和平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)碳達峰實施方案的通知
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院《2030年前碳達峰行動方案》精神，按照《天津市碳達峰實施方案》部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面落實市第十二次黨代會精神，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的總方針，有力有序有效做好碳達峰工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。
（二）工作原則
——統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。全面準(zhǔn)確認識碳達峰行動對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響，圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市標(biāo)志區(qū)的遠景目標(biāo)，全局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略謀劃、整體推進，做好市、區(qū)兩級政策銜接，加強政策系統(tǒng)性、協(xié)同性。
——突出特點、節(jié)約增效。抓住我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的特點，以經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，把節(jié)約優(yōu)先方針貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和品質(zhì)城區(qū)建設(shè)全過程，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)揮政策協(xié)同作用，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。
——創(chuàng)新引領(lǐng)、兩手發(fā)力。堅持思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色低碳科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵約束機制。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善綠色低碳政策體系，充分發(fā)揮市場機制作用，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。
——以人為本、安全降碳。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將推動碳達峰與提高人民生活質(zhì)量緊密結(jié)合，加強風(fēng)險識別和管控，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，確保群眾正常生活，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥有序推進碳達峰行動。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)綠色低碳化優(yōu)勢穩(wěn)步提升，城區(qū)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效進一步顯現(xiàn)，與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市標(biāo)志區(qū)相適應(yīng)的清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達指標(biāo)；非化石能源消費比重比2020年顯著提高；城市綠地面積達到162萬平方米以上，為實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)綠色低碳化水平邁上新臺階，城區(qū)建設(shè)低碳發(fā)展模式、政策體系和體制機制基本形成，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，城區(qū)更加生態(tài)宜居，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)基本建立。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達指標(biāo)；非化石能源消費比重大幅度提升，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。
三、重點任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級行動
1.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。加快構(gòu)建“3255”現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系，堅持總部經(jīng)濟引領(lǐng)，堅持消費經(jīng)濟支撐，堅持創(chuàng)新經(jīng)濟賦能，鞏固金融和商貿(mào)兩大支柱，重點提升文化旅游、人力資源、航運服務(wù)、醫(yī)藥健康、數(shù)字信息五大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局天津·CBD、天津·金融街、天津·天開高教科技園、天津·金街、天津·五大道五大片區(qū)。積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、首店（首發(fā)）經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟等各具特色經(jīng)濟新形態(tài)，引育新經(jīng)濟增長點，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，率先建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)、國際消費中心城市標(biāo)志區(qū)、區(qū)域商貿(mào)中心城市標(biāo)志區(qū)。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力顯著提升。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局、區(qū)文化和旅游局、金街管委會、五大道管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
