南開區(qū)提升城市道路交通出行品質(zhì)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”工作方案
為貫徹落實(shí)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市提升城市道路交通出行品質(zhì)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”工作方案的通知》（津政辦發(fā)〔2023〕22號）文件精神，進(jìn)一步深化全區(qū)交通擁堵治理，打造更加安全暢通的道路交通環(huán)境，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻踐行習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動”和區(qū)委“一三二一”工作思路，結(jié)合區(qū)位特征、道路條件以及實(shí)際交通情況，著力提升道路交通領(lǐng)域服務(wù)管理水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)、系統(tǒng)治理、協(xié)同共治，將各項(xiàng)具體重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
（一）在系統(tǒng)優(yōu)化交通組織提升通行能力上攻堅(jiān)
1.優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域交通組織。對古文化街、天開高教科創(chuàng)園等文旅商圈進(jìn)行區(qū)域交通組織優(yōu)化，對20處路口實(shí)施精細(xì)化提升，對200處路口交通信號配時進(jìn)行優(yōu)化。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
2.打造精品示范路口。充分借助外腦力量，對我區(qū)關(guān)鍵性、控制性路口進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)打造黃河道與紅旗路交口、長江道與南開三馬路交口、紅旗南路與迎水道交口為精品示范路口，提升道路交通區(qū)域聯(lián)通能力。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
3.進(jìn)一步優(yōu)化公交專用車道。對接市級交通運(yùn)輸部門及公交集團(tuán)，對我區(qū)公交專用車道進(jìn)行優(yōu)化，推行試點(diǎn)公交車道延伸至路口等優(yōu)化舉措。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
4.加強(qiáng)占路施工管理。督促各地鐵站點(diǎn)施工進(jìn)度，做好地鐵導(dǎo)行交通組織方案，將施工對道路通行的影響降至最低。對因工掘路和道路養(yǎng)護(hù)維修現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)控挖掘范圍，嚴(yán)把修復(fù)質(zhì)量。（責(zé)任部門：區(qū)住建委、南開交警支隊(duì)、區(qū)城管委）
5.提升道路交通安全設(shè)施。重點(diǎn)提升我區(qū)快速路、紅旗路、南馬路、賓水西道等主干道交通安全設(shè)施，提高群眾出行品質(zhì)。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
（二）在大數(shù)據(jù)新生態(tài)和智慧交管建設(shè)上攻堅(jiān)
6.推進(jìn)智慧交通應(yīng)用。對接市交管局，學(xué)習(xí)借鑒上海交通信號控制優(yōu)化提升、杭州智慧交通城市大腦建設(shè)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動交通科技設(shè)施迭代升級，做好新科技設(shè)施應(yīng)用工作。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
7.提供“綠波+誘導(dǎo)”服務(wù)。對接市交管局，加強(qiáng)交通信號控制平臺和網(wǎng)聯(lián)感知設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用，為交通參與者提供交通誘導(dǎo)信息。完善交通信號優(yōu)化控制3級管理模式，精細(xì)優(yōu)化信號協(xié)調(diào)控制策略，提升重點(diǎn)路段“綠波帶”通行效能。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
8.推廣視頻快處模式。利用指揮平臺推廣“交管12123”APP視頻快處輕微交通事故功能，實(shí)現(xiàn)接警快速響應(yīng)、輕微事故快處快撤，最大限度降低對道路交通影響。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
（三）在改善商業(yè)和文旅區(qū)域交通環(huán)境上攻堅(jiān)
9.提升文旅商圈通行效率。優(yōu)化天開高教科創(chuàng)園、魯能城、南開大悅城等文旅商圈周邊道路交通組織和交通信號配時，完善電子警察、違停抓拍等科技管理設(shè)施和交警勤務(wù)設(shè)置，提升區(qū)域通行效率。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
10.探索景區(qū)分時管理措施。針對節(jié)假日及周末游客驟增的特點(diǎn)，探索古文化街分時管理措施，加強(qiáng)交通流特征分析研判，對景區(qū)周邊重要道路、路口實(shí)施分時管理措施，落實(shí)通北路可變車道建設(shè)。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
11.持續(xù)完善步行街區(qū)配套設(shè)施。優(yōu)化鼓樓、古文化街等步行街區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目建設(shè)，深入挖掘現(xiàn)有存量停車資源加以整合，配套完善停車指引、停車信息公示設(shè)施，提高停車周轉(zhuǎn)率，加強(qiáng)商圈、景區(qū)精準(zhǔn)停車誘導(dǎo)。（責(zé)任部門：鼓樓街、區(qū)城管委、區(qū)文旅局、南開交警支隊(duì)）
