寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃
第一章 生態(tài)環(huán)境形勢分析
一、“十三五”工作成效
黨的十八大以來，特別是“十三五”以來，區(qū)委區(qū)政府深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，全面落實市委市政府生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，全面落實大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，治污減排成效顯著，生態(tài)保護修復深入推進，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控全面深化，生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革順利實施，主要污染物大幅削減，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作奠定了堅實基礎。
（一）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善
大氣環(huán)境質量顯著改善。2020年，寧河區(qū)PM2.5、PM10、SO2和CO四項主要污染物濃度分別下降24.3%、33%、66.7%和45.7%，重污染天數11天，達標天數240天，較“十二五”末增加23天。水環(huán)境質量持續(xù)改善。地表水劣Ⅴ類斷面比例由2016年的100%下降到14.3%，地下水水質穩(wěn)定達標，蘆臺鎮(zhèn)和岳龍鎮(zhèn)2個點位均達到Ⅲ類標準，2個城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質均達標。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持燃煤、工業(yè)、揚塵、移動源、新建項目“五控”治氣。深度治理燃煤污染。完成農村地區(qū)13個鎮(zhèn)70194戶煤改氣、12146戶煤改電任務。淘汰全區(qū)834臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐。劃定71.9平方公里高污染燃料禁燃區(qū)。優(yōu)化產業(yè)結構。破解“園區(qū)圍城”，整合取締工業(yè)園區(qū)23個，整治“散亂污”企業(yè)1144家。強化工業(yè)污染治理。完成天鋼聯(lián)合特鋼有限公司燒結機等深度治理。完成玖龍紙業(yè)3套燃煤電機組冷凝脫水深度治理，3臺共1140蒸噸燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放。多舉措強化揚塵治理。強化施工揚塵污染防治，堅決遏制渣土撒漏、隨處傾倒等違法違規(guī)行為。嚴控露天焚燒火點。建設露天焚燒高架視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)控。強化機動車污染治理。與35家次柴油車用車大戶簽訂承諾書。加強環(huán)檢機構機動車環(huán)保檢測監(jiān)管，開展現(xiàn)場檢查94次。
堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持控源、治污、擴容、嚴管“四措”治水。飲用水安全得到有效保障，完成2個地級集中式飲用水源地保護區(qū)界標等標志設置，安裝56個千人以上農村集中式飲用水源保護區(qū)污染源調查評估和標志牌。完成農村飲水提質增效工程，推進農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化，保障26.54萬人飲水安全。狠抓基礎設施建設，擴建寧河區(qū)污水處理廠，新增3萬噸/日污水處理能力。完成4座污水處理廠提標改造。建設運行天鋼聯(lián)合特鋼5.5萬噸/日再生水回用系統(tǒng)。消除蘆臺鎮(zhèn)合流制片區(qū)1.63平方公里。強化水生態(tài)修復，實施水量調度，累計向潮白新河、北京排污河、薊運河補水5.99億立方米?；鞠ǔ蓞^(qū)黑臭水體。
堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持農用地、建設用地“兩控”保土。完成農用地詳查和重點行業(yè)企業(yè)土壤調查。劃定農用地環(huán)境質量類別。開展農產品質量定點監(jiān)測。實施重點行業(yè)企業(yè)土壤污染修復，完成67個地塊污染狀況調查評估。完成58家加油站242個地下油罐改造。
深化農業(yè)農村污染治理，堅持補齊、減源、增效“三措”整治農業(yè)農村污染。推進農業(yè)投入品優(yōu)化調整，農藥利用率達到50%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到90%以上，無害化處理率達到100%。農田殘膜回收率達到80%以上。大力推行節(jié)水灌溉，農田灌溉水有效利用系數達到0.72。推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，全區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到83.23%，打造20個種養(yǎng)循環(huán)示范場，建設1個綠色循環(huán)畜產品基地和3個畜禽糞污收集利用中心。完成尾水治理任務2.8萬畝。推進農村生活污水治理，完成200個農村污水處理站及配套管網工程建設，全區(qū)252個現(xiàn)狀保留村生活污水處理設施覆蓋率達到79.4%。人居環(huán)境得到有效改善。形成農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”體系。完成“廁所革命”任務，改造公廁418座、戶廁77000座，農村衛(wèi)生廁所普及率達到95%。全區(qū)270個村全部創(chuàng)建成“美麗村莊”。
著力防范化解生態(tài)環(huán)境風險。加強重金屬風險防控，組織開展涉鎘重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。建立全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單。加強固體廢物監(jiān)管。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上。危險廢物實現(xiàn)綜合利用、安全處置。完善垃圾處理設施，建成寧河區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠。
（二）七里海濕地再現(xiàn)寧靜之美，“兩山”轉化初見成效
劃定生態(tài)管控空間。劃定生態(tài)保護紅線、永久性保護生態(tài)區(qū)域，實施最嚴格生態(tài)管控。將17.81平方千米生態(tài)空間劃定為綠色生態(tài)屏障區(qū)并實施分級管控，其中一級管控區(qū)面積15.51平方千米。
高標準開展?jié)竦乇Ｗo與修復。持續(xù)推動實施七里海濕地保護修復“十大工程”。清理歷史遺留建設項目，拆除原七里海濕地公園等違建點位230處，全部還濕覆綠，恢復生態(tài)景觀。實施引水調蓄工程，堅持跨域調水、區(qū)域蓄水、按需補水，動用海河水系各干支流，打造5條補水線路，暢通37公里輸水通道，濕地年補水量超過8000萬方，水域覆蓋面積增長50%以上，帶動境內河道水系全面貫通。開展生物多樣性保護工程，恢復濕地植被2萬畝，營造淺灘1.5萬畝，濕地棲息鳥類由182種增加至258種，每年停留的數量由20-30萬只，增加到近50萬只，多年不見的震旦鴉雀、文須雀等全球性瀕危物種也重返濕地，成為生物多樣性的標志性區(qū)域、鳥類遷徙的“打卡地”。七里海濕地保護修復經驗入選中央環(huán)保督察整改典型案例。
“兩山”轉化初見成效。七里海周邊33個村依托七里海秀美的自然環(huán)境，建設“濕地水鄉(xiāng)”，發(fā)展民宿、垂釣、采摘、休閑娛樂等旅游產業(yè)，將生態(tài)效益轉化為經濟效益。同時，好環(huán)境引來“金鳳凰”。航空航天、電子、新能源新材料等高端制造產業(yè)等一大批重點企業(yè)、重點項目紛紛在七里海附近的現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)落地生根，有效拉動了寧河區(qū)的經濟發(fā)展。
（三）生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控全面深化，助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展
建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。寧河區(qū)與濱海新區(qū)，河北省唐山市蘆臺經濟開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)，北京市清河農場三塊飛地建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，及時發(fā)布天津市空氣質量和氣象信息，通報天津市大氣污染防治有關政策規(guī)定和重要活動情況。推動重污染應急協(xié)同響應。同唐山市蘆臺經濟開發(fā)區(qū)和漢沽管理區(qū)共同簽訂重污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，將蘆臺經濟開發(fā)區(qū)和漢沽管理區(qū)納入天津市重污染天氣應急響應，采取與天津相同的重污染天氣應急措施，同步減排，削減污染峰值。推動聯(lián)動執(zhí)法工作機制。主動對接濱海新區(qū)，清河農場、蘆臺經濟開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)，探索和完善京津冀大氣污染區(qū)域共治、聯(lián)防聯(lián)控的方法和路徑，聯(lián)合簽署《寧河區(qū)與唐山市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作協(xié)同框架協(xié)議》，在大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控上取得積極進展。
