寶坻區(qū)關(guān)于促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案
(2022年7月9日區(qū)人民政府第20次常務(wù)會(huì)議通過)
為大力推動(dòng)我區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)供給的質(zhì)量和水平，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、便利化、品質(zhì)化，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（津政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給
（一）強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障。聚焦消費(fèi)升級(jí)和群眾需要，提高基本公共服務(wù)能力。以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)，做好基本公共教育、就業(yè)與社會(huì)保障、基本社會(huì)服務(wù)、基本健康服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育和殘疾人基本公共服務(wù)等領(lǐng)域基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《天津市基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)司法局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
基本公共教育。編制《寶坻區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃（2021—2035年）》，優(yōu)化基本公共教育布局。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公辦、民辦教育資源，做好幼兒園和中小學(xué)招生工作。打造寶坻一中天津市品牌高中，推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)施普通高中特色校建設(shè)，打造特色高中。嚴(yán)格落實(shí)幼兒教師配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各公辦幼兒園的需求配備教師。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)。（區(qū)教育局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
就業(yè)與社會(huì)保障。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)“一制三化”改革，全面提高基層就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供統(tǒng)一規(guī)范的政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)保政策宣傳力度，提高城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)的知曉率；組織分類培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大全民參保覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
基本社會(huì)服務(wù)。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）繼續(xù)加大對(duì)困難群眾的排查力度和新增社會(huì)救助對(duì)象的抽查比例，符合條件的及時(shí)納入保障范圍。貫徹落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活費(fèi)制度，開展關(guān)心關(guān)愛兒童活動(dòng)。加大政府購買服務(wù)力度，通過設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑，充實(shí)基層工作力量，在街鎮(zhèn)設(shè)立集未成年人保護(hù)工作站、社會(huì)救助工作站和社會(huì)工作站為一體的“三站合一”民政綜合服務(wù)站。將各類救助資金足額安排并納入年度預(yù)算，確保滿足城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、臨時(shí)救助、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等各類社會(huì)救助的需求。（區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待及職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)政策，遴選區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提升退役軍人服務(wù)保障水平。（區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
基本健康服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，突出重點(diǎn)服務(wù)人群，按照應(yīng)簽盡簽、應(yīng)管盡管原則，保障簽約居民就醫(yī)取藥，特別是慢性病用藥得到及時(shí)保障，確保簽約患者慢病長(zhǎng)期處方和大醫(yī)院延伸處方用藥。持續(xù)開展健康監(jiān)測(cè)和健康指導(dǎo)，切實(shí)守護(hù)群眾身體健康，增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。啟動(dòng)市級(jí)創(chuàng)傷中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院與31家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)共體建設(shè)。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
基本住房保障。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好滿足新市民、青年人等群體住房剛性需求，建立農(nóng)村困難群眾危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化管理，將符合條件的危改戶及時(shí)納入改造范圍，做到應(yīng)改盡改。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
基本公共文化體育。嚴(yán)格按照公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)村文化活動(dòng)室，開展“點(diǎn)單式”服務(wù)，實(shí)施文化活動(dòng)演出、文化惠民工程，將高水平的文藝演出免費(fèi)送到村居。（區(qū)文化和旅游局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）基層綜合性文化服務(wù)中心免費(fèi)使用，根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放，滿足群眾文化需求。（區(qū)文化和旅游局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）拓展全民健身公共空間，建設(shè)一批社區(qū)體育園，加強(qiáng)通勤步道、休閑步道等建設(shè)，增加多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)等設(shè)施。不斷推進(jìn)寶坻體育館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，持續(xù)實(shí)施寶坻體育館委托運(yùn)營(yíng)機(jī)制。（區(qū)體育局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
