河北政辦〔2022〕26號
河北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
天津市河北區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《天津市河北區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2022年12月8日
（此件主動公開）
天津市河北區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
按照《天津市人民政府辦公廳關(guān)于做好市級應(yīng)急預(yù)案制發(fā)工作的建議》的有關(guān)要求，為進一步提高《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》落實，確保應(yīng)急預(yù)案組織體系清晰、適用范圍全面、措施切實可行。指導(dǎo)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的供水突發(fā)事件，及時、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度降低事故造成的損失或危害，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安河北。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市城市供水用水條例》、《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政規(guī)〔2021〕1號）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）等法律法規(guī)、有關(guān)預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。
1.3 事件分級
按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，供水突發(fā)事件由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。
1.3.1 具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件：
（1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水40天以上；
（2）受供水突發(fā)性事件影響，造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上；
（3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
1.3.2 具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件：
（1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水20天以上、40天以下；
（2）受供水突發(fā)性事件影響，造成2萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；
（3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
1.3.3 具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件：
（1）受供水突發(fā)性事件影響，造成1萬戶以上、2萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；
（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
1.3.4 具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件：
（1）受供水突發(fā)性事件影響，造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；
（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案是河北區(qū)轄區(qū)范圍應(yīng)對供水突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案，納入本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，適用于因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、二次供水發(fā)生事故，影響本區(qū)供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.5 工作原則
（1）人民至上、生命至上。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實城市安全實力基礎(chǔ)，塑造經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，以“時時放不下心”的責(zé)任感，堅決守護好人民群眾身體健康和生命安全，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定。
（2）依法管理、完善機制。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強供水突發(fā)事件應(yīng)對管理，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，提高供水突發(fā)事件應(yīng)對工作法治化、規(guī)范化、制度化水平。建立健全轄區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機制，使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
（3）居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全管理工作，堅持底線思維、增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準(zhǔn)備工作，最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的損失。
（4）統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照本市部署要求，加強屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè)管理水平，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，規(guī)范管理、明確職責(zé)匹配，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
（5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)處置。結(jié)合轄區(qū)供水管理部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地應(yīng)急及相關(guān)單位，形成聯(lián)動機制。增強處置突發(fā)事故的能力；加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險人員突發(fā)事件處置能力；加強宣傳，提高公眾自救、互救意識。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1 成立河北區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)人民政府分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)住房建設(shè)委主任擔(dān)任。
2.1.2 區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：研究落實應(yīng)對轄區(qū)供水突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施；落實屬地各相關(guān)部門職責(zé)，組織開展本區(qū)較大、一般供水突發(fā)事件傷員救治、交通疏導(dǎo)、群眾安置、維護穩(wěn)定、桶裝水瓶裝水供應(yīng)和排水等應(yīng)急處置工作，配合市級層面開展特別重大、重大供水突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急處置工作；研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作；建立聯(lián)席會議制度等。
2.2 辦事機構(gòu)
2.2.1 區(qū)指揮部下設(shè)河北區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)委，辦公室主任由區(qū)住房建設(shè)委分管負責(zé)同志擔(dān)任。