（四）改革創(chuàng)新步穩(wěn)蹄疾，體制機制更加完善
壓實黨政同責、一崗雙責，成立區(qū)生態(tài)環(huán)保委員會、區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，落實中央環(huán)保督察及市級環(huán)保督察反饋意見整改及市級“回頭看”反饋意見整改，完成生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測執(zhí)法垂直管理改革，組建生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊，設立公安駐環(huán)保工作組。發(fā)行全市首支生態(tài)保護專項債券，募集資金專項用于七里海濕地生態(tài)保護修復。完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)，基本實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。開展世界環(huán)境日、低碳日等主題活動，生態(tài)環(huán)保宣傳走進社區(qū)、校園、企業(yè)，提高全社會環(huán)保意識。
二、“十四五”形勢分析
“十三五”期間，是生態(tài)環(huán)境改善成效最大、工作推進力度最強的五年，有利支撐了全面建成小康社會總體目標的實現(xiàn)，也為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作積累了豐富經驗、奠定了堅實基礎?！笆奈濉睍r期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是向實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉邁進的第一個五年規(guī)劃期，面對生態(tài)環(huán)境保護新形勢新要求，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護機遇與挑戰(zhàn)并存。
（一）深刻把握新階段新機遇
“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善具有多方優(yōu)勢和條件，以習近平同志為核心的黨中央，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，綠色低碳發(fā)展成為普遍共識，新發(fā)展理念深入貫徹，新發(fā)展格局加快構建，高質量發(fā)展扎實推進，生態(tài)環(huán)境保護進入減污降碳協(xié)同治理的新階段。這一時期，寧河區(qū)確立了“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域”功能定位，將七里海濕地、寧河城區(qū)納入天津市“三區(qū)兩帶中屏障，一市雙城多節(jié)點”國土空間總體格局，未來科技城成為寧河崛起的增長極和經濟建設的主戰(zhàn)場，寧河區(qū)深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動服務天津“雙城”發(fā)展格局，高質量發(fā)展的勢頭更加強勁，為寧河區(qū)新舊動能轉換帶來了機遇。
“十四五”時期，必須深刻認識新發(fā)展階段的新機遇新要求，深刻認識寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢和短板，保持戰(zhàn)略定力，為實現(xiàn)美麗寧河目標開好局、起好步。
（二）生態(tài)環(huán)境保護任重道遠
盡管“十三五”時期寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效，但生態(tài)環(huán)境保護仍處于壓力疊加、負重前行的攻堅期，結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境保護依然任重道遠。
一是生態(tài)環(huán)境結構性矛盾仍然突出。產業(yè)結構偏重，能源結構有待優(yōu)化。全區(qū)重點工業(yè)企業(yè)中新天鋼聯(lián)合特鋼、玖龍紙業(yè)是消費煤炭的大戶，呈現(xiàn)出“一鋼一紙”兩大企業(yè)煤炭消費量獨大現(xiàn)象。工業(yè)綠色發(fā)展水平不高。按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》，全區(qū)496家納入清單的涉氣企業(yè)中，C級及以上企業(yè)占比僅13%。交通運輸偏公路。新天鋼聯(lián)合特鋼鐵路運輸比例較低。部分道路，如205國道等，車流量大、柴油貨車多，分流疏解能力較差。綠色交通體系建設仍需提升。
二是生態(tài)環(huán)境質量成效還不穩(wěn)固。大氣環(huán)境質量改善形勢復雜。工業(yè)污染物排放量和排放強度均處于高位，部分噴涂企業(yè)噴涂方式粗放。七里海、北淮淀、造甲城等鎮(zhèn)生態(tài)移民村1.24萬戶農村居民未實施清潔取暖。水環(huán)境污染形勢仍然嚴峻。污水處理基礎設施尚不完善，排水管網尚不健全。河流水生態(tài)功能總體較弱。農業(yè)農村面源污染突出。規(guī)模以下養(yǎng)殖場污染仍未得到有效治理，部分農村污水處理設施運行不穩(wěn)定。土壤風險管控仍有壓力，未來隨著產業(yè)結構調整、產業(yè)升級轉型，工業(yè)遺留場地再開發(fā)利用存在土壤污染風險。
三是治理體系和治理能力亟需加強。生態(tài)環(huán)境治理市場機制有待完善，“兩山”轉化路徑尚需拓展。生態(tài)環(huán)境信息、監(jiān)測、執(zhí)法、應急、宣教、核與輻射監(jiān)測仍需提升。
四是聯(lián)防聯(lián)控任務仍然艱巨。寧河區(qū)毗鄰河北省唐山市，縱橫鋼鐵等高耗能、高污染企業(yè)多聚集于唐山與寧河交界處，對寧河區(qū)大氣環(huán)境質量產生影響。
第二章 總體要求
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中共天津市委十一屆九次全會、第十二次黨代會精神，貫徹落實寧河區(qū)第三次黨代會精神，面向2035年生態(tài)環(huán)境質量根本好轉目標，依托“一一二二”工作舉措，堅持生態(tài)立區(qū)，推進綠色發(fā)展，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和農業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導試點為引領，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、減碳增匯，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗寧河。
二、基本原則
黨的領導，人民中心。壓緊壓實黨政同責、一崗雙責，不斷提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和保護的能力，為協(xié)同推進經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供根本保證。堅持不斷改善生態(tài)環(huán)境質量，以解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，扎實推進生態(tài)環(huán)境治理，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生，堅持“綠水青山就是金山銀山”，將綠色發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題根本之策，融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，加快推進生產生活方式綠色化，從根本上改善生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展。
質量核心，精準施策。以生態(tài)環(huán)境顯著改善為核心，立足當前社會經濟發(fā)展形勢，充分考慮區(qū)位、行業(yè)特征、環(huán)境狀況，按照依法治污、科學治污、精準治污要求，突出問題精準、時間精準、對象精準、措施精準，提高治污效益。
改革創(chuàng)新，全民共治。堅持固化污染防治攻堅好經驗、好做法，堅持改革牽引和創(chuàng)新驅動，積極探索實施生態(tài)環(huán)境保護新機制、新模式、新政策，充分運用法律、行政、市場和科技等綜合手段，強化市場經濟激勵機制及大數據應用，構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
三、總體目標
到2025年：
綠色低碳發(fā)展加快推進。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，污染排放強度、碳排放強度持續(xù)降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成。
生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。主要污染物排放總量持續(xù)減少。大氣環(huán)境質量顯著改善，基本消除重污染天氣；水環(huán)境質量持續(xù)提升，全部消除劣V類水體，黑臭水體基本消除，主要河道實現(xiàn)水清岸綠。
生態(tài)系統(tǒng)質量顯著提升。七里海濕地、雙城中間綠色生態(tài)屏障等生態(tài)建設工程取得重大進展，生態(tài)安全屏障更加牢固。生物多樣性得到有效保護，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性得到提升。
