津南區(qū)社區(qū)物業(yè)管理提升工作方案
為加強(qiáng)區(qū)委區(qū)政府對(duì)社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升社區(qū)物業(yè)管理能力和服務(wù)水平，滿足人民群眾對(duì)美好居住環(huán)境的需求，依據(jù)《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》《天津市社區(qū)物業(yè)管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定此工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、屬地管理、條塊結(jié)合、分類管理的原則，全面貫徹《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》《天津市社區(qū)物業(yè)管理辦法》，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府關(guān)于社區(qū)物業(yè)管理工作的部署，完善黨建引領(lǐng)下的基層治理機(jī)制，深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，滿足人民群眾不斷增長的對(duì)美好居住生活的需要。
二、工作目標(biāo)
建立區(qū)級(jí)社區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織開展聯(lián)合檢查，成立區(qū)級(jí)行業(yè)黨組織，加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，開展物業(yè)服務(wù)星級(jí)評(píng)定，根據(jù)企業(yè)所獲星級(jí)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。
由街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織牽頭，推進(jìn)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。建立服務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通社區(qū)治理的“最后一公里”。推動(dòng)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制與“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”緊密結(jié)合。提高業(yè)主大會(huì)成立率，保證業(yè)主委員會(huì)依法正常履職。強(qiáng)化社區(qū)黨建引領(lǐng)，凝聚社會(huì)各方力量參與社區(qū)物業(yè)管理、綜合治理，構(gòu)建共建共治共管共贏機(jī)制，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、適用范圍
適用于我區(qū)既有住宅小區(qū)。目前總計(jì)394個(gè)，包括備案商品住宅小區(qū)（包括保障房）137個(gè)、還遷住宅小區(qū)91個(gè)、已改造舊樓區(qū)93個(gè)、其余老舊小區(qū)73個(gè)，后續(xù)新增住宅小區(qū)實(shí)時(shí)調(diào)整。
四、管理模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
按住宅小區(qū)性質(zhì)，各街鎮(zhèn)因地制宜采取相應(yīng)的物業(yè)管理模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）備案商品住宅物業(yè)管理模式及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
新建商品住宅、保障性住房等小區(qū)推行市場(chǎng)化專業(yè)化物業(yè)管理模式，由開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主大會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)，在市、區(qū)物業(yè)管理主管部門備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)等級(jí)，提供相應(yīng)服務(wù)，并達(dá)到合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）還遷住宅小區(qū)物業(yè)管理模式及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
示范小城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)適用房等農(nóng)民還遷住宅小區(qū)物業(yè)管理模式根據(jù)實(shí)際情況采取多元化管理模式，一是參照商品住宅小區(qū)由屬地街鎮(zhèn)引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取市場(chǎng)化專業(yè)化物業(yè)管理模式;二是村隊(duì)自行管理或組建、引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行管理服務(wù)。
（三）已改造舊樓區(qū)管理模式及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
已改造舊樓區(qū)是我區(qū)2000年以前的住宅，按照有關(guān)文件要求實(shí)施改造后，需要納入長效管理。按照《津南區(qū)舊樓區(qū)長效管理區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助辦法》（津南住建報(bào)發(fā)〔2020〕17號(hào)），已改造舊樓區(qū)由屬地街鎮(zhèn)引入低標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理，開展每月巡查；由區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)民政局開展每季度聯(lián)合考核，依據(jù)考核結(jié)果給予區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助。
（四）其余老舊小區(qū)管理模式及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
其余老舊小區(qū)管理分兩種模式：一是屬地街鎮(zhèn)、社區(qū)引入低標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)；二是屬地街鎮(zhèn)提供保底服務(wù)。
五、職責(zé)分工
（一）街鎮(zhèn)黨（工）委
1．推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)管理工作落實(shí)，負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查考核等職責(zé)。
2．指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆等工作，提升業(yè)主大會(huì)成立比率；監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)之間的管理糾紛。
3．定期組織召開街鎮(zhèn)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)物業(yè)管理工作。
