河北政辦〔2022〕27號(hào)
河北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《天津市河北區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《天津市
河北區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《天津市河北區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《天津市河北區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
2022年12月30日
（此件主動(dòng)公開）
天津市河北區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
完善本區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作機(jī)制，保障突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援工作高效進(jìn)行，提高衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)急響應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少健康危害和人員傷亡，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦法》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于河北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，按照《天津市河北區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。
1.5事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況，將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件從高到低分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。
2組織指揮體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立河北區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由區(qū)人民政府分管衛(wèi)生健康工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任。
2.1.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究落實(shí)市委、市政府及其有關(guān)部門的部署要求和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的政策措施；配合天津市醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）開展本區(qū)重大級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生救援事件應(yīng)急工作，組織本區(qū)較大和一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件應(yīng)急工作；研究解決本區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作重大事項(xiàng)等。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)河北區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委，辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生健康委分管副主任擔(dān)任。
2.2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，協(xié)助組織醫(yī)療衛(wèi)生救援有關(guān)工作；起草以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)布的文件；組織、檢查、督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；組織修訂區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案；組織開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家組建設(shè)；承辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.3成員單位
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作有關(guān)信息，及時(shí)引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
區(qū)委網(wǎng)信辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件和緊急醫(yī)學(xué)救援相關(guān)工作的網(wǎng)上宣傳、輿情引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情調(diào)控管控工作；加強(qiáng)對(duì)涉網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和緊急醫(yī)學(xué)救援等方面有害信息的發(fā)現(xiàn)研判處置；依法規(guī)范管理通過網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序、政務(wù)直播等發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)部門意見，依法依規(guī)查處網(wǎng)上相關(guān)違法違規(guī)行為、屬地違法違規(guī)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)開展主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同有關(guān)部門做好糧食市場(chǎng)供應(yīng)保障。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生力量和資源，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作；組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估；指導(dǎo)和協(xié)助各區(qū)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
區(qū)科技局：積極向市科技部門爭(zhēng)取醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研公關(guān)項(xiàng)目。
公安河北分局：維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進(jìn)行。
河北交警支隊(duì)：保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援車輛優(yōu)先進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織重要生活必需品儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)承擔(dān)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援及生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品的必要經(jīng)費(fèi)。
區(qū)人社局：對(duì)參與應(yīng)急處置工作的參保人員，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)政策。
區(qū)民政局：指導(dǎo)街道對(duì)符合條件的自然災(zāi)害受災(zāi)人員給予基本生活救助，負(fù)責(zé)協(xié)助屬地街道做好死亡人員遺體善后處置工作。
區(qū)醫(yī)保局：按照本市醫(yī)保有關(guān)規(guī)定對(duì)參保人員醫(yī)療費(fèi)用給予報(bào)銷。
區(qū)紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。
2.4醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
2.4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)包括：駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所。
2.4.2各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所根據(jù)各自職能做好突發(fā)事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生健康監(jiān)督工作。
2.5工作組
根據(jù)醫(yī)療救援工作需要，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組，按照區(qū)人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)部署，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的配合。
2.6專家組
向市衛(wèi)生健康委組建的專家組進(jìn)行咨詢，對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作請(qǐng)教技術(shù)指導(dǎo)。
3信息報(bào)告
各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，接到突發(fā)事件的報(bào)告后，在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，將人員傷亡、搶救等情況及時(shí)向區(qū)衛(wèi)健委報(bào)告。按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告突發(fā)事件基本情況；對(duì)于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的突發(fā)事件，已經(jīng)或者可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的突發(fā)事件，要第一時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
特別重大、重大突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組和承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況隨時(shí)報(bào)告。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生健康委報(bào)告。
較大、一般突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組和承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況隨時(shí)報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生健康委要及時(shí)向區(qū)人民政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
按照醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)，結(jié)合《河北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)級(jí)別，醫(yī)療衛(wèi)生救援工作區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)級(jí)別。
4.1.1一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志、有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好先期救援處置工作，待市領(lǐng)導(dǎo)小組及市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，移交指揮權(quán)，配合開展醫(yī)療救治、傷病員轉(zhuǎn)送和院內(nèi)救治工作。
4.1.2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，或接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報(bào)、報(bào)告后，河北區(qū)啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（2）在區(qū)人民政府的指揮下，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（3）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)率相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治工作，并及時(shí)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生健康委報(bào)告有關(guān)處理情況。
（4）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
公安河北分局及時(shí)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
區(qū)民政局協(xié)助屬地民政部門做好死亡人員的遺體善后處置工作。
區(qū)紅十字會(huì)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
（5）根據(jù)市委、市政府決定，將指揮權(quán)移交市領(lǐng)導(dǎo)小組，配合做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（6）區(qū)人民政府及時(shí)研究信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
4.1.3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）發(fā)生一般突發(fā)事件，或接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報(bào)、報(bào)告后，河北區(qū)啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（2）在區(qū)人民政府的指揮下，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（3）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)率相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生健康委報(bào)告有關(guān)處理情況。
