助康復(fù)和妥善安置，幫助被拐婦女順利回歸家庭和社會。
6．嚴(yán)厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等犯罪行為。加強網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報，依法加大對強迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度，堅決依法懲處，積極適用從業(yè)禁止令等。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。
7．打擊強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機制、違法犯罪發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)動機制和案件推進督查制度。建立性侵害的違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實涉性侵違法犯罪人員從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
8．預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾的法規(guī)政策和工作機制，多形式多渠道傳播防治性騷擾的知識，提升婦女預(yù)防和制止性騷擾的意識和能力。推動用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機制，遏制利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾，預(yù)防和減少公共場所和工作、學(xué)習(xí)等場所的性騷擾。
9．保障婦女免受網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、侵犯隱私等違法犯罪行為，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識和能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財?shù)倪`法犯罪行為。
10．依法保障婚姻家庭和繼承案件中的婦女財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女對家庭財產(chǎn)平等享有各項權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等權(quán)利，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時，切實保障婦女合法權(quán)益。離婚時，保障生活困難婦女獲得適當(dāng)幫助，負擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償，無過錯婦女依法獲得重大過錯方的損害賠償。
11．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。提高法律援助的社會知曉率，落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強法律援助機構(gòu)、婦女法律心理幫助中心和維護婦女合法權(quán)益的專業(yè)律師隊伍、心理咨詢師隊伍建設(shè)。做好刑滿釋放婦女回歸社會的幫教工作。
12．維護農(nóng)村婦女在村民自治中的合法權(quán)益。貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。
13．發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動保障婦女權(quán)益法規(guī)政策的制定實施。暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為。
三、組織實施
（一）加強規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中貫徹落實男女平等基本國策，將婦女發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，實現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。
（二）保障婦女發(fā)展的經(jīng)費投入。各級人民政府要將實施規(guī)劃所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，提供必要的人力、物力、財力保障，確保規(guī)劃實施。要動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女事業(yè)發(fā)展。
（三）落實規(guī)劃實施責(zé)任。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。區(qū)婦兒工委負責(zé)規(guī)劃制定實施工作，區(qū)婦兒工委辦公室負責(zé)具體工作。區(qū)婦兒工委各成員單位、有關(guān)部門和人民團體按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，制定實施方案報送區(qū)婦兒工委辦公室，并積極組織實施，落實規(guī)劃中的相應(yīng)指標(biāo)任務(wù)。
（四）完善實施規(guī)劃的工作制度。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃主要目標(biāo)納入各成員單位、有關(guān)部門和人民團體的工作目標(biāo)。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對規(guī)劃實施情況開展督查。健全報告制度，各成員單位每年要向區(qū)婦兒工委報告規(guī)劃實施的情況和下一年工作安排，深入分析問題、原因并提出對策措施。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會、婦兒工委全體會議、聯(lián)絡(luò)員會議等，交流工作，研究問題，部署任務(wù)。
（五）加大實施規(guī)劃的宣傳力度。面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述、男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進婦女全面發(fā)展的法規(guī)政策，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)及規(guī)劃實施中的經(jīng)驗和成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。
四、監(jiān)測評估
（一）加強監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作。監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。監(jiān)測組由區(qū)統(tǒng)計部門牽頭，負責(zé)規(guī)劃監(jiān)測工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，研究制定監(jiān)測方案，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度和終期監(jiān)測報告等。評估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，負責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，制定評估方案，撰寫并提交評估報告等。
（二）加強監(jiān)測評估制度建設(shè)。婦女發(fā)展規(guī)劃實行年度監(jiān)測和終期評估。區(qū)婦兒工委各成員單位、相關(guān)機構(gòu)及相關(guān)部門要向區(qū)統(tǒng)計部門報送年度和終期監(jiān)測數(shù)據(jù)，向區(qū)婦兒工委提交年度和終期評估報告。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
（三）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向區(qū)人民政府及相關(guān)部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據(jù)。加強監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預(yù)計達標(biāo)困難、波動較大的監(jiān)測指標(biāo)及時進行預(yù)警，對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議。運用評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實施工作，實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進。
天津市武清區(qū)兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃
序言
兒童是國家的希望、民族的未來。促進兒童健康成長，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。武清區(qū)委、區(qū)政府高度重視兒童工作，積極貫徹落實兒童優(yōu)先原則，大力推動實施了三個周期的兒童發(fā)展規(guī)劃，取得顯著效果。兒童事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，兒童健康水平再上新臺階，兒童受教育程度穩(wěn)步提高，兒童社會保障水平顯著提高，兒童發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，兒童事業(yè)和兒童發(fā)展取得了歷史性新成就。
