河北政辦〔2022〕21號(hào)
河北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河北區(qū)
集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等三個(gè)預(yù)案的通知
各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《河北區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《河北區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《河北區(qū)除雪工作預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
2022年10月29日
（此件主動(dòng)公開）
河北區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津市供熱用熱條例》《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《河北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)搶修技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
根據(jù)《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案適用于河北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對(duì)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成危害的Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置由上級(jí)政府統(tǒng)一指揮處置，其應(yīng)對(duì)適用上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1.4 工作原則
（1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
（3）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。
1.5 事件分級(jí)
根據(jù)《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，按照供熱事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我區(qū)集中供熱突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)（重大事故）、Ⅲ級(jí)（較大事故）、Ⅳ級(jí)（一般事故）。
1.5.1符合下列條件之一的，為特別重大集中供熱突發(fā)事件：
（1）危及30人以上生命安全，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；
（2）因各種原因造成5萬戶以上非正常停熱降溫，并持續(xù)48小時(shí)以上，或重大任務(wù)保障、重要場(chǎng)所停熱24小時(shí)以上。
1.5.2符合下列條件之一的，為重大集中供熱突發(fā)事件：
（1）危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
（2）因各種原因造成1萬戶以上非正常停熱降溫，并持續(xù)24小時(shí)以上，或重大任務(wù)保障、重要場(chǎng)所停熱12小時(shí)以上。
1.5.3符合下列條件之一的，為較大集中供熱突發(fā)事件：
（1）危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
（2）因各種原因造成5000戶以上非正常停熱降溫，并持續(xù)24小時(shí)以上。
1.5.4符合下列條件之一的，為一般集中供熱突發(fā)事件：
（1）危及3人以下生命安全，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
（2）因各種原因造成5000戶以下非正常停熱降溫，并持續(xù)24小時(shí)以上。
注：本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
1.6 預(yù)案體系
本預(yù)案是我區(qū)集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《河北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
預(yù)案體系還包括集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部其他成員單位應(yīng)急預(yù)案、各街道集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置方案和供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
2組織指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立河北區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），全面負(fù)責(zé)本區(qū)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。區(qū)指揮部總指揮由分管城市管理工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)城市管理委主任擔(dān)任。
2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負(fù)責(zé)研究制定本區(qū)應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作；負(fù)責(zé)組織較大及一般集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1 區(qū)指揮部下設(shè)河北區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室）。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委，負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的日常工作，辦公室主任由區(qū)城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。
2.2.2 區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)指揮部部署要求；負(fù)責(zé)提出本區(qū)應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作；負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作；負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的日常管理工作及區(qū)指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
2.3.1區(qū)指揮部成員單位
區(qū)指揮部各成員單位按照區(qū)指揮部部署要求積極參與應(yīng)急救援工作。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)較大和一般集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的新聞發(fā)布。
區(qū)委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時(shí)管控有害信息。
區(qū)城市管理委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)；負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤?yīng)中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤?yīng)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)區(qū)集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在因上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
公安河北分局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織涉及刑事犯罪的集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。
區(qū)民政局：依據(jù)臨時(shí)救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道，及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)區(qū)指揮部。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案的有關(guān)配合工作。
河北交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行；負(fù)責(zé)開通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛的綠色通道。
區(qū)消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件中的火災(zāi)控制與撲救工作；配合事故調(diào)查。
國網(wǎng)天津市電力公司城東供電分公司：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域電力設(shè)施搶修恢復(fù)供電。
津燃華潤燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng)，做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。
區(qū)供熱公司：負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)按照區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成區(qū)指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
各街道辦事處：負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并向區(qū)城市管理委報(bào)備；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動(dòng)員和實(shí)施；負(fù)責(zé)轄區(qū)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府開展集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；協(xié)助區(qū)政府開展集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作；協(xié)助區(qū)政府開展集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.3.2 區(qū)指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.4.1 發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，區(qū)指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，區(qū)指揮部根據(jù)天津市人民政府統(tǒng)一部署和工作需要，在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是：全力組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；統(tǒng)一組織有關(guān)部門、單位，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備，開展應(yīng)急處置工作。
2.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組，開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)指揮部辦公室牽頭，按照區(qū)指揮部命令具體負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件，并根據(jù)區(qū)指揮部要求，起草向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送的文件；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由區(qū)城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況。
（3）醫(yī)療救援組：由區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，制定醫(yī)療救治方案。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷（?。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（?。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息。
（4）治安維護(hù)組：由公安河北分局牽頭，負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)區(qū)域人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；保衛(wèi)重要目標(biāo)和物資，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通等工作。
（5）后勤保障組：由區(qū)指揮部辦公室牽頭、負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作。
（6）信息輿情組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響；按照區(qū)指揮部要求，籌備召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對(duì)輿論加以引導(dǎo)。
（7）事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急局牽頭組建，負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
2.5 供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營的企業(yè)，負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)按照區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成區(qū)指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
2.6 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)
燃?xì)夤?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng)，做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。
2.7 專家組
區(qū)城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對(duì)策建議及技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防
在日常工作中根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部部署，由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作，指導(dǎo)街道、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：
（1）建立與能源供應(yīng)部門的溝通機(jī)制，對(duì)本區(qū)燃料資源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（2）加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。
（3）加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。
（4）加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。
（5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。
（6）每年定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（7）加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。