殘疾人基本公共服務(wù)。完善殘疾人醫(yī)療、養(yǎng)老、基本生活等社會(huì)保障制度和殘疾人急難救助長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)特殊教育保障能力，充分發(fā)揮特教中心作用，做好殘疾兒童少年教育，落實(shí)送教上門，開展隨班就讀，在普通中小學(xué)繼續(xù)推進(jìn)特殊教育資源教室建設(shè)。（區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面落實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)法律法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)。將無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。推動(dòng)農(nóng)村殘疾人家庭無障礙環(huán)境建設(shè)，將住房危陋的農(nóng)村困難殘疾人家庭納入農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)對(duì)象。（區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）擴(kuò)大普惠性生活服務(wù)供給。大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老、托育服務(wù)，通過政府購買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式引入社會(huì)力量，拓寬“一老一小”服務(wù)多元化供給渠道，構(gòu)建多層次服務(wù)體系，提供質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、運(yùn)行可持續(xù)的普惠性生活服務(wù)。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
普惠性養(yǎng)老服務(wù)。開展城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)供給覆蓋面。（區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)“一區(qū)一中心、一街鎮(zhèn)一陣地、一社區(qū)（村）一場(chǎng)所”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完善居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。（區(qū)民政局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè)，組織開展政策宣傳、失能人員申報(bào)評(píng)定、護(hù)理人員培訓(xùn)、失能審定和待遇落實(shí)等各項(xiàng)工作，確保參保人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老服務(wù)”智能居家養(yǎng)老模式。深入推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)供給。積極引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造適老化產(chǎn)品，鼓勵(lì)商場(chǎng)開設(shè)老年專區(qū)，培育老年用品市場(chǎng)。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
普惠性托育服務(wù)。支持符合條件的社會(huì)組織、企事業(yè)單位、個(gè)人以多種形式提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。指導(dǎo)落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、備案制度，促進(jìn)普惠性托育類社會(huì)組織健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒。依法依規(guī)落實(shí)好育兒假等制度。全程指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理設(shè)立登記業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦理流程，提升智能化服務(wù)水平。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局。編制《天津市寶坻區(qū)民政服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2020—2035年）》，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌考慮我區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老年人口和嬰幼兒數(shù)量等因素，嚴(yán)格按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)各街鎮(zhèn)實(shí)際，合理規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，提高托育服務(wù)覆蓋率。到2025年，新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。建立新建配套服務(wù)用房組織移交長(zhǎng)效機(jī)制，保障針對(duì)養(yǎng)老、幼教等服務(wù)用房首期交付使用。按照市級(jí)統(tǒng)籌安排，制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，開展社會(huì)信用承諾。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、各街鎮(zhèn)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。在控制性詳細(xì)規(guī)劃中進(jìn)一步補(bǔ)齊文化、教育、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生設(shè)施短板，完善15分鐘便民生活圈。落實(shí)新建居住區(qū)生活保障性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。（市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，打通“最后一公里”。規(guī)劃構(gòu)建更加均衡的公共服務(wù)設(shè)施體系。完善基本保障類業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)采取“一店多能”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)。支持餐飲企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)便民服務(wù)智慧化、信息化發(fā)展，大力發(fā)展無接觸式消費(fèi)新模式，拓展便民生活圈應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)商業(yè)物業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點(diǎn)多用”，提升一站式便民服務(wù)能力。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持老年日間照料中心、社區(qū)、中央廚房等服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)老人家食堂，為老年人提供助餐服務(wù)。到2025年，推動(dòng)老年助餐服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。按照《寶坻區(qū)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）探索建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制，推動(dòng)建立社區(qū)有關(guān)的服務(wù)認(rèn)證，建立服務(wù)認(rèn)證體系，提高服務(wù)水平。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、加快補(bǔ)齊服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施短板
