一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

河北政辦〔2022〕16號

河北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天津市

河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《天津市河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

2022年9月7日

（此件主動公開）

天津市河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

規(guī)范應(yīng)對城市道路橋梁突發(fā)事件，建立健全城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，全面提升河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急救援能力，最大限度控制、減輕和消除我區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件引起的社會危害，及時恢復(fù)城市道路橋梁設(shè)施正常運行。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市城市道路管理條例》《天津市城市道路橋梁設(shè)施保護規(guī)定》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等國家及本市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案是我區(qū)處置城市道路橋梁突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于發(fā)生在河北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，須由本區(qū)處置的因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等原因造成城市道路橋梁設(shè)施服務(wù)功能喪失或減弱的突發(fā)事件。

1.4 工作原則

（1）堅持統(tǒng)一指揮，專業(yè)負責。按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，各方面充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，按照預(yù)案要求和職責分工，積極做好相應(yīng)工作。建立統(tǒng)一指揮、專業(yè)負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應(yīng)靈敏的城市道路橋梁應(yīng)急管理機制。

（2）堅持安全至上，搶通為先。把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度減少城市道路橋梁突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。立足城市道路橋梁搶險保通，科學、合理、高效組織開展應(yīng)急搶險，減少交通出行影響。

（3）堅持快速反應(yīng)，迅即處置。突發(fā)事件發(fā)生后，各級指揮部要立即反應(yīng)部署，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展搶險救援、醫(yī)療救護、轉(zhuǎn)移疏散、治安維護等工作，降低社會影響。

（4）堅持權(quán)屬管理、分級負責。區(qū)城市管理委、市城市道路橋梁管理事務(wù)中心按照城市道路橋梁設(shè)施管理權(quán)屬，分級開展城市道路橋梁應(yīng)急處置工作。定期開展城市道路橋梁設(shè)施隱患排查，堅決落實隱患整改，加強預(yù)警監(jiān)測，做好風險分析，組織應(yīng)急演練，落實人員培訓，強化應(yīng)急物資儲備，提升城市道路橋梁突發(fā)事件防控處置能力。

1.5 事件分級

根據(jù)《天津市城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，城市道路橋梁突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低分為特別重大、重大、較大和一般4個等級。

2 組織指揮體系

2.1 指揮機構(gòu)

2.1.1 設(shè)立河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)城市道橋指揮部），組織指揮我區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。區(qū)城市道橋指揮部總指揮由分管城市管理的副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室協(xié)調(diào)城管工作的副主任和區(qū)城市管理委主任擔任。

2.1.2 區(qū)城市道橋指揮部的主要職責是：貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和市城市道橋指揮部關(guān)于城市道路橋梁突發(fā)事件的決策部署，研究提出應(yīng)對城市道路橋梁突發(fā)事件的指導意見和具體措施，組織開展本區(qū)較大、一般城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，配合市城市道橋指揮部開展特別重大、重大城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織開展一般等級突發(fā)事件調(diào)查評估，參與其他等級突發(fā)事件調(diào)查評估；負責組織實施區(qū)屬城市道路橋梁災(zāi)后重建，參與市屬城市道路橋梁災(zāi)后重建；研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作，編制區(qū)級城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；落實區(qū)城市道路橋梁應(yīng)急救援資金保障；指導建立聯(lián)席會議制度等。

2.2 辦事機構(gòu)

2.2.1 區(qū)城市道橋指揮部下設(shè)河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)城市道橋指揮部辦公室）。區(qū)城市道橋指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委，辦公室主任由區(qū)城市管理委主任擔任。

2.2.2 區(qū)城市道橋指揮部辦公室的主要職責是：負責區(qū)城市道橋指揮部日常工作，開展區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案支撐文件，組織落實區(qū)城市道橋指揮部各項工作部署，檢查各項工作部署的落實情況，協(xié)調(diào)、指導本區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件的搶險工作；組織召開城市道路橋梁應(yīng)急工作聯(lián)席會和聯(lián)絡(luò)員會議；對本區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件進行風險評估并向區(qū)城市道橋指揮部提出對策建議；組織相關(guān)單位開展道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急演練；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位及職責