生態(tài)環(huán)境安全有效保障。農用地和建設用地安全利用得到基本保障，固體廢物與化學物質環(huán)境風險防控能力明顯增強，核與輻射安全監(jiān)管持續(xù)加強，環(huán)境風險得到有效管控。
環(huán)境治理能力持續(xù)提高。生態(tài)文明體制改革深入推進，市場手段、經濟政策運用更加充分，科學決策、精準監(jiān)管的短板加快補齊，京津冀聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治深入推進，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升。
展望2035年：
綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉。節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式廣泛形成，綠色低碳發(fā)展水平和應對氣候變化能力顯著提高。藍天白云、綠水青山成為常態(tài)，基本滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。環(huán)境風險得到全面管控，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
四、規(guī)劃指標
“十四五”生態(tài)環(huán)境保護指標包括環(huán)境質量、綠色發(fā)展、污染治理、風險防控、生態(tài)保護等5類22項。
寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃指標體系
|
指標類別 |
序號 |
指標體系 |
2020年 現(xiàn)狀值 |
2025年 目標值 |
指標屬性 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|
|
環(huán)境質量 |
1 |
城市空氣質量優(yōu)良天數比率（%） |
65.6 |
74 |
約束性 |
|
|
2 |
細顆粒物（PM2.5）濃度（微克/立方米） |
53 |
38 |
約束性 |
||
|
3 |
地表水優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）水體比例（%） |
0 |
0 |
約束性 |
||
|
4 |
地表水劣Ⅴ類水體比例（%） |
0 |
0 |
約束性 |
||
|
5 |
黑臭水體比例（%） |
- |
0 |
導向性 |
||
|
6 |
地下水質量V類水比例（%） |
0 |
保持穩(wěn)定 |
導向性 |
||
|
綠色發(fā)展 |
7 |
單位GDP二氧化碳排放降低（%） |
- |
完成天津市下達任務目標 |
約束性 |
|
|
8 |
單位GDP能源消耗降低（%） |
- |
完成天津市下達任務目標 |
約束性 |
||
|
9 |
非化石能源占能源消費總量比例（%）① |
- |
完成天津市下達任務目標 |
導向性 |
||
|
10 |
單位GDP主要大氣污染物排放降低（%）② |
- |
≥30 |
導向性 |
||
|
11 |
單位GDP主要水污染物排放降低（%）③ |
- |
≥30 |
導向性 |
||
|
污染治理 |
12 |
重點工程減排量 （噸） |
氮氧化物 |
- |
完成天津市下達任務目標 |
約束性 |
|
揮發(fā)性有機物 |
完成天津市下達任務目標 |
|||||
|
化學需氧量 |
完成天津市下達任務目標 |
|||||
|
氨氮 |
完成天津市下達任務目標 |
|||||
|
13 |
城鎮(zhèn)污水集中處理率（%） |
92.5 |
≥95 |
導向性 |
||
|
14 |
污泥無害化處置率（%） |
95 |
100 |
導向性 |
||
|
15 |
農村生活污水治理率（%） |
- |
≥90 |
導向性 |
||
|
風險防控 |
16 |
受污染耕地安全利用率（%） |
91 |
93左右 |
導向性 |
|
|
17 |
重點建設用地安全利用率（%） |
- |
100 |
導向性 |
||
|
18 |
放射源輻射事故5年累計發(fā)生率（起/萬枚） |
0 |
＜2 |
導向性 |
||
|
生態(tài)系統(tǒng)保護與修復 |
19 |
生態(tài)質量指數（EQI） |
- |
穩(wěn)中向好 |
導向性 |
|
|
20 |
森林覆蓋率（%） |
7.47 |
8.01 |
約束性 |
||
|
21 |
生態(tài)保護紅線面積（平方公里） |
- |
不減少 |
約束性 |
||
|
22 |
七里海濕地率（%） |
≥80 |
約束性 |
|||
注：①非化石能源包括外受電中的非化石電量。
②大氣污染物包括氮氧化物（NOX）、揮發(fā)性有機物（VOCS）。
③水污染物包括化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）。
第三章 重點任務
一、促進全面綠色轉型，實施減污降碳協(xié)同增效工程
堅持以降碳為重點戰(zhàn)略方向，把減污降碳協(xié)同增效作為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，建立減污降碳協(xié)同推進機制，加快推動產業(yè)、能源、交通運輸等重點領域結構調整，積極引導形成簡約適度、綠色低碳生活新風尚，推動生產生活方式轉型取得顯著成效。
（一）加快建立減污降碳協(xié)同推進機制
加強頂層設計協(xié)同。統(tǒng)籌綠色低碳循環(huán)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質量改善，制定實施碳達峰實施方案、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案，強化目標任務協(xié)同、政策措施協(xié)同、技術創(chuàng)新協(xié)同、監(jiān)督管理協(xié)同。推動能源等5大重點領域牽頭部門分別制定碳達峰實施方案，推動鋼鐵行業(yè)率先達峰。
加強源頭防控協(xié)同。全面落實“三線一單”分區(qū)管控要求，加強“三線一單”在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的實施應用。健全以環(huán)境影響評價為重點的源頭預防體系，依法開展規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。依法依規(guī)淘汰落后產能和化解過剩產能。
加強治理過程協(xié)同。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進潘莊工業(yè)園和寧河經濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造。建立循環(huán)經濟園區(qū)廢物交換數據共享平臺，加強園區(qū)物質流、能流的可視化和可溯化，強化循環(huán)產業(yè)鏈條的延鏈、補鏈，促進企業(yè)廢物資源綜合利用。按照天津市要求，開展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放評價，優(yōu)化工藝流程，推進節(jié)能降耗減碳。
加強監(jiān)督管理協(xié)同。實施以二氧化碳排放強度控制為主、排放總量控制為輔的制度，加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。按照天津市要求，逐步建立減污降碳綜合評價考核體系，把溫室氣體排放控制目標完成情況納入生態(tài)環(huán)境目標責任制考核。完善碳排放權交易管理體系，推動納入天津市排污權交易試點的新天鋼聯(lián)合特鋼、玖龍紙業(yè)等企業(yè)積極履約，主動控制二氧化碳排放，推動企業(yè)減污降碳。
提升城市碳匯能力。加大森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯建設與保護，加大植樹造林，推進寧河區(qū)綠色生態(tài)屏障碳匯能力提升行動。提升濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進七里海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。提升農田生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。提升城市綠地系統(tǒng)碳匯能力，在城市園林中營造“高生態(tài)碳匯”的綠地群落模式，加強現(xiàn)有城市綠地的養(yǎng)護，充分發(fā)揮綠地的碳匯作用。
（二）推動工業(yè)領域綠色轉型
推動重點行業(yè)綠色化改造。建立健全“畝均論英雄”與“創(chuàng)新論英雄”相結合的項目評價機制，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型。推動鋼鐵產業(yè)升級，確保已退出產能的設備不得恢復生產，確保域內煉鐵、煉鋼產能不新增。引導和鼓勵鋼鐵企業(yè)提升改造、全生命周期綠色低碳發(fā)展，以高品質特殊鋼、綠色生態(tài)鋼鐵產品為轉型方向，發(fā)揮電爐鋼生產優(yōu)特鋼產品優(yōu)勢，大力發(fā)展高技術含量和高附加值優(yōu)特鋼產品，鼓勵支持新天鋼聯(lián)合特鋼通過內部退出轉爐，等量置換發(fā)展電爐鋼，逐步提高電爐鋼比例。推動造紙行業(yè)高端升級，以集成化、高端化、智能化為轉型方向，引導紙業(yè)逐步轉向高檔特種紙生產，大力研發(fā)特種化、替代化產品，實現(xiàn)綠色升級。加快提升鑄造行業(yè)工藝裝備水平，顯著提高高端鑄造行業(yè)產能及產量占比。推進玖龍紙業(yè)設備及附屬控制系統(tǒng)改造，提高能源利用效率。依法開展強制性清潔生產審核、自愿性清潔生產評價認證。