2.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。結(jié)合碳達峰碳中和目標(biāo)和我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。引進重點節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，加快對接高耗能樓宇、機構(gòu)，形成運用能源電力“碳達峰、碳中和”先行示范典型。培育打造一批重點行業(yè)碳達峰碳中和公共服務(wù)平臺。推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式。積極培育專業(yè)化綠色服務(wù)機構(gòu)，提供綠色診斷、研發(fā)設(shè)計、集成應(yīng)用、運營管理、評價認證、培訓(xùn)等服務(wù)，深度挖掘綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
專欄1 都市型產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程
立足區(qū)情實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和引育新動能，加快都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
（一）打造特色樓宇促進產(chǎn)業(yè)集聚。打造中國人壽天津金融中心為金融特色樓宇，重點承接各類金融企業(yè)和機構(gòu)；依托航運特色樓宇萬通中心，重點承接航運服務(wù)業(yè)企業(yè)；圍繞南市國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)新大廈B座為核心，拓展保利國際廣場商務(wù)樓宇作為承接載體，重點承接人力資源企業(yè)；圍繞承接北京非首都核心功能疏解，打造天津環(huán)球金融中心承接京冀企業(yè)特色樓宇。同時，打造合生財富廣場智能科技特色樓宇，重點承接智能科技企業(yè)；結(jié)合南京路國際商務(wù)發(fā)展帶發(fā)展，打造天津國際金融中心國際化商務(wù)企業(yè)特色樓宇，重點承接外資、合資企業(yè)。初步形成一批相對集中、功能定位明確、布局合理的特色樓宇群。（責(zé)任部門：區(qū)投促辦、區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）打造國消中心核心承載區(qū)。將和平印象城通過全面升級改造打造成為融合商業(yè)與潮流、藝術(shù)、文化、旅游的時尚社交中心；將中海·和平之門打造成為集高品質(zhì)商業(yè)、精致住宅、國際化甲級寫字樓于一體的標(biāo)志性建筑；將國金購物中心打造成為集品牌、潮流精品、美食、家庭娛樂及親子購物為一體的超大型高端商業(yè)綜合體；將南門外大街商圈北部片區(qū)城市更新項目引入泰達海信廣場及5A級寫字樓，構(gòu)建商旅文居一體的復(fù)合化街區(qū)；將五大道公園打造成為集鐘樓、廣場景觀、旅游服務(wù)、巴士落客、地下停車等功能于一體的英倫風(fēng)格主題公園。（責(zé)任部門：區(qū)國消專班、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、金街管委會、五大道管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）節(jié)能降碳增匯行動
1.全面提升節(jié)能管理能力。嚴格落實固定資產(chǎn)項目節(jié)能審查制度，強化節(jié)能源頭管理。進一步落實能源消費總量和強度調(diào)控，逐步推動向碳排放總量和強度“雙控”制度轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，優(yōu)化能源要素配置。有序開展醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)單位等重點用能單位能源消耗在線系統(tǒng)監(jiān)測建設(shè)工作，加強企業(yè)用能數(shù)據(jù)校驗核查，建立定期分析報告制度，強化監(jiān)測、分析、預(yù)警功能。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
2.推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。推進公共建筑以暖通、照明設(shè)備為重點，通過節(jié)能改造、智能控制、設(shè)備更新等措施，全面提升設(shè)備能效水平。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制，加快先進高效產(chǎn)品設(shè)備推廣應(yīng)用，淘汰落后低效設(shè)備。加強重點用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé)）
3.鞏固提升生態(tài)碳匯能力。開展城市園林綠化提升行動，堅持城市園林綠化建設(shè)與鞏固碳匯能力并重，完善城市公園體系，推進中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推廣圍墻、陽臺、庭院、屋頂?shù)瓤臻g立體綠化，打造精品口袋花園、里巷花園、樓間花園、立體花園，提升改造南市公園等既有公園，以調(diào)整綠地結(jié)構(gòu)規(guī)范停車秩序、增加居民活動場地、增加和更新老舊園林設(shè)施、補植補種植物地被等為主要內(nèi)容，提升改造舊樓區(qū)園林綠化。到2025年，提升改造綠化面積20萬平方米。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃資源局和平分局按職責(zé)分工負責(zé)）
專欄2 碳匯能力提升工程
（一）打造口袋花園，提升綠化形象。深化“一園一特色”的建設(shè)理念，提升改造海河帶狀公園。對區(qū)內(nèi)適宜的小塊街景綠地，增加花架、景觀亭等多種景觀元素，計劃打造20個口袋花園。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（二）推進科技創(chuàng)新與應(yīng)用，提升綠化品質(zhì)。持續(xù)提升綠化品質(zhì)，鞏固養(yǎng)護管理水平，推進綠地分類分級，建立精細化評價機制。繼續(xù)探索園林創(chuàng)新，堅持科學(xué)化管養(yǎng)，提高綠化工作科技含量。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（三）低碳城區(qū)建設(shè)碳達峰行動
1.優(yōu)化提升城區(qū)結(jié)構(gòu)和布局。保護發(fā)展歷史文化街區(qū)，完成相關(guān)片區(qū)改造，積極研究不具備改造條件的簡易樓房的騰退和利用。嚴格既有建筑拆除管理，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。加大區(qū)內(nèi)閑置和低效空間資源排查力度，盤活存量資源，推進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加快批而未供和閑置土地處置，提升節(jié)約集約用地水平。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)財政局、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