“十四五”時期是武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇、加快推進高質(zhì)量發(fā)展的歷史性窗口期，也是實現(xiàn)兒童優(yōu)先保障和全面發(fā)展的重大機遇期。為滿足兒童健康成長的新趨勢和新需求，推進武清兒童事業(yè)全面健康發(fā)展，根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030）》《天津市兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面推進京津明珠、幸福武清建設(shè)，爭當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)的主要目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨對兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路，堅持和完善最有利于兒童、促進兒童全面發(fā)展的制度機制，落實立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，保證兒童事業(yè)與全區(qū)經(jīng)濟社會同步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
1．堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，深入貫徹落實中央、市委和區(qū)委有關(guān)兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，堅持黨在兒童事業(yè)發(fā)展全過程中的引領(lǐng)作用。
2．堅持依法保護原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》，以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，在兒童身心發(fā)展的全過程，依法保障兒童合法權(quán)利，促進兒童全面健康成長。
3．堅持兒童優(yōu)先原則。全面提升政策制定者對兒童優(yōu)先內(nèi)涵的認識，建立多部門兒童優(yōu)先合作機制，著力推進兒童服務(wù)優(yōu)先供給，凝聚兒童優(yōu)先社會共識。
4．堅持兒童全面健康發(fā)展原則。尊重兒童身心成長的規(guī)律，從促進兒童身心健康發(fā)展的角度出發(fā)處理相關(guān)具體事務(wù)，確保兒童在德智體美勞各個方面健康全面成長。
5．堅持兒童平等發(fā)展原則。創(chuàng)造公平的社會環(huán)境，保障不同戶籍、不同地域、不同性別、不同民族、不同信仰的兒童享有平等的權(quán)利與機會。
6．堅持兒童參與原則。鼓勵、支持兒童參與家庭、文化和社會生活，暢通兒童表達意愿的渠道，重視吸收采納兒童的意見。
（三）總體目標(biāo)
堅持兒童和兒童事業(yè)發(fā)展與京津明珠、幸福武清建設(shè)進程同步推進，保障兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護領(lǐng)域的權(quán)利進一步實現(xiàn)。兒童健康素質(zhì)持續(xù)優(yōu)化；兒童安全意識和自我保護能力顯著增強；兒童思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平全國領(lǐng)先；普惠型兒童福利保障制度更加優(yōu)越；兒童享有更加和諧、友好的家庭和社會環(huán)境；保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系更加健全，促進擔(dān)當(dāng)武清經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展重任的時代新人茁壯成長。
二、發(fā)展領(lǐng)域
（一）兒童與健康
主要目標(biāo)：
1．保障兒童健康權(quán)益，提升兒童健康服務(wù)水平，兒童健康素質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。
2．普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養(yǎng)。
3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下。
4．構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。
5．兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。
6．以鎮(zhèn)（街道）為單位的適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。
7．促進城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識、方法和技能。
8．5歲以下兒童貧血率、生長遲緩率分別控制在10%、3%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。
9．兒童新發(fā)近視率明顯下降，全區(qū)兒童青少年總體近視率在上一年度基礎(chǔ)上每年降低1個百分點以上。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上。
10．增強兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。中小學(xué)校100%配備專兼職心理健康工作人員。
11．適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。
12．增強兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率達到60%以上。
策略措施：
1．完善保障兒童健康的制度機制。將兒童健康保障工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實保證財政投入，加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和區(qū)域均衡布局，構(gòu)建高效衛(wèi)生公共服務(wù)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，滿足兒童基本醫(yī)療服務(wù)需求和多層次、多樣化健康需求。
2．積極推進武清區(qū)婦女兒童健康提升計劃。深化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的長效工作機制。加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。持續(xù)推進婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦女兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)，促進信息技術(shù)在保障兒童健康方面的應(yīng)用。不斷加大投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)能力，改善服務(wù)體驗，完善以婦女兒童保健服務(wù)機構(gòu)為管理主體、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為工作網(wǎng)底、綜合醫(yī)療機構(gòu)為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)體系，實施25項政府惠民項目，解決兒童健康突出問題，改善兒童健康狀況。
3．完善兒童健康服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源，擴大兒童健康資源供給，促進兒童健康服務(wù)均等化。健全基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生，至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。
4．加強對兒童的健康教育和指導(dǎo)干預(yù)。暢通兒童獲得健康知識的渠道，豐富兒童健康教育與健康促進形式和內(nèi)容，依托新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等開展多角度、多層次、全方位的健康宣傳，提高兒童及監(jiān)護人的健康素養(yǎng)。加強托幼機構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生保健管理，對兒童開展疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育、禁煙禁毒與青春期保健等方面的教育和指導(dǎo)，提高兒童身心健康水平，幫助兒童養(yǎng)成健康行為和生活方式。
5．提升出生人口素質(zhì)。不斷完善融婚前保健、孕前保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查和診治為一體的出生缺陷三級防治措施。加強婚前衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)，規(guī)范檢查項目，改進服務(wù)模式，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。普及孕檢知識，按時建立孕檢檔案。健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。深入實施危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度，完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，強化危重新生兒救治保障，保障新生兒安全與健康。新生兒苯丙酮尿癥篩查率、新生兒甲狀腺功能減低癥篩查率、新生兒聽力篩查率達到95%以上。兒童先天性白內(nèi)障篩查率、兒童髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良篩查率、兒童先天性心臟病篩查率達到95%以上。