區(qū)指揮部總指揮、副總指揮及各成員、區(qū)指揮部辦公室成員做到24小時(shí)通信通暢，應(yīng)急車輛做到24小時(shí)備勤，保障通信通暢。
3.2 監(jiān)測(cè)
區(qū)城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全區(qū)的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3.3 預(yù)警
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時(shí)間長短和發(fā)展趨勢(shì)等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
（1）有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：
①預(yù)測(cè)本區(qū)未來連續(xù)5天內(nèi)日平均溫度低于-7℃；
②因各類因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬戶以上，并持續(xù)48小時(shí)以上；
③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時(shí)以上；
④因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
（2）有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：
①預(yù)測(cè)本區(qū)未來連續(xù)4天內(nèi)日平均溫度低于-7℃；
②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶1萬戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；
③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時(shí)以上；
④因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
（3）有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：
①預(yù)測(cè)本區(qū)未來連續(xù)3天內(nèi)日平均溫度低于-7℃；
②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；
③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
（4）有下列情況之一者，為藍(lán)色預(yù)警：
①預(yù)測(cè)本區(qū)未來連續(xù)2天內(nèi)日平均溫度低于-7℃；
②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時(shí)以上；
③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
（1）發(fā)布權(quán)限。
藍(lán)色、黃色預(yù)警由區(qū)指揮部辦公室核實(shí)并確定后，經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)、由市指揮部辦公室授權(quán)，由區(qū)指揮部組織發(fā)布。
橙色、紅色預(yù)警信息通過市人民政府授權(quán)，由市指揮部辦公室發(fā)布；區(qū)指揮部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色、和紅色預(yù)警信息。
（2）預(yù)警內(nèi)容。
預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
（3）發(fā)布途徑。
預(yù)警信息的發(fā)布可以通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電視和其他方式進(jìn)行。區(qū)指揮部辦公室組織屬地街道、供熱企業(yè)在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。
3.3.3 預(yù)警響應(yīng)措施
（1）黃色、藍(lán)色預(yù)警措施
①區(qū)城市管理委組織有關(guān)部門及專家加強(qiáng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，并進(jìn)行分析、研判、評(píng)估；
②區(qū)指揮部應(yīng)做好啟動(dòng)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，屬地街道辦事處、供熱企業(yè)做好用戶宣傳引導(dǎo)工作。
（2）紅色、橙色預(yù)警措施
在黃色、藍(lán)色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施：
①區(qū)指揮部及成員單位等進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，供熱企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查；
②區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，并及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布集中供熱突發(fā)事件防范緊急措施的提示性、建議性信息。
3.3.4 預(yù)警的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢(shì)和相應(yīng)處置進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。
4 信息報(bào)告和先期處置
4.1 信息報(bào)告
4.1.1發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，事故發(fā)生地供熱企業(yè)協(xié)同事發(fā)地街道辦事處應(yīng)迅速確認(rèn)事故狀態(tài)及后續(xù)影響程度，迅速指定一名現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)告聯(lián)絡(luò)員，按照信息報(bào)告要求在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分別向消防、120急救中心等單位報(bào)告，請(qǐng)求支援。
4.1.2區(qū)指揮部辦公室和相關(guān)部門要接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)以電話方式、1小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告區(qū)指揮部，區(qū)指揮部向市指揮部匯報(bào)突發(fā)事件基本情況。
對(duì)于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘。市領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求后，相關(guān)部門（單位）要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。
4.1.3區(qū)指揮部辦公室接到報(bào)警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報(bào)有關(guān)部門和單位。
4.1.4 信息內(nèi)容
（1）報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。
（2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。
（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。
（5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析。
（6）其他需要通報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.1.5 信息續(xù)報(bào)
對(duì)首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續(xù)報(bào)。在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施、調(diào)查詳情、原因分析等信息。
4.2 先期處置
4.2.1集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，供熱企業(yè)要迅速啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員；標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險(xiǎn)堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。
4.2.2 集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，所在街道辦事處要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，組織調(diào)動(dòng)警務(wù)、醫(yī)務(wù)人員等基層應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救護(hù)傷員、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急行動(dòng)，并及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告。
4.2.3區(qū)指揮部辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開展應(yīng)急救援行動(dòng)，組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)、市人民政府報(bào)告。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)發(fā)生的集中供熱突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，本區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)4個(gè)等級(jí)。
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)人民政府、區(qū)指揮部在市指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)人民政府、區(qū)指揮部在市指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期，或出現(xiàn)緊急情況、嚴(yán)重態(tài)勢(shì)超出本級(jí)指揮部控制能力時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)，適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別，并視發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
5.2 指揮協(xié)調(diào)
5.2.1 指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
（1）組織指揮。區(qū)指揮部按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出區(qū)指揮部處置能力的，由區(qū)指揮部向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級(jí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。
5.2.2 處置措施
（1）一般及較大集中供熱突發(fā)事件處置措施
根據(jù)不同類型集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，可采取以下措施：
①區(qū)指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部組織各成員單位和供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱，向受影響范圍內(nèi)的單位和居民做好溝通和解釋工作，特別要對(duì)老年人做到信息告知工作，組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員；
②區(qū)城市管理委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)，在燃?xì)夤?yīng)中斷時(shí)配合區(qū)發(fā)展改革委與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤?yīng)；
③區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；
④公安河北分局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)范圍，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒區(qū)域維護(hù)社會(huì)治安；
⑤區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)為傷員救治建立綠色通道，及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員；
⑥區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)；
⑦河北交警支隊(duì)負(fù)責(zé)在極端天氣和應(yīng)急突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸，必要時(shí)實(shí)行交通管制等措施；
⑧區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息發(fā)布；
⑨區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的檢測(cè)工作，防止次生、衍生事件發(fā)生；
⑩其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
（2）重大及特別重大集中供熱突發(fā)事件處置措施
區(qū)指揮部和事故所在街道辦事處組織實(shí)施事故區(qū)域內(nèi)人員的疏散安置工作，開辟搶險(xiǎn)車輛通道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)請(qǐng)求市指揮部啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)指揮部及成員單位在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
5.3 新聞與輿情應(yīng)對(duì)
5.3.1 區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
5.3.2 信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，借助手機(jī)短信、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
5.4.1 集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
5.4.2 較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍有序撤離。
6 后期處置
6.1 恢復(fù)生產(chǎn)
6.1.1 供熱企業(yè)要充分估計(jì)和考慮事故遺留問題，受損建筑物倒塌等潛在危險(xiǎn)。履行撤離現(xiàn)場(chǎng)全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告，區(qū)指揮部辦公室確認(rèn)后向市指揮部辦公室報(bào)告。
6.1.2 區(qū)指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)?、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。
6.1.3 供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作；負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負(fù)責(zé)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告恢復(fù)情況。
6.2 調(diào)查評(píng)估
6.2.1公安河北分局負(fù)責(zé)派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與應(yīng)急處置和事故調(diào)查人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時(shí)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再?zèng)Q定清除事件現(xiàn)場(chǎng)。
