靜海區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)實(shí)施方案
按照全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)《國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法》、《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》、《市愛衛(wèi)辦關(guān)于新周期國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)和市級(jí)衛(wèi)生村復(fù)審及創(chuàng)建評(píng)審工作安排的通知》（津愛衛(wèi)辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）和《市愛衛(wèi)辦關(guān)于2023年國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)和市級(jí)衛(wèi)生村復(fù)審及創(chuàng)建評(píng)審工作安排的通知》（津愛衛(wèi)辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》、《天津市關(guān)于全面開展國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施方案（2018—2023年）》，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共衛(wèi)生體系和城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題，提高建成區(qū)環(huán)境整體質(zhì)量和人民群眾的健康水平，增強(qiáng)靜海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
在我區(qū)開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高速度整改、高效能管理的創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境更加靚麗，生態(tài)文明更加優(yōu)化，城市功能更加完善，城市實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)到2024年靜海區(qū)（朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)核心區(qū)域）創(chuàng)建成為國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，被全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)命名。
三、時(shí)間安排
第一階段：積極整改，整體提升階段
2023年9月底前，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)指揮和工作體系，完善工作方案，明確責(zé)任分工，開展層層培訓(xùn)，全面排查問(wèn)題，反復(fù)督查整改，不斷鞏固提升現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建水平，全面完善專業(yè)資料，整理歸納到位，八個(gè)專業(yè)和基礎(chǔ)資料自評(píng)基本達(dá)到衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)政府向市愛衛(wèi)會(huì)遞交市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)，并附申報(bào)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)完成情況。
第二階段：密切配合，迎接市級(jí)考核驗(yàn)收階段
2023年10月—11月，主動(dòng)對(duì)接市愛衛(wèi)辦、市專業(yè)評(píng)審組，堅(jiān)決配合市評(píng)審組對(duì)各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和資料進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)估，和我區(qū)線上申報(bào)數(shù)據(jù)及相關(guān)佐證材料審核。堅(jiān)持與市評(píng)審組暗訪調(diào)研同步，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，組建應(yīng)急整改隊(duì)伍，對(duì)市評(píng)審組反饋問(wèn)題第一時(shí)間整改到位。
2023年12月底前，進(jìn)行市級(jí)模擬評(píng)估，全力以赴通過(guò)市級(jí)評(píng)估；
2024年3月底前通過(guò)市級(jí)評(píng)估的區(qū)上報(bào)全國(guó)愛衛(wèi)辦。
第三階段：長(zhǎng)效保持，國(guó)家考核驗(yàn)收階段
2024年4月—12月份接受全國(guó)愛衛(wèi)辦評(píng)審。包括線上評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（明查、暗訪和資料評(píng)估）、社會(huì)公示等程序。國(guó)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，2024年予以“國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）”命名。
四、主要任務(wù)
緊緊圍繞國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)：
（一）聚焦愛衛(wèi)組織管理，形成更加完善的工作體系。將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)黨委政府重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府績(jī)效考核指標(biāo)。進(jìn)一步健全各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，明確成員單位職責(zé)。區(qū)愛衛(wèi)辦配備專（兼）職主任和分管副主任，明確具體工作機(jī)構(gòu)，合理配備人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指定一名副職分管并明確具體工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作，要配備專兼職愛衛(wèi)工作人員，人員配備與轄區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作需要相適應(yīng)。區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道愛國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)滿足工作需要。各村（居）民委員會(huì)要健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)，推動(dòng)落實(shí)好愛國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。