2.3.1 主要成員單位

區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急局、公安河北分局、河北交警支隊、消防河北支隊、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、天津移動河北河東分公司、天津聯(lián)通河北分公司、中國電信天津分公司（河北區(qū)）、天津鐵塔東區(qū)分公司、國網(wǎng)天津城東公司、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、津濱威立雅公司、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人防辦、區(qū)武裝部、各街道及管委會等。

成員單位可根據(jù)處置需要進行調(diào)整和補充。

2.3.2 成員單位職責

區(qū)城市管理委：組織開展受損區(qū)管城市道路橋梁搶修及保通，配合參與受損市管城市道路橋梁搶修及保通；組織對受損供熱、燃氣設(shè)施進行搶修；負責建立區(qū)管城市道路橋梁應(yīng)急搶險隊伍，進行應(yīng)急物資、設(shè)備儲備管理；負責組織對城市道路橋梁突發(fā)事件周邊范圍進行衛(wèi)生清掃。

區(qū)應(yīng)急局：參與指導城市道路橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；配合做好城市道路橋梁突發(fā)事件中涉及危險化學品泄漏等現(xiàn)場處置工作。負責聯(lián)系市地震局獲取震情速報、通報、震情趨勢判定以及提供余震監(jiān)測信息。

公安河北分局：負責事故現(xiàn)場的警戒，在事故現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制；維護社會治安，保護人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動；參與事故調(diào)查；維護公共秩序。

河北交警支隊：負責事故現(xiàn)場及附近地域的交通管制、疏導，疏散群眾、車輛，引導應(yīng)急救援車隊、設(shè)備車輛，保障應(yīng)急通道暢通；參與事故調(diào)查。

消防河北支隊：負責事故現(xiàn)場滅火救援工作；負責指揮道路設(shè)施突發(fā)事件所在地消防救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場開展事故救援處置。

區(qū)財政局：負責本區(qū)區(qū)管道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急工作的資金保障。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負責受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時向區(qū)城市道橋指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

區(qū)民政局：協(xié)調(diào)配合市民政部門對遇難人員遺體的處置工作。

區(qū)委宣傳部：負責指導有關(guān)部門發(fā)布城市道路橋梁突發(fā)事件信息，及時引導輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

區(qū)委網(wǎng)信辦：根據(jù)區(qū)城市道橋指揮部綜合研判意見，做好網(wǎng)上相關(guān)輿情的調(diào)控管控工作。負責聯(lián)系基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司，做好公眾移動通信的應(yīng)急通信保障工作。

天津移動河北河東分公司、天津聯(lián)通河北分公司、中國電信天津分公司（河北區(qū)）、天津鐵塔東區(qū)分公司：負責對因城市道路橋梁突發(fā)事件而損毀的通信設(shè)備管線進行搶修恢復(fù)，按職能負責臨時應(yīng)急通信保障。

國網(wǎng)天津城東公司：負責對因城市道路橋梁突發(fā)事件而損毀的電力設(shè)備管線進行搶修恢復(fù)，負責搶修現(xiàn)場臨時用電供給。

區(qū)發(fā)展改革委：負責配合協(xié)調(diào)區(qū)級儲備糧的儲備和調(diào)運，配合相關(guān)單位做好處置突發(fā)事件所需車輛、設(shè)備、物資的協(xié)調(diào)保障。

區(qū)住房建設(shè)委：負責協(xié)同處置建設(shè)項目工程對既有城市道路橋梁造成損壞而引起的突發(fā)事件。負責聯(lián)系協(xié)調(diào)市水務(wù)局做好跨河城市橋梁垮塌、沿河道路毀壞等涉及水務(wù)部門的城市道路橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位對因城市道路橋梁突發(fā)事件而毀壞的排水管線進行搶修恢復(fù)。

津濱威立雅公司：負責組織對因城市道路橋梁突發(fā)事件而毀壞的供水管線進行搶修恢復(fù)。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責協(xié)調(diào)辦理應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急搶險特種設(shè)備改裝作業(yè)相關(guān)手續(xù)。

區(qū)人防辦：負責協(xié)同處置涉及人防設(shè)施破壞的城市道路橋梁突發(fā)事件。

區(qū)武裝部：負責協(xié)調(diào)對因道路橋梁突發(fā)事件而毀壞的涉及部隊軍用通信管線進行搶修恢復(fù)；根據(jù)需要，負責協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊或民兵力量。