推動綠色工廠、綠色園區(qū)建設。以新天鋼聯(lián)合特鋼、玖龍紙業(yè)等為標桿，持續(xù)推動綠色工廠建設，到2025年，全區(qū)綠色制造示范單位達到20家。按照天津市工業(yè)園區(qū)綠色評價體系，引導工業(yè)園區(qū)綠色化改造。強化產業(yè)園區(qū)資源能源消耗、污染排放、生態(tài)建設、風險防范等調查評估，推動工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。推動大北鎮(zhèn)產業(yè)集群治理改造，2022年底前制定產業(yè)集群規(guī)模化綠色化發(fā)展方案，2024年底前完成集群整體升級改造。打造綠色供應鏈，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，在汽車等主要產業(yè)的生產、流通、回收等環(huán)節(jié)初步形成綠色供應鏈。壯大節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動5G通信、互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等與節(jié)能環(huán)保產業(yè)的深度融合。
（三）推動能源領域低碳轉型
禁止新建燃煤鍋爐及工業(yè)爐窯，除在建項目外，不再新增煤電裝機規(guī)模。嚴格控制鋼鐵等重點行業(yè)用煤總量。推動玖龍紙業(yè)自備燃煤機組改燃關停?？茖W規(guī)劃風力發(fā)電、光伏發(fā)電、光伏產業(yè)，推動分散式、集中式風力發(fā)電項目發(fā)展，加快“漁光互補”光伏發(fā)電項目、太陽能光伏組件項目建設。在相關鎮(zhèn)統(tǒng)籌開展分散式風力發(fā)電項目、陸上集中式風力發(fā)電項目和光伏發(fā)電項目。立足英利新能源，打造光伏產業(yè)集群。謀劃建設氫能產業(yè)園。推進工業(yè)園區(qū)利用可再生能源，積極利用分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)，推進現(xiàn)代產業(yè)園、未來科技城構建光伏、風力發(fā)電和儲能一體的微電網，擴大充電樁規(guī)模。
（四）推動交通領域綠色轉型
推動車輛升級優(yōu)化。2024年底前，基本停止使用國三及以下排放標準清掃車、灑水車、垃圾運輸車、郵政車。2025年底前，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。停止使用并逐步淘汰采用稀薄燃燒技術的老舊燃氣公交車。
大力推進新能源或清潔能源汽車使用。2021年起，在新增或更新的車輛中，國家機關、事業(yè)單位新能源汽車比例不低于30%，公交、出租、物流配送等行業(yè)新能源汽車比例不低于80%。到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。
推進交通運輸結構調整。大宗貨物年貨運量150萬噸以上的工業(yè)企業(yè)、新建物流園區(qū)要配套建設鐵路專用線，150萬噸以下的工業(yè)企業(yè)、新建物流園區(qū)，要采取共建共用鐵路專用線或新能源車輛集疏運方式?！耙黄笠徊摺遍_展重點行業(yè)大宗物料運輸,發(fā)展“鐵路+新能源接駁”等清潔運輸模式,按照“外集內配、綠色聯(lián)運”原則，推行“軌道+倉儲+新能源汽車配送”新模式。積極推動新天鋼聯(lián)合特鋼“公轉鐵”、清潔能源運輸項目，開展電卡、氫卡清潔能源運輸。2022年，鋼鐵企業(yè)停止使用國五及以下排放標準貨車運輸大宗物料和產品。加強公共交通建設，完善多種交通方式無縫銜接的公共交通網絡。加快慢行交通系統(tǒng)建設，合理分配道路空間資源，保障非機動車和行人通行空間。
推進道路優(yōu)化與交通疏解。減少車輛擁堵和怠速排放，加強205國道等公路交通組織優(yōu)化，減少車輛擁堵點。制定大宗物料運輸車輛繞行方案，優(yōu)化通行線路。
（五）推動城鄉(xiāng)建設低碳轉型
推進城鄉(xiāng)建設低碳轉型。落實完善以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制，杜絕“大拆大建”。開展建筑能效測評，逐步推行建筑能耗限額管理。加強建筑用能基本情況統(tǒng)計。
大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。落實綠色建筑評價標識管理制度，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑設計標準。發(fā)展被動式超低能耗、近零能耗建筑，通過建筑布局、立體綠化、建筑材料使用等被動式節(jié)能措施，降低建筑能源需求。
加快提高建筑用能效率。持續(xù)推動既有建筑、老舊供熱管網節(jié)能改造，加快公共建筑能效提升改造。加快推廣供熱計量收費。大力推廣能源計量、高效節(jié)能光源、供暖空調系統(tǒng)高效運行、新風熱回收、節(jié)能灶具等節(jié)能技術，提高建筑用能效率。促進可再生能源規(guī)?；瘧?，推廣太陽能光伏、地源熱泵和空氣源熱泵等技術，探索可再生能源應用和推廣模式。農村地區(qū)因地制宜推進熱泵、燃氣、生物質、地熱等高效清潔供暖方式。
（六）推動農業(yè)綠色轉型
優(yōu)化調整種養(yǎng)結構。依托“12345”工程，發(fā)揮國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)引領作用，率先實現(xiàn)生產方式綠色化，提升園區(qū)承載能力和綜合服務水平，優(yōu)化寧河農業(yè)產業(yè)結構。調整種植業(yè)生產布局和結構，科學劃定種植范圍，構建科學合理、特色突出的種植業(yè)生產布局?？茖W規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖布局，加強畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，合理發(fā)展畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提升畜牧業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化水平，建設現(xiàn)代化畜牧業(yè)展示區(qū)、農牧結合循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，推動形成種養(yǎng)結合、資源循環(huán)的都市型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。優(yōu)化水產養(yǎng)殖空間布局，落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，實施禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、允許養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)劃定”，科學確定養(yǎng)殖種類、規(guī)模和密度，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。全面推廣集約高效、綠色生態(tài)的稻漁綜合種養(yǎng)模式，構建生態(tài)自循環(huán)系統(tǒng)，豐富綠色生態(tài)產品供給。
合理使用農業(yè)投入品。深入實施化肥農藥減量增效行動，完善化肥農藥使用量調查統(tǒng)計制度，提高利用效率。在東棘坨、寧河、廉莊、苗莊、豐臺等鎮(zhèn)建立應用配方肥、水稻側深施肥技術的化肥減量增效示范區(qū)2.2萬畝，示范區(qū)化肥用量減少3％以上，化肥利用率達到40％以上。嚴格畜禽、水產養(yǎng)殖投入品管理，規(guī)范飼料添加劑安全使用，減量使用抗菌藥物。建立健全農藥、獸藥等農業(yè)投入品電子追溯制度。加強農業(yè)節(jié)水。推進傳統(tǒng)灌區(qū)向水源多元化、輸水管道化、節(jié)水高效化、用水精量化、管理智能化的現(xiàn)代灌區(qū)升級改造。推廣節(jié)水灌溉技術模式，加大噴灌、滴灌、水肥一體化和涵養(yǎng)水分等農藝節(jié)水保墑技術推廣力度，在大田種植中重點推廣膜下滴灌技術，在設施蔬菜中重點推廣水肥一體化技術、膜下微噴灌技術。推廣節(jié)水作物，發(fā)展水稻旱種，提高水利用效率。農田灌溉水有效利用系數達到0.725。
（七）推動生活方式綠色轉型
倡導簡約適度生活方式。組織開展各類環(huán)保實踐活動，積極踐行綠色低碳的消費模式和生活方式。加大政府綠色產品采購力度，逐步提高綠色產品占比。提倡“按需買衣+綠色洗滌+舊衣回收”的用衣方式。堅決制止餐飲浪費行為，積極踐行“光盤行動”，堅決革除濫食野生動物等陋習。鼓勵購買節(jié)水器具、節(jié)電燈具、節(jié)能家電，實行生活垃圾減量分類。鼓勵賓館、飯店、景區(qū)推出綠色旅游、綠色消費措施，嚴格限制一次性用品、餐具使用。擴大綠色產品消費，積極引導購買節(jié)能環(huán)保低碳產品，在機關、學校、商場、醫(yī)院、酒店等場所全面推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產品。
深入推進綠色創(chuàng)建。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。黨政機關率先創(chuàng)建節(jié)約型機關，推行綠色辦公。到2022年，綠色生活創(chuàng)建行動取得顯著成效。
二、加強生態(tài)保護修復，實施“兩山”轉化工程
堅持綠水青山就是金山銀山理念，嚴格管控各類生態(tài)空間，永續(xù)保護七里海濕地，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，增加生態(tài)產品供給，叫響濕地生態(tài)品牌，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，推動生態(tài)價值轉換，打造“兩山”轉化“寧河模式”。
（一）保護重要生態(tài)空間
