南開區(qū)落實(shí)《天津市加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市行動(dòng)方案（2023-2027年）》暨“商貿(mào)興區(qū)”實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著力擴(kuò)大內(nèi)需，扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市部署，立足南開區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮本區(qū)商、旅、文、體資源優(yōu)勢(shì)，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，提高商品和服務(wù)供給質(zhì)量，特制定本方案。
一、目標(biāo)定位
到2027年，南開區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展在全市具有引領(lǐng)性，商圈建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)、外向經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展，商貿(mào)數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增速保持全市領(lǐng)先地位，推動(dòng)南開區(qū)成為天津建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要支點(diǎn)和示范區(qū)。
——商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上新臺(tái)階。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步增長(zhǎng)，批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額、外貿(mào)進(jìn)出口額等指標(biāo)年均增幅5%左右。
——商貿(mào)體系更加完善。南、北兩大地標(biāo)商圈在全市具有影響力和引領(lǐng)性，形成以南北兩翼地標(biāo)商圈為核心、多條特色商業(yè)街區(qū)串聯(lián)、一刻鐘便民生活圈覆蓋的三級(jí)商業(yè)體系，消費(fèi)“中心”支點(diǎn)作用明顯。
——商貿(mào)企業(yè)更加聚集。形成國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)區(qū)域總部、結(jié)算中心聚集發(fā)展。樓宇提質(zhì)升級(jí)，入駐企業(yè)質(zhì)量提高，“立起來的園區(qū)”在區(qū)域GDP貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。
——消費(fèi)市場(chǎng)更加繁榮。形成首店首發(fā)品牌聚集、消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)引領(lǐng)的新消費(fèi)示范區(qū)，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增幅6%左右，在市內(nèi)六區(qū)發(fā)揮領(lǐng)跑作用，消費(fèi)能級(jí)大幅躍升，消費(fèi)市場(chǎng)更加繁榮。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）消費(fèi)載體提升工程
提升“圈、街、樓、店、網(wǎng)”等商貿(mào)消費(fèi)載體，促進(jìn)高質(zhì)量消費(fèi)要素資源聚集。
1.加快地標(biāo)商圈建設(shè)
完善南北兩翼地標(biāo)商圈發(fā)展規(guī)劃。北部打造老城廂-古文化街地標(biāo)商圈，以“老城津韻”品牌引領(lǐng)，以鼓樓-古文化街為核心打造“國(guó)潮津味體驗(yàn)區(qū)”，發(fā)展水上經(jīng)濟(jì)，利用海河游船碼頭，發(fā)展“水上巴士”，將媽祖文化、相聲演繹等“津韻”特色搬上游船；發(fā)揮市場(chǎng)作用，依托親水平臺(tái)策劃大型演出及展銷活動(dòng)。構(gòu)建大悅城、仁恒伊勢(shì)丹南門外大街到東馬路的消費(fèi)動(dòng)線，打造“時(shí)尚潮流消費(fèi)”地標(biāo)商圈。南部打造水上-奧體地標(biāo)商圈，充分發(fā)揮水上公園、南翠屏公園等山、水資源，以及國(guó)際級(jí)體育場(chǎng)館獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，以文藝展演、體育競(jìng)賽為牽引，以片區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、街區(qū)為載體，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛業(yè)態(tài)，疊加消費(fèi)倍增效應(yīng)，打造充滿休閑與活力的消費(fèi)地標(biāo)商圈。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、屬地街道辦事處、古文化街管委會(huì)）
2.提升特色商業(yè)街區(qū)
完善商業(yè)街空間布局，加快提升5條“一街一特色”商業(yè)街區(qū)。打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合升級(jí)版的鼓樓商業(yè)街、古文化街；提升西湖道美食街熱度和影響力，持續(xù)做優(yōu)“舌尖上的西湖道”品牌；加大天拖老廠房商業(yè)載體招商力度，引入餐飲、酒吧、演藝等業(yè)態(tài)，打造具有國(guó)際范、時(shí)尚潮的24小時(shí)城市社交目的地；擴(kuò)大國(guó)際品牌聚集度，打造具有標(biāo)志性的奧城國(guó)際風(fēng)情街。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)合作交流辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地街道辦事處、古文化街管委會(huì)）
