河北政辦函〔2022〕21號
河北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
天津市河北區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案的通知
各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《天津市河北區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2022年12月23日
（此件主動公開）
天津市河北區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和對天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求、視察天津作出的重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委在抗震救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，規(guī)范地震應(yīng)急救援指揮體系，強(qiáng)化救援力量的統(tǒng)籌使用和調(diào)配，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度地減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《天津市防震減災(zāi)條例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市地震應(yīng)急預(yù)案》和《天津市河北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
（1）以人為本、力減損失。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（2）預(yù)防為主、平震結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合，全面做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮，各部門、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制。
（4）快速反應(yīng)、資源共享。建立廣泛的社會動員機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)應(yīng)急資源整合和信息共享，提高快速反應(yīng)和高效處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案是本區(qū)應(yīng)對地震災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本行政區(qū)域內(nèi)、毗鄰區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)對工作。
因地震災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故等突發(fā)事件，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)對工作。
當(dāng)預(yù)案執(zhí)行中與實(shí)際地震應(yīng)急處置情況不一致時(shí)，根據(jù)實(shí)際作出相應(yīng)調(diào)整。
1.5預(yù)案體系
本區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急專項(xiàng)保障預(yù)案、部門地震應(yīng)急預(yù)案、基層地震應(yīng)急預(yù)案、單位地震應(yīng)急預(yù)案和重大活動地震應(yīng)急預(yù)案組成。
2組織指揮體系及職責(zé)
本區(qū)抗震救災(zāi)工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人民政府或區(qū)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。必要時(shí)，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志直接領(lǐng)導(dǎo)指揮抗震救災(zāi)工作。
2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部
2.1.1指揮部組成
成立河北區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部總指揮由分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)人民政府分管副主任、區(qū)武裝部副部長、區(qū)應(yīng)急局局長擔(dān)任。
成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)外事辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人防辦、區(qū)武裝部、公安河北分局、市規(guī)劃資源局河北分局、河北交警支隊(duì)、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)融媒體中心、區(qū)紅十字會、各街道辦事處等單位分管負(fù)責(zé)同志組成。在地震應(yīng)急處置工作中，區(qū)政府可根據(jù)工作實(shí)際對區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員和工作組進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。
2.1.2指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的決策部署；研究擬定本區(qū)地震災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急工作的政策措施和指導(dǎo)意見；組織指揮本區(qū)地震災(zāi)害搶救搶險(xiǎn)行動，做好各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、社會團(tuán)體、群眾自發(fā)組織和志愿者的組織管理工作，協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警等駐區(qū)力量開展救災(zāi)維穩(wěn)工作；計(jì)劃安排災(zāi)民安置和各類生活物資供應(yīng)；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建工作；指導(dǎo)本區(qū)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備體系建設(shè)；區(qū)委、區(qū)政府確定的其他任務(wù)。
2.1.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作組及職責(zé)
（1） 綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)外事辦、區(qū)武裝部和公安河北分局等單位組成。主要職責(zé)：搜集匯總震情、災(zāi)情、社情、民情；制定應(yīng)急救援行動計(jì)劃；協(xié)助指揮組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動；掌握、報(bào)告、通報(bào)抗震救災(zāi)的進(jìn)度情況；部署安排區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)救援行動；協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)單位的救援行動；協(xié)調(diào)國際、國內(nèi)和有關(guān)單位赴區(qū)的救援行動；協(xié)調(diào)志愿者的救援行動；協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；辦理指揮部會議、活動和文電。