2.推進綠色低碳居住區(qū)建設(shè)。開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，落實市級完整居住社區(qū)建設(shè)任務(wù)要求，完善社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共活動空間，優(yōu)化市政配套設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、養(yǎng)老、菜市場、停車、綠地公園等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，推進社區(qū)人居環(huán)境整治。到2025年，基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，新建居住社區(qū)同步配建各類設(shè)施，完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升。構(gòu)建十五分鐘便民生活圈，通過步行和騎行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干個居住社區(qū)。到2030年，區(qū)內(nèi)完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。持續(xù)推進電能替代，深入挖掘居住區(qū)電能替代潛力，推進居民生活電氣化。探索開展低碳社區(qū)、近零碳社區(qū)、零碳社區(qū)建設(shè)，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
3.持續(xù)提升建筑能效水平。對具備改造價值和條件的居住建筑開展改造，重點改造能耗高、節(jié)能潛力大、降碳收益突出的部位，改造部分節(jié)能水平應(yīng)達到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。到2025年，力爭居住建筑改造面積75萬平方米。持續(xù)推進公共建筑改造提升，優(yōu)先改造建設(shè)年代早及能耗強度較高的建筑，其中醫(yī)院類重點改造2005年之前建成項目，旅店、商場類重點改造2010年之前建成項目。對圍護結(jié)構(gòu)、高耗能設(shè)備和系統(tǒng)進行針對性的節(jié)能改造。到2025年，力爭公共建筑能效提升改造面積達到10萬平方米以上。持續(xù)開展公共建筑運行調(diào)適，加強空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備管理，鼓勵公共建筑定期開展用能設(shè)備運行調(diào)適。對區(qū)內(nèi)新建建筑持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，新建居住建筑執(zhí)行五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。不斷提升區(qū)內(nèi)新建建筑能效水平，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，扎實建設(shè)近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋等試點項目。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。到2025年，新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例達到100%，新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，星級綠色建筑持續(xù)增加，國有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的，實施裝配式建筑比例達到100%。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
4.推進市政交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造。持續(xù)推進供熱舊管網(wǎng)改造，實施30年以上老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程，加強供熱管網(wǎng)保溫材料更換，推進供熱場站、管網(wǎng)智能化改造，有序推進供熱計量收費，到2030年，城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5%。推進節(jié)水型城市建設(shè)，推進管網(wǎng)分區(qū)計量，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，到2030年，力爭區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。推進城市綠色照明，加強城市照明規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)運營全過程管理，到2030年，LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過80%。系統(tǒng)推進海綿城市建設(shè)，到2025年，建成區(qū)50%以上面積達到海綿城市建設(shè)要求。落實公交專用道提速工程，在重點道路路口設(shè)置公交優(yōu)先交通信號，提高綠色交通路權(quán)比例。有序推進建設(shè)公共充電樁、自用充電樁、專用充電樁等充電服務(wù)設(shè)施。加強交通無障礙設(shè)施日常養(yǎng)護和升級整治。到2025年，完成區(qū)級道路養(yǎng)護20萬平方米，整修道路10萬平方米，區(qū)內(nèi)重點路口行人及非機動車遵法率不低于90%，道路交通平均車速穩(wěn)步提升。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、公安交管和平支隊、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