2.2.2 區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)開展河北區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修，完善河北區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件；督促、檢查區(qū)轄區(qū)各部門及成員單位工作部署的落實情況；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水突發(fā)事件應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
2.3 成員單位
區(qū)住房建設(shè)委：承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作；參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置工作；組織開展供水突發(fā)事件的應(yīng)急排水工作；協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)單位開展因供水突發(fā)事件造成損壞的供電、通信設(shè)施搶修工作。
區(qū)委網(wǎng)信辦：負責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門（單位）做好事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見；配合公安河北分局，依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等違法行為進行處理。負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系通信運營單位開展應(yīng)急通信保障工作。
區(qū)信訪辦：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，保障應(yīng)急處置工作順利開展。
區(qū)發(fā)展改革委：負責(zé)對國家和本市規(guī)定的重要商品實施價格監(jiān)測，跟蹤價格動態(tài)，適時發(fā)布價格監(jiān)測數(shù)據(jù)和市場預(yù)警信息，及時提出政策建議。
區(qū)民政局：負責(zé)對符合臨時救助條件的受災(zāi)群眾開展臨時生活救助；協(xié)助做好遇難人員的遺體處置工作。
區(qū)財政局：負責(zé)按照現(xiàn)行財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，做好供水突發(fā)事件應(yīng)對的資金保障工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)組織開展環(huán)境監(jiān)測工作，對環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。
區(qū)城市管理委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）開展因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路、供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作；組織因供水突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復(fù)重建工作。
區(qū)商務(wù)局：負責(zé)重要生活必需品應(yīng)急保障工作，做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。
區(qū)衛(wèi)生健康委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，組織開展傷病人員的院前急救、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作，及時向區(qū)指揮部報告?zhèn)∪藛T數(shù)量和醫(yī)療救治情況；負責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
區(qū)應(yīng)急局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的，按程序啟動相關(guān)預(yù)案，并提出危險化學(xué)品的處置措施建議；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作；依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；聯(lián)系市氣象局，做好氣象服務(wù)保障工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)加強應(yīng)急救援處置期間市場物價的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門采取必要措施維持市場價格穩(wěn)定。
公安河北分局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)加強社會面治安管控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；協(xié)助組織群眾疏散。
河北交警支隊：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，必要時實施交通管制，保障應(yīng)急搶險救援道路暢通。
區(qū)消防救援支隊：負責(zé)事發(fā)區(qū)域人員搜救等搶險救援工作。
2.4 現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要，區(qū)人民政府會同市水務(wù)局等部門和相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責(zé)是：組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護現(xiàn)場治安和交通秩序，防止事態(tài)進一步擴大；對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備，開展應(yīng)急處置；及時報告事件處置進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置，并按規(guī)定移交指揮權(quán)限。
2.5 街道辦事處
各街道辦事處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實區(qū)指揮部部署的供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，做好應(yīng)急值守、信息報送、基層應(yīng)急隊伍管理、疏通預(yù)警信息發(fā)布渠道等工作。事發(fā)后，第一時間組織開展先期處置并按照統(tǒng)一部署做好后續(xù)綜合協(xié)調(diào)處置和善后工作。
2.6 應(yīng)急專家組
根據(jù)需要聘請市指揮部供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組或本區(qū)應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T，為事件研判、應(yīng)急救援、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等工作提供決策建議和技術(shù)支持。
3 預(yù)警
3.1 預(yù)警分級
遵循《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。
3.1.1 紅色預(yù)警：
（1）當(dāng)水源工程、凈水廠、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；
（2）預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
3.1.2 橙色預(yù)警：
（1）當(dāng)水源工程、凈水廠、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求10%—20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；
（2）預(yù)計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
3.1.3 黃色預(yù)警：
（1）當(dāng)水源工程、凈水廠、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；
（2）預(yù)計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
3.1.4 藍色預(yù)警：
（1）當(dāng)水源工程、凈水廠、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；
（2）預(yù)計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