（四）推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。落實(shí)寶坻區(qū)老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實(shí)施方案，對(duì)老舊小區(qū)分類改造提升，完善水、電、氣、暖、消防等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)生服務(wù)站、停車設(shè)施、充電設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施配套，助餐、家政、便利店、快遞等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，滿足居民多層次需要。到2025年，完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。（區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、市郵政局第二分局、區(qū)民政局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，持續(xù)推動(dòng)我區(qū)居住社區(qū)建設(shè)短板工作落實(shí)到位，加快補(bǔ)齊居住社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動(dòng)空間等領(lǐng)域短板。落實(shí)居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定社區(qū)規(guī)模，適時(shí)對(duì)規(guī)模不合理的社區(qū)進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，為超過1萬人口的居住區(qū)配套建設(shè)幼兒園。落實(shí)國(guó)家新建居住區(qū)和社區(qū)室外人均用地標(biāo)準(zhǔn)配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全民健身設(shè)施全覆蓋。開展社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施面積條件達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。到2025年，城市完整居住區(qū)覆蓋率顯著提升。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)體育局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。為城區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適老化、適兒化服務(wù)設(shè)施改造提供數(shù)據(jù)支持。積極推進(jìn)寶坻體育館適老化、適兒化改造。指導(dǎo)怡購寶鑫商場(chǎng)、勸寶購物廣場(chǎng)等大型商場(chǎng)改造無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政府資助等方式，加快實(shí)施本區(qū)老年人居家適老化改造工程。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）進(jìn)一步完善老年教育服務(wù)體系，辦好區(qū)老年大學(xué)、街鎮(zhèn)老年學(xué)校和社區(qū)老年教育服務(wù)中心三級(jí)辦學(xué)體系，提升老年教育服務(wù)水平。（區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善適合老年人、兒童和殘疾人活動(dòng)、休閑的公園、綠地服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地，建設(shè)適合兒童的服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)。加強(qiáng)體育健身公園適兒化提升改造。在部分社區(qū)（村）兒童之家開展“扣好人生第一粒扣子”“童心向黨”《家庭教育促進(jìn)法》相關(guān)培訓(xùn)及寒暑假兒童關(guān)愛等實(shí)踐活動(dòng)。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）為特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造。為60歲及以上失能、半失能人員提供入戶醫(yī)療、家庭病床等醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，全年達(dá)到1.2萬人次以上。對(duì)有需求的重度殘疾人實(shí)施家庭無障礙設(shè)施改造。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障。進(jìn)一步補(bǔ)齊文化、教育、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生設(shè)施短板。加快補(bǔ)建配齊社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，通過數(shù)字化建設(shè)，全面提升基層服務(wù)能力。加快補(bǔ)建社區(qū)全民健身服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在新建居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施、配套安全設(shè)施；已建成居住區(qū)未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求的，可通過建設(shè)、購置、置換、租賃等方式予以配置。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）將公共服務(wù)設(shè)施布局要求和用地分級(jí)分類納入?yún)^(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、年度用地計(jì)劃和公共設(shè)施配套規(guī)劃，合理安排用地指標(biāo)。（市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）重點(diǎn)解決中心城區(qū)體育場(chǎng)地面積不足的問題，在群眾身邊增建一批全民健身場(chǎng)地設(shè)施。支持在街鎮(zhèn)建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館、裝配式健身館。推動(dòng)社區(qū)（村）健身設(shè)施更新?lián)Q代，不具備標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵(lì)靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施。建設(shè)體育公園，打造全民健身新載體。（區(qū)體育局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)城市管理委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場(chǎng)主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)存量建筑盤活利用，支持各街鎮(zhèn)疏解騰退資源優(yōu)先改造用于社區(qū)服務(wù)。（各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量建設(shè)
（七）加快構(gòu)建行業(yè)性標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)、行業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，積極主導(dǎo)或參與研究制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。鼓勵(lì)新興服務(wù)行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)組建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。積極推薦符合條件企業(yè)參加國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。鼓勵(lì)養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)積極參與開展生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。鼓勵(lì)企業(yè)全面提升養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域服務(wù)能力，提倡標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。