（4）根據(jù)救援需要，配合市領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員和專家開展救援工作。
（5）區(qū)人民政府及時(shí)研究信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
4.2處置措施
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)告有關(guān)情況。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。
（1）現(xiàn)場(chǎng)搶救
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
（2）轉(zhuǎn)送傷病員
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，并做好以下工作：
①對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。
②認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡，提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組匯總。
③在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療艙內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
④在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。
⑤合理分流傷病員或向現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治
收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要立即開通急救“綠色通道”，對(duì)接收的傷病員進(jìn)行早期處理，對(duì)有生命危險(xiǎn)的傷病員實(shí)施緊急處理。同時(shí)，做好傷病員的統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)告。對(duì)超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力的傷病員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要寫好病歷，按照區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)一安排，及時(shí)將其轉(zhuǎn)往就近或指定的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并妥善安排轉(zhuǎn)運(yùn)途中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。
4.2.3疾病防控和衛(wèi)生健康監(jiān)督
區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)情況組織區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。
4.3社會(huì)動(dòng)員
區(qū)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，在確保安全的前提下，參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織基層單位和人員開展自救、互救。
4.4應(yīng)急響應(yīng)終止
4.4.1特別重大、重大突發(fā)事件：現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，由市領(lǐng)導(dǎo)小組按程序宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
4.4.2較大和一般突發(fā)事件：現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，由區(qū)人民政府宣布區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作，并將終止響應(yīng)信息報(bào)市衛(wèi)生健康委。
4.5信息發(fā)布
區(qū)衛(wèi)生健康委按照區(qū)人民政府部署，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布工作按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。
5應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)衛(wèi)生健康委參照市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍編成，組建區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，具備以下處置能力：緊急醫(yī)學(xué)救援、中毒事件應(yīng)急處置、醫(yī)療衛(wèi)生防疫等。
5.2物資保障
區(qū)衛(wèi)生健康委提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。區(qū)發(fā)展改革委協(xié)助做好防疫物資保障工作。
5.3資金保障
突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。
生產(chǎn)安全事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向急救機(jī)構(gòu)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用。
社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。區(qū)財(cái)政局可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或區(qū)人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。
5.4交通運(yùn)輸保障
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際工作需要，配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。
河北交警支隊(duì)要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.5信息技術(shù)保障
依據(jù)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與區(qū)衛(wèi)生健康委之間以及區(qū)衛(wèi)生健康委與相關(guān)部門之間的信息共享。
5.6宣傳培訓(xùn)
區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。
各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供宣傳資料并做好師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上，逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。
6 附則
6.1 責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任。
對(duì)在突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照國(guó)家、天津市及本區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2 預(yù)案管理
6.2.1 本預(yù)案解釋工作由區(qū)衛(wèi)生健康委承擔(dān)。
6.2.2 區(qū)衛(wèi)生健康委采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急管理與專業(yè)人員開展突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練。每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；上年度發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，須報(bào)區(qū)人民政府同意。
6.2.3 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
6.2.4 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
附件
醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件
（1）一次事件傷亡 100 人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。
（2）包括本市在內(nèi)，跨?。▍^(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。
（3）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或市人民政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。
二、重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件
（1）一次事件傷亡 50 人以上、100 人以下，其中，死亡和危重病例超過 5 例的突發(fā)事件。
（2）跨區(qū)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。
（3）市人民政府及其有關(guān)部門認(rèn)定的需要啟動(dòng)重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的事件。
三、較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件
（1）一次事件傷亡 30 人以上、50 人以下，其中，死亡和危重病例超過 3 例的突發(fā)事件。
（2）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門認(rèn)定需要啟動(dòng)較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的事件。
四、一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件
（1）一次事件傷亡 10 人以上、30 人以下，其中，死亡和危重病例超過 1 例的突發(fā)事件。
（2）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門認(rèn)定需要啟動(dòng)一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的事件。
注：本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
天津市河北區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1制定目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦法》《中共天津市委 天津市人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見〉的通知》《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《河北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3事件分級(jí)
依據(jù)《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》, 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般分為4個(gè)等級(jí)：特別重大（一級(jí)）、重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）和一般（四級(jí)）。
1.4工作原則
人民至上，生命至上；預(yù)防為主，常備不懈；以人為本，依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，資源整合；群防群控，全民參與；及時(shí)響應(yīng)、果斷處置；條塊結(jié)合，加強(qiáng)合作；平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)。
1.5適用范圍
本預(yù)案是本區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的需要由本區(qū)負(fù)責(zé)處置的一般及較大公共衛(wèi)生事件，協(xié)助處置的重大以上公共衛(wèi)生事件或跨區(qū)域的公共衛(wèi)生事件。重大以上公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作按照本市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案適用于重大以上公共衛(wèi)生事件的先期應(yīng)急處置工作。
各類突發(fā)事件涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，按照《天津市河北區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
2組織指揮體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1成立天津市河北區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)指揮部”）。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總指揮由區(qū)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.1.2區(qū)指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、公安河北分局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)外辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗委、區(qū)臺(tái)辦）、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城市管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)司法局、區(qū)體育局、區(qū)信訪辦、區(qū)人防辦、河北交警支隊(duì)、區(qū)網(wǎng)格化管理中心、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、市規(guī)劃資源局河北分局和各街道辦事處等單位主要負(fù)責(zé)同志組成。