6．加強兒童健康管理和服務(wù)。加強兒童健康管理和兒童保健服務(wù)。建立兒童保健/預(yù)防接種手冊，加強0至6歲兒童健康管理，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率高于90%。開展早產(chǎn)兒保健與發(fā)育促進，實行專案管理，改善早產(chǎn)兒生存質(zhì)量。繼續(xù)推進兒童肥胖、視力不良、齲齒等項目的篩查與干預(yù)工作。加強學(xué)齡前兒童近視防控。教育引導(dǎo)家長掌握科學(xué)的兒童用眼護眼知識，保證兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時。加強兒童口腔保健，7至9歲兒童窩溝封閉率達到40%以上，12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。將流動兒童納入社區(qū)兒童保健管理體系，實現(xiàn)同城化管理、均等化服務(wù)。
7．強化兒童疾病防治。推廣5歲以下兒童常見病診治的適宜技術(shù)，降低新生兒窒息、肺炎和先天性心臟病等疾病的死亡率。開展兒童慢性病危險因素篩查，對早期發(fā)現(xiàn)慢性病的高危兒童或異常兒童，采取綜合性干預(yù)，預(yù)防成人慢性病。建立傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和常規(guī)報告系統(tǒng)，健全兒童結(jié)核病管理系統(tǒng)，將預(yù)防艾滋病母嬰傳播及先天梅毒綜合服務(wù)納入婦幼保健常規(guī)工作，提高孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率，確保及時救治。
8．加強兒童早期發(fā)展服務(wù)。貫徹落實《天津市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施細則》和《武清區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)建設(shè)實施方案》，強化政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌引領(lǐng)，合理規(guī)劃發(fā)展托育服務(wù)事業(yè)，加強部門間信息交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，充分調(diào)動社會力量積極性，做好對托育機構(gòu)的監(jiān)督管理，大力推動嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。
9．改善兒童營養(yǎng)狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營養(yǎng)，加強孕前、孕產(chǎn)期營養(yǎng)和膳食評價指導(dǎo)，鞏固提升公共場所和工作場所母嬰設(shè)施建設(shè)及愛嬰醫(yī)院管理水平。6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。開展科學(xué)喂養(yǎng)、合理膳食補充指導(dǎo)，提高嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識水平。強化兒童生長發(fā)育監(jiān)測和評價。加強衛(wèi)生人員技能培訓(xùn)，推行中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，預(yù)防和控制兒童營養(yǎng)不良、貧血、肥胖等營養(yǎng)性疾病。
10．增強兒童身體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測制度。保障兒童每天至少1小時中等及以上強度的運動。增加面向兒童的體育公共場所和公共設(shè)施。堅持健康素養(yǎng)提升行動、陽光體育運動推進行動。合理安排兒童作息，保證中小學(xué)生每天充足的運動時間、睡眠時間。
11．構(gòu)建兒童心理健康公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校全部配備專兼職心理健康工作人員，積極推進開設(shè)心理健康指導(dǎo)課程。支持社區(qū)搭建心理服務(wù)平臺，引入社會力量為兒童提供心理服務(wù)。在婦幼保健機構(gòu)設(shè)置兒童心理?？崎T診，配備?？漆t(yī)師，提高兒童心理衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
12．為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。根據(jù)年齡階段和發(fā)展特點，指導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人為兒童開展性教育。在幼兒園、中小學(xué)中有計劃、有步驟的實施系統(tǒng)、科學(xué)的適齡兒童性健康教育，幫助兒童掌握相關(guān)知識，形成正確的觀念。加強防范性侵害教育，提高兒童自護意識和能力。促進學(xué)校與醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)作，提供適合適齡兒童的服務(wù)，滿足其咨詢與治療需求。
（二）兒童與安全
主要目標(biāo)：
1．優(yōu)化兒童安全成長的社會環(huán)境，預(yù)防和控制兒童傷害，保障兒童安全健康成長。
2．減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童意外傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。
3．排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。
4．推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。
5．減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。
6．有效保障兒童食品安全，評價性抽檢合格率達到98%以上。
7．逐步提升兒童用品質(zhì)量安全水平。
8．預(yù)防和制止針對兒童一切形式的暴力。
9．提高對學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。
10．預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、隱私泄露等問題。
11．加大對兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測力度。
策略措施：
1．創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。落實學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)等安全管理主體責(zé)任。積極探索適合不同年齡階段兒童的安全教育形式與方法，加強家庭與學(xué)?；?，樹立兒童意外傷害可防可控意識。面向兒童宣傳自然災(zāi)害科普知識，開展安全自護教育，幫助兒童及其看護人提高安全意識，掌握安全知識和技能，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣及自我保護的意識和能力。
2．預(yù)防和控制兒童傷害。實施衛(wèi)生、教育、公安等多部門合作的兒童傷害綜合干預(yù)行動計劃，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，為兒童創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。健全學(xué)校和幼兒園安全、衛(wèi)生管理制度和校園傷害事件應(yīng)急管理機制。在中小學(xué)校、幼兒園、托幼機構(gòu)全面普及災(zāi)害避險、交通、消防安全和意外傷害防范等基本知識，定期開展緊急疏散演練，提高兒童應(yīng)急和自救能力。加強對兒童監(jiān)護人的安全監(jiān)護教育。
3．加強兒童食品安全監(jiān)管。落實兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。強化校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查。落實學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)食品安全主體責(zé)任，消除兒童集體用餐安全隱患。嚴(yán)格落實《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求，壓實校園食品安全校長（園長）負責(zé)制，做好配餐管理工作。
4．加強兒童用品安全管理。嚴(yán)格落實兒童專用商品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，建立兒童用品、玩具和游樂設(shè)施安全監(jiān)測、檢測和預(yù)警機制，加強兒童專用商品及游樂設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，將生產(chǎn)銷售管理納入法治化軌道。落實兒童玩具、兒童用品等缺陷產(chǎn)品的召回制度。加強對實施強制性產(chǎn)品認證管理的兒童用品監(jiān)督檢查，加大校車質(zhì)量和管理監(jiān)管力度。提高兒童及家長的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
5．預(yù)防控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導(dǎo)對兒童暴力零容忍理念，提升公眾法治意識和兒童保護意識，增強兒童安全意識和自我保護能力。強化國家、社會、學(xué)校、家庭保護責(zé)任，健全各級未成年人保護工作平臺，落實兒童暴力傷害發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)機制，國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人的機構(gòu)和人員履行強制報告責(zé)任，鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲針對兒童的暴力違法犯罪行為。
