天津市北辰區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃（2020-2035年）
第一章 總則
編制目的
編制本次規(guī)劃為貫徹黨的二十大報告提出關(guān)于辦好人民滿意的教育相關(guān)要求，落實天津市“十四五”規(guī)劃“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民群眾生活品質(zhì)”部分及北辰區(qū)“十四五”規(guī)劃“著力提高民生服務(wù)水平，增進人民群眾福祉，創(chuàng)造更加美好新生活”部分的相關(guān)要求。依據(jù)《天津市教育設(shè)施布局規(guī)劃（2018-2035年）》（2019年修訂）中北辰區(qū)相關(guān)的教育設(shè)施，及“北辰區(qū)教育現(xiàn)代化2035”的指標要求，開展本次規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃空間范圍為天津市北辰區(qū)行政轄區(qū)范圍，總面積478.5平方公里。
規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2020-2035年。
規(guī)劃依據(jù)
1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》
2.《中華人民共和國教育法》
3.《中華人民共和國義務(wù)教育法》
4.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
5.《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》
6.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》(GB50180-2018)
7.《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》(GB50099-2011)
8.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137-2011）
9.《反恐怖防范管理規(guī)范第13部分：中小學(xué)幼兒園》
10.《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》（2020年）
11.《天津市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（階段成果）
12.《天津市教育設(shè)施布局規(guī)劃（2018-2035年）》（2019年修訂）
13.《北辰教育現(xiàn)代化2035》
14.北辰區(qū)各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃
15.其他相關(guān)政策、法規(guī)、標準、規(guī)范
規(guī)劃內(nèi)容
本次規(guī)劃內(nèi)容為學(xué)前教育設(shè)施（幼兒園，包括公辦幼兒園及普惠型民辦幼兒園），義務(wù)教育設(shè)施（小學(xué)、初中和九年一貫制學(xué)校（小學(xué)、初中）），高中教育設(shè)施（普通高中、完全中學(xué)（初中、高中）和十二年一貫制學(xué)校（小學(xué)、初中、高中））、職業(yè)教育（區(qū)管）。
適用范圍
本規(guī)劃適用于本次規(guī)劃范圍內(nèi)的教育設(shè)施的新建及改、擴建。對有迫切需求的設(shè)施提出布局作為建設(shè)中的指導(dǎo)性要求。
第二章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標
指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞北辰區(qū)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的總體要求，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升北辰區(qū)教育現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)教育設(shè)施的均衡布局。
規(guī)劃原則
1.全區(qū)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展原則
全區(qū)統(tǒng)籌，結(jié)合新區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造及城市更新等多種方式整合資源，優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園設(shè)施布局，以構(gòu)建高水平、均衡化的基礎(chǔ)教育體系。