各街道及管委會：發(fā)揮網(wǎng)格管理快速及時高效的優(yōu)勢，向區(qū)指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場資料，配合開展屬地城市道路橋梁突發(fā)事件的先期處置工作；根據(jù)需要，組織所屬應(yīng)急救援資源參與救援工作；配合城市道路橋梁突發(fā)事件調(diào)查處理工作等。

2.4 現(xiàn)場指揮部

2.4.1 突發(fā)事件發(fā)生后，依據(jù)預(yù)案要求，河北區(qū)城市道路橋梁應(yīng)急組織指揮機構(gòu)組建現(xiàn)場指揮部，負責落實市、區(qū)城市道橋指揮部具體要求，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展搶險救援、醫(yī)療救護、轉(zhuǎn)移疏散、治安維護等工作。到現(xiàn)場參加應(yīng)急處置的各方面應(yīng)急力量應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度，及時報告現(xiàn)場情況和處置進展。

2.4.2 現(xiàn)場指揮部工作實行現(xiàn)場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般城市道路橋梁突發(fā)事件，由區(qū)城市道橋指揮部指定的負責同志擔任現(xiàn)場總指揮；事件超出我區(qū)處置能力，需市城市道橋指揮部組織協(xié)調(diào)的，區(qū)城市道橋指揮部應(yīng)立即向市城市道橋指揮部指定的負責同志移交指揮權(quán)；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，區(qū)城市道橋指揮部由市城市道橋指揮部總指揮全權(quán)指揮。

2.5 工作組

區(qū)城市道橋指揮部根據(jù)響應(yīng)級別及工作需要成立下述全部或部分專項工作組，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。

（1）指揮決策組：由區(qū)城市道橋指揮部總指揮、副總指揮和各成員單位的分管領(lǐng)導組成，負責應(yīng)急期間重大工作集體決策，聽取各工作組工作報告，部署工作。

（2）綜合協(xié)調(diào)組：組長由區(qū)人民政府辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的副主任擔任，小組成員由事發(fā)地所在街道或管委會、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急局以及根據(jù)應(yīng)急需要增加的其他部門人員組成。負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)區(qū)城市道橋指揮部要求，起草向區(qū)委、區(qū)政府和市城市道橋指揮部報送的文件；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（3）城市道路橋梁搶通組：組長單位為區(qū)城市管理委，小組成員由事發(fā)地所在街道或管委會以及根據(jù)應(yīng)急需要增加的其他部門人員組成。負責組織城市道路橋梁搶修及保通工作；組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、機械、物資參與搶險；擬定搶修救災(zāi)資金補助方案；調(diào)查掌握城市道路橋梁受災(zāi)情況；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（4）交通保障組：組長單位為河北交警支隊，小組成員由區(qū)應(yīng)急局、公安河北分局、區(qū)發(fā)展改革委以及根據(jù)應(yīng)急需要增加的其他部門人員組成。負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急通道建立和交通運輸保障工作；負責現(xiàn)場周邊警戒和交通管控工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（5）醫(yī)療保障組：組長單位為區(qū)衛(wèi)生健康委，小組成員由區(qū)應(yīng)急局、河北交警支隊、各醫(yī)院以及根據(jù)應(yīng)急需要增加的其他部門人員組成。負責受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（6）通信保障組：組長單位為區(qū)委網(wǎng)信辦，小組成員由天津移動河北河東分公司、天津聯(lián)通河北分公司、中國電信天津分公司（河北區(qū)）、天津鐵塔東區(qū)分公司以及根據(jù)應(yīng)急需要增加的其他部門人員組成。負責聯(lián)系基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾移動通信保障工作；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（7）新聞宣傳組：組長單位為區(qū)委宣傳部，小組成員由區(qū)委網(wǎng)信辦、各媒體單位以及根據(jù)應(yīng)急需要增加的其他部門人員組成。負責進行新聞采訪報道，及時掌握應(yīng)急處置工作進展；按照區(qū)城市道橋指揮部要求，籌備召開新聞發(fā)布會，通報突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進展情況；負責組織宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；監(jiān)督管理輿情，及時消除不實報道帶來的負面影響；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（8）后勤保障組：組長單位為事發(fā)地所在街道或管委會，小組成員由區(qū)人民政府各相關(guān)部門人員組成。負責應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；區(qū)應(yīng)急局做好災(zāi)后群眾救助工作；各街道或管委會做好受災(zāi)群眾安置工作；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（9）恢復(fù)重建組：組長單位為區(qū)城市管理委，小組成員由區(qū)住房建設(shè)委、事發(fā)地所在街道或管委會以及根據(jù)應(yīng)急需要增加的其他部門人員組成。負責城市道路橋梁受災(zāi)情況統(tǒng)計，組織災(zāi)后調(diào)研工作；擬定受損道路、橋梁及其他設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（10）總結(jié)評估組：組長單位為區(qū)城市管理委，小組成員由公安河北分局、河北交警支隊、區(qū)應(yīng)急局以及根據(jù)應(yīng)急需要增加的其他部門人員組成。負責編寫應(yīng)急處置工作大事記；對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成效、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向區(qū)城市道橋指揮部提交總結(jié)評估報告；承辦區(qū)城市道橋指揮部交辦的其他工作。

