北辰區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，推進(jìn)我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，部署落實各項舉措，確保我區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)取得實效，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（國知辦函運(yùn)字〔2021〕1197號）的工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和知識產(chǎn)權(quán)一系列重要指示批示精神，按照《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》及《天津市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》的總體部署，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)，以支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)為核心，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用為重點(diǎn)，以深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為動力，以夯實知識產(chǎn)權(quán)治理基礎(chǔ)為保障，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
二、基本原則
堅持質(zhì)量優(yōu)先。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，加快推動知識產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平服務(wù)，充分發(fā)揮高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)在原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新和重大關(guān)鍵技術(shù)突破方面的基礎(chǔ)保障作用。
堅持企業(yè)主體。充分發(fā)揮市場機(jī)制在知識產(chǎn)權(quán)資源配置、激勵創(chuàng)造和促進(jìn)運(yùn)用中的基礎(chǔ)性作用，推動北辰區(qū)企事業(yè)單位，特別是科技型企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的主體，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。
堅持融入全局。緊緊圍繞北辰區(qū)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、新一代信息技術(shù)四大支柱產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展需求，將知識產(chǎn)權(quán)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)布局，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建和諧的營商環(huán)境，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。
堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。進(jìn)一步深化市區(qū)及區(qū)域間多級、多層協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成北辰區(qū)各街鎮(zhèn)、各委辦局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的知識產(chǎn)權(quán)工作合力，推動統(tǒng)籌管理、聯(lián)合執(zhí)法、集成服務(wù)。以開放合作的態(tài)度，加強(qiáng)與國內(nèi)外以及中關(guān)村等先進(jìn)地區(qū)交流，充分利用先進(jìn)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資源。
堅持改革創(chuàng)新。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力破解制約全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的關(guān)鍵問題，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提升，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治、市場和文化環(huán)境。
三、工作目標(biāo)和任務(wù)
通過試點(diǎn)建設(shè)，使北辰區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級的作用更加突出，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)明專利擁有量穩(wěn)步上升，到2025年，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到15件以上，有效注冊商標(biāo)量達(dá)到23000件。在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批核心專利和知名商標(biāo)品牌。
二是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力逐步增強(qiáng)。市場主體運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力明顯增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效凸顯，知識產(chǎn)權(quán)金融工作體系和服務(wù)機(jī)制基本健全。企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、實施收益實現(xiàn)快速增長，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額持續(xù)增長。持續(xù)推動培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)和市級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)。
三是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接機(jī)制更加完善，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有效實施，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到并保持較高水平。專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率95%以上。
四是知識產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善。構(gòu)建內(nèi)容全面、鏈條完整、環(huán)節(jié)暢通、職責(zé)健全、服務(wù)多元的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，知識產(chǎn)權(quán)管理效能明顯提升，政策體系進(jìn)一步完善，綜合管理優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
五是知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍日益濃厚。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便利。持續(xù)引進(jìn)和培育知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)常駐機(jī)構(gòu)，代理、信息咨詢、檢索分析、評估、運(yùn)營等中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識明顯增強(qiáng)。
四、工作基礎(chǔ)
北辰區(qū)深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的能力顯著提升，為全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。北辰區(qū)2016年被天津市市場監(jiān)管委認(rèn)定為首批天津市商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范區(qū)，2015年榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)稱號。