4．對(duì)物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理具體行為實(shí)施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員與物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理階段出現(xiàn)的問題。
5．對(duì)居民區(qū)內(nèi)道路、樓道等公共部位堆放物品；圈占綠地、空地、私自設(shè)置地鎖等設(shè)施的行為履行執(zhí)法職責(zé)。
6．法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
（二）社區(qū)黨群服務(wù)中心（社區(qū)黨組織）
1．社區(qū)黨組織指導(dǎo)和推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè)。對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員人選進(jìn)行審查把關(guān)，引導(dǎo)和支持黨員業(yè)主按法定程序成為業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)成員，黨員比例不低于50%。
2．社區(qū)黨組織發(fā)揮在城鄉(xiāng)基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)管理活動(dòng)。
3．社區(qū)黨組織討論決定社區(qū)物業(yè)管理重大事項(xiàng)。業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆和成員改選，業(yè)主委員會(huì)履行物業(yè)管理相關(guān)職責(zé)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)駐既有小區(qū)開展物業(yè)服務(wù)和退出，以及使用專項(xiàng)維修資金和應(yīng)急解危資金、利用共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、調(diào)整物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車停車位分配等重大事項(xiàng)，要事先征得社區(qū)黨組織同意，并按照社區(qū)黨組織的批復(fù)意見制定實(shí)施方案、完善具體措施、做好相關(guān)工作。
4．社區(qū)黨組織要對(duì)業(yè)主委員會(huì)開展工作進(jìn)行監(jiān)督；定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)社區(qū)黨組織意見要求、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效果等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽服務(wù)合同的重要依據(jù)。
（三）居民委員會(huì)
1．教育引導(dǎo)居民參與配合社區(qū)物業(yè)管理、履行應(yīng)盡義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。
2．依法維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)反映社區(qū)居民的意見和建議。
3．對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或舊樓區(qū)管理服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)。
4．對(duì)未實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理的社區(qū)，采取多種方式組織落實(shí)衛(wèi)生保潔和秩序維護(hù)等基本服務(wù)。
5．組織召集社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，調(diào)解社區(qū)物業(yè)管理矛盾糾紛。
6．做好日常巡查，對(duì)社區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)、占用或者破壞園林綠地、拆窗改門、侵占消防通道、違規(guī)養(yǎng)犬、私拉電線等違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻制止，勸阻制止無效的向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和有關(guān)部門報(bào)告。
(四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)（管理服務(wù)單位）
1．接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)自身黨組織建設(shè)；接受街鎮(zhèn)、居民委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，并協(xié)助做好相關(guān)工作。
2．按物業(yè)服務(wù)合同約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)，包括綜合管理服務(wù)、清潔衛(wèi)生、公共秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公共部位養(yǎng)護(hù)及機(jī)電設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。
3．履行社區(qū)物業(yè)管理重大事項(xiàng)報(bào)告制度和年終述職制度。
4．協(xié)助、配合社區(qū)做好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)防疫等社區(qū)管理的其他重要工作事項(xiàng)。
5．對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)、占用或破壞園林綠地、侵占消防通道、私拉電線等違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻制止，勸阻制止無效的及時(shí)向居民委員會(huì)、街鎮(zhèn)或者有關(guān)部門報(bào)告。
6．法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
（五）部門責(zé)任
1．區(qū)委組織部。指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，推動(dòng)街鎮(zhèn)對(duì)符合條件的物業(yè)企業(yè)建立黨組織，在物業(yè)企業(yè)中積極發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)“紅色引擎”。
2．區(qū)委政法委。發(fā)揮政法監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法各單位協(xié)助做好各項(xiàng)工作。
3．區(qū)住房建設(shè)委。負(fù)責(zé)我區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理；推動(dòng)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)；制定我區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作方案；對(duì)街鎮(zhèn)、社區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金使用的指導(dǎo)監(jiān)督管理；代行區(qū)政府職責(zé)，負(fù)責(zé)房屋應(yīng)急解危專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督、指導(dǎo)；指導(dǎo)重大、疑難物業(yè)管理糾紛調(diào)解。