（四）在豐富護(hù)學(xué)模式緩解校園門前擁堵上攻堅(jiān)
12.推行接送學(xué)生車輛“閃送快接”。推廣“閃送”工作，組織閃送指引員，提供由開車門至送進(jìn)校的指引工作，減少停車時間，提高通行效率。試點(diǎn)“快接”工作，精細(xì)化階梯放學(xué)時間，減少學(xué)生家長車輛等候，充分利用學(xué)校周邊臨時停車空間，減少對通行的影響，實(shí)現(xiàn)快來快接。（責(zé)任部門：區(qū)教育局、南開交警支隊(duì)）
13.探索設(shè)置學(xué)生集散點(diǎn)。積極對接公交集團(tuán)，在學(xué)生基數(shù)大的學(xué)校周邊挖潛學(xué)生集散點(diǎn)，通過擺渡車集中接送，分散疏解校園門前交通壓力。（責(zé)任部門：區(qū)教育局、南開交警支隊(duì)）
14.維護(hù)校園周邊交通安全。實(shí)施平安入校工程，設(shè)置交警護(hù)學(xué)勤務(wù)，推廣學(xué)校門前入校通道建設(shè)與應(yīng)用，“一校一策”科學(xué)實(shí)施單向交通、臨時限行管控等交通組織措施，維護(hù)校園周邊道路交通安全暢通。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)、公安南開分局）
（五）在保障就醫(yī)車輛快捷入院疏導(dǎo)上攻堅(jiān)
15.拓展醫(yī)院內(nèi)部停車資源。推進(jìn)南開醫(yī)院停車樓建設(shè)。鼓勵醫(yī)院職工綠色出行，院內(nèi)停車資源優(yōu)先滿足就診車輛停放需求。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建委）
16.挖掘醫(yī)院周邊停車資源。優(yōu)化醫(yī)院周邊道路停車泊位設(shè)置，持續(xù)推動“錯峰共享”行動，最大限度增加就醫(yī)車輛停車泊位供給。（責(zé)任部門：區(qū)城管委、南開交警支隊(duì)）
17.科學(xué)管理醫(yī)院周邊通行秩序。建設(shè)中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院入院通道，減少就醫(yī)車輛對主干道通行影響。在中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院、一中心醫(yī)院門前試點(diǎn)推廣巡游出租車臨時?？繀^(qū)，規(guī)范出租車?？?。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
（六）在強(qiáng)化綜合治理交通能力上攻堅(jiān)
18.快速處置交通應(yīng)急事件。發(fā)揮公安交管三級指揮平臺視頻巡查和指揮調(diào)度作用，實(shí)現(xiàn)快速疏導(dǎo)、快速處置交通突發(fā)事件，促進(jìn)警力覆蓋和警務(wù)效能“雙提升”。推廣快速路“鐵騎”機(jī)動勤務(wù)，加強(qiáng)高峰時段學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域警力部署和疏導(dǎo)管控，提升交通出行管理服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
19.提升交通執(zhí)法水平。堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下、常態(tài)集中相結(jié)合，依法查處交通違法和易致亂致堵不文明交通行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，先敬禮后執(zhí)法，規(guī)范文明執(zhí)法、理性柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)最佳執(zhí)法效果和社會效果。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
20.規(guī)范美化道路出行環(huán)境。加強(qiáng)共享單車投放和秩序管理，規(guī)范巡游出租車排隊(duì)候客秩序。科學(xué)安排環(huán)衛(wèi)、園林、道路設(shè)施等日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間，規(guī)范占路施工時間、區(qū)域，最大限度減小通行影響。定期開展路面巡檢，確保道路兩側(cè)路燈、路名牌等設(shè)施完好。組織環(huán)衛(wèi)部門深入開展路域環(huán)境清潔整治，集中清理路側(cè)垃圾，加大路面清掃保潔。組織園林部門加強(qiáng)道路綠化管護(hù)，綠化美化道路環(huán)境，營造舒適、干凈、整潔的通行條件。（責(zé)任部門：區(qū)城管委、南開交警支隊(duì)）
（七）在統(tǒng)籌資源推進(jìn)多元化停車管理上攻堅(jiān)
21.加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。配合市城管委，合理規(guī)劃停車設(shè)施建設(shè)布局。依托智慧停車系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對道路停車泊位的監(jiān)督管理，規(guī)范公園、商超等重點(diǎn)區(qū)域周邊泊位標(biāo)線、指示牌，確保群眾便捷停車。（責(zé)任部門：區(qū)城管委）
22.開展“錯峰共享”行動。精心摸排梳理轄區(qū)內(nèi)停車資源，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、企業(yè)在滿足內(nèi)部需求的條件下，錯時提供停車泊位作為共享車位，面向群眾開放使用，緩解周邊停車供需矛盾。（責(zé)任部門：區(qū)城管委）
23.優(yōu)化停車資源配置。充分發(fā)揮“引導(dǎo)出行、調(diào)節(jié)需求”的價格杠桿作用，進(jìn)一步提高停車泊位資源利用率，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，對機(jī)動車停車收費(fèi)區(qū)域類別進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任部門：區(qū)城管委）
