武清區(qū)反對拐賣人口行動計劃實施方案
（2021—2030年）
為深入貫徹習近平法治思想，全面落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021—2030年）》（國辦發(fā)〔2021〕13號），進一步加強我區(qū)反對拐賣人口工作，有效預防、打擊和遏制拐賣人口犯罪，積極救助、妥善安置被拐賣受害人，切實保障公民合法權益，根據《天津市貫徹落實中國反對拐賣人口行動計劃（2021—2030年）實施方案》（津政辦發(fā)〔2021〕51號）要求，結合工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平法治思想為指導，堅持“以人為本、綜合治理、預防為主、打防結合”工作方針，切實形成全社會齊抓共管的工作格局，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，大力開展日常性反拐工作，強化重點地區(qū)專項治理，有效預防和懲治拐賣人口犯罪，切實保障公民基本權利，維護社會和諧穩(wěn)定，維護國家整體安全。
二、總體目標
進一步完善預防、打擊、救助和康復為一體的反拐工作長效機制，健全反拐工作協調、配合、保障機制，細化落實各項措施，依法堅決打擊、有效遏制拐賣人口犯罪，確保被拐賣受害人及時得到救助康復和妥善安置。
三、工作措施及任務分工
（一）加強源頭治理，健全預防犯罪工作機制
深化部門協同聯動，完善以社區(qū)為基礎的預防拐賣人口犯罪網絡，實施網格化管理，構建多部門協同、社會廣泛參與的群防群治工作體系；綜合運用大數據、人工智能等現代科技手段和入戶走訪、群眾工作等傳統手段，不斷完善發(fā)現、舉報拐賣人口犯罪工作機制；綜合整治拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)和“買方市場”，嚴厲打擊利用網絡實施拐賣人口犯罪，有效預防拐賣人口犯罪發(fā)生。
1．強化重點領域預防犯罪工作
（1）強化人力資源領域防范治理工作。加強人力資源市場管理，規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)介紹活動，推動職業(yè)介紹機構、用人單位、勞務派遣單位和用工單位開展反拐教育培訓和預防工作。暢通勞動保障監(jiān)察舉報投訴渠道，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善部門聯動協作機制，清理整治非法職業(yè)中介市場，嚴厲打擊使用童工違法行為。加大對非法使用精神殘疾人、智力殘疾人或者非持工作居留許可證的外國人從事勞動等違法行為的查處力度。健全人力資源市場發(fā)生拐賣人口犯罪風險防控機制，在人力資源領域開展有針對性的預防工作。（區(qū)人社局、公安武清分局、區(qū)殘聯負責，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯配合）
（2）強化文娛領域防范治理工作。加強娛樂休閑場所經營管理和治安管理，完善娛樂場所從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志和巡查制度，堅決依法取締營利性陪侍，嚴厲打擊賣淫嫖娼等違法犯罪，完善對被拐婦女和被拐未成年人的教育挽救和幫扶安置工作機制。（公安武清分局、區(qū)文化和旅游局負責，區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)婦聯配合）
（3）強化醫(yī)療衛(wèi)生領域防范治理工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，推進公安機關與醫(yī)療衛(wèi)生機構的孕產信息聯網，進一步做好孕產婦出入院信息登記和身份核實制度，嚴禁以他人名義入院就醫(yī)和分娩，嚴厲打擊代孕等違法行為。村（居）委會加強對轄區(qū)內孕產婦和新生兒情況的了解，發(fā)現疑似拐賣婦女兒童情形的，應當及時制止并向有關部門報告。加強出生醫(yī)學證明管理，嚴厲打擊偽造、變造、買賣出生醫(yī)學證明等違法犯罪行為。醫(yī)護人員發(fā)現疑似拐賣婦女兒童情形的，應當及時制止并向醫(yī)院或有關部門報告，落實好侵害未成年人案件強制報告制度。（區(qū)衛(wèi)生健康委、公安武清分局、區(qū)民政局負責）