成員單位可根據(jù)處置需要進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)指揮部下設(shè)河北區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室），區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委，辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生健康委分管副主任擔(dān)任。
2.3工作職責(zé)
2.3.1區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的決策部署；在市指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)市委、市政府部署，啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
2.3.2區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)是：開展區(qū)指揮部應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作，起草區(qū)指揮部有關(guān)文件，檢查指導(dǎo)各街道衛(wèi)生應(yīng)急工作；牽頭組織相關(guān)部門啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制開展防控工作，在市指揮部指導(dǎo)下開展較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，并協(xié)助市指揮部開展特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；組織落實(shí)區(qū)指揮部關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作部署；向區(qū)指揮部提供綜合信息，及時(shí)向上一級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、專家以及相關(guān)單位開展工作；組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)工作；組織編修區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障方案；組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。
2.3.3區(qū)指揮部成員職責(zé)
（1）區(qū)衛(wèi)生健康委
負(fù)責(zé)制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案；組建區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療救治隊(duì)伍；組織儲(chǔ)備處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品、醫(yī)療器械、裝備等應(yīng)急物資；組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、應(yīng)急演練、應(yīng)急健康教育與健康促進(jìn)、專業(yè)人員培訓(xùn)和心理及衛(wèi)生健康宣傳教育等工作；組織區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、區(qū)疾控中心和區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)措施；組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)督檢查工作；組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。
負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案；組織專家組對(duì)防控工作進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；組織技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、分析、上報(bào)和公布；組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作，做好防控和醫(yī)療救治；提出涉及防控、救治、疫苗應(yīng)急接種工作的相關(guān)藥品、器材、裝備等物資需求計(jì)劃并做好相關(guān)管理工作；組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展防治知識(shí)健康教育；根據(jù)預(yù)防控制需要，向市指揮部辦公室提出隔離、封控有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議。
（2）區(qū)委政法委
密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握有關(guān)信息，嚴(yán)密防范各種不安定因素，確保本區(qū)政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定；充分運(yùn)用平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各專項(xiàng)組、各成員單位防范化解 “五大風(fēng)險(xiǎn)”（市域政治安全、社會(huì)治安、社會(huì)矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)化），“五治融合”（政治、法治、德治、自治、智治），不斷強(qiáng)化更高水平平安河北建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化能力水平。
（3）區(qū)委宣傳部
指導(dǎo)本區(qū)有關(guān)部門（單位），通過動(dòng)態(tài)發(fā)布處置進(jìn)展情況、組織集中采訪等方式，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急新聞報(bào)道工作；協(xié)調(diào)區(qū)屬新聞媒體向公眾開展突發(fā)公共事件的宣傳報(bào)道和防病知識(shí)普及宣傳。
（4）區(qū)委網(wǎng)信辦
負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和輿情監(jiān)測(cè)；組織有關(guān)單位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布管理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處置不實(shí)言論，做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和預(yù)警，及時(shí)調(diào)控管控有害信息；會(huì)同公安河北分局，依法依規(guī)對(duì)散布謠言、惡意炒作等違法行為進(jìn)行處理；通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，將問題線索通報(bào)屬地街道辦事處和有關(guān)部門（單位），進(jìn)行線下調(diào)查、矛盾化解、思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。
（5）區(qū)外辦
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件所引起的對(duì)外交涉等相關(guān)事宜。
（6）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗委、區(qū)臺(tái)辦）
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件所引起的涉臺(tái)人員等相關(guān)工作事宜；組織轄區(qū)民族宗教場(chǎng)所落實(shí)預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)措施。
（7）區(qū)發(fā)展改革委
負(fù)責(zé)本區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)，掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，做好市場(chǎng)價(jià)格跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息反饋工作；會(huì)同有關(guān)部門做好糧食市場(chǎng)供應(yīng)保障。
（8）區(qū)教育局
負(fù)責(zé)組織各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施，協(xié)助做好有關(guān)應(yīng)急處置工作，防止事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生和流行；加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理；加強(qiáng)學(xué)校健康教育與健康促進(jìn)工作，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
（9）區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要的必要經(jīng)費(fèi)等。
（10）區(qū)商務(wù)局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織居民重要生活必需品儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)工作；組織轄區(qū)內(nèi)行業(yè)監(jiān)管場(chǎng)所落實(shí)預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)措施。
（11）區(qū)民政局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道對(duì)符合條件的困難群眾給予基本生活救助；指導(dǎo)區(qū)慈善協(xié)會(huì)組織社會(huì)捐助工作；指導(dǎo)居民委員會(huì)積極配合相關(guān)部門，按照屬地街道工作要求，參與群防群治；負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地街道辦事處做好死亡人員遺體善后處理事宜；指導(dǎo)區(qū)慈善協(xié)會(huì)組織社會(huì)捐贈(zèng)款物的接收、分配、管理工作；組織轄區(qū)社會(huì)福利性機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)措施。
（12）區(qū)人社局
會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置工作過程中因工受傷職工的工傷認(rèn)定工作。
（13）區(qū)文化和旅游局
配合區(qū)衛(wèi)生健康委做好旅游行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；在事件發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散；負(fù)責(zé)與市文化和旅游局請(qǐng)示溝通，與區(qū)外辦溝通銜接，及時(shí)收集相關(guān)信息，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。
（14）區(qū)醫(yī)保局
負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)好突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間參保人員醫(yī)療保障相關(guān)待遇，做好醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)和管理工作。
（15）區(qū)生態(tài)環(huán)境局
負(fù)責(zé)按照相關(guān)法規(guī)要求，協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物集中處置單位，做好醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織對(duì)周圍水、大氣等環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測(cè)并提出污染處置措施工作建議。
（16）區(qū)城市管理委
做好城市生活廢棄物清掃、收集、運(yùn)輸和處置的統(tǒng)一監(jiān)督管理以及環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作；采取必要措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的供氣、供熱等公共設(shè)施正常運(yùn)行。
（17）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
做好藥品、醫(yī)療器械等物資的儲(chǔ)備與監(jiān)督管理以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；依法監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；查處相關(guān)違法行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序；組織開展食品安全事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合。
（18）區(qū)住房建設(shè)委
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，配合區(qū)衛(wèi)生健康委做好建筑單位、工地及施工人員的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作和控制措施落實(shí)；采取必要措施，協(xié)調(diào)供電公司優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的供電設(shè)施正常運(yùn)行；組織、協(xié)調(diào)二次供水管理單位做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
（19）區(qū)體育局
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，協(xié)助做好相關(guān)體育活動(dòng)、場(chǎng)所等方面的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（20）區(qū)應(yīng)急局
參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（21）區(qū)信訪辦
依職做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)工作，做好群眾信訪接訪工作。
（22）區(qū)司法局
組織指導(dǎo)律師和區(qū)法律援助中心為突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和善后處置工作提供法律咨詢?cè)?/span>
（23）公安河北分局