6．加強對校園欺凌的綜合治理。完善落實學(xué)生欺凌綜合治理的部門合作工作機制。營造文明安全校園環(huán)境，加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會交往能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機制，提高教職員工、家長、學(xué)生對欺凌的預(yù)防和處置能力。依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作。
7．加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護。落實政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會保護責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。加強網(wǎng)絡(luò)語言文明教育，堅決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語言傳播。利用全國統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證系統(tǒng)，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時長限制等措施。
8．提高兒童遭受意外傷害和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治能力。廣泛宣傳兒童緊急救援知識，提升看護人、教師緊急救援技能。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強兒童傷害院前急救設(shè)備設(shè)施配備，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診有效銜接。加強康復(fù)機構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。
9．構(gòu)建完善兒童傷害防控工作機制。建立健全兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測體系，通過醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、托育機構(gòu)、社區(qū)、司法機關(guān)等多渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)，建立多部門、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享、分析、評估、利用工作機制。鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。
（三）兒童與教育
主要目標(biāo)：
1．建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2．適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達到93%。
3．推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，九年義務(wù)教育鞏固率達到99%以上。
4．鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段毛入學(xué)率達到98%以上。
5．特殊兒童群體受教育權(quán)得到充分保障。適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到95%以上。
6．兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識、實踐能力不斷提高。
7．完善以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評價體系。
8．加強校園文化建設(shè)，建立友善、平等、尊重的師生和同學(xué)關(guān)系。
9．學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制進一步完善，全面提升育人成效。
策略措施：
1．全面貫徹黨的教育方針。堅持新時代中國特色社會主義教育方向，堅持立德樹人根本原則，將新思想、新理念貫穿到人才培養(yǎng)全方位、全過程，與各級各類學(xué)校的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化加快融合。優(yōu)化培養(yǎng)理念，更新培養(yǎng)模式，改革評價方式，完善培養(yǎng)體系，形成德智體美勞“五育”并舉的培養(yǎng)體系。
2．全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)籌教育事業(yè)的發(fā)展，將教育工作納入武清經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長，規(guī)劃布局與設(shè)施設(shè)備配置水平顯著優(yōu)化，義務(wù)教育全面納入各級財政保障范圍。推行集團化辦學(xué)改革，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
3．推進學(xué)前教育實現(xiàn)普及普惠發(fā)展。創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠區(qū)，加強學(xué)前教育資源建設(shè)，構(gòu)建布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。調(diào)整優(yōu)化資源配置，完善公辦園和民辦園一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)幼兒園幫扶機制，提供更多的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。鞏固完善對民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園支持政策，建立以政府投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機制。完善0—3歲幼兒家長科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，實施保教質(zhì)量提升項目。為幼兒園招收2—3歲幼兒提供更多資源。為各類學(xué)前、學(xué)齡前殘疾幼兒接受早期融合教育創(chuàng)造更多機會。
4．推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長效機制，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌教育資源規(guī)劃，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。強化學(xué)區(qū)管理，建立完善學(xué)區(qū)聯(lián)合教研、視導(dǎo)機制，促進區(qū)域內(nèi)均衡。健全城鄉(xiāng)對口幫扶機制，推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向城鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)輻射。推進義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校聘”，完善區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗長效機制。
5．形成普通高中教育高水平發(fā)展格局。完善特色高中長效建設(shè)機制，實施“特色高中提升計劃”，啟動實施品牌高中建設(shè)項目，促進高中教育同頻共振。建立全區(qū)共建共享、有一定規(guī)模的普通高中精品課程群及精品課程資源庫。實施“普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)專項行動”，建設(shè)高中生發(fā)展指導(dǎo)示范基地，實施對學(xué)生職業(yè)體驗和生涯規(guī)劃的指導(dǎo)。
6．提升職業(yè)教育辦學(xué)能力。完善“五業(yè)聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合，職業(yè)教育課程開發(fā)機制。支持普通高中與中職學(xué)校資源共享、課程共建、教師互動、學(xué)分互認，構(gòu)建普職融合、銜接貫通的人才培養(yǎng)機制。
7．保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。促進特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。大力實施融合教育，保障殘疾兒童受教育權(quán)利，加強資源教室建設(shè)，提高普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量，實現(xiàn)特殊教育和普通教育優(yōu)質(zhì)資源共享。促進特殊教育向?qū)W前教育、高中教育延伸。建立控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機制，健全特殊教育醫(yī)教結(jié)合機制，保證適齡兒童少年入學(xué)并順利完成義務(wù)教育。
8．提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。將弘揚科學(xué)精神貫穿教育全過程，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生求知欲和想象力，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實踐能力，鼓勵有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。加強社會協(xié)同，注重利用科技館、青少年宮、博物館等校外場所開展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實踐活動。廣泛開展社區(qū)科普活動。加強專兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。落實全國未成年人科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估工作。