3.培育特色樓宇載體
整合高端樓宇和優(yōu)質(zhì)廠房資源，提升長(zhǎng)榮大廈、魯能國(guó)際中心、品所中心等品牌樓宇集聚效應(yīng)，打造“立起來的開發(fā)區(qū)”。力爭(zhēng)京東超級(jí)體驗(yàn)店2023年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，形成以京東零售帶動(dòng)、新零售業(yè)態(tài)加速聚集的新型消費(fèi)場(chǎng)景。創(chuàng)新世貿(mào)城商業(yè)載體新應(yīng)用，推動(dòng)打造熙悅匯·悅動(dòng)廣場(chǎng)，形成西部片區(qū)全民體育、生活、休閑、娛樂新地標(biāo)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)理念，整體盤活天拖地區(qū)閑置老廠房。（責(zé)任單位：區(qū)樓宇辦、區(qū)合作交流辦、區(qū)商務(wù)局）
4.優(yōu)化店鋪品牌布局
制定出臺(tái)南開區(qū)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)政策，支持國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)設(shè)立首店、旗艦店或體驗(yàn)店。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市，增加餐吧、酒吧、書吧、演藝吧、24小時(shí)便利店等業(yè)態(tài)的市場(chǎng)供給，提升居民消費(fèi)便利化、品質(zhì)化；科學(xué)布局菜市場(chǎng)，推動(dòng)新建2家公建配套菜市場(chǎng)，提升改造6家老舊菜市場(chǎng)，打造一刻鐘便民生活圈。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)合作交流辦、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
5.強(qiáng)化數(shù)字賦能消費(fèi)
布局?jǐn)?shù)字消費(fèi)發(fā)展，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動(dòng)大型商業(yè)綜合體通過VR、AR等技術(shù)將虛實(shí)場(chǎng)景互動(dòng)結(jié)合，打造全新數(shù)智購(gòu)物之旅。迭代升級(jí)智慧停車系統(tǒng)，布局智慧超市、智慧餐廳、智慧書店等新業(yè)態(tài)，加速區(qū)域商貿(mào)線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)大型商業(yè)綜合體、老字號(hào)品牌“入網(wǎng)”，探索“直播引流+實(shí)體消費(fèi)”新模式。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局）
（二）消費(fèi)供給優(yōu)化工程
優(yōu)化“商、文、旅、康、創(chuàng)”等消費(fèi)場(chǎng)景及產(chǎn)品供給，持續(xù)豐富消費(fèi)內(nèi)核。
1.壯大商貿(mào)市場(chǎng)主體
建立健全南開區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制，服務(wù)駐區(qū)央企，吸引一批優(yōu)質(zhì)京冀企業(yè)落戶。發(fā)揮天開高教科創(chuàng)園核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞高端商務(wù)服務(wù)、文化消費(fèi)等領(lǐng)域加強(qiáng)招商，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。深挖恩恩科技、華來科技、九安醫(yī)療等上下游產(chǎn)業(yè)、境內(nèi)外資源以商招商。瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈平臺(tái)、快消品等領(lǐng)域，吸引一批平臺(tái)型商貿(mào)企業(yè)、大宗貿(mào)易、行業(yè)龍頭、知名品牌商貿(mào)企業(yè)集聚南開。（責(zé)任單位：區(qū)合作交流辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局）
2.壯大文化消費(fèi)市場(chǎng)
依托南開區(qū)文化底蘊(yùn)深厚、資源富集優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化消費(fèi)，強(qiáng)化皇會(huì)等民俗活動(dòng)品牌輸出，引進(jìn)打造一批天津本土相聲、曲藝演出小劇場(chǎng)，塑造“游、購(gòu)、娛”交融性文化消費(fèi)體驗(yàn)。推動(dòng)南開區(qū)老字號(hào)品牌、非遺技藝順應(yīng)趨勢(shì)，以天后宮、鼓樓等本土元素為IP標(biāo)識(shí)打造一批受年輕人歡迎的文創(chuàng)產(chǎn)品，建設(shè)天津“老城有禮”旗艦店。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、古文化街管委會(huì)）
3.壯大旅游消費(fèi)市場(chǎng)
持續(xù)做強(qiáng)“中國(guó)·天津媽祖文化旅游節(jié)”、“津彩·南開”文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)化歷史街區(qū)景觀建設(shè)，借力鼓樓燈光秀活動(dòng)點(diǎn)亮地標(biāo)，打造一批網(wǎng)紅打卡標(biāo)識(shí)，形成旅游新熱點(diǎn)。聚焦民俗天后宮、拾遺莊王府、民國(guó)寧家大院、百年廣東會(huì)館等特色歷史文化載體，深挖內(nèi)涵，引入“資本+資源”“資產(chǎn)+團(tuán)隊(duì)”模式，培育若干獨(dú)具特色的旅游消費(fèi)節(jié)點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、古文化街管委會(huì)、區(qū)商務(wù)局）