嚴格落實生態(tài)保護紅線、永久性保護生態(tài)區(qū)域、綠色生態(tài)屏障管控要求，嚴守七里海濕地、潮白新河、永定新河、薊運河河濱岸帶等生態(tài)空間，加強保護與管理，嚴禁開發(fā)建設擠占生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。編制實施自然保護地規(guī)劃，提升自然生態(tài)空間承載力，嚴格管控自然保護地范圍內人類活動，推進核心區(qū)內居民、耕地等有序退出。按照天津市要求，開展生態(tài)狀況調查評估。
加強生態(tài)保護監(jiān)督管理。按照天津市要求，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動，開展生態(tài)保護紅線基礎調查和人類活動遙感監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、移交、查處各類生態(tài)破壞問題并監(jiān)督保護修復情況。加大對擠占生態(tài)空間和損害重要生態(tài)系統(tǒng)行為的懲處力度，對生態(tài)破壞問題集中的地區(qū)開展專項督察，對違反生態(tài)保護管控要求、造成重大生態(tài)破壞的單位和人員，依法追究責任。將生態(tài)保護修復與管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護目標責任制考核。
（二）永續(xù)保護七里海濕地
打造七里海濕地保護與修復典范。啟動緩沖區(qū)生態(tài)修復、實驗區(qū)人工濕地工程，有力保護野生動植物、恢復濕地功能。打造國家濕地保護與修復典范，初步建成全國濕地保護修復樣本、生物多樣性示范基地，積極申報國際重要濕地。
構建七里海濕地生態(tài)評價指標體系。加快建設濕地生態(tài)監(jiān)測監(jiān)控中心，開展鳥類、水生動物、濕地植物、水環(huán)境質量、空氣負氧離子濃度等系統(tǒng)監(jiān)測，通過建立長期、穩(wěn)定和持續(xù)的指標體系，逐步實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化監(jiān)測管理，切實發(fā)揮指標體系對七里海濕地生態(tài)保護和發(fā)展的引領作用，探索建立國際一流濕地保護修復指標體系和行業(yè)標準。
（三）高標準建設雙城中間綠色生態(tài)屏障
結合七里海濕地形成生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，恢復“大水、大綠、成林、成片”的景觀特色，構建雙城中間綠色生態(tài)屏障寧河區(qū)段一廊兩帶兩片區(qū)的空間結構。實施永定新河沿河生態(tài)景觀修復工程，開展植樹造林工程，重建退化的河岸帶生態(tài)系統(tǒng)。加強海航片區(qū)海綿城市建設，增加口袋公園、斑塊綠地、綠帶網絡、景觀河道等形成多層次生態(tài)開放空間。將寧河區(qū)段打造成為雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)北部門戶。
加快推進生態(tài)綠化工程，實施橋北生態(tài)綠廊項目、橋北中心綠軸項目、薊運河左堤城區(qū)段景觀提升、鄉(xiāng)村振興造林綠化等項目，提升人均綠地覆蓋率。
（四）加強生物多樣性保護
推進生物多樣性調查評估。推進生物遺傳資源保護與管理，加強農業(yè)種質資源保護與利用。落實野生動物保護長效機制。加強生物安全管理，加強外來物種入侵防控，開展外來入侵物種科普和監(jiān)測預警，強化外來物種引入管理，加強農業(yè)、濕地等區(qū)域外來入侵物種防治，完善防控監(jiān)測體制。開展自然保護地外來入侵物種防控成效評估。
（五）拓展“兩山”轉化路徑
積極開展生態(tài)創(chuàng)建。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，樹立生態(tài)文明建設先進典型。
大力發(fā)展生態(tài)旅游。放大寧河區(qū)生態(tài)效能，提升七里海濕地生態(tài)功能，將濕地修復與生態(tài)產業(yè)相結合，深度鏈接全域旅游資源，賦能生態(tài)農業(yè)，為七里海濕地鑲上“金邊兒”。環(huán)七里海周邊、沿薊運河流域，有效整合濕地水鄉(xiāng)文化、非遺文化、歷史文化、紅色文化、民俗文化等資源，建設“小七里海”，提升打造齊心莊園親子蘑法小鎮(zhèn)、廉莊“稻香文化小鎮(zhèn)”、板橋甑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，推進農旅聯(lián)動、打造鄉(xiāng)村品牌，推動“一日游”向“多日游”、“四季游”轉變，將生態(tài)資源轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。
培育農產品品牌。提升“七里海河蟹”、“寧河大米”等農業(yè)品牌，擴大品牌知名度和市場影響力，進一步增強生態(tài)產品供給能力。建設特色生態(tài)農產品交易中心。
建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。開展自然資源統(tǒng)一確權登記和生態(tài)產品價值核算，因地制宜探索多種形式的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑，重點在供需精準對接、可持續(xù)經營開發(fā)、生態(tài)資源權益交易等方面開展實踐，并打造一批生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制示范基地。嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。完善市場化、多元化生態(tài)補償機制，充分發(fā)揮縱向生態(tài)補償的主導作用，深入推進七里海生態(tài)補償制度實施，逐步實現(xiàn)七里海濕地重點區(qū)域內生態(tài)補償有效覆蓋。
三、強化多措并舉，實施保衛(wèi)藍天工程
堅持源頭防控，綜合施策，強化PM2.5和O3協(xié)同治理、多污染物協(xié)同治理，深化燃煤源、工業(yè)源、移動源，解決好群眾關心的突出問題，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量，基本消除重污染天氣。
（一）強化燃煤源污染治理
加強散煤治理。加強居民散煤動態(tài)排查，將已完成居民清潔取暖并穩(wěn)定運行的區(qū)域及時劃入高污染燃料禁燃區(qū)，鞏固清潔取暖治理成效，確保散煤不復燃。
加強煤質管控。緊盯關鍵環(huán)節(jié)嚴格煤炭監(jiān)管，拉網式排查違法售煤行為，開展汽運煤炭車輛專項聯(lián)合執(zhí)法，嚴把煤炭準入關、運輸關、堆存關。
（二）深化工業(yè)污染治理
1.重點行業(yè)提標改造
鋼鐵行業(yè)提標改造。開展新天鋼聯(lián)合特鋼燒結環(huán)冷出灰口封閉收集改造，高爐重力除塵氣力輸灰改造，2座步進式軋鋼加熱爐脫硫治理改造，2022年底前，完成超低排放改造公示。嚴格控制物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放。
鑄造行業(yè)深度治理。開展鑄造行業(yè)深度治理，實施“一廠一策”精細化管控，對照重污染績效分級B級、C級標準提升改造。
垃圾焚燒設施提標改造。開展天津綠動環(huán)保能源有限公司垃圾焚燒廠焚燒爐提標改造，力爭排放總量不新增。完成玖龍紙業(yè)固廢焚燒爐脫硫脫硝改造工程。加強垃圾運輸、卸料、貯存及滲濾液處理的惡臭污染收集治理。
2.VOCs全過程綜合整治
實施VOCs排放總量控制，嚴格新改擴建項目VOCs新增排放量倍量替代，嚴格控制生產和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)，建立完善源頭替代、過程減排、末端治理全過程全環(huán)節(jié)VOCs控制體系。推進源頭替代，引導家具、機械設備制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低（無）VOCs原輔材料替代。開展自行車或助動車制造重點企業(yè)水性或粉末源頭替代，推動工業(yè)涂裝企業(yè)開展靜電噴涂、氮氣噴涂等工藝技術改造試點。強化過程管控，涉VOCs的物料儲存、轉移輸送、生產工藝過程等排放源，采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，減少無組織排放。推進末端治理，開展VOCs有組織排放源排查，對采用低效治理設施的企業(yè)，全面實施升級改造。加強精細化管理，動態(tài)更新工業(yè)企業(yè)VOCs排放源清單，對排放量大的企業(yè)實施“一廠一策”，落實無組織排放改造全口徑清單動態(tài)更新機制，強化企業(yè)無組織排放環(huán)節(jié)專項執(zhí)法檢查。完善夏秋季節(jié)臭氧污染應對機制，深入推進NOx和VOCs協(xié)同治理。到2025年，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制。
（三）深化移動源污染治理
深化機動車污染防控。加強新車監(jiān)管，2023年7月起，新增重型貨車實施國六b標準，嚴格新生產、銷售機動車和非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)管，開展一致性檢驗。強化在用車監(jiān)管，非免檢柴油車注冊登記前要實行排放檢驗，以國省干道和城市道路為重點，開展柴油車排放檢測，加強入戶檢查，重點用車單位入戶監(jiān)管檢查全覆蓋，加強機動車遙感監(jiān)測，重型貨車實施在線監(jiān)控。
強化非道路移動源污染防治。加強非道路移動機械管控，完善使用登記制度，升級管理信息平臺，有序推動在線監(jiān)控。
加強油品和油氣管控。嚴格執(zhí)行油品質量標準，加強車用油品、車用尿素監(jiān)管。推進油氣回收治理設施建設，汽油年銷量5000噸以上的加油站全部安裝油氣回收在線監(jiān)控，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。嚴厲打擊黑加油站和非法流動加油車。
（四）解決好群眾關心的突出環(huán)境問題