（4）強化教育領域防范治理工作。落實《中華人民共和國義務教育法》，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，監(jiān)督父母或其他監(jiān)護人保證適齡未成年人按時入學、穩(wěn)定上學，采取有效措施切實防止學生在義務教育階段失學輟學。將反拐工作作為學校管理和安全教育重要內容，明確幼兒園、學校等單位教職工發(fā)現疑似拐賣情形應當及時報告和制止，鼓勵學生及其父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現疑似拐賣情形及時向學?；蚬矙C關報告。加強幼兒園、學校等教育教學機構管理，開展人身安全和反拐教育，普及反拐法律、政策措施及相關知識，提高師生反拐警惕性和人身安全意識，掌握反拐應對和求助方法。加強幼兒園、學校等教育教學機構門口或周邊位置的警務室或護學崗建設，完善校園周邊巡防制度。（區(qū)教育局、公安武清分局負責，區(qū)檢察院、區(qū)民政局、團區(qū)委、區(qū)關工委配合）
（5）強化網絡領域防范治理工作。加強網絡空間監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促網絡服務提供者切實履行對網絡產品、網絡服務和網絡信息內容管理的主體責任。監(jiān)督各類網絡平臺完善對不良信息、違法犯罪信息內容的主動篩查、識別、過濾、舉報等機制，嚴格網絡社交賬號實名制管理。嚴厲打擊利用網絡制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢色情內容和實施性騷擾、性侵害未成年人的違法犯罪行為。（公安武清分局負責，區(qū)委網信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）
（6）強化婚姻登記領域防范治理工作。進一步規(guī)范婚姻登記管理，婚姻登記工作人員發(fā)現疑似拐賣婦女情形的，應當及時報告和制止。加強涉外婚姻登記管理，強化當事人身份情況和出入境信息共享共核機制，提高涉外婚姻登記的準確性。加強婚姻家庭輔導、性別平等教育和親子親職教育培訓。（區(qū)民政局負責，公安武清分局、區(qū)婦聯配合）
2．強化重點地區(qū)預防犯罪工作
（1）強化案件高發(fā)地區(qū)防范治理工作。督促指導各鎮(zhèn)街、村（居）委會應當將幫助易被拐賣人群和預防拐賣人口犯罪納入基層社會治理重點工作中，監(jiān)督父母或其他監(jiān)護人切實履行對未成年子女的監(jiān)護職責。落實政府對留守兒童、困境兒童等特殊群體的關愛保護和依法承擔的監(jiān)護職責。（區(qū)委政法委、區(qū)民政局負責，公安武清分局、區(qū)婦兒工委辦公室、團區(qū)委、區(qū)婦聯配合）
（2）強化農村地區(qū)防范治理工作。鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，構建農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、旅游、電商等多業(yè)聯動，完善利益聯結機制，為幫助更多農村低收入人口發(fā)展產業(yè)就近就業(yè)創(chuàng)造條件。加大對脫貧地區(qū)婦女的扶持力度，提升農村婦女和農村低收入人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不斷拓寬農民增收渠道。（區(qū)農業(yè)農村委負責，區(qū)民族宗教委、區(qū)人社局、區(qū)婦聯配合）
（3）強化經濟發(fā)展相對滯后地區(qū)防范治理工作。完善就業(yè)支持體系，促進經濟發(fā)展相對滯后地區(qū)有外出務工意愿的婦女、殘疾人、失業(yè)下崗婦女、女大學生和解救的被拐賣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，組織開展實用技術、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。（區(qū)人社局、區(qū)殘聯負責，區(qū)教育局、區(qū)民族宗教委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)婦聯配合）
3．強化重點人群預防犯罪工作
（1）強化流浪未成年人、棄嬰救助。充分利用救助管理機構、未成年人救助保護機構對流浪未成年人和棄嬰按規(guī)定送往市兒童福利院進行救助安置，落實兒童督導員和兒童主任工作職責，完善政府購買服務方式支持社會組織培育發(fā)展，引入社會工作等專業(yè)力量提供心理疏導、行為矯治、文化教育、技能培訓等服務。開發(fā)、利用智能化尋親手段，深化與有關企業(yè)、社會組織等合作，做好流浪未成年人的救助尋親服務。強化街面救助，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，及時發(fā)現、救助流浪乞討和被利用、被強迫違法犯罪的未成年人。（區(qū)民政局、公安武清分局負責，區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住房建設委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、團區(qū)委配合）