6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大及重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。
6.2.3發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件后，調(diào)查評(píng)估報(bào)告在事件結(jié)束后60日內(nèi)上報(bào)市人民政府。發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件后，調(diào)查評(píng)估報(bào)告在事件結(jié)束后30日內(nèi)上報(bào)市人民政府。發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件后，調(diào)查評(píng)估報(bào)告在事件結(jié)束后30日內(nèi)上報(bào)區(qū)人民政府和市人民政府。
6.2.4責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改，同時(shí)要根據(jù)應(yīng)急處置過程中遇到的實(shí)際問題修改、完善自身的應(yīng)急預(yù)案。
6.3 應(yīng)急救助
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)城市管理委組建區(qū)級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并合理分布。
7.2 物資保障
供熱企業(yè)負(fù)責(zé)配置應(yīng)急裝備和物資，并建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向區(qū)指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況；區(qū)指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7.3 資金保障
7.3.1區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，由區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
7.3.2 供熱企業(yè)在年度預(yù)算中要對(duì)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專項(xiàng)資金作出安排。專項(xiàng)資金用于購置和維護(hù)大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。
7.4 技術(shù)保障
7.4.1 區(qū)城市管理委與各部門協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)本區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。
7.4.2 供熱企業(yè)加大投入，與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè)；加快供熱自動(dòng)化與信息化的融合建設(shè)，及時(shí)掌握供熱參數(shù)運(yùn)行及預(yù)警情況。
7.5 避難場(chǎng)所保障
依據(jù)本區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的學(xué)校室內(nèi)場(chǎng)所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場(chǎng)所。
7.6 社會(huì)動(dòng)員
區(qū)指揮部及成員單位、供熱企業(yè)做好信息公開工作；組織媒體、社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)揮作用，做好及時(shí)的宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.7 宣傳教育
7.7.1 區(qū)城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》，加強(qiáng)安全供用熱宣傳的組織管理。
7.7.2 區(qū)人民政府和各街道辦事處要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容，做好供熱設(shè)施安全保護(hù)和宣傳教育。
7.7.3 區(qū)政府各有關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)范圍做好集中供熱安全宣傳教育。
7.7.4 供熱企業(yè)要加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
7.8 培訓(xùn)
7.8.1 區(qū)城市管理委負(fù)責(zé)制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置組織能力。
7.8.2 供熱企業(yè)定期組織對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
8 附則
8.1 責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對(duì)于在集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理
8.2.1 本預(yù)案解釋工作由區(qū)城市管理委承擔(dān)。
8.2.2 區(qū)指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時(shí)開展演練評(píng)估和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備、修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，并確保負(fù)責(zé)急修、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。
8.2.3 各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案，落實(shí)本部門預(yù)案執(zhí)行的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人，保證本預(yù)案的有效實(shí)施。
供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案，編制適合本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案；在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后，上報(bào)區(qū)城市管理委備案。
8.2.4 區(qū)城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)組織相關(guān)部門修訂完善本預(yù)案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送市城市管理委備案。
8.2.5 區(qū)城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)修訂預(yù)案，遇有特殊情況可隨時(shí)修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項(xiàng)程序。
8.2.6 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
河北區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
最大限度地減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高燃?xì)獍踩獾谋Ｕ夏芰屯话l(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《河北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
根據(jù)《天津市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案適用于河北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、壓縮天然氣（CNG）加氣站、液化石油氣供應(yīng)點(diǎn)、用戶在輸配、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）燃?xì)夤?yīng)不足或中斷、燃?xì)庑孤?、燃?xì)庵鸨ㄍ话l(fā)事件的預(yù)防和處置或參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置。
本預(yù)案指導(dǎo)各街道辦事處編制燃?xì)鈶?yīng)急處置方案以及各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)編制燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.4 工作原則
（1）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立統(tǒng)一指揮、分工明確、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各有關(guān)部門分類指導(dǎo)的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。
（2）堅(jiān)持生命至上，人民至上。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和穩(wěn)定供應(yīng)作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（3）堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急演練，做好燃?xì)獍踩麄?，提高公眾自我防范和?yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的意識(shí)和能力。
（4）堅(jiān)持依法依規(guī)，科學(xué)施救。實(shí)行科學(xué)民主決策，采取科學(xué)管理方法和先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備技術(shù)，迅速控制事態(tài)擴(kuò)大，消除危害后果。
1.5 事件分級(jí)
根據(jù)《天津市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，按照燃?xì)馐鹿实目煽匦浴?yán)重程度和影響范圍，將我區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。
1.5.1特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件：1起燃?xì)馔话l(fā)事件造成30人以上死亡的，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；氣源供應(yīng)不足，造成本區(qū)日供氣缺口達(dá)10%以上，并將持續(xù)7天以上；年供氣規(guī)模在4000萬立方米以上管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)全面停止供氣48小時(shí)以上。
1.5.2重大燃?xì)馔话l(fā)事件：1起燃?xì)馔话l(fā)事件造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；氣源供應(yīng)不足，造成本區(qū)日供氣缺口達(dá)5%以上，并將持續(xù)5天以上；在重大任務(wù)保障、重要場(chǎng)所連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
1.5.3較大燃?xì)馔话l(fā)事件：1起燃?xì)馔话l(fā)事件造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；氣源供應(yīng)不足，造成本區(qū)日供氣缺口達(dá)2%以上，并將持續(xù)3天以上；在重大任務(wù)保障、重要場(chǎng)所連續(xù)停止供氣12小時(shí)以上。
1.5.4一般燃?xì)馔话l(fā)事件：1起燃?xì)馔话l(fā)事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；氣源供應(yīng)不足，造成本區(qū)日供氣缺口達(dá)1%以上，并將持續(xù)1天以上。
注：本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
1.6 預(yù)案體系
河北區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：本預(yù)案、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部其他成員單位應(yīng)急預(yù)案、各街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置方案和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（含CNG加氣站、液化石油氣供應(yīng)站）應(yīng)急預(yù)案。
2組織指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立河北區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部總指揮由分管城市管理工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任和區(qū)城市管理委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的決策部署；研究制定本區(qū)應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見；組織指揮較大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各街道開展燃?xì)馔话l(fā)事件的先期處置工作；指導(dǎo)全區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)指揮部下設(shè)河北區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室）。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委，辦公室主任由區(qū)城市管理委主任兼任。
區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織較大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)區(qū)指揮部日常工作；組織修訂區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備建設(shè)管理工作的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急信息化建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急專家組的管理工作；組織燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
區(qū)指揮部各成員單位按照區(qū)指揮部部署要求積極參與應(yīng)急救援工作。
區(qū)城市管理委：承擔(dān)區(qū)指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮、指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)燃?xì)庠O(shè)施搶修及燃?xì)夤?yīng)的恢復(fù)；負(fù)責(zé)道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作；負(fù)責(zé)配合區(qū)發(fā)展改革委在燃?xì)夤?yīng)中斷時(shí)，與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，保證燃?xì)夤?yīng)；負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急供氣的平衡調(diào)度工作；負(fù)責(zé)配合公安局河北分局、區(qū)應(yīng)急局等部門進(jìn)行燃?xì)馐鹿收{(diào)查。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作；依法組織指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門在因上游氣源問題造成本區(qū)燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時(shí)，與上游氣源單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，確保盡早供應(yīng)。