9．健全完善科學(xué)的教育評價制度體系。落實區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。高中階段學(xué)校實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式，落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策，健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生機制。
10．加強教師隊伍建設(shè)。全面落實中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，推行師德考核負面清單制度，健全師德表彰獎勵制度和教師違反師德行為懲處機制，建立健全教師關(guān)愛機制，提升教師立德樹人主動性和積極性。加強教師專業(yè)培訓(xùn)，以“國培”“市培”“區(qū)培”“校培”四級培訓(xùn)為抓手，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，繼續(xù)實施幼兒園教師和保育員能力提升計劃，提升教師業(yè)務(wù)能力。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的骨干教師梯隊，確保小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有區(qū)級以上骨干教師1名以上。
11．建設(shè)友好型學(xué)校。著力提升校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)水平，保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利，創(chuàng)造有利于學(xué)生身心健康的學(xué)習(xí)、生活條件。加強校園文化建設(shè)，推動傳統(tǒng)文化進校園。
12．健全完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制。中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)加強家長學(xué)校、家長委員會建設(shè)，普及科學(xué)家教知識，提升家長家教能力和水平。加強家校合作，推動入戶家訪常態(tài)化。按照國家關(guān)于校外培訓(xùn)的管理規(guī)定規(guī)范校外培訓(xùn)，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機制和措施。發(fā)揮共青團、少先隊、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致的育人合力。
（四）兒童與福利
主要目標(biāo)：
1．適度普惠型兒童福利制度體系基本建成，兒童福利水平顯著提升。
2．面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，城鄉(xiāng)兒童公共服務(wù)需求得到公平滿足。
3．鞏固完善基本醫(yī)療保障制度，確保兒童醫(yī)療保障權(quán)益。
4．持續(xù)推進兒童營養(yǎng)改善工作。
5．加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，托育機構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。
6．孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘疾兒童、流浪兒童的生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。
7．不斷完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，流動兒童服務(wù)機制更加健全。
8．鞏固提高城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率，持續(xù)提升服務(wù)能力。
9．建立健全監(jiān)測預(yù)防、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護有效運行機制，有效運行全國統(tǒng)一的兒童保護熱線。
10．基層兒童福利工作陣地和隊伍建設(shè)不斷加強。
11．培育發(fā)展為兒童服務(wù)的社會組織和兒童社會工作專業(yè)隊伍。
策略措施：
1．健全完善兒童福利保障和救助制度體系。健全并完善由政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的兒童福利工作體系，逐步建成與武清經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。完善困境兒童分類保障政策，全面保障困境兒童教育、醫(yī)療、救護、康復(fù)等社會救助，落實最低生活保障。
2．提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。支持普惠托育項目建設(shè)，促進托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。為家長及監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化教育資源布局，加強特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)，推進教育均衡發(fā)展。豐富兒童文體服務(wù)供給，開展專項指導(dǎo)，組織符合兒童身心特點的各項活動。
3．加強兒童醫(yī)療保障工作。在武清現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度框架內(nèi)完善兒童基本醫(yī)療保障，加強兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療保障待遇，保障困難兒童參加基本醫(yī)療保險的權(quán)益。建立貧困大病兒童醫(yī)療救助機制，對貧困和大病兒童實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)醫(yī)療救助和社會醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實時對接，資助困難兒童和重度殘疾兒童參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
4．推進兒童營養(yǎng)改善體系建設(shè)。促進各學(xué)齡段兒童營養(yǎng)提升，加強營養(yǎng)改善工作，完善膳食費用分?jǐn)倷C制，有效解決學(xué)生在校用餐難問題。嚴(yán)格落實校長（園長）集中用餐陪餐、家長代表陪餐、用餐信息公開等制度。
5．多元化促進托幼服務(wù)發(fā)展。貫徹落實國家有關(guān)家庭托育點管理規(guī)定、托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，推動托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的綜合示范性托育服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)的支持力度，鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)。支持企事業(yè)單位和社會組織等積極參與由政府推動的普惠托育服務(wù)。力爭每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位4.5個。
6．加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對象，規(guī)范認定流程，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進行妥善安置。落實社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護責(zé)任。實行覆蓋城鄉(xiāng)孤兒的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)制度，保障孤兒基本生活水平不低于武清平均生活水平。
7．落實殘疾兒童康復(fù)救助制度和服務(wù)體系。推進以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，加強殘疾兒童康復(fù)轉(zhuǎn)介服務(wù)。支持兒童福利機構(gòu)面向社會殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。對殘疾兒童開展多層次的職業(yè)技能教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，增強其生活自理能力、社會適應(yīng)能力和平等參與社會生活的能力。
8．加強流浪兒童救助保護工作。完善流浪兒童救助保護網(wǎng)絡(luò)體系。健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)保障管理制度。加強與流出地的溝通協(xié)調(diào)，加大協(xié)助返鄉(xiāng)工作力度，切實減少反復(fù)性流浪。對流浪兒童開展教育、醫(yī)療服務(wù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治和技能培訓(xùn)，提高流浪兒童救助保護工作專業(yè)化和社會化水平。落實流浪兒童相關(guān)社會保障和義務(wù)教育等政策。鼓勵社會組織、社會工作者、志愿者為流浪兒童提供綜合性社會服務(wù)工作。