（2）規(guī)范兒童收養(yǎng)。依法依規(guī)完善兒童收養(yǎng)制度，嚴厲打擊非法收留撫養(yǎng)行為，整治網絡非法送養(yǎng)，嚴禁任何形式非法收留撫養(yǎng)，嚴厲打擊以收養(yǎng)為名買賣兒童的行為。推進部門間信息共享，加強被非法收留撫養(yǎng)未成年人身份信息核實。規(guī)范兒童收養(yǎng)程序，強化收養(yǎng)登記審查。將收養(yǎng)領域不誠信行為納入天津市信用信息共享平臺，加強相關法律法規(guī)宣傳，擠壓非法收留撫養(yǎng)行為生存空間。（公安武清分局、區(qū)民政局負責，區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局配合）
（3）保障婦女權益。完善維護婦女權益、促進性別平等的村民自治章程和村規(guī)民約，提高農村社區(qū)治理法治化水平，堅持男女平等基本國策，消除男尊女卑、傳宗接代等落后觀念，提高女孩受教育水平，營造尊重女性、保護女童的社會氛圍。確保女性在農村平等享有土地承包經營、集體經濟組織成員身份和收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等權利。（區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)民政局、區(qū)婦聯負責，區(qū)教育局配合）
（4）加強對留守婦女兒童和困境兒童的關愛服務。切實發(fā)揮兒童督導員、兒童主任作用，提高留守婦女兒童自我保護意識和反拐能力。（區(qū)民政局、區(qū)婦兒工委辦公室負責，區(qū)財政局、區(qū)文化和旅游局、團區(qū)委、區(qū)婦聯、區(qū)關工委配合）
（5）強化重點人員教育管理。加強對因犯拐賣人口罪的刑滿釋放人員的教育改造工作，采取有效措施幫助刑滿釋放人員重新回歸社會，完善對有拐賣人口犯罪前科人員的跟蹤管控機制，切實預防和減少重新犯罪。做好對有吸毒、賭博、賣淫等違法行為人員的安置幫扶工作，做好對符合條件的服刑和強制戒毒人員的未成年子女關愛幫扶，防止拐賣人口犯罪發(fā)生。（區(qū)司法局、公安武清分局、區(qū)民政局負責，團區(qū)委配合）
（二）強化拐賣人口犯罪打擊和受害人解救工作
始終保持高壓嚴打態(tài)勢，有力震懾和懲處拐賣人口犯罪。加大拐賣人口犯罪偵查新技術應用，推進偵查手段現代化。不斷提高及時發(fā)現和偵破各類拐賣人口犯罪案件的能力和水平，依法嚴厲打擊拐賣人口犯罪，及時解救被拐賣受害人。
1．做實專案打擊工作
（1）健全完善打拐工作機制。加強上下聯動、部門聯動、警種聯動、地區(qū)聯動，建立健全“線上”和“線下”打拐工作網絡，由公安刑偵部門牽頭，有關部門和警種通力協作，運用現代科技手段，定期分析全區(qū)拐賣人口犯罪形勢，加強預測預判預警能力，研究完善打、防、控對策。（公安武清分局負責）
（2）嚴格落實偵辦拐賣兒童案件責任制。對拐賣兒童案件實行“一長三包責任制”，由公安武清分局主要負責同志擔任專案組組長，全面負責偵查破案、解救被拐賣兒童、安撫受害人親屬等工作。適時組織力量集中對轄區(qū)內拐賣案件進行攻堅工作，切實提高打擊力度和解救效率。（公安武清分局負責）
（3）強化積案攻堅。固化“團圓”行動工作模式和經驗，常態(tài)化開展積案攻堅行動，強化現代化科技手段應用和大數據分析研判，全面動員社會力量共同參與支持，最大限度讓更多失蹤被拐賣婦女、兒童家庭早日實現團圓。（公安武清分局負責）
（4）嚴厲打擊利用網絡平臺實施拐賣人口犯罪。建立健全網絡違法犯罪綜合治理體系，對社交聊天、信息發(fā)布和服務介紹等各類網絡平臺實施嚴格管理，監(jiān)督網絡平臺切實履行信息生態(tài)管理主體責任，切實做好兒童個人信息網絡保護，不得違法收集、使用、披露兒童個人信息。完善網上投訴、舉報系統，定期開展“凈網”行動，清理利用網絡平臺發(fā)布的非法收留撫養(yǎng)、拐賣婦女兒童、性侵害未成年人等相關信息，及時發(fā)現相關犯罪線索，嚴厲打擊利用網絡實施拐賣人口犯罪。（公安武清分局負責，區(qū)委網信辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局配合）