5.推廣綠色高效交通出行。重點推進勸業(yè)場慢行系統(tǒng)建設(shè)，打造適應(yīng)后現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)和休閑生活體驗區(qū)的窄路密網(wǎng)格局和宜人的空間尺度，延續(xù)現(xiàn)狀城市肌理，支持地區(qū)發(fā)展定位的實現(xiàn)。落實“地鐵+公交”聯(lián)程優(yōu)惠，改善公共交通出行體驗，提升軌道交通服務(wù)水平，滿足多樣化出行需求。完善以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體、出租汽車等為補充的公共交通出行體系，強化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。積極開展綠色出行創(chuàng)建活動，引導(dǎo)公眾出行優(yōu)先選擇公共交通、步行和共享單車等綠色出行方式，不斷提升城市綠色出行比例。大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。加快運輸服務(wù)領(lǐng)域新能源的推廣應(yīng)用，發(fā)揮黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位帶頭作用，推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車等城市公共服務(wù)車輛電動化替代，減少傳統(tǒng)燃油車的使用。到2025年，區(qū)內(nèi)新增和更新的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和公務(wù)用車新能源汽車比例不低于50%。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局和平分局、公安交管和平支隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)國資委、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
專欄3 城區(qū)綠色更新工程
（一）加快推進城市更新行動。推進解放北路103-107號、老樹德里、兆豐路等8片老舊小區(qū)提升改造工程，推進新建住宅道路管網(wǎng)配套建設(shè)，開展和平區(qū)喀什路（烏魯木齊路-包頭道）、中海地塊鞍山道（興安路-和平路）建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)設(shè)施升級改造工程。圍繞培育建設(shè)國際消費中心城市，加快和平路、濱江道、五大道、津灣廣場等知名商圈升級改造，實施高品質(zhì)商圈和商業(yè)步行街提升改造工程。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、金街管委會、五大道管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加快居住社區(qū)公共設(shè)施升級改造工程。建立電梯、消防等老舊設(shè)施改造臺賬，采取政府引導(dǎo)、公共維修資金為主、居民補充的方式，對老舊設(shè)施進行全面整改治理。完善配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、便民市場等服務(wù)設(shè)施，支持有條件的小區(qū)加裝電梯，鼓勵配建停車位和充電樁等設(shè)施。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在區(qū)內(nèi)64個社區(qū)黨群服務(wù)中心場所面積全部達標(biāo)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大建設(shè)力度，改善區(qū)內(nèi)集社區(qū)辦公、活動、服務(wù)為一體的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)街道社區(qū)調(diào)整優(yōu)化黨群服務(wù)中心布局，倡導(dǎo)“一室多用”，為社區(qū)居民開展各類活動創(chuàng)造良好條件。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)委、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）實施老舊供排水管網(wǎng)改造工程。改造宜昌道、振河里等道路、里巷老舊排水管網(wǎng)7公里；對大型排水管道進行清淤，在完成區(qū)屬市政道路212個混接點改造的基礎(chǔ)上，針對和平區(qū)小區(qū)里巷雨污水混接錯接等情況，完成里巷雨污混接點改造30處。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委）
（六）實施熱力基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。推進老舊供熱管網(wǎng)改造，提高供熱能力和管網(wǎng)安全運行系數(shù)，實現(xiàn)1286萬平方米供熱面積、11.8萬熱用戶用熱更加穩(wěn)定高效。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（七）建筑能效提升工程。推動印象城項目、南門外大街商圈北部片區(qū)城市更新項目、食品街改造項目公共建筑節(jié)能提升改造，改善建筑物外圍護結(jié)構(gòu)，加強空調(diào)、照明、電梯等公共重點用能設(shè)備運行調(diào)適。積極研究不具備改造條件的簡易樓房的騰退和利用。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）推進機動車結(jié)構(gòu)升級。推動用車大戶主動淘汰老舊車輛。鼓勵將老舊車輛和非道路移動機械替換為清潔能源車輛，持續(xù)推進清潔柴油車（機）行動。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）健全智慧交通。打造“交通大腦”，整合實時路況、公交動態(tài)、停車動態(tài)等信息，推動交通大數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用，提供一體化出行信息服務(wù)。（責(zé)任部門：公安交管和平支隊）
（十）推進道路設(shè)施更新。重點打造亮點工程，不斷推進城市道路設(shè)施更新，注重加強科學(xué)化管理和精細化養(yǎng)護，推進道路整修、日常養(yǎng)護管理制度化。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（四）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動
1.推動商貿(mào)物流業(yè)循環(huán)發(fā)展。引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)創(chuàng)新運作模式，優(yōu)化物流資源配置和倉儲配送管理，使用綠色循環(huán)低碳產(chǎn)品。推動流通企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)等利用銷售配送網(wǎng)絡(luò)，建立逆向物流回收體系。加強電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，減少電商快件二次包裝。推廣應(yīng)用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，加強快遞包裝回收。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