9．加強留守兒童關(guān)愛保護和流動兒童服務(wù)。強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，提高監(jiān)護能力。強化屬地責(zé)任，落實關(guān)愛幫扶政策措施。充分發(fā)揮群團組織以及社會組織、社會工作者、志愿者等作用，加強對留守、流動兒童心理、情感、行為和安全自護的指導(dǎo)服務(wù)。落實以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。保障留守、流動兒童平等享有基本公共服務(wù)。整合社區(qū)和社會資源，健全以社區(qū)為依托、面向流動兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進社區(qū)融入。落實支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭上減少留守兒童現(xiàn)象。
10．保障和提高兒童之家等兒童社會服務(wù)陣地的建設(shè)、管理和服務(wù)水平。健全政府主導(dǎo)，部門統(tǒng)籌，多元參與，共建共享的工作格局。完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費保障、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，提升管理和使用效能，拓展服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)安全。引入有資質(zhì)的專業(yè)社會組織為兒童提供專業(yè)化、精細化的公益服務(wù)，充分發(fā)揮兒童社會服務(wù)陣地在基層社會治理和兒童保護中的作用。
11．健全兒童保護機制。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級兒童保護機制。充分利用全國統(tǒng)一的兒童保護熱線，及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報，形成一門受理，協(xié)同辦理的工作機制。
12．提升未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)和基層兒童工作隊伍服務(wù)能力。推進承擔(dān)集中養(yǎng)育職能的兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，推進兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會工作一體化發(fā)展。整合未成年人救助保護機構(gòu)，為臨時監(jiān)護情形未成年人和困境兒童等提供服務(wù)。加強未成年人救助保護中心建設(shè)，制定完善未成年人救助保護機構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)。進一步落實未成年人救助保護機構(gòu)、兒童督導(dǎo)員、兒童主任的工作職責(zé)，加大培訓(xùn)力度。
13．支持引導(dǎo)社會力量參與兒童保護和服務(wù)。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式，積極發(fā)現(xiàn)培育為兒童服務(wù)的社會組織和志愿服務(wù)隊伍，加強兒童社會工作專業(yè)隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學(xué)校的能力水平。
（五）兒童與家庭
主要目標(biāo)：
1．發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，教育引導(dǎo)兒童培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。
2．尊重兒童主體地位，兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利得到保障。
3．教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人落實撫養(yǎng)、教育、保護兒童的主體責(zé)任。
4．為父母或其他監(jiān)護人提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，樹立科學(xué)育兒理念，掌握科學(xué)育兒方法。
5．用社會主義家庭文明新風(fēng)尚熏陶兒童，培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
6．增強親子互動，建立平等和諧的親子關(guān)系。
7．覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點。
8．兒童家長每年參加2次以上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，2次以上家庭教育實踐活動。
9．健全完善支持家庭生育養(yǎng)育教育兒童的地方性政策體系。
策略措施：
1．將立德樹人落實到家庭教育各方面。將社會主義核心價值觀宣傳教育融入到各項家庭教育及家庭文明建設(shè)活動中，突出思想道德教育，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣，努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代社會主義合格建設(shè)者。
2．尊重兒童主體地位和權(quán)利。關(guān)注兒童的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)年齡和個性特點進行科學(xué)引導(dǎo)，教育引導(dǎo)兒童增強家庭和社會責(zé)任意識，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利。
3．增強監(jiān)護責(zé)任意識和能力。強化宣傳教育，引導(dǎo)父母樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，承擔(dān)對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任；幫助父母或其他監(jiān)護人掌握用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣的能力。
4．引導(dǎo)家庭培育和傳承良好家風(fēng)。教育引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護人注重家庭建設(shè)，培育積極健康的家庭文化，樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚中華民族家庭美德，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。
5．建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷完善武清區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心功能。鞏固發(fā)展學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地，在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校等建立家長學(xué)校，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)列為學(xué)校工作的重要任務(wù)。推動社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)及活動開展。將家庭教育與公共文化服務(wù)相結(jié)合，鼓勵博物館、圖書館、文化館、愛國主義教育基地等開展各類家庭教育公共文化服務(wù)。利用新媒體與網(wǎng)絡(luò)功能搭建家庭教育服務(wù)新平臺。
6．促進家庭普惠性享受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。加大推進政府購買家庭教育公共服務(wù)的力度，鼓勵發(fā)展各類從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的社會組織，引導(dǎo)社會組織參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校作用，在有條件的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點引入專業(yè)社會工作者，為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的指導(dǎo)服務(wù)。
7．提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平。完善準(zhǔn)入與監(jiān)管評估機制，建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，推進家庭教育社會組織規(guī)范有序發(fā)展。注重發(fā)掘、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，進一步發(fā)展壯大家庭教育志愿者隊伍，促進家庭教育的進一步正規(guī)與完善。
8．促進家庭教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。強化對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障，推動家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府財政預(yù)算。統(tǒng)籌家庭教育城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)、“空中課堂”等遠程教育服務(wù)平臺，鼓勵相關(guān)社工服務(wù)機構(gòu)及專業(yè)志愿者，為資源匱乏區(qū)域提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。為特殊困境兒童及家庭提供家庭教育支持。
9．完善支持家庭生育養(yǎng)育的政策體系。嚴(yán)格落實三孩生育、產(chǎn)假、哺乳假、托育服務(wù)、困境兒童及家庭支持保障等政策及配套措施。
（六）兒童與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1．將兒童優(yōu)先理念落實到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，探索建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。