2．及時開展查找核實
（1）進一步拓寬群眾舉報相關線索的渠道。依托“公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺”，快速尋找失蹤被拐兒童，讓更多群眾利用新媒體和移動應用終端，從官方渠道獲取準確信息。（公安武清分局負責，區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局配合）
（2）快速查找失蹤兒童。嚴格執(zhí)行兒童失蹤快速查找機制，接到失蹤報警后，啟動“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)機制，由公安機關指揮中心迅速調集相關警力開展堵截、查找工作，及時抓獲犯罪嫌疑人，解救受害兒童。（公安武清分局負責）
（3）強化基礎摸排。認真開展來歷不明兒童摸排工作，公安機關負責采集失蹤兒童父母血樣，檢驗錄入全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫，并加強與有關部門溝通，及時發(fā)現來歷不明、疑似被拐兒童，采血檢驗入庫。對來歷不明兒童落戶的，要采血檢驗入庫比對，嚴把兒童落戶關。嚴禁除公安機關以外的任何組織或者個人收集被拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員的DNA數據信息。（公安武清分局負責，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)婦聯配合）
3．依法嚴懲違法犯罪
（1）嚴懲手段殘忍、影響惡劣的犯罪行為。對以非法獲利為目的偷盜嬰幼兒、強搶兒童或者出賣親生子女、借收養(yǎng)名義拐賣兒童、出賣撿拾兒童等行為，堅決依法懲處。對收買被拐賣受害人以及以暴力、威脅方法阻礙、聚眾阻礙國家機關工作人員解救受害人，應當依法追究刑事責任的，堅決依法懲處。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安武清分局負責）
（2）嚴懲首要分子和累犯慣犯。對拐賣人口犯罪集團首要分子和多次參與、拐賣多人，同時實施其他違法犯罪或者具有累犯等從嚴、從重處罰情節(jié)的，堅決依法懲處。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安武清分局負責）
（3）嚴懲涉拐次生犯罪。對收買、介紹、強迫被拐賣受害人從事色情服務、淫穢表演及強迫勞動的單位和個人，嚴格依法追究其行政、民事、刑事責任。對組織強迫兒童、殘疾人乞討，強迫未成年人、殘疾人從事違法犯罪活動的，依法予以懲處。（公安武清分局、區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)檢察院負責，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯、區(qū)殘聯配合）
（4）嚴懲涉拐“黑灰產”。對利用網絡對兒童實施“隔空猥褻”或者制作、販賣、傳播兒童淫穢物品等犯罪，堅決依法懲處。對組織賣淫、強迫賣淫、引誘賣淫以及制作、販賣、傳播淫穢物品等犯罪，堅決依法懲處。堅決取締非法職業(yè)中介、婚姻中介機構。完善人體器官捐獻和移植制度，依法懲治盜竊人體器官、欺騙或強迫他人捐獻器官、組織販賣人體器官等犯罪行為。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安武清分局、區(qū)衛(wèi)生健康委負責，區(qū)委網信辦、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局配合）
4．做好解救工作
依法解救被拐賣兒童，并送還其親生父母。對無法查明父母或者其他監(jiān)護人的打拐解救兒童，由公安機關提供相關材料，由民政部門予以妥善安置并護送受害人前往市兒童福利機構等救助保護機構，不得由收買家庭繼續(xù)撫養(yǎng)。（公安武清分局、區(qū)民政局負責）
（三）加強被拐賣受害人救助、安置、康復和回歸社會工作
加強被拐賣受害人的救助、安置、康復、家庭與社區(qū)融入等工作，幫助其適應新環(huán)境新生活、順利回歸社會。保障被拐賣受害人合法權益，保護被拐賣受害人隱私，使其免受二次傷害。
1．提供臨時性幫扶救助。根據被解救婦女兒童的情況，提供適當的適合其身心特點的幫扶服務，做好被拐賣婦女兒童的返鄉(xiāng)工作；將符合條件的被拐賣婦女兒童納入社會救助范圍，保障其順利回歸家庭和社會；對不能及時返鄉(xiāng)的婦女兒童，符合條件的給予幫扶救助。（區(qū)民政局負責，公安武清分局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合）