2.6 專家組

市城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急救援專家咨詢組由區(qū)城市管理委聯(lián)系協(xié)調(diào)，并組織區(qū)城市道路橋梁咨詢組，參與修訂區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度，對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見，以及協(xié)助完成區(qū)城市道橋指揮部委托的其他事項。

2.7 街道級應(yīng)急組織機構(gòu)

各街道按照區(qū)城市道橋指揮部工作部署要求，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，設(shè)立街道級城市道橋應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)。配合區(qū)城市道橋指揮部開展本街道內(nèi)城市道橋突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；組織實施城市道橋突發(fā)事件應(yīng)急處置物資保障工作；參與相應(yīng)級別突發(fā)事件調(diào)查評估；負責組織實施街道屬城市道路災(zāi)后重建，參與區(qū)屬城市道路災(zāi)后重建；負責開展道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急宣傳工作；組織開展道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急培訓，開展應(yīng)急救援演練。

3 預(yù)防和預(yù)警

3.1 風險防控

3.1.1 區(qū)城市管理委建立區(qū)屬城市道路橋梁突發(fā)事件風險調(diào)查和評估制度。定期開展城市道路橋梁檢查檢測，及時掌握道橋設(shè)施技術(shù)運行狀況，分析設(shè)施運行風險，制定相應(yīng)措施。

3.1.2 區(qū)城市管理委加強區(qū)屬道橋設(shè)施養(yǎng)護維修，及時采取大中修、小修、預(yù)防性養(yǎng)護等一系列手段消除設(shè)施病害，延長設(shè)施使用周期，保證區(qū)屬城市道路橋梁抵御突發(fā)事件能力。

3.1.3 區(qū)城市管理委按照“隱患就是事故，事故就要處理”原則，定期開展區(qū)屬城市道路橋梁安全隱患專項排查整治行動，積極落實安全隱患整改工作，對于一般隱患立即進行整改，重大隱患立即配合交管、住建、交通等部門對城市道路橋梁設(shè)施進行封閉、限行，并采取有效臨時性保護措施，建立隱患清單，確定整改期限，落實整改責任人，及時消除安全隱患。

3.2 監(jiān)測

3.2.1 加強外部信息監(jiān)測。區(qū)城市管理委及時與區(qū)應(yīng)急局、規(guī)劃河北分局等部門建立溝通聯(lián)系機制，及時收集可能造成城市道路橋梁突發(fā)事件的預(yù)警信息。

3.2.2 加強重大隱患監(jiān)測。區(qū)城市管理委按照工作職責，明確專職或兼職工作人員，對排查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的城市道路橋梁設(shè)施進行監(jiān)測和定期巡檢，重點對風險源擴展情況、防范措施實施情況、已整改措施有效情況等進行監(jiān)測和檢查。

3.3 預(yù)警

及時收集、整理外部預(yù)警信息和行業(yè)預(yù)警信息，對各種災(zāi)害、事故可能對城市道路橋梁設(shè)施造成影響程度進行綜合研判，依據(jù)城市道路橋梁突發(fā)事件預(yù)警分級標準及時確定預(yù)警等級，統(tǒng)籌運用各類信息傳播渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。