區(qū)住房建設(shè)委：負(fù)責(zé)組織開展燃?xì)馐鹿蕷慕ㄖこ淘O(shè)施的搶修，協(xié)助開展災(zāi)區(qū)道路搶修、廢墟清理等工作。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)方案的有關(guān)配合工作。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)方案的有關(guān)配合工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)院校做好應(yīng)急供氣平衡方案的實(shí)施，并保證正常的教學(xué)工作；負(fù)責(zé)將燃?xì)獍踩R(shí)納入學(xué)校安全教育內(nèi)容。
公安河北分局：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作；組織涉及刑事犯罪的燃?xì)馔话l(fā)事件的調(diào)查處理。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：參與組織燃?xì)庑孤⒅鸨愅话l(fā)事件相關(guān)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的應(yīng)急處置和事故調(diào)查相關(guān)工作。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)配合區(qū)人民政府做好遇難人員的遺體善后處置工作。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫等工作；及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
區(qū)文化和旅游局：負(fù)責(zé)相關(guān)旅游場(chǎng)所燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)方案的配合工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)燃?xì)庑孤┩话l(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)區(qū)指揮部。
區(qū)消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織燃?xì)馔话l(fā)事件中的火災(zāi)控制與撲救工作；配合事故調(diào)查；加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站及單位用戶消防設(shè)施設(shè)備監(jiān)督檢查。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事件信息，協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。
區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)同有關(guān)部門做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督研判及調(diào)控管控工作。
河北交警支隊(duì)：組織實(shí)施突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，開通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛的綠色通道，保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行。
國網(wǎng)天津市電力公司城東供電分公司：負(fù)責(zé)突發(fā)事件區(qū)域電力公司維護(hù)的外部供電電力設(shè)施巡查、搶險(xiǎn)及電力供應(yīng)。
津燃華潤燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)建立燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好燃?xì)夤?yīng)中斷、燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案編制，以及與區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)預(yù)案銜接和備案工作；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修裝備物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評(píng)估總結(jié)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施供應(yīng)區(qū)域燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和專業(yè)處置工作；負(fù)責(zé)燃?xì)庥脩舭踩脷獾男麄鹘逃?；?fù)責(zé)供氣恢復(fù)工作；完成區(qū)指揮部下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。
各街道辦事處：負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置方案，并向區(qū)城市管理委報(bào)備；負(fù)責(zé)轄區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急處置方案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件先期處置工作的動(dòng)員和實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府開展燃?xì)馔话l(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；協(xié)助區(qū)政府開展燃?xì)馔话l(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作；協(xié)助區(qū)政府開展燃?xì)馔话l(fā)事件善后處置工作。
區(qū)指揮部可根據(jù)事故處置需要，對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.4.1 發(fā)生較大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件，區(qū)指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，區(qū)指揮部根據(jù)天津市人民政府統(tǒng)一部署和工作需要，在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是：全力組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；統(tǒng)一組織有關(guān)部門、單位，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備，開展應(yīng)急處置工作。
2.5 工作組
根據(jù)工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、后勤保障、信息輿情、專家組等應(yīng)急工作組，分別開展相關(guān)工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)指揮部辦公室牽頭，按照區(qū)指揮部命令具體負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件，并根據(jù)區(qū)指揮部要求，起草向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送的文件；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。
（2）搶險(xiǎn)救援組：由區(qū)城市管理委牽頭，會(huì)同區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、事發(fā)地所在街道辦事處、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織燃?xì)馔话l(fā)事件搶險(xiǎn)搶修及燃?xì)夤?yīng)工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資，申請(qǐng)上級(jí)支援；擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；掌握燃?xì)馔话l(fā)事件情況，防止事件蔓延擴(kuò)大。
（3）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，制定醫(yī)療救治方案。負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷（病）員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（病）員醫(yī)療救治相關(guān)信息。
（4）秩序維護(hù)組：由公安河北分局牽頭，負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒；疏散燃?xì)馔话l(fā)事件事發(fā)區(qū)域人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；保衛(wèi)重要目標(biāo)和物資，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通等工作。
（5）后勤保障組：由區(qū)指揮部辦公室牽頭、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急局、河北交警支隊(duì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、國網(wǎng)天津市電力公司城東供電分公司等組成，負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作。
（6）信息輿情組：由區(qū)委宣傳部牽頭，會(huì)同區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安局、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急局、事發(fā)地所在街道辦事處等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響；按照區(qū)指揮部要求，籌備召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
（7）專家組：由區(qū)城市管理委牽頭，成立有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)提供燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置對(duì)策；對(duì)較大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件處置方案進(jìn)行評(píng)估；參與特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置及事故調(diào)查和損失評(píng)估；為燃?xì)鈶?yīng)急管理工作提供咨詢服務(wù)。
2.6 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指在本區(qū)取得燃?xì)饨?jīng)營許可的企業(yè)。負(fù)責(zé)建立燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好燃?xì)夤?yīng)中斷、燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案編制，以及與區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)預(yù)案銜接和備案工作；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修裝備物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評(píng)估總結(jié)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施供應(yīng)區(qū)域燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和專業(yè)處置工作；負(fù)責(zé)燃?xì)庥脩舭踩脷獾男麄鹘逃?；?fù)責(zé)供氣恢復(fù)工作；完成區(qū)指揮部下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。
2.7 重要燃?xì)庥脩?/span>
重要燃?xì)庥脩糁复笮凸嵴?、不可中斷供氣的燃?xì)庥脩?。?fù)責(zé)制定本單位停氣、減量及燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備器材，并定期組織演練；負(fù)責(zé)本單位燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查和維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本單位燃?xì)馐鹿实念A(yù)防、處置及燃?xì)馔话l(fā)事件的先期處置；服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，確保燃?xì)獍踩?/p>
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
建立完善本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事件監(jiān)測(cè)防控體系，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)。區(qū)指揮部辦公室應(yīng)與有關(guān)部門、單位保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)掌握本區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全運(yùn)行相關(guān)情況。同時(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部監(jiān)測(cè)制度，保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障采集、上傳數(shù)據(jù)的及時(shí)性和完整性。監(jiān)測(cè)信息的主要內(nèi)容包括：
（1）日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩畔ⅰ?/p>
（2）區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門通報(bào)的燃?xì)獍踩畔ⅰ?/p>
（3）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)告的燃?xì)獍踩畔ⅰ?/p>
（4）來自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上的燃?xì)獍踩嚓P(guān)輿情信息。
（5）其他渠道獲取的燃?xì)獍踩畔ⅰ?/p>
區(qū)指揮部總指揮、副總指揮及各成員、區(qū)指揮部辦公室成員做到24小時(shí)通信通暢，應(yīng)急車輛做到24小時(shí)備勤，保障通信通暢。
3.2 預(yù)警級(jí)別
根據(jù)燃?xì)夤?yīng)不足或中斷、燃?xì)庑孤┖腿細(xì)庵鸨ǖ韧话l(fā)事件，將預(yù)警級(jí)別從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
紅色預(yù)警（一級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色預(yù)警（二級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大燃?xì)馔话l(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色預(yù)警（三級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大燃?xì)馔话l(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.3 預(yù)警發(fā)布、解除與調(diào)整
3.3.1預(yù)警發(fā)布和解除
（1）藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警：由區(qū)指揮部辦公室核實(shí)并確定后，經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)由區(qū)人民政府組織發(fā)布和解除。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)向相關(guān)用戶傳達(dá)預(yù)警發(fā)布和解除信息。
（2）橙色預(yù)警、紅色預(yù)警：由區(qū)指揮部辦公室核實(shí)并確定后，經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后報(bào)市指揮部，由市人民政府組織發(fā)布和解除。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)向相關(guān)用戶傳達(dá)預(yù)警發(fā)布和解除信息。