（一）推進(jìn)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)位居全市前列。北辰區(qū)不斷加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的工作力度，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量顯著增長，質(zhì)量不斷提高。2021年，全區(qū)專利授權(quán)7803件、有效專利為26203件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到40.53件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全市31.31件的平均水平。2021年全區(qū)商標(biāo)注冊量和有效商標(biāo)量分別為5434件、21984件，同比增長74.4%、26.1%。擁有馳名商標(biāo)24件，占全市的1/6；馬德里注冊商標(biāo)31件，位居全市前列。
（二）突出高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向
按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）等政策文件要求，調(diào)整專利資助政策，制定《北辰區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助管理辦法》（津辰知識產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2021〕1號），全面取消專利申請和授權(quán)階段的資助。積極開展“藍(lán)天”專項整治行動，開展打擊非正常專利申請專項整治行動，對涉及的非正常專利申請，要求主動撤回，對激勵和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展起到了保障作用。
開展對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的全面自查整改和信用承諾工作，共12家代理機(jī)構(gòu)，開展自查和承諾。為進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作，開展了2021年知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，對專利真實性、商標(biāo)使用行為開展隨機(jī)抽查，建立監(jiān)管長效機(jī)制。
（三）高效益促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
大力提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力。知識產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)工作取得顯著成效，國家級和市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)數(shù)量均位居全市前列。天士力、建科機(jī)械先后被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，天鍛壓力機(jī)、金錨集團(tuán)等11家企業(yè)先后被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。天士力、長榮等4家企業(yè)被認(rèn)定為天津市商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范企業(yè)，其中天士力被確認(rèn)為“全國商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè)”。截至2021年底，全區(qū)擁有專利的企業(yè)數(shù)量達(dá)到1500家，企業(yè)擁有的專利數(shù)量占全區(qū)比重達(dá)到79.96%。推動專利試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園被納入天津市首批專利試點(diǎn)園區(qū)。雅迪實業(yè)、天鍛壓力機(jī)等單位在細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展天津市專利導(dǎo)航試點(diǎn)工作，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。
大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融。優(yōu)化并深入推進(jìn)“辰智貸”融資模式，推進(jìn)銀行、證券、保險、信托等機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。通過健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，推動多類型知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押，加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息和評估費(fèi)用補(bǔ)助的力度，“辰智貸”融資模式為轄區(qū)22家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款約1.16億元。
積極推動知識產(chǎn)權(quán)交易。依托河北工業(yè)大學(xué)、京津冀大學(xué)科技園聯(lián)盟等資源優(yōu)勢，建成北辰科技成果超市。充分利用成果超市路演場地，舉辦高端裝備制造等專場知識產(chǎn)權(quán)對接活動，2019年以來共舉辦產(chǎn)學(xué)研對接會、成果推介展示、科研沙龍等活動近百次，參加人員達(dá)到3000人次。
（四）高強(qiáng)度推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提升到新的高度。北辰區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入?yún)^(qū)績效考核和營商環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。2021年5月區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《北辰區(qū)關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實施方案》，區(qū)市場監(jiān)管局制定《2021年北辰區(qū)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)計劃》。北辰區(qū)深入貫徹落實國家和我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作要求，在2021年天津市區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核評比中，取得優(yōu)秀等次，2020年度、2021年度北辰區(qū)“雙打”（打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作）績效考核位列全市第一。2021年9月，北辰區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局被市知識產(chǎn)權(quán)局確定為全市第一批區(qū)域?qū)＠姓Ｗo(hù)試點(diǎn)單位。
加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度。依托區(qū)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、公安北辰分局、區(qū)文旅局等部門強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，聯(lián)合開展北辰區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動、北辰區(qū)打擊制售假冒偽劣酒類商品專項百日行動等專項行動，查處了假冒口罩案、假冒機(jī)油案等一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，取得良好成效。2021年查處各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政違法案件42件，罰沒345.59萬元，移送公安機(jī)關(guān)涉刑案件5件，有力打擊了知識產(chǎn)權(quán)違法行為，凈化了市場環(huán)境。