4．區(qū)民政局。建立健全區(qū)級(jí)舊樓區(qū)長效管理機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)舊樓區(qū)長效管理工作，指導(dǎo)街鎮(zhèn)落實(shí)社區(qū)下屬委員會(huì)設(shè)置。
5．區(qū)城市管理委。負(fù)責(zé)城市道路車位劃定等有關(guān)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)垃圾處理、垃圾分類的指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。
6．公安津南分局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)（管理單位）做好社區(qū)公共秩序維護(hù)和安全防范工作；對(duì)物業(yè)企業(yè)（管理單位）、居委會(huì)遵守法律法規(guī)、履行消防主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7．區(qū)應(yīng)急局。負(fù)責(zé)消防工作監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作。
8．區(qū)消防救援支隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)高層建筑消防安全實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)電動(dòng)車違規(guī)停放充電、占用防火間距或占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為進(jìn)行處罰。
9．區(qū)工信局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國網(wǎng)天津城南公司做好全區(qū)電力保供工作。
10．區(qū)水務(wù)局。負(fù)責(zé)對(duì)供水企業(yè)的供水水質(zhì)、安全供應(yīng)、供水管網(wǎng)壓力和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。
11．區(qū)衛(wèi)健委。負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作。
12．區(qū)司法局。負(fù)責(zé)牽頭推動(dòng)津南區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)完善調(diào)解機(jī)制建設(shè)。津南區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)工作需要可在街鎮(zhèn)、社區(qū)建立派駐式調(diào)解室，區(qū)司法局做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)并組織我區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)開展物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作；健全各項(xiàng)規(guī)章制度，選聘、培訓(xùn)調(diào)解人員，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決物業(yè)管理糾紛存在的突出問題。
13．區(qū)發(fā)改委。負(fù)責(zé)牽頭推動(dòng)居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
14．區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)中涉費(fèi)涉價(jià)的監(jiān)督檢查，受理相關(guān)政策咨詢和投訴。
15．市規(guī)劃資源局津南分局。負(fù)責(zé)受理關(guān)于住宅小區(qū)地下車庫等權(quán)屬問題的咨詢和投訴。
16．區(qū)文明辦。全面推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，深入挖掘物業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳展示力度，推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（六）開發(fā)建設(shè)單位
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)建成后，將供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、路燈等設(shè)施，按照規(guī)定移交給專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位進(jìn)行維護(hù)管理；配合物業(yè)企業(yè)進(jìn)行公共設(shè)施設(shè)備承接查驗(yàn)，及時(shí)整改查驗(yàn)出的問題；建立售后維修服務(wù)中心，按國家規(guī)定的保修期限，對(duì)社區(qū)物業(yè)進(jìn)行售后維修。
（七）經(jīng)營單位責(zé)任
2．供水企業(yè)。負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)結(jié)算水表以外供水設(shè)施的管理；依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
3．供熱企業(yè)。負(fù)責(zé)定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保證供熱設(shè)施安全運(yùn)行；對(duì)于因供熱企業(yè)原因造成用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，由雙方協(xié)商退還用戶相應(yīng)供熱費(fèi)用；依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
4．燃?xì)馄髽I(yè)。保障燃?xì)獾陌踩褂煤驼９?yīng)。依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
5．通信企業(yè)。負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作；依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
六、工作機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)級(jí)行業(yè)黨組織
建立區(qū)級(jí)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)民政局、區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)發(fā)改委、公安津南分局、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃資源局津南分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城市管理委、區(qū)司法局、各街鎮(zhèn)等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，推動(dòng)各部門、單位履職盡責(zé)，研究協(xié)調(diào)解決全區(qū)物業(yè)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。每半年開展一次聯(lián)合考核，對(duì)各街鎮(zhèn)組織落實(shí)社區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行打分評(píng)定，考核結(jié)果上報(bào)區(qū)委區(qū)政府。參觀學(xué)習(xí)吸收其他區(qū)建立區(qū)級(jí)行業(yè)黨組織的做法，推動(dòng)建立區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委。物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織接受物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委指導(dǎo)。