（3）預(yù)警信息的發(fā)布解除可以通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車和其他方式進(jìn)行。
3.3.2預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)對(duì)預(yù)警級(jí)別和處置措施作出調(diào)整。
3.4 預(yù)警響應(yīng)措施
3.4.1 市、區(qū)指揮部向相關(guān)部門發(fā)送預(yù)警信息，成員單位應(yīng)及時(shí)實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施。
3.4.2 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施預(yù)警響應(yīng)，迅速調(diào)集應(yīng)急氣源、隊(duì)伍、設(shè)備、物資、車輛，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告預(yù)警響應(yīng)進(jìn)展情況。
3.4.3 黃色、藍(lán)色預(yù)警措施
（1）區(qū)城市管理委組織有關(guān)部門及專家加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，并進(jìn)行分析、研判、評(píng)估；
（2）區(qū)指揮部應(yīng)做好啟動(dòng)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好用戶宣傳引導(dǎo)工作。
3.4.4 紅色、橙色預(yù)警措施
在黃色、藍(lán)色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施：
（1）在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)指揮部及成員單位等進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；
（2）區(qū)政府向社會(huì)公眾發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事件防范緊急措施的提示性、建議性信息。
4 信息報(bào)告和先期處置
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 報(bào)送程序
發(fā)生突發(fā)事件后，事故發(fā)生地燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)同事發(fā)地街道辦事處應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處理，確認(rèn)事故狀態(tài)及后續(xù)影響程度，迅速指定一名現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)告聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)信息報(bào)告要求在事故發(fā)生后20分鐘電話、40分鐘內(nèi)書面向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分別向消防、120急救中心等單位報(bào)告，請(qǐng)求支援。
區(qū)指揮部辦公室和相關(guān)部門要接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)以電話方式、1小時(shí)內(nèi)以書面形式，區(qū)指揮部向市指揮部匯報(bào)突發(fā)事件基本情況。
對(duì)于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘。市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求后，相關(guān)區(qū)或部門（單位）要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。
4.1.2 信息內(nèi)容
（1）突發(fā)事件發(fā)生單位、報(bào)告人姓名、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、泄漏程度、設(shè)施名稱、氣源介質(zhì)；
（2）事件可能造成的影響范圍、損失程度，事件造成的傷亡人數(shù)、建筑物損毀情況；
（3）事件發(fā)生后采取的警戒、疏散、工藝處置等先期處置措施及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況；
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜；
（5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析；
（6）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.1.3 信息續(xù)報(bào)
對(duì)首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續(xù)報(bào)。在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施、調(diào)查詳情、原因分析等信息。
4.2 先期處置
燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要迅速啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、器材、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示區(qū)域，開展以關(guān)閘斷氣、查找漏點(diǎn)、快速封堵為重點(diǎn)的先期處置工作。
事發(fā)地社區(qū)、居委會(huì)要立即開展宣傳活動(dòng)，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，并按照人民政府的決定、命令開展突發(fā)事件處置工作。
事發(fā)地街道辦事處應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，立即組織警務(wù)人員、保安員、醫(yī)務(wù)人員等基層應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救護(hù)傷員、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、搶險(xiǎn)救援應(yīng)急行動(dòng)，并及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告。
區(qū)指揮部辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)突發(fā)事件基本信息，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量參與搶險(xiǎn)救援，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)告。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，本區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)等級(jí)。
5.2 響應(yīng)啟動(dòng)
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)人民政府、區(qū)指揮部在市指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。
二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)人民政府、區(qū)指揮部在市指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.3 響應(yīng)調(diào)整
對(duì)涉外、敏感區(qū)域的燃?xì)馔话l(fā)事件，或出現(xiàn)緊急情況、嚴(yán)重態(tài)勢(shì)超出本級(jí)指揮部控制能力時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。
5.4 處置措施
5.4.1 一般及較大燃?xì)馔话l(fā)事件處置措施
（1）氣源供應(yīng)不足或中斷類事件
因上游供氣單位設(shè)備故障或資源短缺造成的燃?xì)庵袛?，區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)城市管理委等部門立即與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，確保盡早供應(yīng)。
因燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)備故障造成的燃?xì)夤?yīng)不足或供應(yīng)中斷，區(qū)城市管理委立即與轄區(qū)內(nèi)其他燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，做好應(yīng)急供氣的協(xié)調(diào)工作。
街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庥脩粝薰?、停供的協(xié)調(diào)及宣傳引導(dǎo)工作。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照燃?xì)夤?yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備氣源，實(shí)施應(yīng)急處置，最大限度保證事件區(qū)域內(nèi)居民、醫(yī)院、學(xué)校及不可中斷等用戶的用氣。
區(qū)各有關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。
（2）燃?xì)庑孤┘爸鸨愂录?/span>
區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
①搶險(xiǎn)救援組
區(qū)消防救援支隊(duì)組織消防救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)控制與撲救等救援工作。
區(qū)城市管理委組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行燃?xì)獗ㄖ饟岆U(xiǎn)搶修工作，組織搶險(xiǎn)搶修后的燃?xì)夤?yīng)恢復(fù)工作。
區(qū)應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)燃?xì)庵鸨ㄊ录?yīng)急救援工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)發(fā)生燃?xì)庵鸨ǖ膲毫θ萜?、壓力管道、液化石油氣鋼瓶等特種設(shè)備開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查相關(guān)工作。
區(qū)住房建設(shè)委組織開展燃?xì)庵鸨慕ㄖこ淘O(shè)施的搶修，協(xié)助開展災(zāi)區(qū)道路搶修、廢墟清理等工作。
②醫(yī)療救護(hù)組
區(qū)衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫等工作并及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
③秩序維護(hù)組
公安河北分局組織開展警戒范圍設(shè)置，實(shí)施交通管制，必要時(shí)進(jìn)行人員疏散等工作；做好燃?xì)庵鸨ìF(xiàn)場(chǎng)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)；河北交警支隊(duì)組織隊(duì)伍針對(duì)燃?xì)庵鸨ìF(xiàn)場(chǎng)建立搶險(xiǎn)車輛的綠色通道，保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行。
④后勤保障組
區(qū)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施燃?xì)庵鸨▍^(qū)域內(nèi)人員的疏散安置工作，開辟搶險(xiǎn)車輛通道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入燃?xì)獗ㄖ鹗录默F(xiàn)場(chǎng)開展環(huán)境污染監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案。
⑤信息輿情組
區(qū)委宣傳部會(huì)同區(qū)委網(wǎng)信辦、公安河北分局、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急局、街道辦事處等相關(guān)單位做好新聞?shì)浨橐龑?dǎo)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，依法打擊散布有關(guān)燃?xì)馔话l(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
⑥專家組
制定科學(xué)應(yīng)急處置對(duì)策供區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策；開展現(xiàn)場(chǎng)處置及事故調(diào)查和損失評(píng)估。
區(qū)各有關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。
5.4.2 重大及特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件處置措施
（1）氣源供應(yīng)不足或中斷類事件
因上游供氣單位設(shè)備故障或資源短缺造成的燃?xì)庵袛?，區(qū)指揮部請(qǐng)求市發(fā)展改革委會(huì)同市城市管理委等部門與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，確保盡早恢復(fù)供應(yīng)。
區(qū)指揮部和街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用戶限供、停供的協(xié)調(diào)及宣傳引導(dǎo)工作。其他各成員單位應(yīng)根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一安排部署，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照燃?xì)夤?yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備氣源，實(shí)施應(yīng)急處置，最大限度保證居民、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等用戶的用氣。
（2）燃?xì)庑孤┘爸鸨愂录?/span>
區(qū)指揮部和事故所在街道辦事處組織實(shí)施燃?xì)庵鸨▍^(qū)域內(nèi)人員的疏散安置工作，開辟搶險(xiǎn)車輛通道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)請(qǐng)求市指揮部啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案，區(qū)指揮部及成員單位在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
5.5 新聞與輿情應(yīng)對(duì)
5.5.1 燃?xì)馔话l(fā)事件的信息報(bào)道實(shí)行集中、統(tǒng)一、規(guī)范化管理；信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面；信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等要符合規(guī)定的要求。
5.5.2 在區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，信息輿情組負(fù)責(zé)較大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作；市委宣傳部負(fù)責(zé)特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作。
5.6 應(yīng)急結(jié)束
在突發(fā)事件處置完畢，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家評(píng)估，發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)基本消除，三、四級(jí)響應(yīng)由區(qū)指揮部宣布解除，并通報(bào)各成員單位。一、二級(jí)響應(yīng)在市指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束后由區(qū)指揮部宣布解除。
現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指令，各參與單位有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。
6 后期處置
6.1 善后處置