外部預(yù)警信息：市氣象局、市地震局、市水務(wù)局、市規(guī)劃資源局等部門發(fā)布的氣象、地震、地質(zhì)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警。

行業(yè)預(yù)警信息：城市道路橋梁養(yǎng)護管理部門和道路巡查部門提供的設(shè)施垮塌、損壞、中斷等信息。

3.3.1 預(yù)警分級。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時可能造成的危害程度和對城市道路交通的影響分為四級預(yù)警，由高到低分別為一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警、四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來標示。

紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大城市道路橋梁突發(fā)事件。

橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大以上城市道路橋梁突發(fā)事件。

黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大以上城市道路橋梁突發(fā)事件。

藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般以上城市道路橋梁突發(fā)事件。

3.3.2 發(fā)布預(yù)警信息。當可預(yù)警的城市道路橋梁突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。

黃色、藍色預(yù)警由區(qū)城市道橋指揮部報請區(qū)人民政府進行發(fā)布，同時將相關(guān)情況報送市城市道橋指揮部辦公室。

紅色、橙色預(yù)警由市城市道橋指揮部辦公室報請市人民政府進行發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車等方式進行。對老年人等特殊人群應(yīng)當組織人員逐戶告知。

3.3.3 預(yù)警措施

（1）發(fā)布黃色、藍色預(yù)警后，采取以下相應(yīng)措施：

①發(fā)布黃色預(yù)警時，區(qū)城市道橋指揮部總指揮到位，各相關(guān)單位負責同志到崗，區(qū)城市道路橋梁應(yīng)急隊伍全體到位集結(jié)待命，區(qū)城市道橋指揮部辦公室主任到崗，隨時關(guān)注預(yù)警發(fā)展情況；發(fā)布藍色預(yù)警時，區(qū)城市道橋指揮部副總指揮到位，各相關(guān)單位負責同志到崗，區(qū)城市道路橋梁應(yīng)急隊伍全體到位集結(jié)待命。

②區(qū)城市道橋指揮部組織各相關(guān)部門召開專題會議，部署防御響應(yīng)工作。

③區(qū)城市管理委對涉災(zāi)區(qū)屬城市道路橋梁進行安全檢查和隱患排查，及時評估設(shè)施風險狀況。

④區(qū)各相關(guān)部門進入應(yīng)急準備狀態(tài)，24小時專人值班值守，保證通信暢通，收集、研判各行業(yè)發(fā)布的預(yù)警信息，做好本部門應(yīng)急防御準備工作。

⑤區(qū)應(yīng)急組織指揮部調(diào)集應(yīng)急救援物資、裝備、工具，做好應(yīng)急準備。

⑥向社會公眾發(fā)布防災(zāi)避險提示性、建議性信息。

⑦根據(jù)情況，配合交管、住建、交管等部門對涉災(zāi)區(qū)屬城市道路橋梁進行全部或部分斷交、封閉，做好交通疏導。

⑧其他保障城市道路橋梁設(shè)施安全的措施。

（2）發(fā)布紅色、橙色預(yù)警后，采取以下相應(yīng)措施：

①發(fā)布預(yù)警時，區(qū)城市道橋指揮部總指揮到位，指揮部各成員單位相關(guān)負責同志到位，立即向市城市道橋指揮部報告情況，區(qū)城市道路橋梁應(yīng)急隊伍全體到位集結(jié)待命。

②區(qū)城市道橋指揮部組織各成員單位召開專題會議，部署防御響應(yīng)工作。

③協(xié)助市城市管理委對涉災(zāi)城市道路橋梁進行安全檢查和隱患排查，及時評估設(shè)施風險狀況。

④區(qū)城市道橋指揮部及各成員單位進入應(yīng)急準備狀態(tài)，24小時專人值班值守，保證通信暢通，收集、研判各行業(yè)發(fā)布的預(yù)警信息，做好本行業(yè)本部門應(yīng)急防御準備工作。