廣泛開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村莊、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展城鄉(xiāng)群眾性愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳，形成全社會(huì)共同參與的良好格局。推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿地方規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)。將應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國(guó)土空間規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，并逐步建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施。建立并完善愛國(guó)衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái)，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)題，不斷提高群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意度，群眾滿意度達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位：愛國(guó)衛(wèi)生組織管理組。區(qū)衛(wèi)健委（愛衛(wèi)辦）牽頭，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委督查室、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)委組織部、區(qū)績(jī)效辦、區(qū)委編辦、區(qū)委宣傳部（文明辦）、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃資源局靜海分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)人力社保局、區(qū)金融工作局、區(qū)民政局、區(qū)住建委、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)網(wǎng)格中心、靜海調(diào)查隊(duì)、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)各專業(yè)組、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)各成員單位、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)按職責(zé)落實(shí)。
（二）聚焦健康教育健康促進(jìn)，養(yǎng)成健康生活方式。建立健全以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場(chǎng)地面積不低于2.2平方米，建有體育健身設(shè)施的社區(qū)達(dá)到100%，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達(dá)到38.5%以上，每千人口至少有2.16名社會(huì)體育指導(dǎo)員。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地向患者及其家屬開展健康教育，向患者普及治病防病相關(guān)知識(shí)。各類學(xué)校開展多種形式的健康教育活動(dòng)，在中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展健康促進(jìn)與健康教育，提高干部職工健康意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)圍繞群眾的健康需求開展活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾提高自我保健意識(shí)和能力，自覺摒棄不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康的生活方式，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到23%以上或持續(xù)提升。加快推進(jìn)健康區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康細(xì)胞等建設(shè)，做好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、效果評(píng)價(jià)和總結(jié)推廣等工作，針對(duì)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所，推廣“三減三健”等慢性病防控措施，提升全社會(huì)參與健康治理的能力和水平。新聞媒體堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)，開設(shè)專版、專欄、專題，廣泛宣傳衛(wèi)生防病和健康知識(shí)；車站、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)《天津市控制吸煙條例》，禁止任何形式的煙草廣告，禁止向未成年人售煙。全面推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。
責(zé)任單位：健康教育和健康促進(jìn)組。區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)城市管理委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工信局、區(qū)金融工作局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)體育局、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)住建委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、公安靜海分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、區(qū)融媒體中心、區(qū)煙草專賣局、靜?；疖囌尽^(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位、建成區(qū)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)按職責(zé)落實(shí)。
（三）聚焦市容環(huán)境，全力治理城市“十亂”。杜絕亂擺亂賣，規(guī)范管理流動(dòng)商販；加強(qiáng)背街里巷衛(wèi)生保潔力度，徹底清理積存垃圾，清除衛(wèi)生死角，清潔井蓋雨篦，杜絕亂潑亂倒，拆除違章建筑，杜絕亂搭亂建；嚴(yán)格沿街商戶門前三包，整治店外經(jīng)營(yíng)，規(guī)范城市立面，玻璃幕墻的可見光反射比及其對(duì)周邊建筑和交通的影響要符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，整治違規(guī)牌匾，治理涂鴉廣告，杜絕亂涂亂貼亂畫；規(guī)范各類停車秩序，治理沿街道路堆料堆物，清理僵尸車，杜絕亂停亂放。擴(kuò)大植綠護(hù)綠，無(wú)缺株短苗黃土裸露，綠地?zé)o垃圾。道路照明設(shè)施完好，裝燈率100%。景觀照明設(shè)施整潔、完好，運(yùn)行正常。保持水面清潔、岸坡整潔。