2.細化實施途徑，因地制宜的原則
針對北辰區(qū)行政轄區(qū)面積廣闊，不同區(qū)域建設(shè)條件差異及群眾生活習(xí)慣等特點，對建成區(qū)和新規(guī)劃區(qū)域的學(xué)校、新建與改擴建學(xué)校等情況，采用不同實施途徑實現(xiàn)教育設(shè)施的完善提升，因地制宜、因校施策，增加可實施性。
3.近遠期結(jié)合，建設(shè)有序的原則
優(yōu)先考慮教育設(shè)施配套服務(wù)不足、具有改造或建設(shè)條件的區(qū)域進行建設(shè)實施，制定合理可行的分期建設(shè)實施計劃，逐步完善中小學(xué)、幼兒園的教育設(shè)施空間布局。
4.保持延續(xù)性和節(jié)約集約用地原則
落實市、區(qū)國土空間總體規(guī)劃、全市教育設(shè)施布局規(guī)劃的要求，結(jié)合北辰區(qū)教育資源分布現(xiàn)狀情況，在保障教育設(shè)施使用功能的基礎(chǔ)上，節(jié)約集約利用土地資源，充分利用存量用地，合理確定建設(shè)規(guī)模。
總體目標
統(tǒng)籌優(yōu)化北辰區(qū)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)教育設(shè)施布局，留足教育用地空間，形成“供需平衡、布局合理、優(yōu)質(zhì)均衡、設(shè)施完善”的基礎(chǔ)教育設(shè)施體系，到2035年全面實現(xiàn)北辰區(qū)教育現(xiàn)代化。
規(guī)劃策略
1.差異化配置
本次規(guī)劃強調(diào)教育資源的統(tǒng)籌和差異化的配置策略。結(jié)合北辰區(qū)空間布局特征，規(guī)劃范圍內(nèi)劃分統(tǒng)籌規(guī)劃片區(qū)，實現(xiàn)教育資源在一定區(qū)域內(nèi)的均衡統(tǒng)籌；對現(xiàn)有設(shè)施積極挖潛，以完善功能為主，不強求按照現(xiàn)行標準達標；規(guī)劃新增設(shè)施兼顧周邊區(qū)域需求，對歷史上形成的教育缺口進行一定程度的補充，盡量滿足居民對于就近就學(xué)的要求。
2.合理確定學(xué)校布局建設(shè)標準
分析研究國家、部委、市等各級各部門公布的中小學(xué)、幼兒園建設(shè)標準，結(jié)合北辰區(qū)的現(xiàn)狀特點和未來發(fā)展要求，征求相關(guān)部門的意見后，科學(xué)合理的制定北辰區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局建設(shè)標準，明確學(xué)校用地規(guī)模等主要指標，以此作為本次規(guī)劃確定學(xué)校具體規(guī)模的依據(jù)。
3.部門聯(lián)動，逐步推進教育設(shè)施標準化建設(shè)
為保證規(guī)劃方案的落實，研究分析因中小學(xué)校的擴建、新建需要征用或置換的用地空間，與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)對接，征求相關(guān)意見，共同研究落實相關(guān)用地事宜。
4.合理可行，制定建設(shè)分期指引與實施保障措施
結(jié)合城市建設(shè)時序，分析規(guī)劃建設(shè)條件，綜合確定學(xué)校建設(shè)分期指引。針對北辰區(qū)的實際情況，研究提出土地供應(yīng)政策、規(guī)劃政策保障等方面的實施保障措施建議。
第三章 配置標準
配置標準
根據(jù)《天津市教育設(shè)施布局規(guī)劃(2018-2035年)》的要求，“幼兒園按千人28座，生均建筑面積10平方米，生均用地面積13-15平方米進行配建；小學(xué)按千人50座，生均建筑面積9平方米，生均用地面積13-15平方米，2萬人配置一處；初中按千人23座，生均建筑面積10平方米，生均用地面積18-20平方米配建；高中按千人21座，生均建筑面積11平方米，生均用地面積18-20平方米配建”。明確北辰區(qū)教育設(shè)施配置標準如下表所示。
教育設(shè)施配置標準表
|
項目 |
內(nèi)容 |
人口配置規(guī)模 |
班額與生均用地（㎡／生） |
每班人數(shù) |
生活圈 |
||||
|
幼兒園 |
學(xué)前 |
0.5-1.2萬人 |
班額 |
9-15 |
30 |
5分鐘 |
|||
|
生均用地 |
13-15 |
||||||||
|
小學(xué) |
6年制 |
1.5-2.5萬人 |
班額 |
12 |
18 |
24 |
30 |
40 |
10分鐘 |
|
生均用地 |
15 |
14 |
13.5 |
13 |
|||||
|
初中 |
3年制 |
5-10萬人 |
班額 |
12 |
18 |
24 |
30 |
45 |