⑤區(qū)城市道橋指揮部調(diào)集應(yīng)急救援物資、裝備、工具，做好應(yīng)急準備。

⑥向社會公眾發(fā)布防災(zāi)避險提示性、建議性信息。

⑦根據(jù)情況，配合交管、排水、交通等部門對涉災(zāi)城市道路橋梁進行全部或部分斷交、封閉，做好交通疏導。

⑧轉(zhuǎn)移、疏散或撤離預(yù)警地區(qū)易受城市道路橋梁突發(fā)事件傷害的人員。

⑨其他保障城市道路橋梁設(shè)施安全的措施。

3.3.4 預(yù)警調(diào)整與解除

區(qū)城市道橋指揮部密切關(guān)注可預(yù)警突發(fā)事件對城市道路橋梁設(shè)施影響情況，及時報告市城市道橋指揮部辦公室，協(xié)助組織專家進行會商，按照分級標準適時調(diào)整預(yù)警級別，報請市、區(qū)人民政府進行發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或不會造成城市道路橋梁損壞時，立即報請市、區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的應(yīng)對措施。

4 信息報告和先期處置

4.1 信息報告

4.1.1 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)路段設(shè)施養(yǎng)護管理單位或街道及管委會立即向區(qū)城市道橋指揮部辦公室報告突發(fā)事件信息。情況緊急時，可直接向區(qū)人民政府報告，并報區(qū)城市道橋指揮部辦公室。

4.1.2 區(qū)城市道橋指揮部辦公室接到報告后，立即向總指揮進行報告，同時通知相關(guān)成員單位突發(fā)事件基本情況，并在20分鐘內(nèi)電話、40分鐘內(nèi)書面向區(qū)委、區(qū)政府報告突發(fā)事件基本情況，同時通報相關(guān)行業(yè)主管部門。

4.1.3 信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的城市道路橋梁突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。

4.2 先期處置

事發(fā)路段設(shè)施養(yǎng)護管理單位應(yīng)首先到達事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速展開應(yīng)急處置行動。對受損的城市道路橋梁設(shè)施實施臨時加固防護，配合交管部門對受損設(shè)施區(qū)域周邊進行封閉同時進行交通疏導。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級

根據(jù)城市道路橋梁突發(fā)事件的危害程度、影響范圍、權(quán)屬范圍和處置能力，城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行2級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大等級城市道路橋梁突發(fā)事件啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生較大、一般等級城市道路橋梁突發(fā)事件啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。

5.1.1 一級應(yīng)急響應(yīng)

河北區(qū)城市道路橋梁應(yīng)急組織指揮機構(gòu)組建現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部臨時指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展搶險救援、醫(yī)療救護、轉(zhuǎn)移疏散、治安維護等工作。同時區(qū)城市道橋指揮部辦公室報請市城市道橋指揮部辦公室，市城市道橋指揮部辦公室啟動響應(yīng)，市城市道橋指揮部負責同志到崗后，區(qū)城市道橋指揮部應(yīng)立即向市城市道橋指揮部指定的負責同志移交指揮權(quán)，組織各成員單位實施應(yīng)急救援行動。

5.1.2 二級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)城市道橋指揮部辦公室報請區(qū)城市道橋指揮部，經(jīng)總指揮批準后，由區(qū)城市道橋指揮部辦公室啟動響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織區(qū)各有關(guān)單位實施應(yīng)急救援行動，同時向市城市道橋指揮部辦公室報告相關(guān)情況。當城市道路橋梁突發(fā)事件超出本區(qū)應(yīng)急處置能力時，根據(jù)需要，報請市城市道橋指揮部辦公室派出工作組加入現(xiàn)場指揮部參與或指導應(yīng)急處置工作。

5.2 處置措施

當城市道路突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)城市道橋指揮部根據(jù)實際情況采取下列1項或多項措施：

（1）組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員；

（2）迅速查明城市道路設(shè)施受損部位、受損程度，采取臨時加固措施，對受損設(shè)施區(qū)域周邊進行封閉，同時進行交通疏導。

（3）組織開展氣象監(jiān)測預(yù)報，分析研判事發(fā)區(qū)域天氣變化情況；

（4）交警、公安等部門迅速組織調(diào)度搶險救援車輛到達事故現(xiàn)場，組織人員、物資轉(zhuǎn)運，確保人員及時救治，物資及時到達。

（5）組織搶修損壞的城市道路設(shè)施；

（6）組織搶修被損壞的通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，實施臨時過渡方案，確保社會生產(chǎn)生活秩序正常；