密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員的追蹤、現(xiàn)場(chǎng)處置、有關(guān)管理工作；排除或確定人為投毒的可能性；適時(shí)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行隔離控制和安保治安維護(hù)；維護(hù)公共場(chǎng)所及重點(diǎn)部位秩序；對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息進(jìn)行依法處置；受理社會(huì)安全事件引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案件，及時(shí)控制相關(guān)人員并配合協(xié)助調(diào)查。
（24）區(qū)網(wǎng)格化管理中心
指導(dǎo)加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)和管理，提升精細(xì)化治理水平。
（25）河北交警支隊(duì)
負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，保證參與處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的車輛順利通行。
（26）區(qū)紅十字會(huì)
負(fù)責(zé)組織志愿者、群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體情況，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)及提供急需的人道主義援助。
（27）區(qū)總工會(huì)
參與突發(fā)急性職業(yè)中毒事件調(diào)查處置工作。
（28）團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)
負(fù)責(zé)做好團(tuán)員、青年及婦女、兒童的突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育工作。
（29）市規(guī)劃資源局河北分局
負(fù)責(zé)做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。
（30）區(qū)人防辦
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，提供必要的通信支援。
（31）區(qū)科技局
組織科研力量開展應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。
（32）街道辦事處
做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)防控工作，組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民委員會(huì)、各單位和廣大公眾落實(shí)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)措施。
2.4區(qū)指揮部工作小組
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)民政局和區(qū)網(wǎng)格化管理中心為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專家咨詢組的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（2）醫(yī)療防控保障組：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局和區(qū)紅十字會(huì)為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治物資儲(chǔ)備工作，負(fù)責(zé)相關(guān)防控工作經(jīng)費(fèi)保障，監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用。負(fù)責(zé)組織制定和落實(shí)相關(guān)診療技術(shù)方案，并組織對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；做好醫(yī)療救治，醫(yī)療保障和防護(hù)救治物資保障儲(chǔ)備；做好醫(yī)療救治所需診斷試劑、藥品質(zhì)量保障等工作，加強(qiáng)人員調(diào)配；提出完善醫(yī)療救治工作的策略、措施建議；負(fù)責(zé)開展疾病控制、心理援助、受傷職工的工傷認(rèn)定、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（3）市場(chǎng)穩(wěn)定組：由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局和公安河北分局為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)適時(shí)動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（4）事件防控組：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、區(qū)科技局、公安河北分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人武部、區(qū)信訪辦、河北交警支隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委和區(qū)婦聯(lián)為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制技術(shù)方案；組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告（網(wǎng)絡(luò)直報(bào)）、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測(cè)、應(yīng)對(duì)處置等工作提供指導(dǎo)；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作需要，指導(dǎo)重點(diǎn)街道開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作；提出完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的策略、措施建議；負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及日常檢查等工作；承擔(dān)區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（5）交通保障組：由區(qū)城市管理委牽頭，河北交警支隊(duì)為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)管道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理，配合市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路應(yīng)急搶修等任務(wù)，協(xié)助做好處置突發(fā)事件所需物資設(shè)備、應(yīng)急救援人員、受到突發(fā)事件危害人員優(yōu)先運(yùn)送等的交通保障工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品和器械等物資的運(yùn)送；實(shí)施事發(fā)區(qū)域道路交通管控措施，為應(yīng)急處置車輛、運(yùn)輸車輛開辟綠色通道，加強(qiáng)應(yīng)急道路的交通保障，并做好相關(guān)隔離、限制出入措施；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（6）治安保障組：由公安河北分局牽頭，河北交警支隊(duì)和街道辦事處為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)和控制區(qū)域的隔離工作，做好事發(fā)地和人員安置區(qū)的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（7）人員安置組：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)民政局、公安河北分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、區(qū)紅十字會(huì)和街道辦事處為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)人員緊急疏散，啟用事發(fā)地周邊應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好人員安置工作，保證被疏散人員的基本生活；必要時(shí)采取強(qiáng)制疏散措施。
（8）新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)衛(wèi)生健康委和公安河北分局為成員。
工作職責(zé)：配合上級(jí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作，做好輿情引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處置不實(shí)言論；同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（9）涉外（港澳臺(tái)）事務(wù)工作組：由區(qū)外辦和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺(tái)辦）牽頭，區(qū)委宣傳部、公安河北分局、區(qū)民政局和區(qū)衛(wèi)生健康委為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控所涉及的涉外（港澳臺(tái)）事務(wù)，會(huì)同上級(jí)主管部門接待港澳臺(tái)及境外新聞媒體和國(guó)際組織考察等工作；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
根據(jù)需要，區(qū)指揮部可以增設(shè)其他工作組。
2.5各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（1）按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件所涉及病例的報(bào)告；
（2）負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；
（3）負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；
（4）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；
（5）負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的遺體進(jìn)行消毒處理；
（6）協(xié)同區(qū)疾控中心或突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和標(biāo)本采集等工作；
（7）負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；
（8）進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作；
（9）依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；
（10）建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
2.6醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
由醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成，負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。
（1）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；
（2）協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；
（3）督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；
（4）開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
2.7專家咨詢委員會(huì)
2.7.1區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭成立專家咨詢委員會(huì)，委員會(huì)成員由衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)監(jiān)管等部門、單位和行業(yè)專家組成，委員會(huì)內(nèi)設(shè)醫(yī)療救治專家組和應(yīng)急防疫處置專家組。
2.7.2專家咨詢委員會(huì)職責(zé)
（1）了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息，對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；
（2）預(yù)測(cè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)和后期評(píng)估提出咨詢建議；
（3）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；
（4）參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；
（5）指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷以及其他相關(guān)工作；指導(dǎo)防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制及其他相關(guān)工作；
（6）承擔(dān)區(qū)指揮部及其辦公室交辦的其他工作。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
河北區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作通過被動(dòng)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)，常規(guī)報(bào)告與哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)，以病例為基礎(chǔ)或以事件為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)，人群、醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)等方式開展進(jìn)行。
通過中國(guó)疾病預(yù)防控制信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、食源性疾病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等國(guó)家級(jí)以及天津市應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)、免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等市級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立河北區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫。