多措并舉全方位加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。成立天津市北辰區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛。拓寬知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)非訴訟糾紛快速維權(quán)渠道，在全區(qū)17個市場監(jiān)管所建立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作服務(wù)站，在農(nóng)貿(mào)市場建立知識產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)）糾紛快速處理機(jī)構(gòu)。維護(hù)我區(qū)企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，支持企業(yè)“走出去”，制定了《北辰區(qū)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作方案》。
（五）高水平加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理
區(qū)委區(qū)政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，將知識產(chǎn)權(quán)納入議事日程。2021年，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會3次專題研究知識產(chǎn)權(quán)工作，區(qū)委書記馮衛(wèi)華先后兩次對知識產(chǎn)權(quán)工作作出重要批示，并成功召開區(qū)知識產(chǎn)權(quán)大會。知識產(chǎn)權(quán)工作已納入《天津市北辰區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，并制定專項規(guī)劃《天津市北辰區(qū)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》和《天津市北辰區(qū)知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》。
知識產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平全市領(lǐng)先。開展“直通車”“問診式”服務(wù)，深入萬達(dá)輪胎、金錨集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估，現(xiàn)場解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)難題，打通服務(wù)創(chuàng)新主體“最后一公里”。人力資源社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布《關(guān)于表彰全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》（人社部發(fā)〔2021〕106號），北辰區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局榮獲2021年“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。北辰商標(biāo)受理窗口秉持“小窗口”“大作為”的服務(wù)理念，全力服務(wù)北辰區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年采取網(wǎng)上指導(dǎo)、窗口預(yù)約辦理等多種方式為企業(yè)注冊商標(biāo)提供精準(zhǔn)服務(wù)，共接受電話咨詢1000余次、接待來人咨詢600余次，受理業(yè)務(wù)644件，現(xiàn)場協(xié)助繳費(fèi)或工作人員代繳160余件，辦理業(yè)務(wù)量位居全市八個窗口第一位。2021年6月獲國家商標(biāo)局表彰，獲評全市唯一“商標(biāo)受理工作實績突出”窗口。
（六）高標(biāo)準(zhǔn)夯實知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)
充分利用3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、第35屆天津市科技周的重要契機(jī)，聯(lián)合多部門在北辰人流密集區(qū)域開展廣泛宣傳活動，積極宣貫《天津市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范明白紙及各類宣傳手冊6000余份，現(xiàn)場設(shè)立了商標(biāo)侵權(quán)商品專區(qū)，以實物為載體講解劍南春、國窖、海之藍(lán)等侵權(quán)產(chǎn)品的鑒別方法，現(xiàn)場群眾反響熱烈、參與度較高。
聚焦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與經(jīng)驗交流活動，邀請知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所專家講解知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航、布局、貫標(biāo)等專業(yè)知識，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展出謀劃策。2021年組織宣傳培訓(xùn)4次，覆蓋重點(diǎn)企業(yè)130家次，鼓勵企業(yè)不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，在轄區(qū)營造出尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
五、重點(diǎn)工作
（一）支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
聚焦高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料、新一代信息技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈”和“建鏈”工程，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動項目、平臺、人才、資金一體化配置，加強(qiáng)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展專利導(dǎo)航、專利布局，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。在重點(diǎn)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麘?zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)財政局）
（二）實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動
建立國家級、市級和區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)梯度培育機(jī)制，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢示范企業(yè)。積極推薦擁有優(yōu)秀轉(zhuǎn)化項目的企業(yè)申報國家、市級專利獎，支持企業(yè)促進(jìn)專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，持續(xù)推動有一定知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)的企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)向規(guī)?；⒏哔|(zhì)化發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。建立服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系工作機(jī)制，充分利用市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)工信局、區(qū)科技局）
（三）培育高價值專利組合
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)為目標(biāo)，實施高價值專利培育項目。支持河北工業(yè)大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、天辰工程院、中材國際研究總院、中國北方發(fā)動機(jī)研究所等高校院所，圍繞企業(yè)重大技術(shù)需求加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，產(chǎn)出一批具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性專利。支持企業(yè)走出去，鼓勵企業(yè)加大國際專利申請力度。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請，消除不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局）
（四）提升商標(biāo)品牌競爭能力