4.壯大綠色健康消費(fèi)市場(chǎng)
大力推動(dòng)綠色消費(fèi)，推進(jìn)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，組織新能源汽車“進(jìn)商場(chǎng)”開設(shè)城市展廳、體驗(yàn)店。完善充換電、加氫等配套設(shè)施，搭建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展康養(yǎng)消費(fèi)，圍繞母嬰呵護(hù)、青少年健康、青壯年舒壓、中青年養(yǎng)生、中老年養(yǎng)老、老齡照護(hù)等需求，完善本區(qū)康養(yǎng)消費(fèi)體系。引進(jìn)一批高端康養(yǎng)社區(qū)品牌，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)推動(dòng)口袋公園建設(shè)，打造綠色消費(fèi)場(chǎng)景。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃資源局南開分局）
5.壯大創(chuàng)意消費(fèi)市場(chǎng)
鼓勵(lì)創(chuàng)新，以天開高教科創(chuàng)園物美AI智慧新零售模式為引領(lǐng)，激發(fā)消費(fèi)者數(shù)字畫像、數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)營(yíng)銷等方面創(chuàng)新熱情。鼓勵(lì)創(chuàng)造，引進(jìn)一批服裝設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、個(gè)人形象設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃設(shè)計(jì)等品牌店，滿足個(gè)性化消費(fèi)需求。鼓勵(lì)創(chuàng)作，推進(jìn)視頻制播、動(dòng)漫游戲等新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成一系列廣告策劃、直播帶貨類創(chuàng)作佳品。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)合作交流辦、區(qū)文化和旅游局）
（三）消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化工程
推動(dòng)“吃、住、行、購(gòu)、服”等方面優(yōu)化升級(jí)，提高整體消費(fèi)環(huán)境。
1.打造美食消費(fèi)品牌
發(fā)揮鼓樓、水上等片區(qū)高端餐飲品牌聚集優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多鉆級(jí)酒家、米其林餐廳、黑珍珠餐廳和國(guó)際知名餐飲品牌首店，提升餐飲消費(fèi)能級(jí)。弘揚(yáng)津菜文化，結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)，改良制作工藝，推出新潮菜品。深度挖掘西湖道美食街，選樹一批地標(biāo)美食和名店小吃，提升“津味美食”“天津小吃”影響力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
2.提升住宿品質(zhì)
充分發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)和政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)住宿業(yè)提質(zhì)增效。以高品質(zhì)服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，開展酒店評(píng)星定級(jí)，引導(dǎo)行業(yè)良性提質(zhì)發(fā)展。圍繞地標(biāo)商圈，以管理和服務(wù)為抓手，促進(jìn)酒店業(yè)品牌化、連鎖化、特色化經(jīng)營(yíng)，滿足高端消費(fèi)需求。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體，突出天津特色、天津味道，打造有本土風(fēng)情的住宿酒店。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
3.提升交通便利度
優(yōu)化靜態(tài)交通組織，在旅游景區(qū)增設(shè)租車等候區(qū)，不斷提升道路停車泊位經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，逐步構(gòu)建“道路停車一張圖”。加強(qiáng)旅游專線公交定制，將南開區(qū)旅游景點(diǎn)、消費(fèi)場(chǎng)景串點(diǎn)成線。編制“南開消費(fèi)地圖”，標(biāo)注景點(diǎn)、酒店、餐館、商場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所信息，給出津味游、休閑玩、開心購(gòu)指引路線，引導(dǎo)消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理委、南開交警支隊(duì)、區(qū)文化和旅游局、古文化街管委會(huì)、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)局）
4.營(yíng)造放心消費(fèi)氛圍