（7）向受災(zāi)人員提供應(yīng)急避難場所及食品、飲用水、衣被、燃料等生活必需品；

（8）做好遇難人員家屬安撫工作，妥善處置遇難人員遺體；

（9）啟用應(yīng)急資金和應(yīng)急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（10）根據(jù)需要，請求區(qū)武裝部協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊或民兵提供應(yīng)急救援力量支援或協(xié)助救援；

（11）加強輿情監(jiān)管，依法打擊編造、傳播有關(guān)城市道路突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為；

（12）加強事發(fā)路段現(xiàn)場的公共衛(wèi)生監(jiān)測，加強現(xiàn)場消殺，防止疾病、環(huán)境污染等次生、衍生事件發(fā)生；

（13）區(qū)城市道橋指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，認為必要的其他應(yīng)急處置措施。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

5.3.1 城市道路橋梁突發(fā)事件處置工作基本完成，總結(jié)評估組組織相關(guān)成員單位現(xiàn)場勘查，專家評估后，確定受損城市道路橋梁設(shè)施修復(fù)完成或受損部分對周邊區(qū)域影響得到完全控制后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

5.3.2 特別重大、重大城市道路橋梁突發(fā)事件，由市城市道橋指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、一般城市道路橋梁突發(fā)事件由負責處置的區(qū)人民政府或區(qū)城市道橋指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.3.3 應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)城市道橋指揮部辦公室及時通知參與應(yīng)急處置的各部門、單位解除應(yīng)急措施。必要時，通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

6 后期處置

6.1 恢復(fù)重建

城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，恢復(fù)重建組組織市、區(qū)城市管理委按照設(shè)施權(quán)屬，制定恢復(fù)重建計劃盡快組織實施，對受損城市道路橋梁設(shè)施進行維修加固，對毀損城市道路橋梁設(shè)施進行重建。

6.2 調(diào)查評估

區(qū)城市道橋指揮部會同市城市道橋指揮部按照城市道路橋梁突發(fā)事件處置權(quán)限，組織各成員單位成立調(diào)查小組，對城市道路橋梁突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程、應(yīng)急救援工作進行全面客觀的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施，形成調(diào)查評估報告并提交區(qū)委、區(qū)政府。

一般城市道路橋梁突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府組織開展。較大城市道路橋梁突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市城市道橋指揮部組織開展。重大城市道路橋梁突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展，特別重大城市道路橋梁突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。法律、法規(guī)對突發(fā)事件調(diào)查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7 應(yīng)急保障

7.1 應(yīng)急隊伍保障

區(qū)城市道橋指揮部辦公室負責區(qū)級城市道路橋梁應(yīng)急隊伍的組建和日常管理。區(qū)級城市道路橋梁應(yīng)急隊伍包括：區(qū)城市管理委組建的城市道路橋梁應(yīng)急搶險隊伍；經(jīng)區(qū)城市道橋指揮部辦公室確認的道路施工企業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。各應(yīng)急隊伍根據(jù)本預(yù)案要求，加強應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮其在應(yīng)對城市道路橋梁突發(fā)事件中的重要作用。

區(qū)級城市道路橋梁應(yīng)急搶險隊伍承擔區(qū)內(nèi)較大、一般等級區(qū)屬城市道路橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急搶通和災(zāi)害恢復(fù)重建工作。超出區(qū)級應(yīng)急隊伍處置能力的，應(yīng)申請市級應(yīng)急隊伍進行增援。

7.2 物資設(shè)備保障

區(qū)城市管理委應(yīng)采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，儲備一定數(shù)量的機械和車輛，如應(yīng)急救援車輛、挖掘機、裝載機、攤鋪機、壓路機、撒布機、汽車起重機、清雪車、平板拖車、發(fā)電機和大功率移動式水泵等。

應(yīng)急救援物資由區(qū)應(yīng)急部門根據(jù)全區(qū)儲備進行集中調(diào)配和監(jiān)督管理，強化應(yīng)急物資儲備能力。