責(zé)任單位：市容環(huán)境衛(wèi)生組。區(qū)城市管理委牽頭，區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局靜海分局、公安靜海分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)文旅局、靜泓公司、供電公司、移動(dòng)靜海分公司、聯(lián)通靜海分公司、電信靜海分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)、大豐堆鎮(zhèn)、高新產(chǎn)業(yè)園、合作示范區(qū)按職責(zé)落實(shí)。
（四）聚焦社區(qū)環(huán)境，全力提高人居質(zhì)量。徹底清掃社區(qū)內(nèi)積存垃圾，清理樓體和樓道內(nèi)小廣告，平整、硬化路面，共用部位保持清潔、干凈，樓道內(nèi)無(wú)亂堆亂放雜物。推行垃圾分類，垃圾及時(shí)清運(yùn)。垃圾箱（桶）配置合理、數(shù)量足夠、完好整潔，分類標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，垃圾清運(yùn)及時(shí)，垃圾桶、果皮箱無(wú)滿溢現(xiàn)象。徹底清理老舊小區(qū)內(nèi)私搭亂建等現(xiàn)象，及時(shí)修理完善公共設(shè)施。停車規(guī)范有序，合理施劃停車位，無(wú)僵尸車。社區(qū)內(nèi)無(wú)飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象，居民文明規(guī)范飼養(yǎng)寵物。市場(chǎng)、食品門店（攤點(diǎn)）有必備的衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生整潔。
責(zé)任單位：市容環(huán)境衛(wèi)生組。區(qū)城市管理委牽頭，區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)健委、公安靜海分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、靜泓公司、供電公司、移動(dòng)靜海分公司、聯(lián)通靜海分公司、電信靜海分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)按職責(zé)落實(shí)。
（五）聚焦環(huán)衛(wèi)設(shè)施和再生資源回收設(shè)施，全力規(guī)范垃圾、廢品收運(yùn)。垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范設(shè)置，布局合理，數(shù)量充足，標(biāo)識(shí)明確；主次干道不得隨意擺放垃圾桶（箱），垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)外整潔，無(wú)撒落垃圾，無(wú)積留污水，無(wú)惡臭，對(duì)周圍環(huán)境無(wú)影響；垃圾收集容器、運(yùn)輸設(shè)備整潔密閉，垃圾清運(yùn)及時(shí)，無(wú)垃圾落地；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施內(nèi)外“四害”密度達(dá)標(biāo)。杜絕“單臂吊”和以桶代站、簡(jiǎn)易垃圾池等落后收運(yùn)方式。加強(qiáng)垃圾分類管理能力建設(shè)，建立健全垃圾分類的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高生活垃圾減量化、資源化處置水平。再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范設(shè)置，布局合理，數(shù)量充足，循環(huán)利用體系完善，建成區(qū)內(nèi)無(wú)不規(guī)范再生資源回收站。
責(zé)任單位：市容環(huán)境衛(wèi)生組。區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、靜泓公司、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)、合作示范區(qū)按職責(zé)落實(shí)。
（六）聚焦食品安全，全力治理“三小”行業(yè)。小飯店、小熟食店、小食品加工店等“三小”公示信息齊全，內(nèi)外部環(huán)境整齊干凈衛(wèi)生，消毒保潔設(shè)施齊全，“三防”設(shè)置規(guī)范，操作間無(wú)蠅；垃圾收集符合規(guī)定；從業(yè)人員持證上崗、著裝規(guī)范、個(gè)人衛(wèi)生整潔。無(wú)制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品，無(wú)販賣、制售、食用野生動(dòng)物等現(xiàn)象。積極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。
責(zé)任單位：食品安全組。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)健委、公安靜海分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)按職責(zé)落實(shí)。
（七）聚焦生態(tài)環(huán)境，全力治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞。加強(qiáng)大氣污染治理，做到無(wú)煙囪排黑煙現(xiàn)象，無(wú)秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象，排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用；加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境噪聲控制，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。各級(jí)水環(huán)境功能區(qū)全部達(dá)到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于Ⅴ類；無(wú)亂排污水現(xiàn)象，無(wú)黑臭水體，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理和處理，各類醫(yī)療廢物處置能力滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的處置需求。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國(guó)家及地方有關(guān)要求。
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境組。區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)健委、公安靜海分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局、靜泓公司、靜海水務(wù)公司、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)、大豐堆鎮(zhèn)、高新產(chǎn)業(yè)園、合作示范區(qū)按職責(zé)落實(shí)。