3.2 預(yù)警發(fā)布和解除
3.2.1 本區(qū)供水突發(fā)事件預(yù)警信息由市級層面發(fā)布，區(qū)指揮部組織相關(guān)部門（單位）做好預(yù)警信息的轉(zhuǎn)發(fā)工作。當(dāng)確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，由市級層面宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。
3.2.2 相關(guān)部門（單位）通過市氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺、市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、公告、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、警報器、電子顯示屏等多種渠道做好預(yù)警信息、解除預(yù)警信息的傳遞工作。
3.3采取應(yīng)對措施
獲悉預(yù)警信息后，區(qū)指揮部組織相關(guān)成員單位應(yīng)及時采取以下一項或多項應(yīng)對措施：
（1）區(qū)指揮部組織成員單位加強有關(guān)信息的收集和報告工作；
（2）區(qū)指揮部組織成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，按照各自職責(zé)開展工作；
（3）區(qū)指揮部會同市水務(wù)局組織有關(guān)部門和專家，對供水突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學(xué)預(yù)測供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；
（4）區(qū)指揮部組織應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，做好救援裝備、物資、工具的準(zhǔn)備，確保隨時實施救援行動；
（5）區(qū)指揮部組織成員單位和事發(fā)地街道辦事處轉(zhuǎn)移、疏散或撤離可能受供水突發(fā)事件危害的人員；
（6）區(qū)指揮部及成員單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報告
4.1.1 發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時，涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府按照接報即報、隨時續(xù)報的原則，在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況。
4.1.2 對性質(zhì)嚴(yán)重、情況復(fù)雜、后續(xù)工作時間較長的供水突發(fā)事件，實行“日報告”制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出指示、批示要求后，相關(guān)部門（單位）要及時報告落實情況。
4.1.3 信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。
4.2 先期處置
4.2.1 區(qū)人民政府接報后，迅速組織區(qū)指揮部成員單位和事發(fā)地街道辦事處核實突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進行科學(xué)研判，根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險救援。區(qū)人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。
4.2.2 事發(fā)地街道辦事處組織調(diào)動警務(wù)人員、保安員、醫(yī)務(wù)人員并協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役人員等基層應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場，開展救護傷員、疏散群眾、控制現(xiàn)場、搶險救援等應(yīng)急行動，并及時向區(qū)人民政府報告。
4.2.3 事發(fā)地居民委員會及其他組織要立即自行開展宣傳動員，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序，落實區(qū)人民政府關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對的要求。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 分級響應(yīng)
區(qū)級層面負責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急處置工作，配合市指揮部做好特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急處置工作。如果事件本身較為敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當(dāng)提高響應(yīng)級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.3.2 響應(yīng)級別
根據(jù)供水突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力，結(jié)合本市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，本區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作由高到低實行三級響應(yīng)：一級、二級和三級。
（1）發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件時，區(qū)委、區(qū)政府組織全區(qū)應(yīng)急力量接受市級層面統(tǒng)一指揮，全力以赴開展緊急處置行動。
（2）發(fā)生較大供水突發(fā)事件時，根據(jù)市指揮部啟動的響應(yīng)級別，區(qū)指揮部啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)。在市指揮部指導(dǎo)下，區(qū)指揮部組織有關(guān)部門（單位）和應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援行動。
（3）發(fā)生一般供水突發(fā)事件時，區(qū)指揮部啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。超出本區(qū)處置能力時，應(yīng)立即向市指揮部報告，請求支援。
4.3.3 現(xiàn)場指揮
發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件時，根據(jù)工作需要，由區(qū)人民政府會同相關(guān)市級部門、供水單位組建現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部總指揮一般由區(qū)人民政府主要負責(zé)同志擔(dān)任。到現(xiàn)場參加應(yīng)急處置的各方面應(yīng)急力量應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度，及時報告現(xiàn)場情況和處置進展。市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場總指揮負責(zé)匯報有關(guān)情況，并接受指導(dǎo)。
4.4 處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施：
（1）引江、引灤水源同時發(fā)生突發(fā)事故，城市供水面臨斷水危機時，按照中心城區(qū)無外調(diào)水源的緊急狀況，根據(jù)指令嚴(yán)格執(zhí)行《市內(nèi)六區(qū)供配水應(yīng)急方案》，落實壓減城市用水指標(biāo)政策，采取相應(yīng)供水措施，同時對機關(guān)、企事業(yè)單位，居民用水實行定時、定點、限量供應(yīng)，暫停洗車、洗浴等服務(wù)業(yè)用水，保證城市供水最低需求，盡可能延長城市供水時間。
（2）加強應(yīng)急響應(yīng)期間飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，組織救治傷員，治療群體腸道疾病病人，做好衛(wèi)生防疫知識宣傳。
（3）組織相關(guān)單位迅速控制危險源，封鎖危險場所，實行交通管制，維護社會治安。
（4）根據(jù)應(yīng)急救援處置需要，調(diào)用應(yīng)急救援物資、裝備、工具、設(shè)施等，必要時依法實施征用。
（5）開辟應(yīng)急救援綠色通道，確保受危害人員及時轉(zhuǎn)移、疏散、救治，救援物資和人員及時安全抵達。
（6）組織協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門（單位）搶修因供水突發(fā)事件損壞的交通、通信、排水、供電、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施，配合市水務(wù)局開展供水設(shè)施搶修工作。