通過傳染病預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，24小時(shí)值守，按照國(guó)家級(jí)、市級(jí)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成響應(yīng)。
街道、醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)，組織開展重點(diǎn)傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)針對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域所涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展日常監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
區(qū)指揮部辦公室建立全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，依法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害源進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，采取安全防范措施，完善信息共享機(jī)制，及時(shí)管控和化解風(fēng)險(xiǎn)。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和專家組分析研判意見，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)作出預(yù)警。預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別，由低到高依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。
（1）藍(lán)色預(yù)警：根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果，有發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能，事態(tài)不會(huì)造成社會(huì)影響。
（2）黃色預(yù)警：根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果，有發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能，事態(tài)可能造成一定社會(huì)影響。
（3）橙色預(yù)警：根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果，有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能，事態(tài)可能造成較大社會(huì)影響。
（4）紅色預(yù)警：根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果，有發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能，事態(tài)可能造成重大社會(huì)影響。
3.3.2預(yù)警發(fā)布與解除
區(qū)指揮部及時(shí)接收市級(jí)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，并做好預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)工作，同時(shí)依照市級(jí)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的解除預(yù)警信息，解除我區(qū)預(yù)警，并通報(bào)各有關(guān)單位。
3.3.3預(yù)警響應(yīng)
（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：區(qū)衛(wèi)生健康委及時(shí)組織開展有針對(duì)性的健康教育，宣傳普及預(yù)防知識(shí)；組織相關(guān)單位專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)與控制，并做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（2）黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)接市衛(wèi)生健康委派出的專家，共同開展事件調(diào)查，并采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施；有關(guān)成員單位做好預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備。
（3）橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照市衛(wèi)生健康委的工作部署落實(shí)區(qū)內(nèi)相應(yīng)的預(yù)防控制措施；組織區(qū)級(jí)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍配合市級(jí)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍共同開展調(diào)查、核實(shí)與應(yīng)急處置工作；各成員單位按照職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)。
4信息報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患。
4.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
（1）責(zé)任報(bào)告單位
突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。
（2）責(zé)任報(bào)告人
執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。
4.2報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容和程序
（1）責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成或者已經(jīng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康委（區(qū)疾控中心）報(bào)告；區(qū)衛(wèi)生健康委（區(qū)疾控中心）接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生健康委（市疾控中心）報(bào)告。
區(qū)衛(wèi)生健康委在按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，根據(jù)需要依法采取必要的緊急措施，并隨時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
（2）區(qū)疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、可能原因、事件性質(zhì)的初步判定、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施，同步上報(bào)《天津市應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)》。
（3）區(qū)疾控中心在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出進(jìn)程和結(jié)案報(bào)告，進(jìn)程報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素，勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)初次報(bào)告的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》進(jìn)行補(bǔ)充和修正。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。事件結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告，結(jié)案報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件防范和處置建議，同步上報(bào)《天津市應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)》。
（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及或影響到其他區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所在地區(qū)衛(wèi)生行政主管部門和市衛(wèi)生健康委通報(bào)。
（5）涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)的，區(qū)人民政府按相關(guān)預(yù)案處置。
（6）任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
（7）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)
獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息且具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，在以電話或傳真等方式向區(qū)疾控中心報(bào)告的同時(shí)，需通過《天津市應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。區(qū)疾控中心接收到報(bào)告信息后，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告市疾控中心和區(qū)衛(wèi)生健康委。
4.4報(bào)告范圍和標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)不同類別事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。
區(qū)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在學(xué)校、區(qū)域性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處置、邊搶救、邊核實(shí)的方式，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生健康委要做好事件擴(kuò)散到本區(qū)的相關(guān)預(yù)防控制工作，在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，并按照市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。
5.2響應(yīng)分級(jí)
本區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，共3個(gè)等級(jí)。
一級(jí)響應(yīng)。本區(qū)發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；市級(jí)層面決定啟動(dòng)的一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
二級(jí)響應(yīng)。本區(qū)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；市級(jí)層面視情啟動(dòng)的三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
三級(jí)響應(yīng)。本區(qū)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件；市級(jí)層面視情啟動(dòng)的四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生初期級(jí)別尚不明確或發(fā)展趨勢(shì)不明時(shí)，可結(jié)合專家研判意見和防控工作需要確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置進(jìn)展，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可適時(shí)調(diào)整。
對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，要綜合考量突發(fā)公共衛(wèi)生事件波及范圍和嚴(yán)重程度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力、社會(huì)綜合因素等。
一般及較大級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由區(qū)指揮部辦公室提出，報(bào)請(qǐng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)，由區(qū)指揮部或區(qū)指揮部指定部門對(duì)外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并實(shí)施對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施；重大以上級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或調(diào)整依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求執(zhí)行。
5.3先期處置
5.3.1事發(fā)街道或單位要迅速控制可疑的傳染源、危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，立即組織人員開展自救互救，疏散、撤離、安置受威脅人員，向區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、單位報(bào)告，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。區(qū)人民政府及其有關(guān)部門快速派出專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查和控制，組織就近醫(yī)療衛(wèi)生人員積極救治病人，并加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。
5.3.2在境外發(fā)生涉及本區(qū)的機(jī)構(gòu)、單位或人員的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，區(qū)外辦和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺(tái)辦）及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家、市有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織開展應(yīng)急救援，并按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。