（八）聚焦建筑工地管理，落實(shí)文明施工制度。建筑工地建立健全衛(wèi)生管理組織和制度，施工場(chǎng)地、拆遷施工工地和待建工地應(yīng)設(shè)置落地隔離護(hù)欄或?qū)崏鷵?，主要路段施工圍擋調(diào)度不應(yīng)低于2.5米，一般路段圍擋調(diào)度不應(yīng)低于1.8米。工地內(nèi)主要道路硬化，工程渣土要確保苫蓋到位，無(wú)揚(yáng)塵現(xiàn)象，建筑材料堆放整齊有序；施工場(chǎng)地出入口要加裝沖洗噴淋設(shè)施，駛出車輛要進(jìn)行沖洗，土方和建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉化運(yùn)輸或采取覆蓋措施，杜絕揚(yáng)塵灑漏；生活區(qū)宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設(shè)置及管理符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，排水暢通，無(wú)衛(wèi)生死角和積水。
責(zé)任單位：市容環(huán)境衛(wèi)生組。區(qū)住建委牽頭，區(qū)城市管理委、公安靜海分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)土整中心、城投公司、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)、大豐堆鎮(zhèn)、高新產(chǎn)業(yè)園、合作示范區(qū)按職責(zé)落實(shí)。
（九）聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的各類市場(chǎng)，全力規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。合理規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。市場(chǎng)的衛(wèi)生管理制度、功能區(qū)平面圖、健康教育宣傳、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等基本信息公示齊全，內(nèi)容符合實(shí)際并及時(shí)更新；硬件設(shè)施建設(shè)符合規(guī)范，科學(xué)設(shè)置經(jīng)營(yíng)區(qū)域，實(shí)行生熟分開、干濕分離，商品擺放規(guī)范有序，無(wú)“下臺(tái)子”、“鼓肚子”現(xiàn)象；肉類和水產(chǎn)區(qū)有上下水設(shè)施，環(huán)境干凈，無(wú)污水。直接入口食品制售達(dá)到食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實(shí)清掃保潔制度，垃圾收集容器配置合理、清理及時(shí)，無(wú)垃圾、雜物和污跡；市場(chǎng)公廁達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，垃圾配房建設(shè)符合衛(wèi)生要求。市場(chǎng)外車輛停放有序，有專人管理，基礎(chǔ)條件不具備的市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)部車輛停放規(guī)范，外部車輛禁止進(jìn)入。禁止售賣活禽。各類綜合批發(fā)市場(chǎng)張貼管理制度，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施預(yù)留消殺防疫空間；兼營(yíng)零售業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)做到批發(fā)與零售業(yè)務(wù)分區(qū)域或分時(shí)段經(jīng)營(yíng)。落實(shí)清掃保潔制度，市場(chǎng)內(nèi)路面無(wú)破損坑洼，上下水通暢無(wú)積水；市場(chǎng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、食品安全等符合相關(guān)管理要求。早夜市和臨時(shí)便民市場(chǎng)定時(shí)定點(diǎn)開市、閉市。嚴(yán)格依法取締流動(dòng)商販自發(fā)形成、長(zhǎng)期違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、周圍環(huán)境衛(wèi)生臟亂的占路市場(chǎng)。本著疏堵結(jié)合的方式，對(duì)自發(fā)形成的集市進(jìn)行規(guī)范管理。無(wú)使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋現(xiàn)象。
責(zé)任單位：市容環(huán)境衛(wèi)生組。區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住建委、公安靜海分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)按職責(zé)落實(shí)。
（十）聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水安全，全力推動(dòng)規(guī)范達(dá)標(biāo)。小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等“四小”公示信息完整；實(shí)行量化分級(jí)管理，證照齊全并亮證經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生管理檔案及制度健全；內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)；從業(yè)人員持證上崗，著裝整潔，個(gè)人衛(wèi)生良好；“三防”措施落實(shí)，“四害”密度達(dá)標(biāo)；客用物品按照各類場(chǎng)所衛(wèi)生要求做到一客一換一消毒。生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；制定區(qū)級(jí)飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；集中式供水和二次供水單位持有飲用水衛(wèi)生許可證；供管水人員持有健康體檢合格證；水凈化處理設(shè)備符合工藝要求，涉水產(chǎn)品許可批件或安全評(píng)價(jià)報(bào)告齊全；定期對(duì)各類貯水設(shè)備清洗、消毒；小區(qū)直飲水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。學(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)的教室、食堂、飲用水設(shè)施、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。對(duì)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)者依法進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
責(zé)任單位：重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水安全組。區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)住建委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)人力社保局、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、靜海水務(wù)公司、首創(chuàng)水務(wù)公司、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)供銷社、靜海火車站、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)、大豐堆鎮(zhèn)、高新產(chǎn)業(yè)園、合作示范區(qū)按職責(zé)落實(shí)。