（7）加強輿情監(jiān)管，依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
（8）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假、哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂市場秩序和社會秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護社會秩序。
（9）結(jié)合供水突發(fā)事件實際情況，特別做好老幼病殘孕等特殊人群疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。
（10）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他必要措施。
4.5 新聞與輿情應(yīng)對
4.5.1 區(qū)委宣傳部指導(dǎo)有關(guān)部門，做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報道工作。在市委宣傳部指導(dǎo)下，區(qū)委宣傳部負責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作。特別重大、重大供水突發(fā)事件，區(qū)級層面配合做好信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
4.5.2 區(qū)委網(wǎng)信辦配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌指導(dǎo)涉事單位做好研判處置及輿論引導(dǎo)工作，及時調(diào)控管控有害信息；配合公安河北分局，依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
4.6.1 供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)、專家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2 一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。較大以上供水突發(fā)事件的應(yīng)急結(jié)束由市級層面宣布，區(qū)指揮部視情繼續(xù)實施必要措施，防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
4.6.3 應(yīng)急結(jié)束后，將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門（單位）。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5 善后處置
5.1 修復(fù)重建
應(yīng)急結(jié)束后，按照市委、市政府部署要求，區(qū)指揮部配合市水務(wù)局等相關(guān)部門修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，保證企事業(yè)單位、居民正常生產(chǎn)生活用水。
5.2 調(diào)查評估
按照供水突發(fā)事件級別，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進行調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并進行整改，形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)指揮部相關(guān)部門組織開展。區(qū)指揮部配合市級部門做好較大以上供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
5.3 善后處置
按照市委、市政府部署要求，區(qū)指揮部組織善后處置工作，制訂恢復(fù)重建計劃和善后處理措施。區(qū)人民政府組織各相關(guān)部門及各街道加強受災(zāi)地區(qū)社會管理，盡快恢復(fù)社會秩序。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急隊伍保障
區(qū)指揮部依托本區(qū)綜合、專業(yè)、基層和社會應(yīng)急救援隊伍建立健全本轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急救援力量，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要應(yīng)組織急救援處置隊伍技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，按市、區(qū)指揮部的指揮調(diào)度開展應(yīng)急救援工作。
6.2 物資保障
區(qū)指揮部成員單位負責(zé)各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急物資儲備工作，滿足處置供水突發(fā)事件的需要。區(qū)商務(wù)局重點做好應(yīng)急響應(yīng)期間的桶裝水、瓶裝水市場供應(yīng)，滿足群眾基本生活需要。
6.3通信保障
區(qū)指揮部組織各成員單位、各街道辦事處要建立健全通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保障應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通信聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位、各街道辦事處負責(zé)同志和搶險人員要24小時保持通信暢通，確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。
6.4 資金保障
區(qū)財政局保障供水突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費，并加強資金管理。供水突發(fā)事件應(yīng)急工作資金由區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定程序列入政府年度財政預(yù)算。區(qū)財政局依法依規(guī)對資金的使用及效果進行監(jiān)督和評估。
7 培訓(xùn)和演練
7.1 培訓(xùn)
區(qū)指揮部辦公室指導(dǎo)并督促各成員單位開展本預(yù)案的培訓(xùn)工作，加強供水突發(fā)事件應(yīng)急救援處置能力。
7.2 應(yīng)急演練
結(jié)合本區(qū)實際情況，有計劃、有重點地組織開展應(yīng)急演練，每兩年至少進行1次。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)評估，根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂預(yù)案。
8 附則
8.1 名詞解釋
城市供水：指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其他用水的行為。
二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。
8.2 責(zé)任與獎懲
8.2.1 供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政負責(zé)制和責(zé)任追究制。區(qū)指揮部對本預(yù)案的落實情況進行檢查，對相關(guān)問題進行督辦整改。
8.2.2 對在供水突發(fā)事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在應(yīng)急管理工作中違反相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法予以懲處。
8.3 預(yù)案管理
8.3.1 本預(yù)案由區(qū)住房建設(shè)委起草并進行修訂，報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施，并報送市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案，并報送指揮部備案。
8.3.2 區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合預(yù)案開展情況，進行應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時修訂，修訂后按相關(guān)程序進行印發(fā)備案。
8.3.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期5年。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦
公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。
天津市河北區(qū)人民政府辦公室 2022年12月8日印發(fā)