5.4 應(yīng)急響應(yīng)措施
5.4.1 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，區(qū)指揮部按照國(guó)家、市指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。在國(guó)家、市指揮部派出的應(yīng)急救援力量到達(dá)本區(qū)前，區(qū)指揮部組織綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療防控保障組、市場(chǎng)穩(wěn)定組、事件防控組、交通保障組、治安保障組、人員安置組、新聞宣傳組和涉外（港澳臺(tái)）事務(wù)工作組開展群防群治、交通管控、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員安置等必要的先期處置工作，做好應(yīng)急物資、重要生活必需品和資金保障，按照有關(guān)程序依法采取停工停業(yè)停學(xué)和人員密集場(chǎng)所限流等措施，并將有關(guān)應(yīng)急處置工作情況迅速報(bào)告市指揮部，并按上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部發(fā)布的指令開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
5.4.2 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，區(qū)人民政府啟動(dòng)本區(qū)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市指揮部辦公室，并開展如下應(yīng)急處置工作。
（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。區(qū)指揮部召集各成員單位，定期會(huì)商突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展，部署落實(shí)應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、物資調(diào)配、輿情應(yīng)對(duì)等決策措施，及時(shí)調(diào)整處置措施。
（2）快速科學(xué)應(yīng)急處置。開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、病例篩查和報(bào)告和病因或病原調(diào)查工作，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集工作，增加專家組分析研判形勢(shì)頻率，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，提高措施的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
（3）擴(kuò)展救治力量。統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域醫(yī)療資源，適當(dāng)擴(kuò)大救治醫(yī)院、救治床位、醫(yī)護(hù)人員的動(dòng)員和準(zhǔn)備；集中力量做好危重癥、重癥病例救治工作。
（4）統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急力量。派出專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、場(chǎng)所徹底消殺滅和效果監(jiān)測(cè)，增加預(yù)防保護(hù)措施；在重點(diǎn)區(qū)域開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境整治和病媒生物控制。引導(dǎo)社會(huì)救援力量協(xié)同參與應(yīng)急處置。
（5）區(qū)指揮部決定采取的其他措施。
當(dāng)市指揮部視情啟動(dòng)三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，區(qū)指揮部組織各成員單位在市級(jí)支援力量的協(xié)助下，做好組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，與其共同開展應(yīng)急處置工作。
5.4.3 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，區(qū)人民政府啟動(dòng)本區(qū)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市指揮部辦公室，并開展如下應(yīng)急處置工作。
（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。區(qū)指揮部牽頭，召集相關(guān)部門、單位和街道，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，定期會(huì)商突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展，研究制定應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、物資調(diào)配、輿情應(yīng)對(duì)等決策措施，及時(shí)調(diào)整處置措施。
（2）區(qū)指揮部辦公室組織專家分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化危險(xiǎn)程度研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控建議；協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等，組織有關(guān)成員單位共同開展現(xiàn)場(chǎng)管控、傷病員救治與隔離、心理危機(jī)干預(yù)等一系列應(yīng)急處置工作。
（3）區(qū)指揮部決定采取的其他措施。
當(dāng)市指揮部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，區(qū)指揮部組織各成員單位配合市指揮部工作組做好組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，共同開展應(yīng)急處置。
5.5處置措施
5.5.1區(qū)指揮部
（1）組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的級(jí)別。
（2）應(yīng)急力量調(diào)動(dòng)：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。根據(jù)實(shí)際需要，在全區(qū)調(diào)集各類人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)征用房屋，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處置工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
（3）劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，區(qū)人民政府根據(jù)防控工作需要，報(bào)經(jīng)市人民政府同意，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
（4）疫情控制措施：依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備等。
（5）流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)其密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
（6）加強(qiáng)旅游部門管理：旅行社、星級(jí)飯店和旅游區(qū)（景點(diǎn)），在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，對(duì)每個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)建立人員和行程詳細(xì)資料保留制度，嚴(yán)格實(shí)行首診報(bào)告制，建立疫情報(bào)告制度，認(rèn)真做好公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生和消毒工作。
（7）實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：各部門對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)并向衛(wèi)生健康行政部門指定的機(jī)構(gòu)移交。
（8）開展群防群治：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，街道辦事處以及居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康委和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向居民宣傳傳染病防治相關(guān)知識(shí)。
（9）開展醫(yī)療救治：按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分類管理，對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)病的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診和擅自轉(zhuǎn)診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件按照相關(guān)應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。
（10）組織技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性傳染病、不明原因群體性疾病、重大中毒事件應(yīng)及時(shí)組織開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。
（11）督查與指導(dǎo)：區(qū)指揮部對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（12）普及衛(wèi)生知識(shí)：針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性開展衛(wèi)生知識(shí)宣教，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙。
（13）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)委宣傳部要按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。
（14）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：公安河北分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要按照各自職責(zé)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。
（15）開展事件評(píng)估：組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。
（16）公民隱私和信息保護(hù)：區(qū)人民政府及相關(guān)部門（單位）因應(yīng)急處置工作收集公民個(gè)人信息的，應(yīng)做好公民隱私和個(gè)人信息保護(hù)，不得將公民的個(gè)人信息出售或非法提供給他人。
5.5.2區(qū)衛(wèi)生健康委
（1）組織區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)疾控中心和區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所開展、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處置。
（2）應(yīng)急控制措施：根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥等應(yīng)急控制措施。
（3）督導(dǎo)檢查：組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
（4）發(fā)布信息與通報(bào)：區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)接收市衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息或公告，并做好信息通報(bào)工作。
（5）開展培訓(xùn)：按要求開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作。
（6）普及衛(wèi)生知識(shí)：針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。
5.5.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（1）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，對(duì)患者進(jìn)行分級(jí)分類救治處置，堅(jiān)持中醫(yī)藥防治并舉，對(duì)傳染病患者按規(guī)范進(jìn)行處置。做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。
（2）協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開展流行病學(xué)調(diào)查工作，做好標(biāo)本的采集。
（3）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。
（4）對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。
（5）對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病要做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。
（6）開展科研工作：積極開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作提供科技支撐。
5.5.4 區(qū)疾控中心
（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理：做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。
（2）開展流行病學(xué)調(diào)查：專業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
（3）實(shí)施預(yù)防控制措施：針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，指導(dǎo)消殺等預(yù)防控制措施。