2．兒童參與家庭、學(xué)校和社會事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。
3．為兒童提供豐富多彩、健康有益的精神文化產(chǎn)品。
4．保護兒童免受網(wǎng)絡(luò)、游戲、廣告、影視及其他新興傳媒中不良信息的影響。
5．提升兒童的媒介素養(yǎng)。
6．增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動場所，不斷提升利用率和服務(wù)質(zhì)量。
7．改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障兒童環(huán)境權(quán)益。城市集中式飲用水水源地供水期間，水質(zhì)達標(biāo)率100%；農(nóng)村安全飲水普及率達到100%；實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
8．生態(tài)文明教育普及率達到98%以上。兒童生態(tài)環(huán)境保護意識明顯提高，綠色低碳生活習(xí)慣基本養(yǎng)成。
9．預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件時充分考慮兒童的身心特點，優(yōu)先滿足兒童的生存發(fā)展需求。
10．促進兒童事務(wù)區(qū)域交流合作不斷加強。
策略措施：
1．在武清區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)中充分體現(xiàn)和大力踐行兒童優(yōu)先理念。加大兒童活動設(shè)施建設(shè)力度，滿足兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等多方面需求。規(guī)范兒童課外活動設(shè)施和場所的管理，保障文化、科技、體育等公益性設(shè)施對兒童免費或優(yōu)惠開放。加強愛國主義教育基地建設(shè)。加強農(nóng)村兒童活動陣地建設(shè)，豐富農(nóng)村兒童文化活動。
2．保障兒童參與和表達的權(quán)利。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、文化和社會生活。創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境，將兒童參與納入兒童事務(wù)和兒童服務(wù)決策過程，決定有關(guān)兒童的重大事項，聽取兒童意見。暢通兒童參與和表達渠道，探索從學(xué)校規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、城市改造、交通保障、文體公園建設(shè)等多角度增加兒童參與社會實踐的機會，提高兒童的社會參與能力。
3．為兒童營造健康向上的文化氛圍。豐富兒童文體服務(wù)供給，合理規(guī)劃文體設(shè)施布局和功能，舉辦兒童喜愛的展覽展示、文藝演出、互動體驗等活動。利用傳統(tǒng)媒體及新媒體平臺，做好兒童各類藝術(shù)活動的宣傳展示工作，創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播優(yōu)秀兒童作品，培育兒童文化品牌，積極傳播有益于兒童健康成長的信息。積極發(fā)揮圖書館親子閱讀基地作用，開展節(jié)日主題和愛國主義教育活動，打造系列公益課堂。
4．加強兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利。豐富兒童數(shù)字生活體驗，提高數(shù)字生活質(zhì)量。通過學(xué)校、幼兒園、家庭和社會多渠道提升兒童及其監(jiān)護人媒介素養(yǎng)，加強針對不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，引導(dǎo)兒童抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，增強信息識別和網(wǎng)上自我保護能力，防治沉迷網(wǎng)絡(luò)，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣。
5．加強新聞出版、文化市場監(jiān)管和執(zhí)法。加強對兒童出版物的審讀、鑒定和處置，深化“掃黃打非”工作，清除危害兒童身心健康的淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具等。
6．嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)文化市場管理與執(zhí)法。持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，及時清理整治影響未成年人健康上網(wǎng)的有害信息。依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)網(wǎng)站平臺。壓實管理責(zé)任，強化日常監(jiān)管，加強互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所和娛樂場所執(zhí)法，依法查處違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為。
7．加大兒童校外活動場所建設(shè)和管理力度。加強各類愛國主義教育基地、黨史國史教育基地建設(shè)。將兒童活動場所建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村地區(qū)兒童活動場所建設(shè)和運行的扶持力度。規(guī)范兒童校外活動場所管理，根據(jù)條件開辟兒童活動專區(qū)，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動品牌。
8．優(yōu)化兒童成長的自然環(huán)境和人居環(huán)境。加強對環(huán)境污染的控制和治理，有效減少各種污染對環(huán)境的影響。全面推行垃圾分類，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。強化水源保護、水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測、飲用水安全監(jiān)管和社會化服務(wù)。健全農(nóng)村飲水安全保障體系，提高農(nóng)村生活污水處理率和糞便無害化處理率。
9．創(chuàng)新開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育。把生態(tài)文明教育融入課堂教學(xué)、校園活動、社會實踐等環(huán)節(jié)。推進環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建和環(huán)保設(shè)施、城市污水、垃圾處理設(shè)施向公眾開放，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識，自覺養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。
10．在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對中加強對兒童的保護。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。應(yīng)急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。公共場所發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先救護兒童。在災(zāi)后恢復(fù)和重建階段，針對兒童特點采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施。
11．積極促進區(qū)域間兒童事務(wù)的交流與合作。認真履行促進兒童全面發(fā)展的政策文件。吸收借鑒國際國內(nèi)社會在兒童領(lǐng)域的有益經(jīng)驗，積極宣介促進兒童發(fā)展的“武清故事”。
（七）兒童與法律保護
主要目標(biāo)：
1．健全完善兒童保護的政策體系。
2．加強保障兒童權(quán)益的執(zhí)法工作。
3．中小學(xué)生法治教育普及率達到100%。兒童的法治素養(yǎng)、自我保護意識和能力明顯增強。
4．依法保護兒童的民事權(quán)益。
5．落實兒童監(jiān)護制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護。
6．禁止使用童工，除國家另有規(guī)定以外，任何組織或個人不得招用未滿十六周歲未成年人。禁止對兒童的經(jīng)濟剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動的行為。
7．依法嚴(yán)懲性侵害、虐待、拐賣、遺棄等侵犯兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。
8．依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
9．預(yù)防未成年人違法犯罪，對未成年人犯罪實行分級干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。
10．保障兒童依法獲得及時有效的法律援助和司法救助。
策略措施：
1．健全保障兒童合法權(quán)益的法規(guī)體系。健全完善家庭教育、學(xué)前教育、兒童福利、網(wǎng)絡(luò)保護等政策措施。完善未成年人司法工作體系，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確立專門機構(gòu)或者指定專門人員負責(zé)辦理涉及未成年人案件。落實未成年人司法保護工作評價考核標(biāo)準(zhǔn)要求。加強專業(yè)化辦案與社會化保護配合銜接，加強司法機關(guān)與政府部門、人民團體、社會組織和社會工作者等的合作，共同做好未成年人心理干預(yù)、社會觀護、教育矯治等工作。