按照《天津市社會(huì)組織行政告誡暫行辦法》《社會(huì)組織抽查暫行辦法》開展年檢和抽查審計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。督促推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示公開，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)體育局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量攻關(guān)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)布局,提升企業(yè)商標(biāo)意識(shí)。降低企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)成本，切實(shí)提高企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)便利化水平。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極引育企業(yè)申報(bào)天津市智能制造項(xiàng)目，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展生活服務(wù)品牌，引育企業(yè)向大數(shù)據(jù)全業(yè)態(tài)方向發(fā)展。開展“藍(lán)天”行動(dòng),引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委網(wǎng)信辦等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等契機(jī)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。落實(shí)《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，組織開展“春節(jié)期間商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”“中秋、國(guó)慶商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”“老字號(hào)企業(yè)商標(biāo)和馳名商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒問題。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化高質(zhì)量人力資源支撐
（九）完善產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)寶坻中專產(chǎn)教融合，深化校企合作模式，打造特色學(xué)科，提升辦學(xué)水平，豐富服務(wù)內(nèi)容，形成體系。（區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)高校與京津中關(guān)村科技城園區(qū)企業(yè)在大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面的深度合作，探索大學(xué)生實(shí)習(xí)、訂單委培、技能培訓(xùn)等方面的切實(shí)合作。指導(dǎo)企業(yè)人才提升技能培訓(xùn)、學(xué)校開展企業(yè)“訂單式培訓(xùn)”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源加速集聚、引導(dǎo)技能人才流動(dòng)匯集。（區(qū)人社局、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。開展多領(lǐng)域培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力不斷提高就業(yè)能力。推進(jìn)“海河工匠”工程建設(shè)，實(shí)施技能培育工程，強(qiáng)化民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，保質(zhì)保量實(shí)施各類專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展貼近需求、更具實(shí)效的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，切實(shí)提升勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)和技能水平，對(duì)符合規(guī)定的給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮寶坻區(qū)職成教中心作用，抓好成人教育和職業(yè)教育。加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查，依托區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)資源，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民不少于200人。（區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。在養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)中宣傳吸納政策，鼓勵(lì)更多的家政公司、物業(yè)公司吸納勞動(dòng)力，按照規(guī)定，對(duì)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和本市生源外省市高校畢業(yè)生等的企業(yè)，給予企業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。定期組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員培訓(xùn)，提高養(yǎng)老護(hù)理水平。養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員、家政服務(wù)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等職業(yè)從業(yè)人員，符合本市居住證積分申請(qǐng)條件的，可以申請(qǐng)確認(rèn)技能人員職業(yè)技能水平、職業(yè)（工種）指標(biāo)積分。關(guān)心關(guān)愛養(yǎng)老護(hù)理、育嬰從業(yè)人員，保障合法權(quán)益，宣傳激勵(lì)優(yōu)秀典型。（區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安寶坻分局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、推動(dòng)服務(wù)數(shù)字化賦能
（十二）加快線上線下融合發(fā)展。引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造提升，支持企業(yè)上云和以移動(dòng)支付、數(shù)字地圖、數(shù)字終端等方式作為入口，推動(dòng)線上線下雙向融合。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)企業(yè)利用餓了么、美團(tuán)、京東到家等線上平臺(tái)或小程序，開展線上營(yíng)銷，方便群眾購物。（區(qū)商務(wù)局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院門診診療工作，實(shí)現(xiàn)線上掛號(hào)、線上就診、線上開藥、線上支付。持續(xù)鞏固基層醫(yī)院智慧門診升級(jí)改造成果，鼓勵(lì)支持基層互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院創(chuàng)建，規(guī)范建設(shè)區(qū)級(jí)分級(jí)診療平臺(tái)。支持零售連鎖門店在其經(jīng)營(yíng)地址和醫(yī)院設(shè)置自動(dòng)售藥機(jī)。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)A級(jí)景區(qū)分時(shí)預(yù)約，線上支付。推動(dòng)區(qū)內(nèi)2家星級(jí)賓館實(shí)現(xiàn)線上和線下預(yù)定、支付。持續(xù)推動(dòng)寶坻區(qū)文化館建成寶坻區(qū)文化館網(wǎng)站和微信公眾號(hào)服務(wù)平臺(tái)，加快區(qū)圖書館數(shù)字化建設(shè)。