（4）進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠標(biāo)本，并按照有關(guān)要求分送應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因。
（5）開展技術(shù)指導(dǎo)：開展疾病預(yù)防控制技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)。
（6）開展技術(shù)培訓(xùn)：開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。
5.5.5 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所
（1）在區(qū)衛(wèi)生健康委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。
（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，做好區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康監(jiān)督工作。
（3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中的違法行為。
5.5.6 心理干預(yù)機(jī)構(gòu)
根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和人員傷亡情況，制定心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)方案，及時(shí)采取有針對(duì)性的心理危機(jī)應(yīng)對(duì)措施。
5.5.7 非事件發(fā)生地
區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)事發(fā)地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：
（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。
（2）組織做好本轄區(qū)應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備。
（3）加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專門報(bào)告制度。
（4）開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防患于未然。
（5）開展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。
（6）根據(jù)市人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫和支援其他地區(qū)等工作。
5.6擴(kuò)大響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害程度超出本區(qū)自身處置能力，需要市有關(guān)部門（單位）提供援助和支持的，區(qū)人民政府立即報(bào)請(qǐng)市人民政府和有關(guān)部門提供指導(dǎo)和支持。
5.7響應(yīng)終止
5.7.1終止條件
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
5.7.2終止程序
不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束工作分別由相應(yīng)指揮部宣布。在市指揮部宣布特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)級(jí)應(yīng)急處置力量轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由區(qū)指揮部宣布區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作，并將終止響應(yīng)信息報(bào)市衛(wèi)生健康委。
6后期處置
6.1 恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門及時(shí)取消限制性措施，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2調(diào)查評(píng)估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生健康委在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)人民政府和市衛(wèi)生健康委。
6.3 撫恤和補(bǔ)助
對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，區(qū)人民政府有關(guān)部門按照國(guó)家工傷保險(xiǎn)的規(guī)定，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇；對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)工作需要制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并給予補(bǔ)助。
6.4 征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。
6.5社會(huì)救助
6.5.1對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病和受傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響或由于其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)陷入困境的家庭或個(gè)人以及臨時(shí)遇困、生活無著人員，區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門（單位）給予急難社會(huì)救助。
6.5.2重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，對(duì)受影響地區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員及因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入救助范圍，對(duì)受影響嚴(yán)重地區(qū)人員及困難群體給予基本生活保障。
6.5.3區(qū)司法局組織做好法律服務(wù)，協(xié)助事發(fā)地街道辦事處和區(qū)信訪辦、公安河北分局妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛，為本區(qū)受影響群眾提供法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。
6.5.4區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)等單位，協(xié)助有關(guān)部門開展心理評(píng)估、心理急救等輔助性工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 機(jī)制保障
7.1.1 提高重大疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平急結(jié)合、因地制宜、合理布局的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)建立符合實(shí)際、覆蓋城區(qū)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一高效的醫(yī)療救治管理體系。構(gòu)建布局合理、分類處置、平急結(jié)合的發(fā)熱門診服務(wù)體系；按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，建立醫(yī)療救援、傳染病防控、突發(fā)中毒、核與輻射、心理危機(jī)干預(yù)等類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升應(yīng)急救治能力。
7.1.2 完善衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系。建立全區(qū)統(tǒng)一的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系，明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生健康監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
7.2 技術(shù)保障
7.2.1信息系統(tǒng)
利用國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作；建立完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件重大危險(xiǎn)源信息庫、衛(wèi)生應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人民政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，利用衛(wèi)生應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間的信息共享。
7.2.2公共衛(wèi)生體系
加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療救治體系、婦幼保健體系、基層衛(wèi)生體系、健康教育體系、衛(wèi)生信息體系等公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。
7.2.3常規(guī)監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照市衛(wèi)生健康委的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等。
7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)衛(wèi)生健康委組建應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)急處置隊(duì)伍并建檔，列出突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。組織隊(duì)伍技能培訓(xùn)和衛(wèi)生應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，采取必要防護(hù)措施，完善應(yīng)急救援人員保障。
7.4 物資保障
按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備；建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置重要物資的儲(chǔ)備機(jī)制，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和清單，物資儲(chǔ)備種類包括：血清、診斷試劑、藥品、疫苗、特效解毒劑、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施；健全完善應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，調(diào)用儲(chǔ)備物資；應(yīng)急物資調(diào)用應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則，衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充；健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強(qiáng)制執(zhí)行，確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。區(qū)疾控制中心應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)處置車輛及相應(yīng)采樣裝備和消洗裝備，健全維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)用制度。
7.5 資金保障
按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，區(qū)財(cái)政局應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府請(qǐng)求市財(cái)政給予適當(dāng)支持。
7.6 通信與交通保障
各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌考慮。
7.7 集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所保障
區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬定傳染病患者、密切接觸者集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所工作指引，向區(qū)指揮部提出備選集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所建議。
7.8 人員防護(hù)保障
在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中，相關(guān)醫(yī)護(hù)人員、疾控人員、轉(zhuǎn)運(yùn)人員（轉(zhuǎn)運(yùn)傳染病患者或其密切接觸者）和治安人員，應(yīng)穿戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品，最大限度保障人員安全。應(yīng)急人員的個(gè)人防護(hù)用品由區(qū)衛(wèi)生健康委按需提供。
7.9 宣傳教育
區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。
7.10培訓(xùn)
區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員定期進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)培訓(xùn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)；推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)；建立考核制度。
8 附則
8.1 名詞解釋
重大傳染病疫情：指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾?。褐冈诙虝r(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒：指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染?。褐溉蚴状伟l(fā)現(xiàn)的傳染病。
8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲
區(qū)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，區(qū)人民政府對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法給予撫恤或協(xié)助申報(bào)為烈士。