（2） 搶救搶險(xiǎn)組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)武裝部、區(qū)消防救援支隊(duì)和屬地街道辦事處等單位組成。主要職責(zé)：組織搜救被困群眾和受傷人員；組織各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物的搶險(xiǎn)；組織對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急防護(hù)措施；負(fù)責(zé)地震引發(fā)火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援；組織民兵隊(duì)伍，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)支援地方救災(zāi)搶險(xiǎn)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)外援部隊(duì)在區(qū)的救援行動。
（3） 群眾生活組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會、區(qū)外事辦、區(qū)人防辦和受災(zāi)屬地街道辦事處等單位組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障；保障救災(zāi)所需的燃料、食品、藥品、飲用水等生活必需品供應(yīng)和救援人員基本生活必需品供應(yīng)；啟動應(yīng)急避難場所，組織做好因?yàn)?zāi)倒房群眾的緊急安置；保障受災(zāi)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)；接受、發(fā)放國內(nèi)外捐贈的救災(zāi)物資和資金；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)款物的監(jiān)管與審計(jì)。
（4） 地震監(jiān)測和災(zāi)害評估組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局河北分局和受災(zāi)屬地街道等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)震情速報(bào)、通報(bào)、傳遞工作，了解震情發(fā)展、震情趨勢判定、余震預(yù)測預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等信息，并通報(bào)各相關(guān)部門和各街道，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織疏散群眾；對易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控和災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害；開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建構(gòu)筑物破壞、人員傷亡、地震社會影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對地震災(zāi)害損失進(jìn)行評估。
（5） 醫(yī)療衛(wèi)生防疫組
由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)疾控中心等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對受傷人員進(jìn)行救治；監(jiān)督、監(jiān)測災(zāi)區(qū)生活飲用水、食品衛(wèi)生和藥品安全，預(yù)防和控制各種傳染病等疫情的暴發(fā)流行；開展遇難人員遺體處理，組織重大動物疫情防控；組織開展生活垃圾、糞便處理。
（6） 交通運(yùn)輸組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，河北交警支隊(duì)、河北轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸企業(yè)、公交集團(tuán)等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急調(diào)撥運(yùn)輸工具，保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和災(zāi)民疏散。
（7） 新聞輿情組
由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)文化和旅游局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)融媒體中心等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。
（8） 基礎(chǔ)設(shè)施搶修組
由區(qū)住房建設(shè)委牽頭，區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)供熱公司，市道橋二所、國網(wǎng)城東供電公司、市排水三所、津燃華潤城北管線所、津燃華潤城東管線所、津?yàn)I威立雅水業(yè)有限公司等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織道路、橋梁、供水、排水、供電、供氣、供熱等城市生命線工程的搶修；監(jiān)測水質(zhì)和防控污染；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水；清除路障、疏通主要交通干道；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)建筑物實(shí)施工程排險(xiǎn)。
（9） 社會治安組
由公安河北分局牽頭，區(qū)武裝部、區(qū)司法局、河北交警支隊(duì)等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序；組織對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會治安秩序穩(wěn)定。
（10） 通信保障組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)人防辦、聯(lián)通河北分公司、移動河北河?xùn)|分公司、電信河北分公司組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶修搶通被破壞的通信設(shè)施；保障各級抗震救災(zāi)指揮部之間及其對重災(zāi)區(qū)救災(zāi)現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)。
（11） 涉外工作組
由區(qū)外事辦牽頭，區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、公安河北分局等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與國際社會的聯(lián)系和接收境外救援物資；負(fù)責(zé)外賓、港澳貴賓和境外來區(qū)救援人員的接待。
（12） 恢復(fù)重建組
由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦（區(qū)審批局）、市規(guī)劃資源局河北分局等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織震后房屋安全鑒定；負(fù)責(zé)組織快速恢復(fù)生產(chǎn)；擬制災(zāi)后重建規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。
2.1.4辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部日常工作，設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)承辦區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作會議，落實(shí)會議決定的有關(guān)事項(xiàng)；根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決定，組織、協(xié)調(diào)、檢查本區(qū)地震災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；組織修訂區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各街道和有關(guān)單位地震應(yīng)急預(yù)案編修工作。