（區(qū)文化和旅游局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）利用“津體惠”服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展智能體育。（區(qū)體育局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）圍繞京津中關(guān)村科技城，引聚一批人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建“寶坻區(qū)人力資源服務(wù)中心”，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)集聚發(fā)展和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)人才在市場(chǎng)中合理流動(dòng)、配置和使用，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，為“京津冀”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供人力資源服務(wù)支撐。（區(qū)人社局、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）發(fā)展無接觸式服務(wù)模式，推動(dòng)無人配送在零售、醫(yī)療、餐飲、酒店等行業(yè)應(yīng)用。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）推動(dòng)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。依托寶坻區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，有序推進(jìn)生活服務(wù)類數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息高速公路，支撐跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用；加強(qiáng)同市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接，深化旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放，破除信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，打通數(shù)據(jù)開放共享“主動(dòng)脈”。整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)資源，豐富“津心辦”平臺(tái)應(yīng)用。充分發(fā)揮“津治通”功能，實(shí)現(xiàn)民生訴求平臺(tái)受理、分析研判、分流交辦、全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)反饋，保障民生問題的快速解決。在保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)個(gè)人隱私前提下，推進(jìn)體育領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放，開展市場(chǎng)主體登記信息查詢服務(wù)。貫徹落實(shí)《天津市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》開展社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)，鼓勵(lì)支持用戶評(píng)價(jià)社會(huì)組織。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)文化和旅游局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)城市管理委、公安寶坻分局、區(qū)交通局、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、培育強(qiáng)大市場(chǎng)激活消費(fèi)需求
（十四）優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。支持品牌連鎖企業(yè)在有需要建立便利店的行政村新建或改建連鎖加盟店。推進(jìn)街鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建。以潮白河沿岸旅游文化設(shè)施提升項(xiàng)目為契機(jī)，優(yōu)化休閑鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)葫蘆窩村、小辛碼頭村、李宦莊村、東郝各莊村、董塔村文旅設(shè)施改造提升，積極培育精品民宿、鄉(xiāng)村客棧、親子樂園、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游新業(yè)態(tài)，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)鄉(xiāng)村振興的新引擎，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定和推薦寶坻區(qū)春夏秋冬四季休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村精品景點(diǎn)線路；組織“津農(nóng)精品”品牌經(jīng)營(yíng)主體參加“津農(nóng)精品”直播聯(lián)賽。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）推進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活性服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，縱深推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)“體育+健康”“旅游+產(chǎn)業(yè)”等跨界融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、區(qū)民政局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)體醫(yī)融合，開展體質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，完善國(guó)民健康大數(shù)據(jù)。持續(xù)在“三減三健”上發(fā)力，促進(jìn)衛(wèi)生健康與體育運(yùn)動(dòng)的深度融合。（區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）促進(jìn)文化、體育、休閑與旅游融合發(fā)展，依托潮白河沿岸旅游文化設(shè)施提升項(xiàng)目，深挖特色文化資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“體育+旅游”融合發(fā)展，積極拓展體育旅游市場(chǎng)。每學(xué)期組織中小學(xué)學(xué)生開展一次研學(xué)旅行。（區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)相關(guān)企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目，協(xié)助智慧物流、服務(wù)外包、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，生產(chǎn)制造醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)輔助器械等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加快基層數(shù)字健共體建設(shè)，通過推進(jìn)云管理、云服務(wù)、云藥房、云檢查“四朵云”賦能基層，強(qiáng)化提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)供給。（區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）促進(jìn)城市生活服務(wù)品質(zhì)提升。打造地標(biāo)性新型商圈和高品質(zhì)特色商圈，加快推動(dòng)吾悅廣場(chǎng)、萬科城市廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，打造站商一體的高端商業(yè)聚集區(qū)；優(yōu)化提升傳統(tǒng)商圈，推動(dòng)苑北路商圈提級(jí)改造。