靜海區(qū)貫徹落實天津市計量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）實施方案
計量作為實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準確可靠的活動，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。為進一步夯實計量基礎(chǔ)，提升計量能力和水平，更好服務(wù)靜海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，根據(jù)《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市計量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）的通知》（津政發(fā)〔2022〕20號），結(jié)合本區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標導(dǎo)向，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級、民生保障等重點領(lǐng)域計量需求，全方位加強計量體系和能力建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力的計量基礎(chǔ)支撐和保障。
（二）基本原則
堅持創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)。加強服務(wù)本區(qū)重大需求的計量科技創(chuàng)新，探索新型計量監(jiān)管模式，推進計量信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，深化計量制度改革，加強事中事后監(jiān)管，提升計量管理能力和水平。
堅持需求牽引、供給提升。以服務(wù)制造業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略和人民群眾美好生活需要作為計量工作的出發(fā)點，加強計量技術(shù)能力建設(shè)，強化計量服務(wù)支撐。
堅持政府統(tǒng)籌、市場驅(qū)動。堅持政府和市場有機結(jié)合的發(fā)展模式。加強政府對計量事業(yè)發(fā)展的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進，重點在公共安全、民生保障方面強化政府的統(tǒng)籌作用。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類市場主體合法、規(guī)范開展計量、測試等高端技術(shù)服務(wù)，促進計量能力建設(shè)向?qū)I(yè)化、多元化發(fā)展。
（三）發(fā)展目標。到2025年，計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保障人民群眾健康安全、維護經(jīng)濟社會秩序平穩(wěn)運行的作用更加突出，協(xié)同推進計量工作的體制機制更加完善。
推進誠信計量分類監(jiān)管，強化民生計量保障監(jiān)管，完善計量監(jiān)管鏈條，規(guī)范計量服務(wù)市場秩序，增強全社會計量意識，計量治理效能更加彰顯。
展望到2035年，全區(qū)計量科技創(chuàng)新、計量服務(wù)保障、計量監(jiān)管能力顯著提升，滿足我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要。
二、加強計量科技創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
（四）加強計量應(yīng)用技術(shù)研究。完成《空氣熱老化試驗箱校準規(guī)范》、《模擬式人體秤校準規(guī)范》兩個立項規(guī)范；制定《電線電纜曲繞試驗機校準規(guī)范》和《鋼筋彎曲試驗機校準規(guī)范》。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（五）開展計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。實現(xiàn)檢定/校準證書電子化、檢定/校準過程證書二維碼查詢。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（六）優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)。貫徹落實市區(qū)兩級科技創(chuàng)新和促進科技成果轉(zhuǎn)化政策，支持先進計量科技成果加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、運用。（區(qū)市場監(jiān)管局）
三、強化計量應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域發(fā)展
（七）支撐先進制造與質(zhì)量提升。加強制造業(yè)計量能力建設(shè)，為企業(yè)提供計量標準咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)建立計量標準。持續(xù)開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，為企業(yè)提供計量技術(shù)服務(wù)。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（八）服務(wù)碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。持續(xù)開展重點用能單位能源計量審查工作。推動本區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（九）服務(wù)大眾健康和安全。對危險化學品、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具加強監(jiān)督檢查。（區(qū)市場監(jiān)管局）
四、加強計量能力建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展
（十）推進計量標準建設(shè)。建立電動汽車充電樁社會公用計量標準。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十一）加強計量人才隊伍建設(shè)。組織靜海區(qū)計量檢定所25名計量技術(shù)人員參加注冊計量師職業(yè)資格考試。培養(yǎng)專業(yè)人才進入計量專家?guī)?。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十二）完善企業(yè)計量體系。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系，推動生產(chǎn)企業(yè)和重點耗能企業(yè)加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置計量管理人員與器具設(shè)備，加大測量管理體系認證宣貫推廣力度，助力企業(yè)提高測量保證能力。持續(xù)開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。積極宣傳落實企業(yè)新購進設(shè)備、器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，擴大政策覆蓋面，促進稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享，助力企業(yè)快速發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局）
（十三）服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。充分發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質(zhì)量管理等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和要素資源的協(xié)同作用，持續(xù)推進靜海區(qū)大邱莊質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)平臺升級，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)實效。（區(qū)市場監(jiān)管局）
五、加強計量監(jiān)督管理，提升計量監(jiān)管效能
（十四）強化民生計量監(jiān)督管理。加強對集貿(mào)市場、加油站、商店、眼鏡店等的專項監(jiān)督檢查，加強定量包裝商品的計量監(jiān)督，加大對涉農(nóng)物資的計量監(jiān)管。組織計量服務(wù)隊開展進社區(qū)、進校園等計量技術(shù)服務(wù)活動。加強民生計量領(lǐng)域的日常監(jiān)督檢查，優(yōu)化民生計量服務(wù)。以人民利益為根本出發(fā)點，實施計量惠民工程，優(yōu)化改善民生計量服務(wù)。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十五）創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式。按照市市場監(jiān)管委要求，推進落實計量信息化和計量證書電子化。按照市市場監(jiān)管委要求，在重點民生領(lǐng)域推廣新型智慧計量監(jiān)管模式，建立智慧計量監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)庫，加大智慧計量數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用。加強對企業(yè)開展計量檢測裝備智能化、數(shù)字化升級改造的宣傳工作。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十六）推進誠信計量分類監(jiān)管。強化企業(yè)主體責任，發(fā)揮市場機制激勵作用，進一步推進誠信計量體系建設(shè)，增強全社會誠信計量意識，提升商業(yè)、服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推行并完善“企業(yè)自我評價+自我承諾、政府培育推動+后續(xù)監(jiān)管、倡導(dǎo)行業(yè)自律+社會監(jiān)督”的誠信計量建設(shè)模式。建設(shè)誠信計量自我承諾公示信息平臺，在商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)普遍實現(xiàn)誠信計量自我承諾基礎(chǔ)上，擴大加油站、眼鏡店、集貿(mào)市場等服務(wù)業(yè)誠信計量分類監(jiān)管范圍，延伸分類監(jiān)管效果，提高計量監(jiān)管效能。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十七）強化計量執(zhí)法體系建設(shè)。嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告等違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益。加強計量業(yè)務(wù)監(jiān)管和綜合執(zhí)法相銜接，加快信息共享和案件移轉(zhuǎn)。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)，向?qū)I(yè)化、精細化方向培養(yǎng)計量執(zhí)法隊伍。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化依法移送、依法辦案意識，加大計量違法行為打擊力度。暢通投訴舉報渠道，依法保護舉報人合法權(quán)益。嚴厲打擊食品、化妝品等商品過度包裝以及虛標能效、水效標識等違法行為。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十八）推動計量服務(wù)市場健康發(fā)展。強化高等院校、科研院所實驗室及檢驗檢測機構(gòu)在用儀器設(shè)備計量溯源性要求，保障測試結(jié)果可信度。（區(qū)市場監(jiān)管局）
六、保障措施
（十九）加強政策支持。根據(jù)職能部門需求，視財力情況安排公益性計量工作所需必要經(jīng)費。（區(qū)財政局）