2．幫助尋親。幫助身份信息不明確的被拐賣受害人查找親屬，教育、督促其近親屬或其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）義務。（公安武清分局、區(qū)民政局負責）
3．給予落戶。對滯留在救助管理機構一定期限以上仍未查明身份信息的被拐賣受害人，依法依規(guī)辦理戶籍，并落實相關社會保障政策。（公安武清分局、區(qū)民政局負責）
4．提供醫(yī)療服務。指定定點醫(yī)療機構為被拐賣受害人提供基本醫(yī)療服務、心理疏導和治療服務。有關機構為被拐賣受害人提供殘疾等級評定。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯負責，區(qū)民政局配合）
5．提供康復服務。在被拐賣受害人救助和康復工作中引入專業(yè)社會工作服務，鼓勵有關社會組織、企事業(yè)單位和個人為救助被拐賣受害人提供資金、技術支持和專業(yè)服務。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委負責，區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯、區(qū)殘聯配合）
6．幫助回歸學校。幫助被解救的適齡兒童入學、回歸學校和適應新的生活。被救助兒童需要異地就學的，幫助其聯系學校入學，配合做好心理健康服務。（區(qū)教育局負責，區(qū)民政局、公安武清分局配合）
7．提供技能培訓和就業(yè)幫助。為有培訓意愿的16歲以上被拐賣受害人提供適宜的職業(yè)技能培訓、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務，并幫助其在異地就業(yè)。（區(qū)人社局負責，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯配合）
8．幫助回歸家庭和社區(qū)。在保護個人隱私前提下，進一步做好被拐賣受害人及其家庭和所在社區(qū)工作，保障愿意返回原住地的被拐賣受害人順利回歸家庭和社區(qū)。（區(qū)民政局負責，團區(qū)委、區(qū)婦聯配合）
9．提供持續(xù)幫助。為回歸社會的被拐賣受害人提供必要服務，切實幫助解決就業(yè)、生活和維權等問題。進一步加強被解救受害人的登記、管理和保護工作，建立并完善專門檔案，跟蹤了解其生活狀況，積極協調有關部門和組織幫助解決實際困難。（區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、公安武清分局負責，團區(qū)委、區(qū)婦聯配合）
10．提供法律援助。在法律援助機構開通“綠色通道”，優(yōu)先受理涉及被解救婦女兒童合法權益的法律援助案件，依法維護婦女兒童的合法權益。（區(qū)司法局負責）
（四）強化反拐安全教育和法治宣傳力度
創(chuàng)新方式方法，大力開展反拐安全教育和法治宣傳，切實增強人民群眾的反拐安全意識和法治觀念，提高自我保護能力，警示不法分子，營造“不能拐”、“不敢拐”的全民反拐社會氛圍。
1．強化媒體宣傳。發(fā)揮新聞媒體宣傳教育作用，制作反拐和預防性侵害未成年人的廣播電視節(jié)目和公益廣告宣傳片，加大反拐節(jié)目的播出頻次并優(yōu)先安排在黃金時段播放，不斷提高反拐和預防性侵害未成年人宣傳教育的傳播力、影響力。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網信辦、區(qū)融媒體中心負責，公安武清分局、團區(qū)委、區(qū)婦聯配合）
2．與普法教育相結合。加強反拐和預防性侵害未成年人法治宣傳教育，將反拐法治宣傳教育納入年度普法工作重點。（區(qū)司法局、公安武清分局負責）
3．推動反拐宣傳進公共場所。定期在火車站、汽車站、娛樂場所、賓館飯店等場所開展反拐專題宣傳活動，并在日常安全宣傳中納入反拐相關內容。交通運輸行業(yè)、娛樂場所、賓館飯店等單位工作人員發(fā)現疑似拐賣或者性侵害未成年人情況應當及時向當地公安機關報告和制止，鼓勵社會公眾發(fā)現疑似拐賣或者性侵害未成年人情況時及時報告和制止。（區(qū)交通局、區(qū)文化和旅游局、京津城際武清站、楊村火車站、公安武清分局負責，區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、團區(qū)委、區(qū)婦聯配合）