15分鐘 |
|
生均用地 |
20 |
19.5 |
19 |
18 |
|||||
|
高中 |
3年制 |
5-10萬人 |
班額 |
18 |
24 |
30 |
36 |
45 |
15分鐘 |
|
生均用地 |
20 |
19 |
18.5 |
18 |
|||||
|
完中 |
6年制 |
5-10萬人 |
班額 |
18 |
24 |
30 |
36 |
45 |
15分鐘 |
|
生均用地 |
19.7 |
19 |
18.2 |
18 |
|||||
第四章 規(guī)劃布局
第一節(jié) 總體布局
布局結(jié)構(gòu)
按照“供需平衡、布局合理、優(yōu)質(zhì)均衡、設(shè)施完善”的整體思路，北辰區(qū)教育總體布局形成“三核、八片、多點”的布局結(jié)構(gòu)。
“三核”為以華辰、實驗、普育為集團化辦學(xué)的核心，帶動全區(qū)整體教育均衡發(fā)展；“八片”為人口聚集的城鎮(zhèn)建設(shè)集中片區(qū)，是教育設(shè)施重點考慮的配套區(qū)域；“多點”指鄉(xiāng)村地區(qū)教育設(shè)施，是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要完善地區(qū)。
第二節(jié) 建設(shè)重點
規(guī)劃建設(shè)重點
以中小學(xué)、幼兒園設(shè)施為重點，在全區(qū)新建一批布局合理的現(xiàn)代化教育設(shè)施，改擴建一批現(xiàn)有教育設(shè)施，進一步健全和完善基礎(chǔ)性教育體系，促進教育資源均衡化，為北辰區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和相關(guān)城市功能的完善提供空間保障。
建設(shè)內(nèi)容
重點建設(shè)的教育設(shè)施集中于具備建設(shè)條件的人口密集區(qū)和新建地區(qū)，以便于設(shè)施建設(shè)，填補覆蓋空白。具體建設(shè)項目見重點建設(shè)項目分布圖。
1.中學(xué)共建設(shè)3所，96個班，涉及用地規(guī)模10.86公頃，具體情況見下表：
中學(xué)建設(shè)一覽
|
序號 |
用地面積(公頃) |
規(guī)劃班數(shù) |
建設(shè)計劃 |
備注 |
|
1 |
4.03 |
48 |
改擴建九十二中學(xué) |
解決雙街片區(qū)中學(xué)學(xué)位短缺 |
|
2 |
4.75 |
|
北京市十一學(xué)校天津?qū)嶒瀸W(xué)校 |
宜興埠片區(qū)引進優(yōu)質(zhì)教育資源，由開發(fā)商配套建設(shè) （24班中學(xué)、42班小學(xué)、12班幼兒園） |
|
3 |
2.08 |
24 |
楊嘴中學(xué) |
|
|
合計 |
10.86 |
96 |
- |
- |
2.小學(xué)共建設(shè)6所,174個班，涉及用地規(guī)模11.78公頃，具體情況見下表：
小學(xué)建設(shè)一覽表
|
序號 |
用地面積(公頃) |
規(guī)劃班數(shù) |
建設(shè)計劃 |
備注 |
|
1 |
2.7 |
36 |
遷建劉安莊小學(xué) |
解決小淀示范鎮(zhèn)安置區(qū)學(xué)位需求，鎮(zhèn)政府負責(zé)組織建設(shè) |
|
2 |
1.5 |
24 |
規(guī)劃小學(xué) |
解決北倉鎮(zhèn)周邊小學(xué)學(xué)位需求 |
|
3 |
2.08 |
36 |
中儲小學(xué) |
引進天津師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源 |
|
4 |
1.32 |
24 |
桃花寺配套小學(xué) |
|
|
5 |
1.4 |
18 |
吳咀小學(xué) |
|
|
6 |
2.78 |
36 |
規(guī)劃小學(xué) |
大張莊鎮(zhèn)永定新河片區(qū)配套小學(xué) |
|
合計 |
11.78 |
174 |
- |
- |
3.幼兒園共建設(shè)14所,156個班，涉及用地規(guī)模6.96公頃，具體情況見下表：
幼兒園建設(shè)一覽表
|
序號 |
用地面積(公頃) |
規(guī)劃班數(shù) |
建設(shè)計劃 |
備注 |
|
1 |
0.46 |
9 |
宜興埠B2地塊幼兒園 |
|
|
2 |
0.43 |
9 |
規(guī)劃幼兒園 |
青源街 |
|
3 |
0.47 |
6 |
189地塊配套幼兒園 |
|
|
4 |
0.5 |
12 |
中儲二配套幼兒園 |
|
|
5 |
0.68 |
18 |
規(guī)劃食品集團幼兒園 |
解決普東街幼兒學(xué)位缺口，與周邊配套建設(shè) |
|
6 |
0.75 |
18 |
水泥廠二分廠配套幼兒園 |
|
|