（區(qū)商務(wù)局、相關(guān)街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）利用“文化和自然遺產(chǎn)日”，舉辦非遺展覽展示活動(dòng)。（區(qū)文化和旅游局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）激活區(qū)域生活服務(wù)消費(fèi)。加快貫通區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和農(nóng)村寄遞物流體系，推進(jìn)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施和配送網(wǎng)絡(luò)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品上行。繼續(xù)組織開展“津農(nóng)精品”農(nóng)業(yè)品牌申報(bào)工作，借力區(qū)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)新申報(bào)成功的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市郵政局第二分局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極吸引品牌連鎖便利店企業(yè)在我區(qū)加快布局，引進(jìn)羅森、7—11等連鎖便利店，支持品牌連鎖便利店賦能便民服務(wù)產(chǎn)品。完善商業(yè)設(shè)施，提高綜合商業(yè)服務(wù)能力，根據(jù)需求，指導(dǎo)品牌企業(yè)在村（社區(qū)）新建或改建連鎖加盟店。建設(shè)街鎮(zhèn)商貿(mào)中心，引入連鎖或大中型超市、便利店、體育健身、文化娛樂、公共衛(wèi)生服務(wù)等綜合業(yè)態(tài)，健全農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)體育局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）開展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。開展日用消費(fèi)品、家電、家居、汽車等下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。完善農(nóng)村道路、水、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)到2025年完成全區(qū)所有破損道路提升改造，開展定期巡查、檢查，保證農(nóng)村供水管理機(jī)制健全完善，供水設(shè)備運(yùn)行正常，為消費(fèi)升級(jí)提供配套保障。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開展好海河國(guó)際消費(fèi)季—津享寶坻、寶坻夜生活節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步活躍商業(yè)氛圍，釋放商圈消費(fèi)潛力。（區(qū)商務(wù)局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 深化工會(huì)送溫暖活動(dòng)，免費(fèi)為農(nóng)民工、困難企業(yè)職工、困難職工開展健康體檢，為職工提供免費(fèi)的線上法律咨詢服務(wù)。做好困難職工、一線醫(yī)務(wù)人員、公安、交通、防疫等工作人員慰問工作。（區(qū)總工會(huì)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
（十九）提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。嚴(yán)格執(zhí)行健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立事項(xiàng)操作規(guī)程；加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”，提升網(wǎng)上辦、掌上辦政務(wù)服務(wù)水平；豐富拓展“一件事一次辦”服務(wù)應(yīng)用，便利企業(yè)群眾辦事。成立“綜合受理窗口”，進(jìn)一步優(yōu)化窗口職能，完善“前臺(tái)綜合受理、中臺(tái)技術(shù)支撐、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式，實(shí)行“一窗無差別綜合受理”，讓“一個(gè)窗口辦成事”成為群眾辦事的新常態(tài)。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)體育局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）積極有序擴(kuò)大對(duì)外開放。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)深化與“一帶一路”沿線的市場(chǎng)對(duì)接和貿(mào)易往來，依托國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品出口，培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（區(qū)商務(wù)局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）完善監(jiān)督檢查機(jī)制。將生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依托天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)公示行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，通過企業(yè)年度報(bào)告反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，向社會(huì)公開公示市場(chǎng)主體的綜合性信息，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。依托寶坻區(qū)信用信息歸集和共享平臺(tái)，全量歸集各相關(guān)單位“雙公示”信息，及時(shí)推送市級(jí)平臺(tái)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)開展以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）加強(qiáng)權(quán)益保障。聚焦生活性服務(wù)業(yè)，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加大對(duì)虛假宣傳、混淆、商業(yè)賄賂和侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，加大違法案件查辦工作力度，嚴(yán)格依法查處商標(biāo)廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品等重點(diǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平市場(chǎng)秩序。深入推進(jìn)防范應(yīng)對(duì)資本無序擴(kuò)張工作，持續(xù)深化服務(wù)實(shí)體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管委、公安寶坻分局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)開展藥品、食品、保健食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、金融投資等民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，從嚴(yán)查處預(yù)付消費(fèi)“跑路坑民”、虛假廣告宣傳、非法集資等案件。加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處違法行為。持續(xù)在藥品、食品、保健食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、非法集資等食藥、金融風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展“掃街式”“地毯式”排查，深入挖掘違法犯罪線索。嚴(yán)厲打擊非法集資、傳銷、貸款詐騙、食品藥品、假冒偽劣等違法犯罪活動(dòng)。做好防范非法集資宣傳、風(fēng)險(xiǎn)線索排查、照前會(huì)商研判、推動(dòng)案件處置進(jìn)展、集資參與人疏導(dǎo)穩(wěn)控、資金清退等工作。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安寶坻分局、區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、完善支持政策