（十一）聚焦城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，全力解決臟亂差問(wèn)題。建有配套生活污水處理、排放設(shè)施，普及衛(wèi)生戶廁，主要道路要配備路燈，路面硬化平整，無(wú)坑洼、無(wú)積水、無(wú)黃土裸露；垃圾容器布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，及時(shí)清運(yùn)；日常掃保制度落實(shí)，配備專人保潔，外部環(huán)境整治有序；公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，無(wú)糞便無(wú)垃圾無(wú)污水無(wú)臭味，清洗設(shè)施完好，符合衛(wèi)生要求，無(wú)旱廁；消滅垃圾窯池，嚴(yán)禁垃圾長(zhǎng)期積存；無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象；再生資源回收站點(diǎn)管理規(guī)范、數(shù)量充足；無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。
責(zé)任單位：市容環(huán)境衛(wèi)生組。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理委牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、公安靜海分局、區(qū)交通局、靜泓公司、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)、合作示范區(qū)按職責(zé)落實(shí)。
（十二）聚焦鐵路沿線，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。以鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的彩鋼板、石棉瓦、樹脂瓦、簡(jiǎn)易房、塑料薄膜、防塵網(wǎng)、廣告牌等輕質(zhì)物體為重點(diǎn)，定期開展鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，依法嚴(yán)厲查處在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自堆放垃圾渣土等違法行為，確保無(wú)傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象，無(wú)安全隱患；加強(qiáng)鐵路沿線安全管控，防塵網(wǎng)、塑料薄膜、彩鋼瓦、簡(jiǎn)易房等輕硬質(zhì)建（構(gòu)）筑物安裝牢固，無(wú)違法、廢棄、破損嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)、辦公、居住等輕硬質(zhì)建（構(gòu)）筑物。
責(zé)任單位：市容環(huán)境衛(wèi)生組。區(qū)城市管理委、區(qū)交通局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、公安靜海分局、靜?；疖囌尽⒆友澜?jīng)開區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園、朝陽(yáng)街道、靜海鎮(zhèn)、大豐堆鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)、良王莊鄉(xiāng)、大邱莊鎮(zhèn)、西翟莊鎮(zhèn)、唐官屯鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)、陳官屯鎮(zhèn)、獨(dú)流鎮(zhèn)按職責(zé)落實(shí)。
（十三）聚焦廁所革命，全力消滅旱廁。主次干道、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的公廁設(shè)施不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部公廁達(dá)到三類以上；公廁服務(wù)范圍500米內(nèi)設(shè)置明顯指示牌，標(biāo)識(shí)規(guī)范；公廁上下水通暢，設(shè)施齊全，清掃保潔及時(shí)；對(duì)溝槽式公廁進(jìn)行無(wú)害化改建；加快戶廁改造進(jìn)度，提高衛(wèi)生戶廁覆蓋率。生活污水得到有效收集處理，消除旱廁。
責(zé)任單位：市容環(huán)境衛(wèi)生組。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文旅局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、靜泓公司、靜海火車站、朝陽(yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)、合作示范區(qū)按職責(zé)落實(shí)。
（十四）聚焦疾病防控，堵塞疫情傳播途徑。強(qiáng)化重大傳染病防控措施，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)“四早”要求。二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科和感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診符合規(guī)定。建立政府組織和全社會(huì)參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。加強(qiáng)河流、坑塘、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境治理；重點(diǎn)行業(yè)和單位加強(qiáng)防蠅、防鼠等設(shè)施建設(shè)，蚊、蠅、鼠、蟑“四害”密度達(dá)標(biāo)。
責(zé)任單位：疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組。區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)委政法委、區(qū)城市管理委、區(qū)住建委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、公安靜海分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、靜海區(qū)醫(yī)院、天津市復(fù)原退伍軍人精神病療養(yǎng)院、靜?；疖囌?、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位、區(qū)紅十字會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、衛(wèi)生院和村居按職責(zé)落實(shí)。
（十五）聚焦創(chuàng)衛(wèi)宣傳，全力解決群眾知曉率低、參與度不高問(wèn)題。利用各類宣傳媒體，采取多種活動(dòng)和形式，讓健康教育知識(shí)和國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建深入人心，全社會(huì)知曉，全部門努力，全民參與。