2．加強對兒童保護的法治宣傳。完善學(xué)校、家庭、社會共同參與的未成年人法治教育工作機制，引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報道涉未成年人案件。加大普法力度，推進青少年法治教育實踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，運用法治副校長、以案釋法、模擬法庭等多樣化方式深入開展法治教育和法治實踐活動，提高未成年人法治素養(yǎng)。
3．全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障未成年人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。依法保護兒童名譽、隱私和個人信息等人格權(quán)。
4．完善落實監(jiān)護制度。依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護人履行對未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護的職責(zé)要求，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護人委托他人照護未成年子女的行為。依法規(guī)范監(jiān)護責(zé)任落實，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。加強對監(jiān)護的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，落實強制家庭教育制度。符合法定情形的未成年人由區(qū)民政局擔(dān)任監(jiān)護人，也可以由具備履行監(jiān)護職責(zé)條件的被監(jiān)護人住所地的居（村）民委員會擔(dān)任，確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時獲得臨時有效監(jiān)護。
5．嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強對使用童工行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實兒童參加演出、節(jié)目制作等國家有關(guān)規(guī)定。加強對企業(yè)、其他經(jīng)營組織或個人、網(wǎng)絡(luò)平臺等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工特殊保護規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。
6．依法嚴(yán)懲侵犯兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。加強兒童預(yù)防性侵害教育，完善落實入職查詢、從嚴(yán)禁止、強制報告制度。依法嚴(yán)懲對兒童負有特殊職責(zé)人員實施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。杜絕針對兒童的家庭暴力，及時受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力的案件。嚴(yán)厲打擊拐賣兒童、引誘脅迫兒童涉毒涉黑等違法犯罪行為。堅持和完善預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)一體化的反拐工作長效機制。
7．嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害未成年人違法犯罪行為。禁止對兒童實施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實施金融詐騙等違法犯罪行為。
8．有效預(yù)防未成年人違法犯罪。落實未成年人違法犯罪分級干預(yù)制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為。及時制止、處理未達刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會的行為。完善專門學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校等制度。堅持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，增強教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。夯實預(yù)防未成年人犯罪工作的基層基礎(chǔ)。
9．推進兒童保護公共法律服務(wù)體系建設(shè)。將兒童權(quán)益保護工作與公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作統(tǒng)一推進，提升針對兒童的公共法律服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量。推進建立專業(yè)化兒童法律援助律師隊伍。充分保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對性的經(jīng)濟救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。
三、組織實施
（一）加強規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中貫徹落實兒童優(yōu)先原則，將兒童發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，實現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。
（二）保障兒童發(fā)展的經(jīng)費投入。各級人民政府要將實施規(guī)劃所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，提供必要的人力、物力、財力保障，確保規(guī)劃實施。要動員社會力量，多渠道籌集資金，支持兒童事業(yè)發(fā)展。
（三）落實規(guī)劃實施責(zé)任。完善落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。區(qū)婦兒工委負責(zé)規(guī)劃制定實施工作，區(qū)婦兒工委辦公室負責(zé)具體工作。區(qū)婦兒工委各成員單位、有關(guān)部門和人民團體按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，制定實施方案報送區(qū)婦兒工委辦公室，并積極組織實施，落實規(guī)劃中的相應(yīng)指標(biāo)任務(wù)。
（四）完善實施規(guī)劃的工作制度。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃主要目標(biāo)納入各成員單位、有關(guān)部門和人民團體的工作目標(biāo)。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對規(guī)劃實施情況開展督查。健全報告制度，各成員單位每年要向區(qū)婦兒工委報告規(guī)劃實施的情況和下一年工作安排，深入分析問題、原因并提出對策措施。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會、婦兒工委全體會議、聯(lián)絡(luò)員會議等，交流工作，研究問題，部署任務(wù)。
（五）加大實施規(guī)劃的宣傳力度。面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、兒童工作者、廣大兒童和全社會大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，兒童優(yōu)先原則的相關(guān)內(nèi)容和保障兒童合法權(quán)益、促進兒童全面發(fā)展的法規(guī)政策，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)及規(guī)劃實施中的經(jīng)驗和成效，努力營造有利于兒童發(fā)展的社會氛圍。
四、監(jiān)測評估
（一）加強監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作。監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。監(jiān)測組由區(qū)統(tǒng)計部門牽頭，負責(zé)規(guī)劃監(jiān)測工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，研究制定監(jiān)測方案，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度和終期監(jiān)測報告等。評估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，負責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，制定評估方案，撰寫并提交評估報告等。
（二）加強監(jiān)測評估制度建設(shè)。兒童發(fā)展規(guī)劃實行年度監(jiān)測和終期評估。區(qū)婦兒工委各成員單位、相關(guān)機構(gòu)及相關(guān)部門要向區(qū)統(tǒng)計部門報送年度和終期監(jiān)測數(shù)據(jù)，向區(qū)婦兒工委提交年度和終期評估報告。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
（三）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向區(qū)人民政府及相關(guān)部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據(jù)。加強監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預(yù)計達標(biāo)困難、波動較大的監(jiān)測指標(biāo)及時進行預(yù)警，對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議。運用評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實施工作，實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進。