2.2委、辦、局、直屬單位抗震救災(zāi)指揮部
各委、辦、局、直屬單位成立本部門、本單位抗震救災(zāi)指揮部。主要職責(zé)：接受與傳遞區(qū)抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令；及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告救災(zāi)情況；收集和上報(bào)本系統(tǒng)的災(zāi)情、社情、民情；部署本部門抗震救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)行動；組織災(zāi)民安置和各類救災(zāi)物資的調(diào)配供應(yīng)；組織指導(dǎo)街道、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位和企業(yè)的抗震救災(zāi)工作；執(zhí)行區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
2.3街道抗震救災(zāi)指揮工作組
各街道辦事處成立抗震救災(zāi)工作組。接受與傳遞區(qū)抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令；深入居委會了解災(zāi)情、社情、民情并及時(shí)上報(bào)；組織社區(qū)居民自救互救和群眾疏散；配合救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施救災(zāi)行動；安置災(zāi)民，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)物品；執(zhí)行區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
3監(jiān)測報(bào)告與防震準(zhǔn)備
3.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織地震宏觀異常信息的搜集、落實(shí)與上報(bào)，負(fù)責(zé)協(xié)助市地震局對我區(qū)區(qū)域內(nèi)臨震異常進(jìn)行監(jiān)測和分析，了解和掌握我區(qū)及鄰近地區(qū)的地震趨勢。
3.2臨震預(yù)報(bào)及應(yīng)急防范措施
接到臨震預(yù)報(bào)后，區(qū)政府立即采取應(yīng)急防范措施。主要是：加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)出避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；要求有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好平息地震傳言的準(zhǔn)備，保持社會穩(wěn)定。
3.3敏感時(shí)期應(yīng)急準(zhǔn)備
在重大會議、重要活動等特殊敏感時(shí)期，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急值守、震情值班、地震異常宏觀零報(bào)告等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將有關(guān)情況適時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)機(jī)制
4.1.1地震災(zāi)害分級
根據(jù)突發(fā)地震事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和經(jīng)濟(jì)損失，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級。
（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成30人以上死亡的地震災(zāi)害。
當(dāng)本區(qū)發(fā)生7.0級以上地震；周邊發(fā)生地震對本區(qū)造成地震烈度Ⅸ度以上影響，初判為特別重大地震災(zāi)害。
（2）重大地震災(zāi)害是指造成5人以上、30人以下死亡的地震災(zāi)害。
當(dāng)本區(qū)發(fā)生6.0～6.9級地震；周邊發(fā)生地震對本區(qū)造成地震烈度Ⅶ～Ⅸ度影響，初判為重大地震災(zāi)害。
（3）較大地震災(zāi)害是指造成1人以上、5人以下死亡的地震災(zāi)害。
當(dāng)本區(qū)發(fā)生4.5～5.9級地震；周邊發(fā)生地震對本區(qū)造成地震烈度Ⅴ～Ⅶ度影響，初判為較大地震災(zāi)害。
（4）一般地震災(zāi)害是指發(fā)生有感地震或強(qiáng)有感地震，對全區(qū)產(chǎn)生一定社會影響，但無人員傷亡的地震災(zāi)害。
當(dāng)本區(qū)發(fā)生2.5～4.4級地震；周邊發(fā)生地震對本區(qū)造成地震烈度Ⅳ～Ⅴ度影響，初判為一般地震災(zāi)害。
4.1.2響應(yīng)分級
區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)對工作實(shí)行三級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)地震災(zāi)害的初判指標(biāo)，確定地震應(yīng)急響應(yīng)級別：發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，啟動區(qū)抗震救災(zāi)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，接受市委、市政府統(tǒng)一指揮，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場，組織調(diào)動全區(qū)力量開展抗震救災(zāi)工作。發(fā)生較大地震災(zāi)害，啟動區(qū)抗震救災(zāi)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，接受市指揮部統(tǒng)一指揮，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場，組織調(diào)動全區(qū)力量開展抗震救災(zāi)工作。發(fā)生一般地震災(zāi)害，啟動區(qū)抗震救災(zāi)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部總指揮組織指揮，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)組織指揮全區(qū)抗震救災(zāi)工作。
地震災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，根據(jù)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)及災(zāi)害損失情況，按地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成的破壞十分嚴(yán)重，超出本區(qū)處置能力時(shí)請求上級支援并接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.3自行啟動
地震發(fā)生后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)震情信息立即進(jìn)行災(zāi)情初步判斷，并根據(jù)震情和災(zāi)情初步判斷結(jié)果立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置，邊行動邊報(bào)告。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)做好前來災(zāi)區(qū)開展支援活動的各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、社會團(tuán)體、群眾自發(fā)組織和志愿者的組織管理工作，并根據(jù)其專業(yè)特長和抗震救災(zāi)工作實(shí)際，合理分派地震應(yīng)急工作任務(wù)。積極開展自救互救、恢復(fù)家園等社會動員行動，充分借用社會力量開展地震應(yīng)急處置工作。