對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中履行職責(zé)不力，有玩忽職守、失職、瀆職等行為并造成工作損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
8.3 預(yù)案管理
8.3.1 本預(yù)案解釋工作由區(qū)衛(wèi)生健康委承擔(dān)。
8.3.2 區(qū)衛(wèi)生健康委及相關(guān)部門要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并完善應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、醫(yī)療應(yīng)急救治體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系的應(yīng)急處理能力，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；上年度發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)事件的，本年度每半年至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練?；鶎咏M織和單位根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)常組織開展或者會(huì)同相鄰的單位、社會(huì)組織等開展針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。
8.3.3本預(yù)案由區(qū)衛(wèi)生健康委起草，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施，報(bào)送市衛(wèi)生健康委備案，抄送區(qū)應(yīng)急局；各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定本部門的應(yīng)急保障預(yù)案，并抄送區(qū)指揮部辦公室。
8.3.4 區(qū)衛(wèi)生健康委建立評(píng)估制度，定期開展應(yīng)急預(yù)案的分析評(píng)價(jià)。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案修訂情形，及時(shí)修訂本預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.3.5 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
附件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
附件1
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
（一）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。
（二）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
（三）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
（四）發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。
（五）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
（六）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。
（七）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
（一）在本區(qū)內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的區(qū)。
（二）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
（三）腺鼠疫發(fā)生流行，在本區(qū)內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上區(qū)。
（四）霍亂在本區(qū)內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上區(qū)，有擴(kuò)散趨勢(shì)。
（五）乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上區(qū)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
（六）我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。
（七）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到1個(gè)區(qū)以外的地區(qū)。
（八）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
（九）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
（十）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
（十一）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。
（十二）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。
（十三）市衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
（一）肺鼠疫、肺炭疽：6天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生5例以下。
（二）腺鼠疫：6天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域連續(xù)發(fā)生10例以上，或波及2個(gè)以上區(qū)。
（三）霍亂：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生10—29例，或波及2個(gè)以上區(qū)。
（四）本地出現(xiàn)脊灰疫苗衍生病毒循環(huán)病例；或在外環(huán)境、健康人群中發(fā)現(xiàn)脊灰野病毒。
（五）麻疹：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生50例以上；或累計(jì)發(fā)生10例以上，并出現(xiàn)死亡病例。
（六）風(fēng)疹、流行性腮腺炎、百日咳：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生100例以上。
（七）水痘、猩紅熱：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生200例以上。
（八）流行性感冒：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生500例以上流感樣病例。
（九）流行性腦脊髓膜炎、流行性出血熱：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生20例以上；或累計(jì)發(fā)生10例以上，并出現(xiàn)死亡病例。
（十）流行性乙型腦炎：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生5例以上。
（十一）甲肝、戊肝：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生30例以上。
（十二）傷寒、副傷寒：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生30例以上；或累計(jì)發(fā)生10例以上，并出現(xiàn)死亡病例。
（十三）細(xì)菌性和阿米巴性痢疾：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生100例以上；或累計(jì)發(fā)生10例以上，并出現(xiàn)死亡病例。
（十四）其他感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生200例以上。
（十五）急性出血性結(jié)膜炎：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生500例以上。
（十六）流行性出血熱：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生10例以上，并出現(xiàn)死亡病例。
（十七）乙肝、丙肝、丁肝：60天內(nèi)，同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)生7例以上輸血性感染病例。
（十八）30天內(nèi)，同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)生5例以上輸血性感染HIV病例。
（十九）手足口?。?天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域同一事件累計(jì)發(fā)生100例以上。
（二十）狂犬?。?0天內(nèi)，同一社區(qū)等發(fā)生10例以上。
（二十一）布?。?4天內(nèi)，同一飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等集體單位發(fā)生100例以上。
（二十二）人感染H7N9禽流感：本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生聚集性病例。
（二十三）結(jié)核?。阂凰鶎W(xué)校在同一學(xué)期內(nèi)發(fā)生100例以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的結(jié)核病病例。
（二十四）斑疹傷寒：14天內(nèi)，同一社區(qū)等發(fā)現(xiàn)30例以上新發(fā)病例。
（二十五）麻風(fēng)?。?0天內(nèi)，同一社區(qū)等發(fā)現(xiàn)20例以上新發(fā)病例。
（二十六）本區(qū)行政區(qū)域發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
（二十七）一次食物中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例。
（二十八）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人，或死亡4人以下。
（二十九）市衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件
（一）腺鼠疫：6天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生10例以下。
（二）霍亂：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生10例以下。
（三）炭疽：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生2例以上皮膚炭疽或腸炭疽病例；或1例以上職業(yè)性炭疽病例。
（四）發(fā)現(xiàn)脊灰疫苗衍生病毒病例、攜帶者。
（五）麻疹：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生7例以上。
（六）風(fēng)疹、流行性腮腺炎、水痘、猩紅熱、百日咳：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例以上。
（七）出血性結(jié)膜炎：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生30例以上。
（八）流行性感冒：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生30例以上流感樣病例；或5例以上因流感樣癥狀住院病例。
（九）流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例以上。
（十）流行性乙型腦炎：7天內(nèi)，本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生3例以上。
（十一）甲肝、戊肝：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例以上。
（十二）傷寒、副傷寒：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例以上。
（十三）細(xì)菌性和阿米巴性痢疾：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例以上。
（十四）其他感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生20例以上。
（十五）流行性出血熱：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例以上。
（十六）乙肝、丙肝、丁肝：60天內(nèi)，同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)生3例以上輸血性感染病例。
（十七）30天內(nèi)，同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)生2例以上輸血性HIV感染病例。
（十八）手足口?。?天內(nèi)，同一托幼機(jī)構(gòu)或?qū)W校等集體單位發(fā)生10例以上手足口病例；或同一社區(qū)等發(fā)生5例以上手足口病例。
（十九）狂犬?。?0天內(nèi)，同一社區(qū)等發(fā)生2例以上狂犬病病例。
（二十）布?。?4天內(nèi)，同一飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等集體單位發(fā)生5例以上病例。
（二十一）人感染H7N9禽流感：本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生1例。
（二十二）結(jié)核?。阂凰鶎W(xué)校在同一學(xué)期內(nèi)發(fā)生10例以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的結(jié)核病病例，或出現(xiàn)結(jié)核病死亡病例。
（二十三）斑疹傷寒：14天內(nèi)，同一社區(qū)等發(fā)現(xiàn)5例以上新發(fā)病例。
（二十四）麻風(fēng)?。?0天內(nèi)，同一社區(qū)等發(fā)現(xiàn)5例以上新發(fā)病例。
（二十五）不明原因肺炎：發(fā)生聚集性不明原因肺炎病例。
（二十六）一次食物中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例。
（二十七）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。
（二十八）區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
注：本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，由市衛(wèi)生健康行政部門適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦
公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。
天津市河北區(qū)人民政府辦公室 2022年12月30日印發(fā)