6.1.1 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作；負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)燃?xì)庑孤?、著火爆炸突發(fā)事件中受損的燃?xì)庠O(shè)施；負(fù)責(zé)調(diào)度氣源及時(shí)恢復(fù)燃?xì)庹９?yīng)；負(fù)責(zé)向區(qū)指揮部報(bào)告恢復(fù)情況。
6.1.2區(qū)指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電力、供水、供暖、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)施修復(fù)工作。
6.1.3 區(qū)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的修復(fù)恢復(fù)工作。
6.2 調(diào)查評(píng)估
一般燃?xì)馔话l(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大及重大燃?xì)馔话l(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。
發(fā)生特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件后，調(diào)查評(píng)估報(bào)告在事件結(jié)束后60日內(nèi)上報(bào)市人民政府。發(fā)生較大燃?xì)馔话l(fā)事件后，調(diào)查評(píng)估報(bào)告在事件結(jié)束后30日內(nèi)上報(bào)市人民政府。發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件后，調(diào)查評(píng)估報(bào)告在事件結(jié)束后30日內(nèi)上報(bào)區(qū)人民政府和市人民政府。
6.3 應(yīng)急救助
6.3.1區(qū)人民政府負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。民政局積極組織救濟(jì)救助，確保受災(zāi)用戶的基本生活，盡快消除事件影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.3.2 事故調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、事故單位應(yīng)積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.1.1 根據(jù)天津市城市管理委員會(huì)要求，組織燃?xì)夤歉善髽I(yè)建立區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要按照供應(yīng)燃?xì)獾男再|(zhì)、設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；重要燃?xì)庥脩魬?yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好突發(fā)事件情況下的自救工作。
7.1.2 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要服從區(qū)指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)；保持信息互通，確保應(yīng)急救援聯(lián)系渠道暢通和應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)。
7.1.3 當(dāng)燃?xì)馐鹿仕趩挝弧⒉块T的應(yīng)急力量不足，需要支援時(shí)，由區(qū)指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)支援應(yīng)急處置工作。
7.2 物資保障
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；指定專人負(fù)責(zé)管理，并建立使用狀況臺(tái)賬，定期檢測(cè)和維護(hù)；每半年向區(qū)指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)急物資保障情況；區(qū)指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7.3 資金保障
7.3.1區(qū)人民政府保障燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，由區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
7.3.2 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要將燃?xì)鈸岆U(xiǎn)設(shè)施購置和維護(hù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等費(fèi)用納入企業(yè)年度預(yù)算，并按計(jì)劃實(shí)施。
7.4 技術(shù)保障
7.4.1 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案的編制，建立完善本區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施動(dòng)用機(jī)制。
7.4.2 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)重要公共服務(wù)職能和生產(chǎn)工藝特殊的不可中斷用戶現(xiàn)有燃?xì)庠O(shè)施實(shí)施改造，增加燃?xì)鈶?yīng)急接頭；新建燃?xì)庠O(shè)施必須設(shè)置燃?xì)鈶?yīng)急接頭，遇有氣源供應(yīng)不足或中斷突發(fā)事件可通過壓縮天然氣、液化天然氣等設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急供氣。
7.4.3 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈶?yīng)急管理信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理信息化、智能化。
7.5 避難場(chǎng)所保障
依據(jù)本區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的公園、廣場(chǎng)等市政設(shè)施和人防工程，作為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急避難場(chǎng)所。
7.6 宣傳教育
7.6.1區(qū)城市管理委和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等相關(guān)單位要依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳工作。
7.6.2 區(qū)人民政府和街道辦事處要將燃?xì)獍踩麄骷{入社區(qū)工作內(nèi)容，搞好燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和安全使用燃?xì)獾男麄鹘逃?/span>
7.6.3 區(qū)教育局負(fù)責(zé)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)宣傳教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)。
7.6.4 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)的宣傳，不斷提高燃?xì)庥脩舻陌踩庾R(shí)和安全用氣知識(shí)；加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)老年人燃?xì)鈶?yīng)急知識(shí)的宣傳，逐漸完善老年人應(yīng)急救援和保障服務(wù)。
7.7 培訓(xùn)
7.7.1 區(qū)城市管理委負(fù)責(zé)制定燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置組織能力。
7.7.2 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)定期組織對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
7.7.3 重要燃?xì)庥脩粢ㄆ趯?duì)組織操作人員及應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急協(xié)同處置能力。
8 附則
8.1 責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對(duì)于在燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理
8.2.1 本預(yù)案解釋工作由區(qū)城市管理委承擔(dān)。
8.2.2 區(qū)指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，每半年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練，并及時(shí)開展演練評(píng)估和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備、修訂應(yīng)急預(yù)案。
重要燃?xì)庥脩魬?yīng)根據(jù)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件處置能力。
8.2.3 區(qū)指揮部各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)方案，并抄送區(qū)指揮部辦公室。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求，編制本單位燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，并按有關(guān)要求報(bào)送區(qū)城市管理委備案。
8.2.4 區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂本預(yù)案，遇有特殊情況可隨時(shí)修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.2.5 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
河北區(qū)除雪工作預(yù)案
1.總則
1.1 編制目的
規(guī)范河北區(qū)冬季除雪工作，提高降雪應(yīng)對(duì)能力，建立健全統(tǒng)一高效、科學(xué)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的除雪工作體系和機(jī)制，最大限度減少降雪對(duì)我區(qū)市容環(huán)境的影響，為切實(shí)做好河北區(qū)冬季冰雪天氣應(yīng)急處置工作，有效處置雨雪冰凍災(zāi)害，避免次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生，提高冬季冰雪天氣的應(yīng)急處置能力，保障社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保雪后為人民群眾提供安全良好的道路出行環(huán)境，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《天津市城市管理規(guī)定》《天津市市區(qū)冬季清雪暫行辦法》《天津市突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》《城市道路除雪作業(yè)技術(shù)規(guī)程》《天津市城市道路除雪工作導(dǎo)則》《天津市除雪工作預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案是河北區(qū)應(yīng)對(duì)除雪工作的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于河北區(qū)行政區(qū)范圍內(nèi)的除雪工作。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動(dòng)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
（2）以雪為令，聞雪而動(dòng)，專業(yè)為主，社會(huì)為輔。
（3）清融結(jié)合，科學(xué)作業(yè)，分清主次，先通后暢。
2.應(yīng)急指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 河北區(qū)清雪指揮部是全區(qū)除雪工作的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織全區(qū)除雪應(yīng)對(duì)工作。區(qū)清雪指揮部總指揮由主管城市管理工作的副區(qū)長擔(dān)任；副總指揮由區(qū)政府辦公室分管副主任和區(qū)城市管理委主任擔(dān)任；指揮由區(qū)住房建設(shè)委主任、區(qū)衛(wèi)生健康委主任、區(qū)應(yīng)急局局長、公安河北分局副局長、河北交警支隊(duì)隊(duì)長、區(qū)民政局局長、區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)武裝部副部長、市排水三所所長、區(qū)城市管理委副主任和各街道辦事處主任擔(dān)任。
2.1.2 區(qū)清雪指揮部成員單位為：區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、公安河北分局、河北交警支隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局、意風(fēng)區(qū)管委會(huì)、大悲院管委會(huì)、北站辦、區(qū)武裝部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)融媒體中心、市排水三所。
2.1.3 區(qū)清雪指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委，辦公室主任由區(qū)城市管理委分管除雪工作的副主任擔(dān)任。作為區(qū)清雪指揮部辦事機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)開展除雪工作預(yù)案編修，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案支撐文件，檢查市、區(qū)清雪指揮部工作部署落實(shí)情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)清雪指揮部成員單位、各街清雪指揮部開展除雪應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
2.1.4 區(qū)清雪指揮部辦公室下設(shè)七個(gè)工作組，分別是綜合協(xié)調(diào)保障組、數(shù)字化信息保障組、專業(yè)除雪推動(dòng)組、巡查檢查監(jiān)督組、園林綠化監(jiān)察組、環(huán)境秩序協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組。
（1）綜合協(xié)調(diào)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)政府及有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)區(qū)清雪指揮部辦公室相關(guān)人員在完成除雪組織工作期間的后勤保障工作；負(fù)責(zé)推動(dòng)區(qū)城市管理委機(jī)關(guān)和委屬單位責(zé)任區(qū)除雪推動(dòng)和后勤保障工作。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)審計(jì)科、規(guī)劃計(jì)劃科、安全技術(shù)科按職責(zé)配合）
（2）數(shù)字化信息保障組：負(fù)責(zé)城市管理數(shù)字化信息平臺(tái)的正常運(yùn)行，保證城市管理系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)、圖像的有效傳遞。為除雪指揮工作提供信息指揮平臺(tái)，確保指揮暢通。（考核監(jiān)督科負(fù)責(zé)）
（3）專業(yè)除雪推動(dòng)組：負(fù)責(zé)區(qū)清雪指揮部辦公室日常工作；及時(shí)接收市、區(qū)發(fā)布的清雪工作指令，掌握氣象信息、降雪狀況，起草區(qū)指揮部清雪指令，動(dòng)態(tài)收集各成員單位和街清雪指揮部除雪進(jìn)展情況；組織區(qū)城市管理委專業(yè)隊(duì)伍開展除雪工作；做好除雪工作的專業(yè)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。（環(huán)衛(wèi)管理科牽頭，辦公室配合）
（4）巡查檢查監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)除雪工作進(jìn)度、組織實(shí)施、完成情況進(jìn)行巡查、檢查、監(jiān)督工作。（考核監(jiān)督科牽頭，環(huán)衛(wèi)管理科、園林管理科、市政管理科、市容管理科、公用事業(yè)科、垃圾分類辦、創(chuàng)衛(wèi)辦按業(yè)務(wù)職責(zé)配合）