4.1.4信息報(bào)送、發(fā)布
地震發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急局應(yīng)立即向區(qū)人民政府報(bào)告震情，并向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位通報(bào)。區(qū)有關(guān)部門和單位在地震發(fā)生后應(yīng)積極主動收集災(zāi)情、社情并進(jìn)行分析研判，按照有關(guān)程序和規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行信息上報(bào)和發(fā)布。相關(guān)管理部門按照有利于抗震救災(zāi)工作開展的工作原則及時(shí)通過區(qū)突發(fā)事件預(yù)警平臺、新聞媒體、政務(wù)微博等渠道及時(shí)發(fā)布有關(guān)應(yīng)急信息。
4.2應(yīng)急啟動
4.2.1地震發(fā)生后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室立即向市地震局獲取震情和災(zāi)情初步評估意見，根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部指令啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，將災(zāi)情信息通報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和受災(zāi)街道抗震救災(zāi)指揮工作組。
4.2.2區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位、受災(zāi)街道抗震救災(zāi)指揮工作組接到震情信息后，迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動應(yīng)急響應(yīng)，先期處置，并及時(shí)向區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告先期處置情況。
4.2.3發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部命令，經(jīng)請示區(qū)委同意，由區(qū)人民政府宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大地震災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部命令，經(jīng)請示區(qū)委同意，由區(qū)人民政府宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般地震災(zāi)害時(shí)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1指揮調(diào)度
在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府組織指揮區(qū)抗震救災(zāi)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。主要工作是：
（1）啟動I級應(yīng)急響應(yīng)后，經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部總指揮、副總指揮及成員單位主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴地震現(xiàn)場，召開指揮部第一次會議。
（2）成立河北區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮部總指揮、副總指揮，組織各工作組開展應(yīng)急處置工作。
（3）迅速核實(shí)受災(zāi)情況，及時(shí)組織開展自救互救、災(zāi)民安置等應(yīng)急處置工作。
（4）命令區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，優(yōu)先開展生命搜救、受災(zāi)群眾安置、傷員救治等緊急處置工作。
（5）要求各工作組及時(shí)開展衛(wèi)生防疫、地震監(jiān)測、次生災(zāi)害防范、治安維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、損失評估等應(yīng)急處置工作。
（6）要求新聞輿情組發(fā)布權(quán)威信息，迅速、準(zhǔn)確、持續(xù)向社會公布震情災(zāi)情。
（7）緊急狀態(tài)下，根據(jù)震情災(zāi)情形勢和地震應(yīng)急處置工作需要，向社會公眾、企業(yè)和社會團(tuán)體等緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材、資料、科研成果和技術(shù)方法等，對特定區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?、宵禁、封鎖等特別處置措施，對生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施臨時(shí)管制措施。有關(guān)部門實(shí)施和結(jié)束特別處置措施應(yīng)及時(shí)向社會、被征用者、被管制對象等公告。緊急狀態(tài)結(jié)束后，及時(shí)解除特別處置措施，并及時(shí)對被征用物資、器材的損毀給予補(bǔ)償。
4.3.2處置措施
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各工作組，根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要，采取以下應(yīng)急處置措施：
（1）搜救人員。搶救搶險(xiǎn)組組織地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)等救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測儀等專業(yè)救援裝備，組織開展人員搜救工作。群眾生活組組織街道、企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救。
（2）醫(yī)療救援。醫(yī)療衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)搶救受傷群眾，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院和醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治；加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，加大對重災(zāi)區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘；統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治；開展災(zāi)后心理援助。
（3）衛(wèi)生防疫。醫(yī)療衛(wèi)生防疫組對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處置；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報(bào)告制度。
（4）群眾安置。群眾生活組組織開放應(yīng)急避難場所，籌調(diào)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)社區(qū)設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；會同交通運(yùn)輸組轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和災(zāi)民，運(yùn)送投放應(yīng)急物資；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生；做好遇難人員的善后工作。
（5）基礎(chǔ)設(shè)施搶修?；A(chǔ)設(shè)施搶修組、通信保障組搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要；搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和應(yīng)急工作需要。