強(qiáng)化馳名商標(biāo)保護(hù)力度，完善馳名商標(biāo)保護(hù)名錄，推動商標(biāo)品牌市場競爭能力建設(shè)。持續(xù)培育品牌價值高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)，打造一批有一定影響力的商標(biāo)品牌。推進(jìn)重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄管理，強(qiáng)化企業(yè)名稱規(guī)范管理，對區(qū)內(nèi)知名品牌、特色商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品加強(qiáng)保護(hù)。保護(hù)具有北辰地域特征、歷史和文化價值的老字號品牌。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，設(shè)立北辰農(nóng)產(chǎn)品展示中心，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝、產(chǎn)銷對接、“網(wǎng)農(nóng)對接”服務(wù)力度，全面提升品牌的知名度和競爭力，打造永不落幕的“農(nóng)民豐收節(jié)”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
（五）完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系
依托河北工業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心，吸引優(yōu)質(zhì)資本、機(jī)構(gòu)、人才資源聚集，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)。深化“北辰科技成果超市”服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，構(gòu)建與國內(nèi)外技術(shù)市場互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)。利用“新辰智貸”政策，推進(jìn)銀行、證券、保險、信托等機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。積極支持企業(yè)投保專利保險、開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化、無形資產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù)。支持知識產(chǎn)權(quán)信息、金融、法律、運(yùn)營、咨詢、代理、培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園進(jìn)企開展專利運(yùn)營、投融資等高端服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融局、區(qū)科技局）
（六）打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地
進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制，做實知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，組織開展“鐵拳”、“劍網(wǎng)”、“昆侖”、“藍(lán)天”等專項執(zhí)法行動。依法嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、侵犯著作權(quán)、假冒注冊商標(biāo)等侵害知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，采用聯(lián)席會商、公安提前介入調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與公安部門對涉嫌犯罪知識產(chǎn)權(quán)案件查辦工作的銜接。創(chuàng)新監(jiān)管模式，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，探索創(chuàng)新信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管的模式，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。健全多元化糾紛解決機(jī)制，鼓勵當(dāng)事人通過非訴訟方式化解糾紛。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文旅局、公安北辰分局、區(qū)檢察院、北辰海關(guān)）
（七）提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能
充分發(fā)揮各市場監(jiān)管所知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)工作站職能，深入企業(yè)走訪服務(wù)，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。發(fā)揮各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)站作用，落實好屬地責(zé)任，積極推動專利技術(shù)的集成、儲備、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)化。堅持“小窗口、大作為”的工作理念，依托北辰商標(biāo)受理窗口，持續(xù)為申請人提供高效、便利的商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)，持續(xù)打造一流服務(wù)窗口。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）
（八）厚植知識產(chǎn)權(quán)文化理念
組織天津市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)明與設(shè)計大賽北辰區(qū)初賽，挖掘優(yōu)秀項目推薦到市級總賽，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）推進(jìn)青少年知識產(chǎn)權(quán)教育，鼓勵區(qū)內(nèi)中小學(xué)校積極申報知識產(chǎn)權(quán)教育示范校，積極組織參加天津市青少年小發(fā)明設(shè)計大賽。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局）邀請知識產(chǎn)權(quán)專家組織開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動，集中曝光查處的重大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)典型案件，營造尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
六、保障措施
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
全面加強(qiáng)區(qū)委對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，研究解決國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市培育工作中遇到的重大工作事項，確保試點(diǎn)城市培育工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實。
（二）落實資金保障
將知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并逐步提高知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費(fèi)的比重。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會要加大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，確保承擔(dān)各項任務(wù)指標(biāo)能夠圓滿完成。引導(dǎo)企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、各類金融資本廣泛參與的多元化資金投入格局。
（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督
充分發(fā)揮績效考評“指揮棒”作用，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入績效考評指標(biāo)體系和營商環(huán)境評價體系，納入對各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)的績效考評指標(biāo)體系，進(jìn)一步樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。完善通報約談機(jī)制，推動、督促知識產(chǎn)權(quán)各項工作任務(wù)有效落實。