2.建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，建立可回收物數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計報送制度，加強可回收物基礎(chǔ)信息管理。整合再生資源從業(yè)人員、回收網(wǎng)點等資源，實現(xiàn)可回收物統(tǒng)一回收。合理布局廢舊物資回收站點，根據(jù)社區(qū)公共設(shè)施條件，每個社區(qū)至少建成1個再生資源回收服務(wù)點。加強廢舊物資回收中轉(zhuǎn)站規(guī)范建設(shè)，根據(jù)區(qū)域特點，每個街道設(shè)立1座中轉(zhuǎn)站。推動廢舊物資回收專業(yè)化，培育多元化回收主體，鼓勵各類市場主體積極參與廢舊物資回收體系建設(shè)。到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進一步完善，資源循環(huán)利用水平進一步提升。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
3.開展垃圾減量化資源化。推動餐飲服務(wù)等單位對廚余垃圾單獨收集、就地處理或者委托具備資質(zhì)條件的單位進行集中處理。推進生活垃圾分類收集和分類運輸體系建設(shè)，深入開展生活垃圾分類處理，全面建設(shè)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，推行生活垃圾分類和減量化、資源化。推廣建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和無害化處置一體化管理利用模式，鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應(yīng)用。到2025年，生活垃圾無害化處理率保持100％，公廁糞便無害化處理率達到100%，城市生活垃圾分類覆蓋率達到100%，生活垃圾回收利用率達到35%以上。到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達到65%。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
專欄4 垃圾減量化資源化工程
（一）系統(tǒng)推進垃圾分類工作。把垃圾分類納入重點實施工作全力推進，制定垃圾綜合治理方案、垃圾全程分類體系建設(shè)方案和行動計劃，借力創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等工作，積極引導(dǎo)市民形成“綠色+”生活方式，推進垃圾分類示范街全域創(chuàng)建。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）多方位提升垃圾管理水平。完善密閉收集、噴淋壓塵等相應(yīng)設(shè)施，規(guī)范建筑垃圾及時堆存處置。合理選址建設(shè)20處生活垃圾滲瀝液排放處理點，加強生活垃圾收集運輸過程中的污染防治。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）全面建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施。新建生活垃圾轉(zhuǎn)運站1座，改造一批垃圾轉(zhuǎn)運站。改造或配套新建一批城市管理作業(yè)班隊點。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（四）多方面提升垃圾管理水平。建設(shè)1處建筑垃圾堆存點、2-3處改造前端預(yù)處理節(jié)點，每年更新垃圾桶2500余個，對破損果皮箱進行維修、更換，總體提升廚余垃圾處理能力達到40噸/天左右。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委）
（五）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
1.強化天然氣供應(yīng)保障。強化區(qū)內(nèi)供氣安全，優(yōu)先保障民生用氣，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)和方式，加強用氣需求側(cè)管理，細化完善重點民生用戶用氣需求。大力推動協(xié)調(diào)天然氣與其他能源多種形式的綜合利用，協(xié)調(diào)配合有條件的醫(yī)院、商場等公共建筑，推進冷熱電多聯(lián)供天然氣分布式能源站建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
2.加快太陽能開發(fā)利用。推動太陽能光熱、光電等綜合利用，深入挖掘區(qū)內(nèi)建筑本體、周邊區(qū)域的太陽能應(yīng)用潛力。促進建材型光伏技術(shù)在城區(qū)建筑中一體化應(yīng)用，實現(xiàn)光伏發(fā)電與建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等要素融合發(fā)展。加快智能光伏、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用推廣，加大新建公共機構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率，推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。對有條件區(qū)域，推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用，進一步推動太陽能熱水的規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑推廣太陽能集中熱水系統(tǒng)。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
3.推進煤炭消費減量替代。在保障能源安全的前提下，持續(xù)做好控煤工作，完成天津市下達的“十四五”時期煤炭消費量控制目標(biāo)。嚴禁新建燃煤自備機組和燃煤鍋爐，嚴控新上耗煤項目。持續(xù)強化區(qū)內(nèi)煤炭檢查巡查力度，發(fā)揮市場監(jiān)管網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，緊盯用煤企業(yè)煤炭消費，切實加強流通領(lǐng)域散煤管控，確保街道社區(qū)全覆蓋。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
4.推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。配合供電企業(yè)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，適應(yīng)可再生能源大比例接入需要。綜合運用新一代信息技術(shù)，提高數(shù)字化、智能化水平。完善用電需求響應(yīng)機制，積極推進需求側(cè)響應(yīng)注冊工作，深化電力需求側(cè)管理，聚合工商業(yè)、建筑樓宇、電動汽車、儲能等響應(yīng)資源，優(yōu)先消納可再生能源電力。持續(xù)增加需求側(cè)響應(yīng)能力，推動智能微電網(wǎng)、蓄冷蓄熱、負荷靈活調(diào)節(jié)等技術(shù)應(yīng)用。鼓勵有意愿的企業(yè)積極參與綠電交易，提高區(qū)內(nèi)綠色電力消費規(guī)模。推廣以分布式“新能源+儲能”為主體的并網(wǎng)型微電網(wǎng)，積極推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展。構(gòu)建與中心城區(qū)相適應(yīng)的新型電力系統(tǒng)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)科技局、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）綠色低碳科技創(chuàng)新行動