7.3 資金保障

城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費，應(yīng)按照財政事權(quán)與支出責任劃分原則分級負擔，區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急準備、應(yīng)急演練和救援救災(zāi)工作資金由區(qū)城市管理委提出，經(jīng)區(qū)財政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級政府年度財政預(yù)算。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

7.4 應(yīng)急演練

區(qū)城市道橋指揮部辦公室組織開展城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急演練，結(jié)合工作實際和城市道路橋梁行業(yè)特點，重點對極端天氣破壞、地震、施工作業(yè)不當造成城市道路橋梁損壞等突發(fā)事件進行搶修保通應(yīng)急演練。原則上每2年至少進行1次應(yīng)急演練，上年度發(fā)生較大以上級別城市道路橋梁突發(fā)事件的，本年度至少進行1次應(yīng)急演練。

8 附則

8.1 名詞解釋

本預(yù)案中區(qū)屬城市道路橋梁是指本區(qū)內(nèi)由區(qū)城市管理委負責養(yǎng)管的道路設(shè)施和橋梁設(shè)施。城市道路設(shè)施是指城市快速路、主干路、次干路、支路等各種城市道路。城市橋梁設(shè)施是指跨河橋、立體交叉橋、高架橋、人行天橋、地道、隧道等各種橋梁。

8.2 責任和獎懲

城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予宣傳、表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.3 預(yù)案管理

8.3.1 本預(yù)案解釋工作由區(qū)城市道橋指揮部辦公室承擔。

8.3.2 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

附件：1.天津市城市道路橋梁突發(fā)事件分級標準

2.河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急隊伍人員花名冊

3.河北區(qū)道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急物資設(shè)備統(tǒng)計表

4.河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位信息表

5.河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件專家咨詢組

附件1

天津市城市道路橋梁突發(fā)事件分級標準

城市道路橋梁突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低分為特別重大、重大、較大和一般4個等級。

一、符合下列條件之一的為特別重大城市道路橋梁突發(fā)事件

（一）城市快速路、城市橋梁因路面塌陷、橋梁傾覆、垮塌、斷裂等事故導致設(shè)施完全阻斷，對事故區(qū)域及周邊道路交通造成特別嚴重影響，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通行。

（二）死亡（含失蹤）30人以上，或者危及30人以上生命安全，或者傷100人以上；直接經(jīng)濟損失1億元以上。

二、符合下列條件之一的為重大城市道路橋梁突發(fā)事件

（一）城市快速路道路、橋梁設(shè)施因路面塌陷、橋梁傾覆、垮塌、斷裂等事故導致部分阻斷、主干路完全阻斷，對較大區(qū)域道路交通造成嚴重影響，經(jīng)搶修12小時內(nèi)無法恢復(fù)通行。

（二）死亡（含失蹤）10人以上30人以下，或者危及10人以上30人以下生命安全，或者傷50人以上100人以下；直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。

三、符合下列條件之一的為較大城市道路橋梁突發(fā)事件

（一）城市主干路因路面塌陷、翻漿等事故導致部分車道阻斷，城市次干道完全阻斷，對局部區(qū)域道路交通造成較大影響，經(jīng)搶修12小時內(nèi)無法恢復(fù)通行。

（二）死亡（含失蹤）3人以上10人以下，或者危及3人以上10人以下生命安全，或者傷10人以上50人以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

四、符合下列條件之一的為一般城市道路橋梁突發(fā)事件

（一）城市次干道因路面塌陷、翻漿等事故導致部分車道阻斷，城市支路及背街里巷道路完全阻斷，對局部區(qū)域道路交通造成明顯影響，經(jīng)搶修12小時內(nèi)無法恢復(fù)通行。

（二）死亡（含失蹤）3人以下，或者危及3人以下生命安全，或者傷10人以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

注：本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

河北區(qū)城市道路橋梁

突發(fā)事件應(yīng)急隊伍人員花名冊

附件3

河北區(qū)道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急物資設(shè)備統(tǒng)計表

附件4

河北區(qū)城市道路橋梁

突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位信息表

附件5

河北區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件專家咨詢組

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委辦

公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。

天津市河北區(qū)人民政府辦公室 2022年9月7日印發(fā)