（二十三）加強(qiáng)財(cái)稅和投資支持。貫徹落實(shí)國(guó)家和天津市支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，集中各類資源大力支持我區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌用好中央、天津市和我區(qū)各類扶持政策和資金，優(yōu)先用于支持普惠性生活服務(wù)。積極爭(zhēng)取教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、旅游、社會(huì)服務(wù)、“一老一小”等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券支持項(xiàng)目，有效降低生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。全力落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用好稅收減免及退稅資金支持，增加企業(yè)資金流，全力保障生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）加大金融支持力度。積極推廣應(yīng)用“信易貸”“津心融”等平臺(tái)，提升銀企對(duì)接效率，降低授信成本，拓寬產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。引導(dǎo)誠信中小企業(yè)和個(gè)體工商戶在平臺(tái)發(fā)布貸款需求，解決融資難題。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)、引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行加大對(duì)小微企業(yè)首貸、信用貸支持力度。（區(qū)金融局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用符合我區(qū)實(shí)際、適用于生活性服務(wù)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。（區(qū)金融局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）完善價(jià)格和用地等支持政策。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，各類市場(chǎng)主體利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類型不變，5年期滿后確需辦理變更手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。（市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）充分考慮我區(qū)群眾可承受度以及相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)對(duì)普惠性生活服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)民政局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）增強(qiáng)市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救援救助機(jī)制，完善應(yīng)急物資保障體系，強(qiáng)化保障能力。對(duì)提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)，在享受綠色通道、租金減免、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、融資服務(wù)等方面給予大力支持。鼓勵(lì)發(fā)展線上服務(wù)、無接觸服務(wù)等適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立應(yīng)急、消防、救援、衛(wèi)健、公安交管部門交通事故“五位一體”聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，編制《寶坻區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》，建立寶坻區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，健全寶坻區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。加大防汛、防疫物資保障力度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力水平。積極開展非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定和稅前扣除資格認(rèn)定，為民非企業(yè)減免稅費(fèi)。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控應(yīng)急等培訓(xùn)演練工作，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。引導(dǎo)銀行對(duì)群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)在融資服務(wù)方面給予支持。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通局、公安寶坻分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、加強(qiáng)組織實(shí)施
（二十七）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)抓好本措施落實(shí)，探索將生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)指標(biāo)納入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系范圍，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。各部門結(jié)合職能及任務(wù)分工抓好本領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，細(xì)化本部門工作目標(biāo)和落實(shí)措施，完善行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到有目標(biāo)、有措施、有成效。各街鎮(zhèn)要切實(shí)履行主體責(zé)任，推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（各有關(guān)單位、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。落實(shí)國(guó)家生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，確保生活性服務(wù)業(yè)界定的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)的監(jiān)測(cè)力度。（區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
（二十九）加大宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用區(qū)屬媒體和“網(wǎng)信寶坻”多端平臺(tái)，推送我區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)信息，做好政策解讀和宣傳闡釋。強(qiáng)化正面議題設(shè)置，及時(shí)梳理總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，推進(jìn)舉措成效宣傳。聚力正向引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