強化揚塵治理。加強施工揚塵治理，施工工地嚴格落實“六個百分之百”管控要求，區(qū)政府所在地等城市建成區(qū)范圍內施工工地，100%使用低揮發(fā)性工程涂料和國三及以上排放標準非道路移動機械，市政、城市道路、水利等長距離線性工程實行分段施工，將綠色施工納入企業(yè)資質評價、信用評價，全面推行綠色施工。加強道路揚塵治理，推進重點道路實施修復硬化，渣土運輸車實施硬覆蓋與全密閉，推進低塵機械化濕式清掃作業(yè)，加大重要路段沖洗保潔力度，擴大道路機械化清掃保潔面積，優(yōu)化“以克論凈”考核方式和范圍。加強裸地、堆場揚塵治理。到2025年，全區(qū)年均降塵量力爭控制在6噸/月•平方公里以下。推動大氣氨排放控制，強化重點工業(yè)源氨排放治理和氨逃逸防控，提升養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模集約化水平。
開展餐飲油煙專項治理。加強油煙擾民源頭控制。加強部門協(xié)同聯(lián)動，按照城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門關于餐飲服務項目綜合整治工作實施方案要求，制定實施寧河區(qū)細化方案，進一步落實“街道吹哨、部門報到”的部門聯(lián)合執(zhí)法機制。定期組織拉網式排查，確保油煙凈化裝置安裝全覆蓋，保持正常運行和定期維護，確保達標排放。
推進惡臭異味綜合治理。全面開展惡臭異味污染排查。按照天津市惡臭污染分級管控指南，建立惡臭污染分級管控臺賬。2022年底前，系統(tǒng)梳理納入重點管控臺賬工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群和企業(yè)的惡臭異味問題，編制“一園一檔”、“一企一檔”惡臭異味問題清單。著力解決投訴集中的惡臭異味問題。推進市政設施惡臭異味整治，對不符合要求的生活垃圾運輸車輛組織維修、更換，對投訴集中的生活污水處理廠開展溯源排查和對標治理，確保惡臭異味達標排放，有效降低對周邊居民的影響。到2025年，惡臭異味投訴數量整體下降。
加強噪聲污染防治。通過鋪設低噪聲路面、沿線建設聲屏障及生態(tài)隔離帶等控制噪聲傳播途徑。通過加裝隔聲門窗措施降低室內噪聲。城市道路、主干道、公路、鐵路交通等擾民線路中具備整改條件的，制定實施整改方案，降低沿線噪聲對周邊居民的影響。嚴格夜間施工審批并向社會公開，強化夜間施工管理。加強文化娛樂、商業(yè)經營等社會生活噪聲監(jiān)管整治。持續(xù)開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動。
（五）深化重污染天氣應對
持續(xù)推進秋冬季大氣污染綜合治理專項行動，對秋冬季細顆粒物污染進行精準把控。強化重污染天氣應急響應機制，適時修訂《寧河區(qū)重污染天氣應急預案》，實施重污染應急管控清單動態(tài)更新。強化重污染天氣應急減排措施，深化績效分級、差別化管控，持續(xù)細化完善“一行一策”、“一企一策”重污染天氣應對方案。到2025年，重度及以上污染天數比率控制在1.1%以內。
四、強化減污增容，實施保衛(wèi)碧水工程
統(tǒng)籌水資源利用、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護，突出“一河一策”，強化控源、治污、擴容、嚴管四大舉措，實現(xiàn)地表水環(huán)境質量持續(xù)改善，全面消除劣Ⅴ類水體。
（一）加強水資源管理
強化飲用水源保護。加強集中式飲用水水源地保護區(qū)管理，完善寧河區(qū)供水站、寧河北2個集中式飲用水水源地規(guī)范化建設，加強對地理界標和宣傳牌、交通警示牌等警示標志及隔離防護設施的維護。每年對劃定的全區(qū)56個農村千人以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況進行調查評估。開展飲用水水源地環(huán)境保護專項檢查，加強飲用水水源保護區(qū)巡查，切實保障飲用水水源地水質安全。繼續(xù)推動農村飲用水切改。加強非常規(guī)水源開發(fā)利用，加大再生水推廣利用，到2025年，再生水利用率提高到50%。落實水資源利用剛性約束制度，實行水資源消耗總量和強度雙控，嚴守水資源開發(fā)利用和用水效率控制紅線，強化區(qū)域規(guī)劃和建設項目水資源論證及取水許可管理，優(yōu)先保障生活用水，適度控制生產用水，增加生態(tài)用水。加強工業(yè)節(jié)水，開展自來水廠、工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術改造，推行工業(yè)園區(qū)用水統(tǒng)一管理模式。開展全民節(jié)水行動，推進節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建。
（二）持續(xù)深化水污染治理
1.深化工業(yè)廢水治理
強化工業(yè)集聚區(qū)廢水治理。補齊七里海工業(yè)園區(qū)、大北澗沽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設和配套管網，實現(xiàn)污水集中收集、集中處理。涉水重點排污單位全部安裝自動在線監(jiān)控裝置。
2.實施城鎮(zhèn)污水處理提質增效
推進污水處理設施建設，擴建蘆臺橋北污水處理廠、寧河污水處理廠，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到95%。擴建寧河區(qū)污泥處置站，污水處理廠污泥無害化處置率達到100%。加強初期雨水治理，持續(xù)推進雨污分流改造工程，動態(tài)排查治理雨污串接混接點，繼續(xù)開展雨污錯接混接點改造。推進合流制片區(qū)改造，完成12片共1.67平方千米合流制片區(qū)治理。在北淮淀、潘莊等示范小城鎮(zhèn)建設雨水管道、污水管道及雨污水提升泵站。建立完善排水管網清掏機制，降低汛期城市河道污染強度。
強化農業(yè)農村污水治理。加快實施農村污水處理設施和配套管網提升改造，推進已建成農村生活污水處理設施規(guī)范化運行維護，提高運行效能，實現(xiàn)達標排放。完善農村生活污水處理設施建設運營管理機制，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，逐步提高農村生活污水治理率。
（三）強化水環(huán)境監(jiān)管
落實“水體-入河排污口-排污管線-污染源”全鏈條監(jiān)管機制，完善入河排污口名錄清單，開展入河排污口查、測、溯、治，有效削減入河污染。2023年底前，完成骨干河道及重要支流排污口排查、溯源工作，制定并實施排污口整治方案。2025年底前，完成全市所有排污口排查工作；基本完成骨干河道及重要支流排污口整治并建立排污口長效管理機制。
（四）加強水生態(tài)保護修復
加大河湖生態(tài)補水，積極存蓄、盤活河流水源及汛期入境水，努力爭取潮白新河等河道上游來水，保障七里海濕地生態(tài)用水，提升七里海濕地調蓄能力。
五、強化風險防范，實施保衛(wèi)凈土工程
堅持保護優(yōu)先、預防為主，加強土壤、地下水污染協(xié)同防治，強化農用地、建設用地安全利用，讓老百姓吃得放心、住得安心。牢固樹立底線思維，完善環(huán)境風險防控體系，強化氣候變化應對，統(tǒng)籌固體廢物、危險廢物、重金屬、化學品、白色污染治理，加強核與輻射安全監(jiān)管，保障生態(tài)環(huán)境安全。
（一）強化土壤、地下水污染預防
加強空間布局管控，健全土壤和地下水環(huán)境基礎數據庫，將土壤和地下水環(huán)境要求納入國土空間規(guī)劃，推進實現(xiàn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”，新（改、擴）建涉及有毒有害物質、可能造成土壤污染的建設項目，嚴格落實土壤和地下水污染防治要求，永久基本農田集中區(qū)域禁止規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設項目。加強土壤、地下水綜合監(jiān)管，完善土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，重點企業(yè)定期開展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測、污染隱患排查，2025年底前至少完成一輪排查整改，定期開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤、地下水環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測。加強調查評估，防范集中式污染治理設施周邊土壤污染，加強工業(yè)固體廢物堆存場所管理，對可能造成土壤污染的行業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)等關停搬遷的地塊，開展土壤污染狀況調查和風險評估。
（二）加強農用地分類管理和安全利用
加大優(yōu)先保護類耕地保護力度，鞏固受污染耕地安全利用成效。強化農產品質量檢測，統(tǒng)籌開展農用地土壤、農產品協(xié)同監(jiān)測，在安全利用類耕地設置長期定位觀測點，監(jiān)控農產品質量安全變化動態(tài)。根據土壤污染狀況和農產品超標情況，制定耕地安全利用方案。
（三）加強建設用地全過程管控和安全利用
嚴格建設用地準入，加強騰退土地污染風險管控和修復，實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，加強暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風險管控，嚴格管控用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的污染地塊開發(fā)建設活動。推廣綠色修復理念，防控修復過程二次污染。健全實施風險管控、修復活動地塊的后期管理機制。
（四）推進地下水污染防治
加強地表水與地下水、土壤與地下水污染協(xié)同防治。按照天津市要求，完成地下水監(jiān)測網絡建設，開展地下水環(huán)境狀況調查評估、解析污染來源，2025年底前完成地下水環(huán)境狀況調查評估。加快制定地下水水質保持（改善）方案，分類實施水質鞏固或提升行動。