（6）震情監(jiān)測與災(zāi)情評估。地震監(jiān)測和災(zāi)害評估組實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展；開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等；調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評估。
（7）社會治安維護(hù)。社會治安組依法打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（8）社會動員。綜合協(xié)調(diào)組明確專門的單位或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。群眾生活組視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示、反饋等工作。
（9）信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。新聞輿情組按照實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的工作原則，有序做好震情、災(zāi)情信息發(fā)布以及后續(xù)新聞報(bào)道工作；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好輿情監(jiān)管工作。
（10）涉外事務(wù)管理。涉外工作組加強(qiáng)涉外事務(wù)管理，妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員，及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)相關(guān)情況；根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部對國外救援隊(duì)分配的救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一安排，會同群眾生活組做好境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作。
（11）次生災(zāi)害防御。搶救搶險(xiǎn)組、地震監(jiān)測和災(zāi)害評估組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組加強(qiáng)氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化；加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染和地質(zhì)監(jiān)測，減輕或消除污染危害，防范因強(qiáng)余震和降雨形成次生災(zāi)害造成新的人員傷亡和交通堵塞；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施。
4.4 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1指揮調(diào)度
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織指揮區(qū)抗震救災(zāi)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。主要工作是：
（1）啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部總指揮、副總指揮及各成員單位主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴地震現(xiàn)場。
（2）命令區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各有關(guān)工作組、各有關(guān)部門迅速核實(shí)受災(zāi)情況，盡快落實(shí)人員傷亡及其救治情況，評估和查明救災(zāi)需求，及時(shí)組織開展災(zāi)民安置、穩(wěn)定社會、恢復(fù)生產(chǎn)等應(yīng)急處置工作。
（3）組織協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門和單位對地震應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和支持。
（4）區(qū)政府向市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情信息，及時(shí)將災(zāi)情初步判斷意見和啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部。
4.4.2處置措施
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)工作組，根據(jù)震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，采?、窦墤?yīng)急響應(yīng)處置措施中的一項(xiàng)或多項(xiàng)措施。
4.5 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1指揮調(diào)度
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織開展區(qū)抗震救災(zāi)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。主要工作是：
（1）接收市地震局對地震參數(shù)的測定和提出的震情趨勢判斷意見，根據(jù)市地震局通過天津地震信息網(wǎng)發(fā)布地震三要素參數(shù)，安排專人向問詢?nèi)罕娮龊媒忉屨f明工作。
（2）區(qū)委網(wǎng)信辦、公安河北分局加強(qiáng)對涉震網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、引導(dǎo)，指導(dǎo)涉事單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除負(fù)面影響。
（3）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派出工作組深入現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，快速收集和評估地震影響，上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。對可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的重要目標(biāo)進(jìn)行緊急排查，劃定警戒區(qū)域，采取管制、限制措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。對社情、輿情實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、核實(shí)，配合市抗震救災(zāi)指揮部辦公室開展現(xiàn)場調(diào)查和新聞宣傳工作。
4.5.2處置措施
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)工作組，根據(jù)震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，采?、窦墤?yīng)急響應(yīng)處置措施中的一項(xiàng)或多項(xiàng)措施。及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展，視情請求市抗震救災(zāi)指揮部給予援助；視情向相鄰區(qū)人民政府請求支援。
4.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)結(jié)束、受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本得到控制、震情發(fā)展趨勢基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)即告終止。由區(qū)政府宣布 I級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣布Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5恢復(fù)與重建