24.推動智慧停車系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。加快完成智慧停車項(xiàng)目調(diào)試工作，推進(jìn)停車泊位智能化設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，停車誘導(dǎo)屏、充電設(shè)施安裝等工作。做到科學(xué)統(tǒng)籌、平穩(wěn)交接，做好宣傳引導(dǎo)，確保項(xiàng)目平穩(wěn)投入運(yùn)營。（責(zé)任部門：區(qū)城管委）
（八）在服務(wù)保障綠色低碳出行上攻堅(jiān)
25.保障軌道交通建設(shè)。對接市住建委，做好地鐵4、7、8、11號線和市域鐵路等軌道交通建設(shè)期間工程建設(shè)道路交通保障。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)、區(qū)住建委）
26.鼓勵綠色低碳出行。統(tǒng)籌規(guī)劃共享單車，全面排查可用于停放共享單車的城市空間，以地鐵站、公交站、醫(yī)院、學(xué)校及居民區(qū)周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)化共享單車停車位設(shè)置。（責(zé)任單位：區(qū)城管委、各街道辦事處）
（九）在實(shí)施路橋建設(shè)和功能優(yōu)化上攻堅(jiān)
27.推進(jìn)道路提升改造。圍繞優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高路網(wǎng)功能、完善重點(diǎn)區(qū)域配套的總體思路，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)實(shí)際情況，結(jié)合天開園建設(shè)、土地整理、城市更新等重點(diǎn)工作，高質(zhì)量實(shí)施我區(qū)道路提升改造工程。（責(zé)任單位：區(qū)住建委）
28.打通道路堵點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。將改造“瓶頸路”“斷頭路”作為市政道路建設(shè)重要內(nèi)容，積極推動項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)等前期工作，具備實(shí)施條件的項(xiàng)目盡快啟動建設(shè)，不斷改善道路通行能力，拓展道路通行資源。對廣開四馬路與南大道、賓水西道與水上公園西路等路口實(shí)施“微改造”，釋放道路空間，提高通行能力。（責(zé)任單位：區(qū)住建委）
29.改善慢行交通環(huán)境。做好我區(qū)慢行系統(tǒng)移交和后續(xù)養(yǎng)管工作。綜合考慮道路承載、交通安全、出行便捷等需要，規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域共享單車擺放。（責(zé)任單位：區(qū)住建委、區(qū)城管委）
30.提升硬件設(shè)施養(yǎng)護(hù)水平?？茖W(xué)制定養(yǎng)護(hù)方案，對區(qū)管194條次支干道路設(shè)施，區(qū)管6366條里巷道路設(shè)施，999公里排水管網(wǎng)開展精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，完成每年對區(qū)管道路及7座社會產(chǎn)權(quán)橋梁的技術(shù)檢測，切實(shí)保障安全出行。（責(zé)任單位：區(qū)城管委）
（十）在培育全民文明交通新風(fēng)上攻堅(jiān)
31.開展文明交通社會共建行動。持續(xù)組織“爭做文明好司機(jī)”等群眾性活動，廣泛參與維護(hù)交通秩序，勸阻不文明交通行為等志愿服務(wù)活動。對文明守法交通參與者實(shí)施獎勵，加大“十大超速”“十大醉駕”等嚴(yán)重交通違法曝光力度。建立健全專家參與決策、群眾建議反饋、交通違法舉報獎勵機(jī)制，增設(shè)交通違法短視頻舉報方式，加強(qiáng)對涉牌、變道加塞等交通違法線索收集。（責(zé)任部門：區(qū)文明辦、南開交警支隊(duì)）
32.營造良好社會氛圍。延伸“爭做文明有禮天津人”主題活動，發(fā)動志愿者在鼓樓、時代奧城等人流密集區(qū)域，持續(xù)開展交通文明宣傳。利用已建成的水上公園、長虹公園兩個文明交通主題公園，開展多種形式的交通安全主題活動。推進(jìn)文明交通主題公園、主題服務(wù)區(qū)、主題加油站建設(shè)，培育交通參與者守法意識、規(guī)則意識、安全意識和文明意識，共同創(chuàng)建和諧宜居交通文明城市。（責(zé)任部門：南開交警支隊(duì)）
三、保障措施
（一）提高政治站位，明確任務(wù)分工。各單位要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立健全常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。做到一把手負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任分工，做到掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)銷號。
（二）加強(qiáng)社會宣傳，營造濃厚氛圍。各單位要充分借助各類媒體渠道，結(jié)合“爭做文明有禮天津人”等主題活動，組織策劃專題報道，持續(xù)加大提升城市道路交通出行品質(zhì)工作宣傳力度，爭取廣大群眾理解支持，營造共治、共建、共享的良好氛圍。
（三）善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重工作實(shí)效。各單位要及時梳理工作進(jìn)展，收集典型案例，總結(jié)亮點(diǎn)特色，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找工作短板，動態(tài)完善各項(xiàng)工作措施，形成常態(tài)長效治理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作見行見效。
附件：南開區(qū)提升城市道路交通出行品質(zhì)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”具體任務(wù)解析表