（五）強化農業(yè)面源污染治理
建設農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點。開展農業(yè)面源調查，科學測算化肥農藥和畜禽糞污對面源污染的影響，開展農業(yè)面源污染負荷評估，推行農業(yè)綠色生產方式，探索典型治理模式和長效機制。
綜合防治種植面源污染。加強種植污染管控，特別是稻田尾水治理，對水稻種植區(qū)、稻蟹共養(yǎng)水田因地制宜建設生態(tài)攔截溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。
提高農業(yè)廢棄物資源化利用率。推進秸稈全量化綜合利用，秸稈綜合利用率保持在98%以上，基本實現(xiàn)全量化。依托現(xiàn)有“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級農藥包裝廢棄物回收網絡，完善農田殘膜及農藥包裝廢棄物回收處置體系，農膜基本實現(xiàn)全回收。
加強畜禽養(yǎng)殖糞污治理。2022年底前編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場同步建設糞污處理設施，推動現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施正常運轉和資源化有效利用，加強現(xiàn)有3個畜禽糞污收集利用中心運營維護。開展規(guī)模以下養(yǎng)殖現(xiàn)狀調查，強化規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污治理，2023年底前完成規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施建設，確保畜禽糞污無外排外溢、無隨意拋撒，杜絕流入河流水體。探索規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖采用“種養(yǎng)結合”、“截污建池、收運還田”等模式，加強畜禽糞污還田的環(huán)境管控。全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達到90%以上。深化水產養(yǎng)殖污染防治，控制水產養(yǎng)殖規(guī)模，對養(yǎng)殖尾水實施凈化處理，確保排入河道水體穩(wěn)定達標或循環(huán)利用。
推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌農村污水、垃圾治理，鞏固農村生活污水治理成果，推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用，完善農村垃圾收集點建設，健全農村生活垃圾收運處理體系；推行環(huán)境治理“積分制”、垃圾不落地等經驗做法，全面實施垃圾分類管理，2025年底前，全區(qū)村莊全部完成環(huán)境整治任務。深入推進農村黑臭水體治理，2022年納入國家清單中的東棘坨鎮(zhèn)小鄧村、苗莊鎮(zhèn)苗莊子村2條農村黑臭水體全部完成治理，農村黑臭水體整體消除比例達到50%；到2025年，全面消除農村黑臭水體，建立農村黑臭水體長效管理機制，實現(xiàn)動態(tài)排查、動態(tài)治理、動態(tài)清零。
（六）強化固體廢物污染防治
有序推進“無廢城市”建設。加強固體廢物資源化回收利用，構建固體廢物循環(huán)利用體系，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，“無廢”理念深入人心，到2025年，全區(qū)固體廢物產生強度穩(wěn)步下降。
加強工業(yè)固廢源頭減量化和資源化。統(tǒng)籌資源節(jié)約、高效利用和廢物減量，支持重點行業(yè)企業(yè)采用固體廢物減量化工藝技術，實施生產者責任延伸制度，推動綠色產品認證。加強工業(yè)固體廢物管理，重點行業(yè)企業(yè)建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，實現(xiàn)可追溯、可查詢，主要工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上。
推進生活垃圾分類處置。持續(xù)推動生活垃圾分類工作，實現(xiàn)城市生活垃圾分類覆蓋率達到100%。完善垃圾處理設施，建設廚余垃圾處理設施。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%。
加強白色污染治理。加強產塑源頭管控，有序限制、禁止部分塑料制品生產、銷售和使用，推廣使用可降解可循環(huán)易回收的替代產品。到2025年，集貿市場、賓館酒店、餐飲堂食服務禁止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具，推進物流、網絡購物平臺綠色包裝的應用。到2025年，不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性編織袋等快遞包裝全面禁止使用。規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置，加強塑料廢棄物回收和清運，推進資源化、能源化利用。依法查處各類違法行為，開展塑料污染治理部門聯(lián)合行動，常態(tài)化開展塑料垃圾專項排查整治，重點解決隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題。
（七）強化危險廢物安全處置
嚴密危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管。動態(tài)更新危險廢物監(jiān)管單位清單。依托天津市危險廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，為危險廢物監(jiān)管、執(zhí)法提供決策支持。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，強化信息系統(tǒng)集成聯(lián)動。嚴厲打擊非法轉移、非法傾倒、非法處置危險廢物等違法犯罪行為，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。提升危險廢物利用處置能力。健全危險廢物收運和利用處置體系，優(yōu)化小微企業(yè)危險廢物收集體系。完善醫(yī)療廢物全覆蓋收集體系，保障重大疫情醫(yī)療廢物應急處置。強化危險廢物環(huán)境風險防范能力。落實相關政策法規(guī)，加強危險廢物鑒別管理。
（八）強化重金屬和化學品污染防治
嚴格涉重金屬項目環(huán)境準入。完善涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，納入重點排污單位名錄。加強涉重金屬行業(yè)污染防控，實施重點行業(yè)重點重金屬污染物排放總量控制制度，確保排放總量不增長。加強優(yōu)先控制化學品的風險管控。重點防范持久性有機污染物、汞等化學品物質的環(huán)境風險。
（九）確保核與輻射安全
保障核技術利用輻射環(huán)境安全。實施核技術利用單位安全隱患排查三年行動。加強廢舊閑置放射源監(jiān)督檢查。加強放射性廢物（源）安全管理，廢舊閑置放射源100％安全收貯。加強核與輻射環(huán)境應急監(jiān)測能力，強化輻射環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)，定期開展培訓、交流、技術練兵和應急演練。加強輻射事故必要的應急物資配備。
（十）積極應對氣候變化
控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強污水處理廠等處置設施甲烷排放和資源化利用水平。加強污水處理廠污泥無害化處置和資源化利用。推廣標準化、規(guī)模化種植養(yǎng)殖，控制農田和畜禽養(yǎng)殖甲烷、氧化亞氮排放。
提高氣候變化適應能力。完善城鄉(xiāng)防洪排澇體系，提高排澇抗旱能力。推進城市內澇治理工程，改造積水片、易積水地道和老舊排水管網，新改擴建雨水泵站，提高城市排水系統(tǒng)標準和能力。
六、深化改革創(chuàng)新，實施協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新工程
主動服務北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設，堅持發(fā)展共融、資源共享、污染共治、生態(tài)共建，與“飛地”共同探索出生態(tài)環(huán)境共建共保的實現(xiàn)路徑，助力形成京津冀協(xié)同發(fā)展的“寧河樣本”。堅持深化改革創(chuàng)新，建立健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的責任體系，強化環(huán)境治理監(jiān)管、法治、市場、科技政策體系，提升生態(tài)環(huán)境信息、監(jiān)測、執(zhí)法、宣教、應急能力，推進生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設。
（一）推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治
服務區(qū)域協(xié)同發(fā)展。緊緊圍繞疏解北京非首都功能，推進高端產業(yè)項目落地集聚，提升經濟開發(fā)區(qū)與津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)大北起步區(qū)的協(xié)同功能，建成新舊動能轉換的樣板區(qū)。主動參與服務北京副中心和雄安新區(qū)環(huán)境治理與生態(tài)建設。構建區(qū)域綠色交通體系，加快唐廊高速建設，合理規(guī)劃路網，完善新規(guī)劃道路與津寧高速、津薊高速等現(xiàn)有高速通道的合理銜接。