5.1善后處置
宣布應(yīng)急結(jié)束后，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各街道辦事處、各有關(guān)委辦局、直屬單位要積極穩(wěn)妥、深入扎實(shí)地做好善后處置工作。因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、大型機(jī)械、通信設(shè)備及其他救援設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
5.2恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，配合上級部門組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。一般地震災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
5.3恢復(fù)重建實(shí)施
區(qū)人民政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。
6保障措施
6.1隊(duì)伍保障
區(qū)有關(guān)部門、區(qū)武裝部、駐區(qū)部隊(duì)、武警二支隊(duì)、河北區(qū)消防救援支隊(duì)等加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。有關(guān)部門要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。
區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察等提供人才保障。
6.2指揮平臺保障
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)維護(hù)與管理，確保在緊急情況下，信息暢通，反應(yīng)迅速，技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
6.3物資與資金保障
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門按照區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資，建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。做好區(qū)級應(yīng)急物資儲備信息管理，為地震災(zāi)害應(yīng)急工作提供應(yīng)急物資信息支持；各街道按照應(yīng)急預(yù)案要求和有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作；處置地震災(zāi)害所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。
6.4避難場所保障
區(qū)人民政府要將避難場所建設(shè)有關(guān)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排必要的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施，制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場等人員密集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用。
6.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
移動、電信、聯(lián)通三大通信運(yùn)營商及網(wǎng)信、人防、應(yīng)急等單位建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
區(qū)融媒體中心完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大傳輸?shù)母采w面，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
城東供電分公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
河北交警支隊(duì)、北京鐵路局天津鐵路辦事處等部門協(xié)調(diào)建立公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
6.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、網(wǎng)信、應(yīng)急、教育、科技、文化、新聞、紅十字會等部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各有關(guān)部門要建立健全培訓(xùn)制度并制定演練計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和社區(qū)委員會、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。
7地震謠言事件應(yīng)急處置
出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響，公安河北分局、區(qū)委網(wǎng)信辦等單位要迅速調(diào)查分析謠言起因，立即采取有效措施就地予以平息，并將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府。
區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦組織宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作，會同公安河北分局等部門，迅速處置有害信息，消除不良影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。
8附則
8.1應(yīng)急救援保障計(jì)劃制定
各有關(guān)單位根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，組織制定相應(yīng)的應(yīng)急保障計(jì)劃，保障計(jì)劃與制定牽頭單位如下：
（1）河北區(qū)抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作保障計(jì)劃（區(qū)應(yīng)急局）。
（2）河北區(qū)抗震救災(zāi)搶救搶險(xiǎn)工作保障計(jì)劃（區(qū)應(yīng)急局）。
（3）河北區(qū)抗震救災(zāi)群眾生活工作保障計(jì)劃（區(qū)應(yīng)急局）。
（4）河北區(qū)抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作保障計(jì)劃（區(qū)衛(wèi)生健康委）。
（5）河北區(qū)抗震救災(zāi)通信保障工作保障計(jì)劃（區(qū)應(yīng)急局）。
（6）河北區(qū)抗震救災(zāi)交通運(yùn)輸工作保障計(jì)劃（區(qū)應(yīng)急局）。
（7）河北區(qū)抗震救災(zāi)交通疏導(dǎo)工作保障計(jì)劃（河北交警支隊(duì)）。
（8）河北區(qū)抗震救災(zāi)城市道路橋梁搶修保障計(jì)劃（區(qū)城市管理委）。
（9）天津市抗震救災(zāi)消防防化行動保障計(jì)劃（區(qū)消防救援支隊(duì)）。
（10）河北區(qū)抗震救災(zāi)新聞輿情工作保障計(jì)劃（區(qū)委宣傳部）。
（11）河北區(qū)抗震救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施搶修工作保障計(jì)劃（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委）。
（12）河北區(qū)抗震救災(zāi)電力搶修保障計(jì)劃（城東供電分公司）。
（13）河北區(qū)抗震救災(zāi)社會治安工作保障計(jì)劃（公安河北分局）。
（14）河北區(qū)抗震救災(zāi)涉外工作保障計(jì)劃（區(qū)外事辦）。
（15）河北區(qū)抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作保障計(jì)劃（區(qū)發(fā)展改革委）。