責(zé)任單位：愛國(guó)衛(wèi)生組織管理組、健康教育和健康促進(jìn)組。區(qū)衛(wèi)健委（愛衛(wèi)辦）牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位、區(qū)融媒體中心、區(qū)供銷社、靜?；疖囌尽⒊?yáng)街道、華康街道、靜海鎮(zhèn)按職責(zé)落實(shí)。
（十六）聚焦衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建，全力做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、街三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)新標(biāo)準(zhǔn)的24個(gè)指標(biāo)，厘清職責(zé)、不等不靠、扎實(shí)工作，完成創(chuàng)建任務(wù)。指導(dǎo)各村特別是創(chuàng)建和復(fù)審村，按照《天津市市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》，逐條梳理，全面排查，整改問(wèn)題，確保按年度完成創(chuàng)建目標(biāo)。各專業(yè)組、職責(zé)部門靠前站位、主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作提高質(zhì)量、擴(kuò)大成效。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，各專業(yè)組、部門按照職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)。
五、保障措施
（一）完善創(chuàng)建計(jì)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)體系
各專業(yè)組，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)照新周期、新任務(wù)、新程序、新要求，進(jìn)一步調(diào)整完善創(chuàng)建工作方案，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定工作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮，組織推動(dòng)本專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)衛(wèi)工作重點(diǎn)突破。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的制度要求，負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作人員要保持穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕隨意換人。進(jìn)一步明確部門分工，厘清責(zé)任，消弭工作“盲點(diǎn)”。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向
各專業(yè)組、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、研究創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)（2021版），逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表，進(jìn)一步梳理任務(wù)指標(biāo)，找出問(wèn)題癥結(jié)和丟分點(diǎn)、失分項(xiàng)，逐一列出清單，建立臺(tái)賬，限時(shí)整改，銷號(hào)管理，促進(jìn)工作盡快達(dá)標(biāo)。要摁著葫蘆摳籽，對(duì)于問(wèn)題多、破解難度大、多次反復(fù)反彈項(xiàng)目，各專業(yè)組要不等不靠，主動(dòng)作為，組織集中攻堅(jiān)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，徹底解決到位。
（三）嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制
屬地黨政、部門單位、商鋪門店、社區(qū)住戶一齊上陣，實(shí)行分塊包保，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街包村居、村居包胡同、部門單位包里巷、商鋪門店包周邊、住戶居民包自身的格局。同時(shí)，壓實(shí)各級(jí)網(wǎng)格員責(zé)任，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)、田長(zhǎng)制度，切實(shí)做到創(chuàng)衛(wèi)人人有責(zé)、人人參與。
（四）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)
城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域要加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，搞好公廁、戶廁改造提升；加強(qiáng)社區(qū)居民健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，達(dá)到全覆蓋要求；實(shí)施建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步深化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村大集”及其他市場(chǎng)規(guī)范化管理要求；不達(dá)標(biāo)垃圾收運(yùn)、掃保設(shè)施要更新?lián)Q代；交通樞紐、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所按要求“配置和使用自動(dòng)體外心臟除顫儀”；醫(yī)院、學(xué)校衛(wèi)生醫(yī)療人員和場(chǎng)所配備比例達(dá)標(biāo)等。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核
發(fā)揮“總指揮督副總指揮、各專業(yè)組督部門、街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)督村居”的監(jiān)督檢查“鏈條”作用，要形成嚴(yán)督實(shí)改、長(zhǎng)效保持的督查閉環(huán)，以督查傳導(dǎo)壓力，用好督查結(jié)果，形成導(dǎo)向鮮明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，該懲罰的懲罰，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，讓督查“長(zhǎng)牙”、“帶尖”，讓督查利劍高懸，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
附件：1．靜海區(qū)建成區(qū)域圖
2．靜海區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作總指揮部組織機(jī)構(gòu)
3．靜海區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作督查考核辦法
4．靜海區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作獎(jiǎng)懲暫行辦法
5．靜海區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)責(zé)任分解表