7 |
0.39 |
6 |
規(guī)劃宜興埠9號地幼兒園 |
解決宜興埠還遷及商業(yè)地塊幼兒學(xué)位缺口，與周邊配套建設(shè) |
|
8 |
0.41 |
9 |
中糧地塊配套幼兒園 |
|
|
9 |
0.47 |
12 |
J地塊配套幼兒園 |
|
|
10 |
0.68 |
15 |
規(guī)劃幼兒園 |
小淀鎮(zhèn) |
|
11 |
0.41 |
9 |
規(guī)劃幼兒園 |
宜興埠鎮(zhèn) |
|
12 |
0.46 |
12 |
規(guī)劃幼兒園 |
北倉鎮(zhèn) |
|
13 |
0.42 |
12 |
二建地塊配套幼兒園 |
|
|
14 |
0.43 |
9 |
桃花寺配套幼兒園 |
|
|
合計 |
6.96 |
156 |
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|
配置要求及說明
1.本規(guī)劃確定的小學(xué)、初中，在滿足服務(wù)半徑等使用功能要求和相關(guān)標準規(guī)定的前提下，其位置可在片區(qū)內(nèi)進行適度調(diào)整，但規(guī)模應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求。
2.在保障正常教學(xué)使用和符合校園安全要求的前提下，教育設(shè)施附屬體育場（館）宜向社會開放。
第五章 集團化辦學(xué)
集團化辦學(xué)目的
按照“區(qū)域帶動、開放辦學(xué)、全域覆蓋、資源共享”的原則，依托優(yōu)質(zhì)學(xué)校為發(fā)展核心，引入外部優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域內(nèi)的全覆蓋。
集團化辦學(xué)方式
1.“區(qū)域帶動”選取華辰、實驗、普育三處核心學(xué)校帶動周邊地區(qū)教育發(fā)展。
2.“開放辦學(xué)”通過引入外部優(yōu)質(zhì)資源，提升北辰區(qū)教育水平。
3.“全域覆蓋”將城市與村鎮(zhèn)地區(qū)兼顧，同等重視教育設(shè)施的覆蓋。
4.“資源共享”則通過師資、管理等方面的共享共建，實現(xiàn)北辰區(qū)教育的均衡發(fā)展。
第六章 規(guī)劃實施保障措施
嚴格執(zhí)行規(guī)劃，保障設(shè)施用地落實和設(shè)施建設(shè)
本規(guī)劃成果內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃，新建設(shè)施應(yīng)預(yù)留相應(yīng)用地，保障設(shè)施切實落位。涉及大運河周邊的各學(xué)校建設(shè)方案中需嚴格落實大運河相關(guān)管理規(guī)定?？刂平ㄔO(shè)周期，確保按時投入使用。在成片開發(fā)區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先保障教育設(shè)施實施建設(shè)，積極引入優(yōu)質(zhì)教育資源。
與城市更新、老舊小區(qū)改造有效銜接
將城市更新與老舊小區(qū)改造作為完善基礎(chǔ)教育設(shè)施布局的重要契機，優(yōu)先補建教育設(shè)施。因教育設(shè)施空間整合調(diào)整，確需撤并的老城區(qū)學(xué)校原址，應(yīng)優(yōu)先作為教育設(shè)施使用。結(jié)合局部地塊的遷建、合并、重建，對原址緊鄰教育設(shè)施或適宜布局教育設(shè)施的,積極推動用地的收回,通過功能置換建設(shè)學(xué)校,解決學(xué)位需求,優(yōu)化教育設(shè)施空間布局。
接受輿論監(jiān)督，保障建設(shè)實效
嚴禁隨意改變現(xiàn)有教育設(shè)施的使用性質(zhì)和用途，教育設(shè)施用地產(chǎn)權(quán)確需置換的，應(yīng)報行業(yè)行政主管部門審批，經(jīng)批準方可置換。
接受輿論監(jiān)督，及時向廣大人民群眾公布教育設(shè)施建設(shè)進展情況，聽取群眾的意見和建議。著眼發(fā)展，與時俱進，根據(jù)經(jīng)濟社會及人口發(fā)展情況，及時對各級各類教育設(shè)施布局進行補充調(diào)整，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
附件：1.中學(xué)與職業(yè)教育現(xiàn)狀分布圖
2.小學(xué)現(xiàn)狀分布圖
3.幼兒園現(xiàn)狀分布圖
4.規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)示意圖
5.集團化辦學(xué)布局示意圖
6.中學(xué)重點建設(shè)分布圖
7.小學(xué)重點建設(shè)分布圖
8.幼兒園重點建設(shè)分布圖