8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲
地震災(zāi)害應(yīng)對工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在抗震救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3監(jiān)督檢查
在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室會同區(qū)有關(guān)部門，對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位
8.4預(yù)案管理
8.4.1本預(yù)案由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.4.2區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位、各街道辦事處按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
8.4.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室結(jié)合應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂本預(yù)案，遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.4.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《天津市河北區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》（河北政辦函〔2020〕28號）同時(shí)廢止。
附件：1.河北區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍編成
2.名詞術(shù)語
附件1
河北區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍編成
一、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)
區(qū)應(yīng)急局牽頭組建。由區(qū)武裝部、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)住房建設(shè)委、983醫(yī)院等單位組織編成。區(qū)武裝部協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)落實(shí)人員安排，區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，救援隊(duì)配備搶險(xiǎn)破拆、救援救護(hù)、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急通信、專用車輛等設(shè)備。主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)第一時(shí)間的人員搜索和營救。
二、搶救搶險(xiǎn)隊(duì)
區(qū)武裝部牽頭組建。由區(qū)武裝部、駐區(qū)部隊(duì)、武警二支隊(duì)、醫(yī)院等單位編成。區(qū)武裝部統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的人員營救、災(zāi)民轉(zhuǎn)移和緊急搶險(xiǎn)等任務(wù)。
三、消防防化搶險(xiǎn)隊(duì)
區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭組建。由區(qū)消防救援支隊(duì)、公安河北分局、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)力量組織編成。區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，主要負(fù)責(zé)地震引發(fā)火災(zāi)等次生災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援及特殊建筑物的搶險(xiǎn)救援；協(xié)助有關(guān)部門搶救國家重要財(cái)產(chǎn)。
四、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭組建。由區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)疾控中心等單位編成。區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，主要負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治、疾病控制、食品藥品監(jiān)管、藥品及醫(yī)療器械供應(yīng)等。
五、通信搶修隊(duì)
區(qū)應(yīng)急局牽頭組建。由區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)人防指揮信息保障中心、聯(lián)通河北分公司、移動河北河?xùn)|分公司、電信河北分公司等單位編成。區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，協(xié)調(diào)各部門及相關(guān)單位做好負(fù)責(zé)被毀壞通信設(shè)施的搶修和抗震救災(zāi)的通信保障工作。
六、工程搶險(xiǎn)隊(duì)
區(qū)住房建設(shè)委牽頭組建。由區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、市排水三所、國網(wǎng)城東供電公司、津?yàn)I威立雅水業(yè)有限公司、津燃華潤城北管線所、津燃華潤城東管線所等單位組織編成。主要負(fù)責(zé)被毀壞道路、橋梁等重要交通設(shè)施和供水、排水、供氣、供熱設(shè)施的搶修；清除路障、疏通主要交通干道；對危險(xiǎn)建筑物實(shí)施工程排險(xiǎn)。
七、電力搶險(xiǎn)隊(duì)
區(qū)商務(wù)局協(xié)調(diào)國網(wǎng)城東供電公司組建。由城東供電統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，主要負(fù)責(zé)被毀壞的電力線路及設(shè)施的搶修，保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活用電。
八、物資運(yùn)輸隊(duì)
區(qū)應(yīng)急局牽頭組建。由河北交警支隊(duì)、駐區(qū)運(yùn)輸企業(yè)、公交集團(tuán)、重要民營企業(yè)等單位編成。區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和災(zāi)民疏散的運(yùn)輸保障。
九、治安管理隊(duì)
公安河北分局牽頭組建。由公安河北分局系統(tǒng)編成。分局統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
十、交通管制隊(duì)
河北交警支隊(duì)牽頭組建。河北交警支隊(duì)統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)；負(fù)責(zé)震后交通管理組織和疏導(dǎo)工作，維護(hù)道路交通秩序；實(shí)施交通管制；做好重要區(qū)域交通警衛(wèi)任務(wù)。
附件2
名詞術(shù)語
1.以上、以下：預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包含本數(shù)。
2地震三要素：指發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)及震級大小。
3.無感地震：震中附近的人不能感覺到的地震。一般震級在3級以下，震中烈度在Ⅲ度以下。
4.有感地震：震中附近的人能夠感覺到的地震。一般震級在3級以上，震中烈度在Ⅲ度以上。
5.強(qiáng)有感地震：震中附近的人普遍能夠感覺到、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。一般震級在3.5級以上，震中烈度在Ⅳ度以上。