1.完善科技創(chuàng)新體制機制。推動科技賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進科技體制改革，完善創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技中介機構(gòu)、人才引育、資源聚集等各項工作機制。圍繞系列樓宇、創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用金介服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體治理機制，全方位促進綠色低碳科技變革。持續(xù)推動節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等生態(tài)環(huán)保技術(shù)成果應(yīng)用，大力支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為綠色發(fā)展注入強勁的科技動力。加大綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，為綠色低碳產(chǎn)品相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)做好資質(zhì)認定服務(wù)，做好相關(guān)認證機構(gòu)監(jiān)管，打擊認證違法行為。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
2.加強創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所合作建立創(chuàng)新資源平臺開放共享機制，鼓勵建設(shè)節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新平臺，建設(shè)科技資源共享的開放平臺，優(yōu)化配置科研力量。面向綠色低碳發(fā)展需求，吸引碳達峰碳中和創(chuàng)新型人才，打造一支多層次、復(fù)合型碳達峰碳中和人才隊伍。健全創(chuàng)新激勵機制、保障機制和科技人才評價機制，優(yōu)化科技人才計劃與布局，完善科技人才評價管理與服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人社局按職責(zé)分工負責(zé)）
3.加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。落實天津市科技支撐碳達峰碳中和相關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新資源，鼓勵科研院所、科技型企業(yè)參與國家及天津市綠色低碳研發(fā)科技項目在本區(qū)落地研發(fā)。支持碳減排關(guān)鍵技術(shù)的突破與創(chuàng)新。圍繞綠色金融、數(shù)字樓宇等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力重點樓宇等梳理應(yīng)用場景重點任務(wù)。支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，加快提升重點領(lǐng)域綠色技術(shù)水平和競爭力。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、區(qū)金融局、區(qū)投促辦按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）綠色低碳全民行動
1.加強碳達峰碳中和理念宣傳教育。推進碳達峰碳中和理念進校園、進課堂，開展靈活多樣、內(nèi)容豐富的碳達峰碳中和知識進中小學(xué)科普活動。積極做好“雙碳”常態(tài)化宣傳工作，利用世界環(huán)境日、世界節(jié)水日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題活動大力開展“雙碳”宣傳活動，增強社會公眾綠色低碳意識，推動碳達峰碳中和理念更加深入人心。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
2.倡導(dǎo)全民綠色節(jié)約新風(fēng)尚。宣傳貫徹餐飲行業(yè)制止浪費行為規(guī)范，堅決制止餐飲行業(yè)的浪費行為。鼓勵引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者主動提示消費者適量點餐，提供“小份菜”、“小份飯”等服務(wù)。鼓勵發(fā)展中央廚房、集體用餐派送等經(jīng)營模式，減少原材料浪費。積極推行綠色辦公，倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品。倡導(dǎo)隨手關(guān)燈，電視機、空調(diào)、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源。探索運用碳普惠等模式，鼓勵公眾踐行綠色生活方式。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
3.加大綠色產(chǎn)品推廣力度。積極引導(dǎo)購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少使用一次性消費品，加大政府綠色采購力度和范圍。開展綠色商場示范創(chuàng)建，加強綠色產(chǎn)品集中展示和宣傳，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動電商平臺加大綠色、有機、無公害商品的采銷力度，引導(dǎo)鼓勵消費者購買節(jié)能綠色產(chǎn)品，挖掘綠色消費需求。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
4.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責(zé)任意識，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實施企業(yè)碳達峰行動方案，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，推進節(jié)能降碳。加強對重點用能單位的能源與計量法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)，增強能源計量工作和節(jié)能降耗意識。引導(dǎo)相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。督促企業(yè)建立能源統(tǒng)計臺賬，對區(qū)內(nèi)重點單位開展統(tǒng)計“雙隨機”檢查，強化企業(yè)對能源統(tǒng)計工作的重視。（責(zé)任部門：區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