（二）開展星級(jí)評(píng)定，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平提升
區(qū)住房建設(shè)委牽頭研究制定區(qū)級(jí)“物業(yè)服務(wù)星級(jí)評(píng)定”方案，由區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)民政局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)城市管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)社區(qū)黨組織（居委會(huì)）進(jìn)行綜合打分，按照得分高低進(jìn)行評(píng)星掛牌，評(píng)定結(jié)果在區(qū)級(jí)政府網(wǎng)站公開。評(píng)定結(jié)果好的，給予財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先推薦、低息貸款等激勵(lì)措施，評(píng)定結(jié)果差的，采取約談教育、列為失信企業(yè)、建議業(yè)主大會(huì)或社區(qū)居委會(huì)清出市場(chǎng)等懲戒措施，獎(jiǎng)懲結(jié)合，提升全域物業(yè)服務(wù)水平。
（三）發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，完善物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度
有效推進(jìn)社區(qū)住宅物業(yè)管理綜合治理，建立健全街鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)社區(qū)黨建引領(lǐng)，改革創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，加大黨組織對(duì)物業(yè)管理、綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度，提高社區(qū)物業(yè)管理、綜合治理的決策力，促進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理的健康發(fā)展。
（四）提高物業(yè)管理意識(shí)，建立街鎮(zhèn)社區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)
城市發(fā)展從建設(shè)向管理轉(zhuǎn)化，社區(qū)物業(yè)管理、綜合治理已經(jīng)成為城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)，街鎮(zhèn)應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展需要，調(diào)整工作重點(diǎn)設(shè)置專門部門、專職人員負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)管理工作；強(qiáng)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮居委會(huì)自治管理作用，增加社區(qū)黨群服務(wù)中心力量，設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)日常社區(qū)物業(yè)管理工作，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作落實(shí)。
（五）“街鎮(zhèn)吹哨部門報(bào)到”，建立服務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制
建立健全“街鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到”快速執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效打通社區(qū)執(zhí)法“最后一公里”，保障社區(qū)物業(yè)管理的正常運(yùn)行。
（六）還權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)物業(yè)自治管理監(jiān)管機(jī)制
加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，以社區(qū)黨組織為核心，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制；健全社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的既有住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)進(jìn)入和退出制度；充分運(yùn)用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，建立物業(yè)企業(yè)“黑名單”，作為社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)入、退出批復(fù)的依據(jù)。
（七）補(bǔ)齊短板，建立業(yè)主委員會(huì)工作監(jiān)督機(jī)制
推進(jìn)業(yè)主大會(huì)的成立，提高成立比率，補(bǔ)齊社區(qū)物業(yè)管理的短板；推進(jìn)紅色業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，提高業(yè)主委員會(huì)黨員比率，用紅色元素引導(dǎo)規(guī)范業(yè)主委員會(huì)正確履行權(quán)力和職責(zé)，配合、協(xié)助物業(yè)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理活動(dòng)，協(xié)助催繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)，保障社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的正常運(yùn)行。
（八）變?cè)L為防，建立社區(qū)矛盾糾紛綜合調(diào)處機(jī)制
改變信訪工作方式，把老百姓上訪變成職能部門下訪；建立多元化信訪工作模式，變信訪投訴被動(dòng)解決為信訪投訴主動(dòng)預(yù)防。將矛盾糾紛調(diào)處納入黨建網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨建網(wǎng)格社區(qū)服務(wù)功能，主動(dòng)了解歸集老百姓訴求，精準(zhǔn)解決問題。咨詢類問題，網(wǎng)格員與職能部門直接連線解決；建立職能部門下社區(qū)、律師進(jìn)社區(qū)等社區(qū)服務(wù)制度，針對(duì)群眾認(rèn)識(shí)誤區(qū)、認(rèn)知偏差，及時(shí)化解矛盾；發(fā)揮社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)和巡回法庭作用，解決矛盾糾紛疑難問題，有效起到宣傳帶動(dòng)作用，讓老百姓不出社區(qū)就能解決訴求，有效降低老百姓的上訪和信訪。