（5）園林綠化監(jiān)察組：負(fù)責(zé)除雪作業(yè)過程中園林綠化管理和防護(hù)的監(jiān)督檢查及全區(qū)各公園的除雪推動(dòng)工作。（園林管理科負(fù)責(zé)）
（6）環(huán)境秩序協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)社會(huì)除雪工作的推動(dòng)，協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法部門開展沿街社會(huì)單位清雪執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)除雪工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督。（執(zhí)法監(jiān)督科、區(qū)城管執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)）
（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)除雪工作的新聞報(bào)道；負(fù)責(zé)全區(qū)除雪工作信息簡(jiǎn)報(bào)的收集匯總起草工作；負(fù)責(zé)向市清雪指揮部、區(qū)委、區(qū)政府、各街及相關(guān)成員單位內(nèi)部信息簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)送工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道的統(tǒng)一發(fā)布和組織工作；負(fù)責(zé)涉雪輿情的處置工作。（辦公室、組織人事科、綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)）
2.2 街級(jí)機(jī)構(gòu)
2.2.1 在區(qū)清雪指揮部和本街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，各街道成立街道清雪指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作。街道清雪指揮部由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員單位由各街道有關(guān)部門和各社區(qū)組成。
2.2.2 街清雪指揮部辦公室設(shè)在街道城市管理相關(guān)科室，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)按照區(qū)級(jí)除雪工作預(yù)案編修街級(jí)除雪工作預(yù)案，組織落實(shí)區(qū)清雪指揮部工作部署和要求，明確轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和各社區(qū)的除雪責(zé)任區(qū)，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和各社區(qū)開展除雪應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
3.工作職責(zé)
3.1 區(qū)清雪指揮部
3.1.1 貫徹落實(shí)市清雪指揮部和區(qū)委、區(qū)政府部署要求，研究確定全區(qū)除雪工作的政策措施和指導(dǎo)意見，組織指揮全區(qū)的除雪應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)開展區(qū)域性降雪的除雪應(yīng)對(duì)工作；制定全區(qū)除雪工作預(yù)案，組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、推動(dòng)落實(shí)全區(qū)的除雪工作。區(qū)清雪指揮部辦公室負(fù)責(zé)區(qū)清雪指揮部日常工作。
3.1.2 做好除雪物資、車輛、設(shè)備設(shè)施、除雪工具的儲(chǔ)備、調(diào)試、調(diào)度、維修等保障工作；組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各級(jí)道路、公共場(chǎng)所等責(zé)任區(qū)域開展除雪工作；組織發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、社區(qū)居民參與胡同里巷、樓群甬路的義務(wù)除雪工作；做好除雪專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練和宣傳教育工作。
3.2 區(qū)清雪指揮部成員單位
按照市清雪指揮部統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)清雪指揮部指示要求，落實(shí)本單位、本系統(tǒng)的除雪工作職責(zé)，完成區(qū)清雪指揮部下達(dá)的除雪任務(wù)。
3.2.1 區(qū)城市管理委：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)區(qū)城市管理系統(tǒng)的除雪工作；負(fù)責(zé)全區(qū)道路、橋梁、涵洞、快速路的除雪工作；調(diào)度除雪設(shè)備，打通卡口重點(diǎn)道路；保證垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公廁的正常運(yùn)行;組織落實(shí)園林綠地、綠化帶等區(qū)域的冬季除雪防鹽防護(hù)工作和公園除雪工作，根據(jù)雪情決定閉園時(shí)間；指導(dǎo)督促各街道辦事處開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)沿街社會(huì)單位落實(shí)清雪責(zé)任；督促區(qū)相關(guān)部門、各街道辦事處及時(shí)開展雪后市容環(huán)境恢復(fù)工作。
3.2.2 區(qū)住房建設(shè)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推動(dòng)在建或建成未移交市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑項(xiàng)目工地的除雪工作；負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查實(shí)行商品房物業(yè)管理小區(qū)的物業(yè)公司落實(shí)清雪工作情況；了解掌握相關(guān)建設(shè)單位工程機(jī)械底數(shù)，協(xié)助調(diào)集租用除雪機(jī)械車輛，完成市、區(qū)清雪指揮部賦予的應(yīng)急除雪任務(wù)；協(xié)助做好大型空地積雪臨時(shí)堆放工作。
3.2.3 區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)發(fā)生災(zāi)害性降雪時(shí)的醫(yī)療救援保障工作；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好因雪天造成交通事故傷員和路滑摔傷人員的救治工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)重大交通事故傷員情況上報(bào)市、區(qū)清雪指揮部；指導(dǎo)幫助做好防凍傷的普及工作。
3.2.4 區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織全區(qū)各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的除雪工作；根據(jù)雪情決定中小學(xué)、幼兒園停課時(shí)間。
3.2.5 區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)除雪應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)助開展災(zāi)害性降雪的應(yīng)對(duì)工作。
3.2.6公安河北分局：負(fù)責(zé)做好遇大雪以上雪情的社會(huì)治安保障工作。
3.2.7 河北交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)指揮疏導(dǎo)降雪天氣道路交通秩序；保障清融雪作業(yè)車輛的通行；負(fù)責(zé)雪后交通隔離護(hù)欄等交通設(shè)施的清洗。
3.2.8 區(qū)民政局：負(fù)責(zé)督促實(shí)行舊樓區(qū)物業(yè)管理的居民區(qū)生活垃圾清運(yùn)及小區(qū)內(nèi)樓群甬路的除雪工作。
3.2.9 區(qū)文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)開展除雪工作，根據(jù)雪情決定閉館時(shí)間。
3.2.10 區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織菜市場(chǎng)和商業(yè)綜合體開展除雪工作。
3.2.11 意風(fēng)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)組織做好落實(shí)意風(fēng)區(qū)管理范圍內(nèi)除雪工作任務(wù)。
3.2.12 大悲院管委會(huì)：負(fù)責(zé)組織做好落實(shí)大悲院管理范圍內(nèi)除雪工作任務(wù)。
3.2.13 北站辦：負(fù)責(zé)組織做好北站站區(qū)管理范圍內(nèi)除雪工作任務(wù)。
3.2.14 區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)組織、發(fā)動(dòng)部隊(duì)支援駐地除雪工作，協(xié)調(diào)部隊(duì)主動(dòng)與駐地清雪指揮部接洽，受領(lǐng)并及時(shí)完成駐地清雪指揮部劃定的清雪任務(wù)。
3.2.15 區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位采取財(cái)政措施，保障降雪應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序?qū)⒊┙?jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
3.2.16 區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：組織指導(dǎo)全區(qū)各單位開展機(jī)關(guān)單位內(nèi)部除雪工作。
3.2.17 區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)及時(shí)播發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)除雪工作的指示和區(qū)清雪指揮部對(duì)除雪工作的要求；及時(shí)宣傳報(bào)道除雪進(jìn)展情況，宣傳除雪工作中的感人事跡，曝光除雪工作中的不良現(xiàn)象；引導(dǎo)社會(huì)單位和市民積極主動(dòng)參與除雪工作。
3.2.18 市排水三所：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)主干線指定排污井做好標(biāo)記，保證凈雪盡量倒入指定井位，避免將垃圾雜物倒入排污井；遇有雪情要派專人及時(shí)上崗，打開指定井位，以確保清雪及時(shí)。
3.2.19 全區(qū)各委、辦、局、公司、直屬單位及駐區(qū)企事業(yè)單位，要自覺接受所在街道辦事處的統(tǒng)一安排，按照各街清雪指揮部及“門前三包”責(zé)任制內(nèi)劃分的清雪職責(zé)范圍和要求，認(rèn)真完成各自承包的清雪任務(wù)。
3.3 街道清雪指揮部
3.3.1 貫徹落實(shí)區(qū)清雪指揮部和本街道部署要求，按照屬地管理原則，制定本轄區(qū)除雪工作預(yù)案，組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、推動(dòng)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)除雪工作。
3.3.2 做好除雪物資、車輛、設(shè)備設(shè)施、除雪工具的儲(chǔ)備、調(diào)試、調(diào)度、維修等保障工作；組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各級(jí)道路、公共場(chǎng)所等責(zé)任區(qū)域開展除雪工作；組織社會(huì)單位、社區(qū)居民參與胡同里巷、樓群甬道的義務(wù)除雪工作；做好除雪業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練和宣傳工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 預(yù)警級(jí)別
按照《天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，暴雪預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別表示暴雪紅色預(yù)警、暴雪橙色預(yù)警、暴雪黃色預(yù)警、暴雪藍(lán)色預(yù)警，一級(jí)為最高級(jí)別。
4.2 分級(jí)指標(biāo)
4.2.1 一級(jí)（暴雪紅色預(yù)警）
預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
4.2.2 二級(jí)（暴雪橙色預(yù)警）
預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
4.2.3 三級(jí)（暴雪黃色預(yù)警）
預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有影響。
4.2.4 四級(jí)（暴雪藍(lán)色預(yù)警）
預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有影響。
4.3 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
全市性降雪，在市、區(qū)清雪指揮部統(tǒng)一指揮下，按“四級(jí)預(yù)警、三級(jí)響應(yīng)”的要求，在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，從高到低依次劃分為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)域性降雪，由區(qū)清雪指揮部根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)本區(qū)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.1 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)一、二級(jí)暴雪預(yù)警發(fā)布，區(qū)清雪指揮部辦公室接收相關(guān)信息并上報(bào)區(qū)清雪指揮部，區(qū)清雪指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
（1）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志指揮全區(qū)除雪應(yīng)對(duì)處置工作。
（2）區(qū)清雪指揮部總指揮主持召開緊急會(huì)議，動(dòng)員部署除雪應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)形成除雪應(yīng)對(duì)決策。
（3）區(qū)清雪指揮部辦公室做好降雪對(duì)道路影響等情況的收集分析。區(qū)清雪指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，深入一線指揮、檢查、指導(dǎo)除雪應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力配合。
（4）區(qū)清雪指揮部各成員單位和各清雪分指揮部按照市清雪指揮部及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，根據(jù)職責(zé)分工迅速開展除雪應(yīng)對(duì)工作。專業(yè)除雪隊(duì)伍全員上崗，專業(yè)除雪車輛設(shè)備全面開展作業(yè)。
（5）根據(jù)降雪情況和市人民政府發(fā)布的清雪令，由區(qū)人民政府發(fā)布區(qū)級(jí)清雪令，動(dòng)員全社會(huì)參與除雪。在市清雪指揮部要求的除雪工作時(shí)限內(nèi)完成除雪任務(wù)。除雪工作結(jié)束后及時(shí)組織區(qū)城市管理委、河北交警支隊(duì)等相關(guān)單位做好雪后市容環(huán)境面貌恢復(fù)工作。
4.3.2 二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)三級(jí)暴雪預(yù)警發(fā)布,區(qū)清雪指揮部辦公室接收相關(guān)信息并上報(bào)區(qū)清雪指揮部，由區(qū)清雪指揮部總指揮決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
（1）區(qū)清雪指揮部召開緊急會(huì)議，聽取區(qū)清雪指揮部辦公室有關(guān)情況的匯報(bào)，研究部署除雪應(yīng)對(duì)工作重點(diǎn)和對(duì)策，并上報(bào)市清雪指揮部及區(qū)委、區(qū)政府。