5.強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。開展專題講座、案例教學(xué)、座談交流、經(jīng)驗分享等多種形式的碳達峰碳中和相關(guān)課程教育，將碳達峰碳中和相關(guān)課程作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。結(jié)合各類信息化平臺，開展碳達峰碳中和相關(guān)課程教育培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
專欄5 全民綠色低碳工程
開展綠色低碳生活創(chuàng)建和主題宣傳活動。融入文明創(chuàng)建，積極開展綠色生活創(chuàng)建活動。結(jié)合和平區(qū)全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，將文明健康綠色環(huán)保生活方式融入文明城區(qū)測評體系，納入精神文明績效考核。開展主題活動，全面推進綠色低碳發(fā)展工作。通過志愿服務(wù)，結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“全國低碳日”等節(jié)日，采用宣講、講座、文藝演出等形式，開展各類主題活動，科普節(jié)能降碳相關(guān)知識。開展綠色低碳宣傳活動，科普垃圾分類等綠色低碳知識。通過“節(jié)約進家庭”等教育活動，倡導(dǎo)師生及學(xué)生家長樹立節(jié)能低碳環(huán)保理念，培養(yǎng)節(jié)儉節(jié)約、反對浪費的習(xí)慣，營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。加大文明健康綠色環(huán)保公益廣告、線上公益活動、宣傳品的投放力度。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）試點推動碳達峰行動
1.推進“無廢城市”建設(shè)。制定“無廢城市”建設(shè)總體方案，健全組織推進、制度政策、技術(shù)保障、監(jiān)督管理體系，有序推進“無廢城市”建設(shè)。及時有效收集和處置醫(yī)療廢物，持續(xù)推動危險廢物環(huán)境監(jiān)管。貫徹實施新污染物治理行動方案，按要求落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。加強白色污染治理。進一步推進生活垃圾分類工作。到2025年，固體廢物產(chǎn)生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，完成“無廢城市”建設(shè)工作。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
2.開展綠色社區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，積極改造提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合治理社區(qū)道路。加大既有建筑節(jié)能改造力度，提高既有建筑綠色化水平。推進實施生活垃圾分類，完善分類投放、收集和運輸設(shè)施。整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，推動適老化設(shè)施、健身設(shè)施、無障礙設(shè)施等改造建設(shè)，營造社區(qū)宜居環(huán)境。推進社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和安防系統(tǒng)智能化建設(shè)，搭建社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺。培育社區(qū)綠色文化。建立健全社區(qū)宣傳教育制度，開展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年，各街道辦事處60%以上的社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）
3.積極推動綠色商場創(chuàng)建。推動做好綠色商場創(chuàng)建工作，進一步摸清商場底數(shù)基礎(chǔ)，完善工作方案、規(guī)范創(chuàng)建流程和細化創(chuàng)建舉措，優(yōu)化企業(yè)綠色流通運營管理，加強指導(dǎo)促進綠色升級。推動完善各類公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，淘汰落后高耗能設(shè)備，選用先進高效節(jié)能節(jié)水設(shè)備，充分利用自然采光和通風(fēng)，積極開展保溫、節(jié)能照明等技術(shù)改造。指導(dǎo)開展形式多樣的主題宣傳，引導(dǎo)消費者樹立綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的觀念。到2025年，力爭區(qū)內(nèi)40%以上的大型商場達到創(chuàng)建要求，綠色商場創(chuàng)建取得突出成效，綠色消費觀念深入人心，綠色消費方式得到普遍實踐。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局）
4.持續(xù)打造節(jié)約型機關(guān)。健全節(jié)約能源資源管理制度，明確管理機構(gòu)和工作職責(zé)，強化能耗、水耗等目標(biāo)管理，建立能源資源消費統(tǒng)計臺賬。倡導(dǎo)節(jié)約用電，充分采用自然采光和高效照明光源，合理設(shè)置空調(diào)溫度。推進無紙化辦公，倡導(dǎo)使用循環(huán)再生辦公用品。加大綠色采購力度，帶頭踐行綠色出行。組織開展節(jié)約能源資源宣傳實踐活動，增強干部職工環(huán)保節(jié)約意識，營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的良好氛圍。到2025年，力爭區(qū)內(nèi)70%以上的黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)。（責(zé)任部門：區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局）
專欄6 無廢城市建設(shè)工程
（一）推動建筑垃圾資源化減量化。建立完善建筑垃圾收運管理臺賬。推行建筑垃圾源頭減量的技術(shù)工藝和管理措施應(yīng)用，在建筑建造行業(yè)推動建筑垃圾“原地再生+異地處理”，推進建筑垃圾源頭減量。進行技術(shù)方案的節(jié)材與資源利用優(yōu)化，材料的可周轉(zhuǎn)利用、減少二次搬運、采用新材料新工藝等。針對混凝土、砌塊等建筑尾料，采用粉碎利用技術(shù)，將建筑尾料進行二次粉碎加工，制作道路緣石和小型砌塊，二次重復(fù)利用，實現(xiàn)“零排放”；對于短鋼筋、廢舊鋼筋，將其用作集水坑蓋板及臨時路用筋。推動多渠道綜合利用建筑垃圾，嚴格執(zhí)行建筑垃圾管理相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)建筑垃圾臨時堆放點動態(tài)清零。（責(zé)任部門：區(qū)住房建設(shè)委）