4．推進反拐宣傳進學校。將反拐和預防性侵害教育納入中小學（幼兒園）教育教學活動中，提高學生自我保護意識。教師發(fā)現疑似拐賣或者性侵害未成年人情形的，應當根據侵害未成年人案件強制報告制度及時向學?；蛴嘘P部門進行報告。（區(qū)教育局負責，區(qū)司法局、公安武清分局配合）
5．推動反拐宣傳進社區(qū)。將反拐宣傳教育納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作中，增強社區(qū)成員尤其是婦女、兒童父母或者其他監(jiān)護人、殘疾人及其監(jiān)護人的反拐、預防性侵害意識和自我保護能力。加大對我區(qū)公民涉外婚姻法律和反詐騙、反拐賣宣傳力度，增強其守法和防范風險意識。（區(qū)民政局、公安武清分局、區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網信辦、區(qū)婦聯負責，區(qū)教育局、區(qū)民族宗教委、區(qū)檢察院配合）
6．推動反拐宣傳進少數民族。加強少數民族聚居鎮(zhèn)街、社區(qū)群眾反拐安全教育和預防性侵害未成年人法治宣傳，提高群眾反拐安全意識、識別犯罪和自我保護能力。（區(qū)民族宗教委負責，公安武清分局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)婦聯配合）
7．推動反拐宣傳進殘疾人群體。開展符合殘疾人特點的宣傳教育，提高殘疾人的反拐和預防性侵害安全意識、法治觀念和自我保護能力。（區(qū)殘聯負責，區(qū)文化和旅游局、區(qū)婦聯配合）
8．動員社會力量支持和參與。完善公民舉報獎勵制度，支持、引導民間組織和社會愛心人士參與反拐和尋親工作。優(yōu)化完善反拐志愿者隊伍管理評估制度。運用現代化科技手段，不斷拓展線索來源渠道。（公安武清分局負責，區(qū)級聯席會議各成員單位配合）
9．加強業(yè)務能力培訓。將婦女兒童權益保護和反拐法律法規(guī)、政策等納入教育培訓內容，進一步提高有關部門開展反拐工作、保障被拐賣受害人合法權益的意識和能力，不斷提高偵查、起訴、審判和執(zhí)行等機關辦理拐賣人口犯罪案件的能力和水平。加強被拐賣受害人救助工作人員教育培訓，提高救助能力和水平。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安武清分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生健康委負責，區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯配合）
（五）積極開展交流合作
開展打擊跨國（境）拐賣人口犯罪聯合執(zhí)法行動，強化跨國（境）拐賣人口犯罪案件偵辦合作和情報信息及時互通交流，共同打擊跨國（境）拐賣人口犯罪。
1．加強執(zhí)法交流。在國務院反拐部際聯席會議、天津市反拐聯席會議的組織下，及時發(fā)現和解救被拐賣入國內的外籍受害人，完善對被跨國（境）拐賣受害人的救助工作機制，做好中轉康復工作，并安全送返。（公安武清分局、區(qū)外辦、區(qū)民政局負責）
2．加強警務合作。加強跨國勞務人員的出國出境前安全培訓，嚴格審查和密切監(jiān)控輸出對象大部分為年輕女性的跨國勞務合作項目，提高防范跨國拐賣婦女犯罪的意識。（公安武清分局負責，區(qū)商務局、區(qū)外辦配合）
四、保障措施
（一）加強組織協調。武清區(qū)反對拐賣人口行動工作聯席會議要加強組織領導和統籌協調，制定并完善政策措施，及時研究解決突出問題和困難。聯席會議辦公室負責協調組織對工作實施情況進行督導檢查，開展階段性評估和終期評估。區(qū)政府要建立協調機制，組織協調和督導檢查反拐工作。各級反拐工作協調機制成員單位要密切配合，根據任務分工制定本部門、本單位實施方案，并開展自我檢查和評估。
（二）完善經費保障。區(qū)人民政府統籌安排本計劃實施經費，支持本地區(qū)反拐工作。拓寬反拐資金籌措渠道，鼓勵社會組織、慈善機構、企事業(yè)單位和個人捐助，爭取國際援助，支持開展反拐公益項目。
（三）嚴格考核監(jiān)督。將反拐工作納入平安天津建設考核范疇及相關部門、機構的目標管理和考核體系，考核結果送干部主管部門，作為對相關領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對反拐措施得力、工作創(chuàng)新、成效顯著的部門和鎮(zhèn)街，以及反拐工作先進團體和個人，按照國家及市級有關規(guī)定給予表彰和獎勵，并在有關推優(yōu)評選中重點考慮。對拐賣人口犯罪嚴重、防控打擊不力的鎮(zhèn)街和未切實履行相關職責的部門，進行通報批評，依法依紀追究有關人員的責任。