（2）區(qū)清雪指揮部指揮及工作組成員深入一線檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力推動(dòng)除雪應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)確保城市管理數(shù)字化信息平臺(tái)正常運(yùn)行，及時(shí)收集分析降雪期間的道路交通信息。
（3）區(qū)清雪指揮部各成員單位和各街清雪指揮部按照區(qū)委、區(qū)政府級(jí)區(qū)清雪指揮部有關(guān)要求，根據(jù)職責(zé)分工迅速開展除雪應(yīng)對(duì)工作。專業(yè)除雪隊(duì)伍全員上崗，專業(yè)除雪車輛設(shè)備全面開展工作。
（4）根據(jù)降雪情況和市人民政府發(fā)布的清雪令，由區(qū)人民政府發(fā)布區(qū)級(jí)清雪令，動(dòng)員全社會(huì)參與除雪。在市清雪指揮部要求的除雪工作時(shí)限內(nèi)完成除雪任務(wù)。除雪工作結(jié)束后及時(shí)組織區(qū)城市管理委、河北交警支隊(duì)等相關(guān)單位做好雪后市容環(huán)境面貌恢復(fù)工作。
4.3.3 三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)四級(jí)暴雪預(yù)警發(fā)布，區(qū)清雪指揮部辦公室向區(qū)清雪指揮部報(bào)告，并由區(qū)清雪指揮部副總指揮（區(qū)城市管理委主任）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
（1）區(qū)清雪指揮部派出工作組辦公室及時(shí)向區(qū)清雪指揮部報(bào)告雪情和除雪應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況向市清雪指揮部及區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
（2）區(qū)清雪指揮部派出工作組，到各街進(jìn)行檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好除雪應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)確保城市管理數(shù)字化信息平臺(tái)正常運(yùn)行，及時(shí)收集分析降雪期間的道路交通信息。
（3）區(qū)清雪指揮部各成員單位和各街清雪指揮部按照職責(zé)分工，積極開展除雪應(yīng)對(duì)工作。專業(yè)除雪隊(duì)伍全員上崗，專業(yè)除雪車輛設(shè)備全面開展工作。
（4）根據(jù)降雪情況和市清雪指揮部發(fā)布的清雪令，由區(qū)清雪指揮部發(fā)布區(qū)級(jí)清雪令，動(dòng)員全社會(huì)參與除雪。在市清雪指揮部要求的除雪工作時(shí)限內(nèi)完成除雪任務(wù)。除雪工作結(jié)束后及時(shí)組織區(qū)城市管理委、河北交警支隊(duì)等相關(guān)單位做好雪后市容環(huán)境面貌恢復(fù)工作。
4.4其他降雪的應(yīng)對(duì)
其他降雪是指暴雪預(yù)警級(jí)別以外的降雪。小雪：是指下雪時(shí)水平能見距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下，24小時(shí)降雪量在0.1—2.4毫米之間。中雪：是指下雪時(shí)水平能見距離在500—1000米之間，地面積雪深度為3—5厘米，24小時(shí)降雪量達(dá)2.5—4.9毫米。大雪：是指下雪時(shí)能見度很差，水平能見距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米，24小時(shí)降雪量達(dá)5.0—9.9毫米。根據(jù)降雪程度，區(qū)清雪指揮部辦公室向區(qū)清雪指揮部報(bào)告，由區(qū)清雪指揮部副總指揮（區(qū)城市管理委主任）決定開展除雪工作。
4.4.1 區(qū)清雪指揮部辦公室及時(shí)向區(qū)清雪指揮部和市清雪指揮部辦公室報(bào)告雪情，根據(jù)降雪量、氣溫和道路實(shí)際情況，研究確定應(yīng)對(duì)措施，并發(fā)布有關(guān)除雪工作指令。
4.4.2 區(qū)清雪指揮部派出工作組，到各街進(jìn)行檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好除雪應(yīng)對(duì)工作。開啟城市管理數(shù)字化信息平臺(tái)，及時(shí)收集分析降雪期間的道路交通信息。
4.4.3 區(qū)清雪指揮部各成員單位和各街清雪指揮部按照職責(zé)分工，積極開展除雪應(yīng)對(duì)工作。專業(yè)除雪隊(duì)伍和除雪車輛設(shè)備按要求開展除雪作業(yè)。
4.4.4 在市清雪指揮部確定的除雪工作時(shí)限內(nèi)完成除雪任務(wù)，原則上小雪12小時(shí)、中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)完成除雪工作。
4.5信息報(bào)告與發(fā)布
4.5.1 區(qū)清雪指揮部建立除雪工作動(dòng)態(tài)信息報(bào)告制度。一旦發(fā)生降雪重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,區(qū)清雪指揮部辦公室按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則,在接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市清雪指揮部和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告突發(fā)事件基本情況。
4.5.2 對(duì)于已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的重大突發(fā)事件，要第一時(shí)間向市清雪指揮部和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告;對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、情況復(fù)雜、后續(xù)工作時(shí)間較長的降雪應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度。對(duì)于市清雪指揮部和區(qū)委、區(qū)政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘。市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求后，要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。
4.5.3 針對(duì)無重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的全市性降雪，區(qū)清雪指揮部各成員單位和各街清雪指揮部在接到區(qū)清雪指揮部下達(dá)指令后，通過電子郵箱、傳真等方式，每間隔4小時(shí)向區(qū)清雪指揮部辦公室上報(bào)除雪工作進(jìn)度、除雪工作信息和簡(jiǎn)報(bào)，確保區(qū)清雪指揮部及時(shí)掌握情況，有針對(duì)性地推動(dòng)全區(qū)除雪工作；針對(duì)區(qū)域性降雪，相關(guān)街清雪指揮部要在第一時(shí)間向區(qū)清雪指揮部辦公室報(bào)告情況，并及時(shí)上報(bào)除雪工作開展情況、除雪進(jìn)度和完成情況。(電子郵箱：hbqcgwhwglk@tj.gov.cn；電話/傳真：26236411)
4.5.4 全區(qū)除雪工作對(duì)外信息發(fā)布和對(duì)內(nèi)信息簡(jiǎn)報(bào)由區(qū)清雪指揮部辦公室宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)，經(jīng)區(qū)清雪指揮部審定后發(fā)布；各街除雪工作對(duì)外信息發(fā)布和對(duì)內(nèi)信息簡(jiǎn)報(bào)由街清雪指揮部負(fù)責(zé)。
4.6應(yīng)急響應(yīng)終止或解除
4.6.1 市氣象局發(fā)布災(zāi)害性降雪預(yù)警降低或解除預(yù)警后，由市人民政府或市清雪指揮部根據(jù)除雪情況降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。其他降雪的響應(yīng)終止由市清雪指揮部根據(jù)除雪情況確定。區(qū)清雪指揮部及時(shí)傳達(dá)、發(fā)布相關(guān)指令。
4.6.2 除雪工作結(jié)束后，各成員單位和各街清雪指揮部及時(shí)組織雪后市容環(huán)境衛(wèi)生恢復(fù)工作。區(qū)城市管理委、河北交警支隊(duì)等部門根據(jù)天氣狀況，及時(shí)組織開展城市道路、綠化防寒風(fēng)擋、交通隔離柵欄、道路地袱、聲屏障、橋梁欄桿等設(shè)施的清洗恢復(fù)工作。
5 除雪要求
5.1 專業(yè)除雪
專業(yè)除雪主要以城市管理等部門負(fù)責(zé)的專業(yè)隊(duì)伍為主開展除雪作業(yè)。除雪工作實(shí)行屬地管理，各街應(yīng)在除雪預(yù)案中制定《除雪路網(wǎng)作業(yè)程序圖》，明確所屬各專業(yè)作業(yè)單位的除雪任務(wù)范圍、除雪作業(yè)程序和除雪作業(yè)方式。
5.1.1 除雪作業(yè)程序
根據(jù)《天津市城市道路除雪工作導(dǎo)則》要求，城市道路按照“先立交橋、高架路，后涵洞”、“先主干，后支路”、“先打通一條路，再向兩邊擴(kuò)展”的順序展開，做到融雪線路合理明確，噴灑點(diǎn)位銜接準(zhǔn)確，融雪作業(yè)組織有序，組織指揮科學(xué)嚴(yán)密，除雪效率快速高效。
5.1.2 除雪作業(yè)方式
除雪作業(yè)采用“清雪為主、融雪為輔、清融結(jié)合”的方式，逐步擴(kuò)大機(jī)械化物理清雪范圍，合理使用環(huán)保型融雪劑。物理清雪時(shí)應(yīng)使用掃雪車、除雪車、拋雪機(jī)等機(jī)械進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，合理消納積雪；融雪作業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)降雪量大小及當(dāng)日氣象預(yù)報(bào)溫度，科學(xué)配比融雪劑濃度，做到精準(zhǔn)噴灑；使用撒布機(jī)撒布作業(yè)的，應(yīng)做到均勻、適量、有效；人行便道采用人工或小型機(jī)械進(jìn)行物理清雪，禁止使用氯鹽類融雪劑。
5.2 社會(huì)除雪
5.2.1 社會(huì)除雪主要為機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社區(qū)居民在責(zé)任區(qū)或指定范圍內(nèi)進(jìn)行的義務(wù)除雪。各單位、各街道應(yīng)制定具體的社會(huì)發(fā)動(dòng)計(jì)劃，明確社會(huì)單位的除雪任務(wù)、出動(dòng)人員和車輛數(shù)量，明確除雪作業(yè)方式和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
5.2.2 機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、停（存）車場(chǎng)等地區(qū)的積雪，由管理（主辦）單位負(fù)責(zé)清除；胡同里巷、居民小區(qū)的積雪，由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)居民群眾清除；物業(yè)小區(qū)的積雪由主管或監(jiān)管單位和社區(qū)居委會(huì)共同監(jiān)督物業(yè)公司清除。
5.2.3 城市道路采用物理清雪時(shí)，清除的凈雪就近堆入樹穴、花壇綠地或空地；采用融雪劑融雪時(shí)，禁止將含有各類融雪劑的污雪堆入綠地、花壇、樹穴或排入收水井。居民區(qū)清雪嚴(yán)禁使用融雪劑，嚴(yán)禁積雪外運(yùn)或拋入道路。
5.2.4 各類除雪作業(yè)，禁止向景觀河道和其他行洪河道內(nèi)排放積雪；禁止在排水設(shè)施、果皮箱、垃圾桶、消防栓等設(shè)施容器周圍堆放積雪；禁止向雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水；禁止向道路路面拋灑積雪。
5.2.5 對(duì)違反規(guī)定的單位或個(gè)人，由相關(guān)部門依據(jù)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《天津市城市管理規(guī)定》《天津市市區(qū)冬季除雪暫行辦法》予以處罰。
6 應(yīng)急保障
6.1 組織保障
全區(qū)除雪工作由區(qū)清雪指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位、各街清雪指揮部積極配合、形成合力，全面落實(shí)除雪工作責(zé)任和任務(wù)。建立區(qū)、街兩級(jí)通訊指揮網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生雪情，區(qū)指揮部適時(shí)下達(dá)指令通知，各成員單位、各街清雪指揮部要指定專人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，在降雪和除雪作業(yè)期間，應(yīng)在崗值班值守，保持通訊暢通，確保上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào)。
6.2 人員物資保障
加強(qiáng)區(qū)、街兩級(jí)專業(yè)除雪管理作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，區(qū)、街兩級(jí)清雪指揮部根據(jù)每年降雪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，建立與除雪工作需求相匹配的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各類專業(yè)除雪作業(yè)車輛、融雪劑及融鹽池等，要在入冬前全部準(zhǔn)備就緒，確保車輛車況良好、融雪劑儲(chǔ)備充足、融鹽池調(diào)配到位、積雪消納場(chǎng)地選定，確保降雪后迅速開展清融雪作業(yè)。
6.3 資金保障
區(qū)人民政府、各成員單位和各街道辦事處采取財(cái)政措施，保障降雪應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。降雪應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練和救援救災(zāi)工作資金由區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
6.4 宣傳保障
各級(jí)清雪指揮部要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳冬季除雪的有關(guān)要求和做法，有效增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，提升社會(huì)除雪效能。充分發(fā)揮宣傳部門的輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)對(duì)除雪工作進(jìn)行全方位、多視角的跟蹤報(bào)道，為全區(qū)除雪工作創(chuàng)造良好氛圍。
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案培訓(xùn)與演練
7.1.1 區(qū)清雪指揮部原則上每年召開1次全區(qū)冬季除雪工作會(huì)議，對(duì)年度除雪工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，對(duì)區(qū)級(jí)除雪工作預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)，確保除雪工作科學(xué)高效完成。
7.1.2 區(qū)清雪指揮部辦公室每年至少組織一次全區(qū)專業(yè)除雪培訓(xùn)，各成員單位、各街清雪指揮部每年至少組織1次專業(yè)除雪作業(yè)應(yīng)急演練，確保除雪隊(duì)伍操作熟練、設(shè)施設(shè)備調(diào)試到位。
7.2預(yù)案修訂與發(fā)布
7.2.1 區(qū)清雪指揮部應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、市級(jí)清雪預(yù)案和本預(yù)案，以及本區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善本區(qū)除雪工作預(yù)案。
7.2.2 區(qū)清雪指揮部成員單位和各街清雪指揮部要制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等并報(bào)區(qū)清雪指揮部辦公室留檔備查，確保責(zé)任落實(shí)到位。
7.2.3 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施，有效期5年。原《河北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河北區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（河北政辦函〔2017〕22號(hào)）中的《河北區(qū)除雪工作預(yù)案》同時(shí)廢止。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦
公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。
天津市河北區(qū)人民政府辦公室 2022年10月29日印發(fā)