（二）嚴格醫(yī)療廢物源頭管理。完善醫(yī)療廢物分類收集清單，做好醫(yī)療機構(gòu)分類登記工作。強化醫(yī)療廢物源頭稱重，確?！安环Q重、不交接、不入庫”，確保“稱重多少、交接多少、出庫多少”。開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理和專項整治工作，進一步提高和平區(qū)醫(yī)療機構(gòu)廢棄物的規(guī)范化管理水平。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）推動生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。到2023年底，區(qū)內(nèi)每個街道至少設(shè)立1個與生活垃圾可回收物收集、運輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點（“兩網(wǎng)銜接網(wǎng)點”），采取固定加流動、智能回收箱等方式，建立符合區(qū)域?qū)嶋H的兩網(wǎng)銜接工作機制，提高生活源再生資源回收水平。（責(zé)任部門：區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）優(yōu)化危險廢物應(yīng)急處置模式?？茖W(xué)評估危險廢物產(chǎn)生量與貯存轉(zhuǎn)運能力匹配情況，優(yōu)化危險廢物收集單位收運模式，確保危險廢物收運體系覆蓋全區(qū)，各類危險廢物應(yīng)收盡收。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
四、政策保障
（一）提升數(shù)字化智慧化支撐能力
依托聯(lián)通、中環(huán)系統(tǒng)工程、中能碳匯等龍頭企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)智技術(shù)與碳達峰碳中和實踐的融合創(chuàng)新。鼓勵支持數(shù)智技術(shù)研發(fā)應(yīng)用企業(yè)與能源管理、碳排放及碳資產(chǎn)管理企業(yè)開展深度合作。利用建設(shè)新型智慧城區(qū)契機，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在公共管理、公共服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域開展碳減排技術(shù)示范應(yīng)用。（責(zé)任部門：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）加強金融政策保障
組織相關(guān)部門加強對區(qū)內(nèi)綠色低碳項目和企業(yè)搭建融資對接平臺，支持符合條件的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上市融資、發(fā)行綠色債券。著力引進國內(nèi)外領(lǐng)先的開展綠色信貸、綠色證券、綠色保險的金融機構(gòu)。鼓勵支持有關(guān)金融機構(gòu)積極研發(fā)適合節(jié)能減排、資源綜合利用的能源效率貸款、節(jié)能減排專項貸款等綠色信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持轄內(nèi)金融機構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行等綠色專營機構(gòu)，建立專業(yè)化綠色金融工作機制。（責(zé)任部門：區(qū)金融局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）建立健全市場化機制
按照市級要求部署，嚴格執(zhí)行企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度，推進用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與碳排放權(quán)市場交易。鼓勵重點排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理，摸清自身碳資產(chǎn)邊際貢獻。培育壯大相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能咨詢、診斷、改造、能源托管等一站式綜合服務(wù)模式，推廣合同能源管理市場化節(jié)能減碳模式。（責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強執(zhí)行碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)
嚴格執(zhí)行天津市碳排放統(tǒng)計核算制度有關(guān)要求，鼓勵我區(qū)企業(yè)根據(jù)自身特性開展碳排放核算方法學(xué)研究。推動探索遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)精細化、數(shù)字化水平。（責(zé)任部門：區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
五、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效銜接市級碳達峰碳中和小組決策部署，按照本方案統(tǒng)籌推進全區(qū)碳達峰相關(guān)工作，做好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況跟蹤評估和督促檢查，加強碳達峰碳中和工作謀劃，協(xié)調(diào)解決實施中遇到的重大問題，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細。
（二）強化推進落實
各責(zé)任部門和單位要堅決扛起碳達峰碳中和責(zé)任，研究確定符合實際的目標(biāo)任務(wù)，制定切實可行的落實舉措，自覺為如期實現(xiàn)碳達峰碳中和作出貢獻。重點任務(wù)牽頭部門要切實承擔(dān)起各領(lǐng)域牽頭抓總職能，確保具體工作與碳達峰碳中和政策取向一致、步驟力度銜接。
（三）嚴格監(jiān)督考核
將碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)落實情況納入?yún)^(qū)績效考核評價體系，對工作突出的部門、單位和個人按照規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)任務(wù)的部門和單位依法依規(guī)實行通報批評和約談問責(zé)。各有關(guān)部門要組織開展碳達峰目標(biāo)任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確保各項工作落實落細。
附件：和平區(qū)碳達峰實施方案主要指標(biāo)分工表