加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動大氣環(huán)境污染聯(lián)合防控和治理，嚴查污染跨區(qū)域轉移。強化水污染聯(lián)防聯(lián)治，推進水系綜合治理。健全水污染應急聯(lián)動機制，開展重要河道周邊環(huán)境風險隱患抽查，聯(lián)合應急演練，推動聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、研判預警、問題處置、糾紛調處等協(xié)同開展。
完善區(qū)域協(xié)同治理機制。推動建立“飛地”生態(tài)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管機制。以大氣、水污染防治為重點，推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同管理。深化區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法，推動完善跨界區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法機制，加強跨區(qū)域、跨流域突出問題及重污染天氣應急等聯(lián)合執(zhí)法。
加快融入京津冀東部綠色生態(tài)屏障。全面加強七里海濕地保護和修復，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。加快建設雙城中間綠色生態(tài)屏障，重點保護永定新河，恢復河岸帶植被，重建退化的河岸帶生態(tài)系統(tǒng)。
（二）健全責任體系
健全黨委領導、政府主導的責任體系。完善生態(tài)環(huán)境保護的領導機制。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單，嚴格落實黨政同責、一崗雙責。落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。開展領導干部自然資源資產離任（任中）審計。堅持生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。
健全企業(yè)主體的責任體系。著力提高治污能力水平。落實企業(yè)污染治理主體責任落實督查檢查制度。鼓勵新天鋼聯(lián)等排污企業(yè)在確保安全生產的前提下，以打造3A級景區(qū)為契機，通過設立企業(yè)開放日、建設教育體驗場所等形式向公眾開放，接受社會監(jiān)督。
健全社會全民行動體系。把習近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育體系、職業(yè)教育體系和黨政領導干部培訓體系。多渠道開展習近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)境保護宣傳。面向政府機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、農村等開展宣講活動，廣泛宣傳普及《天津市濕地保護條例》、《濕地保護管理規(guī)定》、《天津市碳達峰碳中和促進條例》等法律法規(guī)以及相關生態(tài)環(huán)保知識。開展生態(tài)環(huán)境科普活動，在愛鳥周、世界環(huán)境日、全國低碳日等主題宣傳日開展各類生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳活動，組織工作人員進入社區(qū)、集市、學校向群眾發(fā)放宣傳冊、明白紙等宣傳材料。策劃主題新聞采訪活動，宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等各類社會團體和生態(tài)環(huán)保志愿者作用，積極動員廣大職工、青少年、婦女參與環(huán)境治理。鼓勵公眾舉報環(huán)境污染違法行為，強化社會監(jiān)督。
（三）完善政策體系
完善環(huán)境治理監(jiān)管體系。落實排污許可制度，強化固定污染源“一證式”監(jiān)管體系，持續(xù)做好排污許可證發(fā)換證或登記延續(xù)動態(tài)更新。落實非固定源減排管理體系。
完善環(huán)境治理市場體系。健全價格收費調節(jié)機制，實施農業(yè)水價綜合改革，經濟作物按照保本微利，糧食作物按照補償運行維護費用的標準核定水價。建立精準補貼機制，對種糧用水戶定額內用水予以適當補貼，推行定額外用水開征水資源費制度。發(fā)展綠色金融，探索推廣“綠色園區(qū)貸”、“環(huán)境整治貸”等融資服務。創(chuàng)新環(huán)境污染治理模式，積極推行環(huán)保管家服務，探索推行“保險+服務”模式。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境綜合治理托管服務、環(huán)境治理整體解決方案、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式。加強財稅金融政策支持，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實相關稅收優(yōu)惠政策。
強化司法支持。堅持并充分發(fā)揮公安機關駐生態(tài)環(huán)境部門工作組作用，聯(lián)合查處偵辦生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。完善生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院、司法等部門信息共享、案情通報、案件移送機制。鼓勵檢察機關提前介入案件偵辦，加強生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。
強化科技支撐。積極與科研院所、高等院校合作，開展燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼智能生產、減少固體燃料、節(jié)電等節(jié)能減排降碳技術的研發(fā)應用。積極開展綠色技術創(chuàng)新企業(yè)培育，發(fā)展壯大綠色環(huán)保產業(yè)，培育一批綠色技術創(chuàng)新企業(yè)和示范企業(yè)。
（四）提升五大能力
提升生態(tài)環(huán)境信息能力。完善生態(tài)環(huán)境基礎數據庫，建立生態(tài)環(huán)境數據共享通道，通過數據采集與集成、數值模擬和智能分析等技術手段，為生態(tài)環(huán)境治理的精細化、智能化提供技術支撐和數據保障。
提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。建設高精度生態(tài)環(huán)境智慧感知監(jiān)測網絡，推動環(huán)境質量、生態(tài)質量、污染源監(jiān)測全覆蓋，完善大氣、溫室氣體、地表水、地下水、土壤、聲等環(huán)境質量監(jiān)測點位。在重要生態(tài)功能區(qū)域配合建設生態(tài)質量綜合監(jiān)測站點。加強大氣、水重點污染源監(jiān)測，推進重點城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測全覆蓋，加強主要入河排污口監(jiān)測，規(guī)范排污單位和工業(yè)園區(qū)污染源自行監(jiān)測。按照國家要求，加密布設農業(yè)面源污染監(jiān)控點。加強監(jiān)測數據質量監(jiān)督管理，保障監(jiān)測數據真、準、全。提升監(jiān)測人員業(yè)務水平，開展相關法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓，更新并維護監(jiān)測設備。
提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力。加強執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法人員專業(yè)培訓，補齊應對氣候變化、生態(tài)監(jiān)管短板，推進執(zhí)法能力規(guī)范化建設。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，充分利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、走航、無人機等高效監(jiān)測偵查手段，開展非現(xiàn)場監(jiān)管。
提升生態(tài)環(huán)境宣教能力。加強宣教隊伍建設，開展生態(tài)環(huán)境宣教業(yè)務人員培訓，組織經驗交流，提升工作水平。加強宣教裝備配置。
提升生態(tài)環(huán)境應急能力。提升環(huán)境應急隊伍建設，開展環(huán)境應急人員培訓，加強應急監(jiān)測裝備配置。完善與公安、消防等專業(yè)應急救援隊伍聯(lián)動機制，開展應急監(jiān)測演練。
第四章 組織實施
強化組織推動。區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會、區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部加強統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調。區(qū)有關部門編制相關規(guī)劃時，要與本規(guī)劃做好銜接，加強生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能降碳減污等約束性指標管理。
強化投入保障。要把生態(tài)環(huán)境保護作為財政保障重點，加大對綠色發(fā)展、污染治理、生態(tài)修復、應對氣候變化、環(huán)境治理體系和治理能力建設等重點工作的投入力度。完善多元化的生態(tài)環(huán)境投入機制，拓寬投融資渠道，引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。
強化鐵軍建設。加強基層生態(tài)環(huán)境隊伍建設。加強作風建設，著力打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