進(jìn)一步深化“放管服”改革，擦亮“解‘南’題‘開’心辦”特色服務(wù)品牌，做優(yōu)政務(wù)服務(wù)、備案審批、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升政務(wù)服務(wù)效能。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)至上、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。健全對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管制度，研究放寬戶外大型商業(yè)活動(dòng)的分級(jí)管理門檻，優(yōu)化大型促銷、新品發(fā)布活動(dòng)審批流程和節(jié)慶活動(dòng)報(bào)批程序。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、公安南開分局、區(qū)城市管理委）
5.提升服務(wù)滿意度
打響“誠(chéng)信天津”品牌，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。開展“爭(zhēng)做文明有禮天津人”活動(dòng)，做好信用分級(jí)分類監(jiān)管，打造消費(fèi)信用示范區(qū)。健全志愿服務(wù)體系，增加在重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)景區(qū)等消費(fèi)集聚區(qū)的志愿服務(wù)力量。開展涉外禮儀培訓(xùn)，增強(qiáng)外籍人士消費(fèi)便利性。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)文明辦、區(qū)文化和旅游局、團(tuán)區(qū)委）
（四）消費(fèi)能級(jí)提升工程
1.“會(huì)、展、賽、演”促進(jìn)消費(fèi)
打響“看比賽，到南開”品牌，發(fā)揮南開區(qū)體育系統(tǒng)直屬單位聚集、體育場(chǎng)館資源豐富優(yōu)勢(shì)，積極承辦國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)重大比賽。引育高流量、高話題度的品牌活動(dòng)，舉辦電影節(jié)、設(shè)計(jì)周、時(shí)裝秀、音樂節(jié)、演唱會(huì)和知名IP的藝術(shù)展、主題展、巡回展等系列活動(dòng)。構(gòu)建成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)、配套強(qiáng)的辦展環(huán)境，培育和引進(jìn)專業(yè)展會(huì)項(xiàng)目，市場(chǎng)化承辦運(yùn)營(yíng)各類展會(huì)，帶動(dòng)多元消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)局）
2.推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展
完善南開區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)管理辦法，實(shí)行分級(jí)分類管理，規(guī)范夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景、提升業(yè)態(tài)水平、推動(dòng)商旅文體融合發(fā)展。突出“老城范”“時(shí)尚潮”“文化芯”“科技核”，打造包容多元、業(yè)態(tài)融合、動(dòng)靜相宜、安全便捷的24小時(shí)不眠的“夜南開”，形成“1+1+N”夜間經(jīng)濟(jì)空間布局體系，即：打造1家市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、引導(dǎo)1家5A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)多家大型商業(yè)綜合體舉辦夜市活動(dòng)，更好地滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次夜間消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城市管理委、公安南開分局、區(qū)文化和旅游局）
3.挖掘熱點(diǎn)引燃消費(fèi)市場(chǎng)
以“‘南’得有你·‘開’心四季”為主題，把握一年四季消費(fèi)的不同特點(diǎn)、習(xí)慣和季節(jié)元素，強(qiáng)勢(shì)促消費(fèi)，以節(jié)興市、以節(jié)興商、以節(jié)聚勢(shì)。打造“品質(zhì)消費(fèi)·樂享南開”消費(fèi)券活動(dòng)金字招牌，培育婦女節(jié)、兒童節(jié)等特定群體消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)潮品、優(yōu)品消費(fèi)，聚人氣、匯商氣、招財(cái)氣、點(diǎn)燃煙火氣。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
四、保障措施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。完善南開區(qū)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)暨“商貿(mào)興區(qū)”工作機(jī)制，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作為召集人，區(qū)商務(wù)局牽頭做好統(tǒng)籌推動(dòng)和組織落實(shí)；根據(jù)工作重點(diǎn)設(shè)立8個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。形成工作臺(tái)賬和任務(wù)清單，明確完成時(shí)限，定期跟蹤推動(dòng)，強(qiáng)化考核評(píng)估，確保工作落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：相關(guān)單位按職責(zé)分工）
落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)保障。用好用足各級(jí)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，加大對(duì)商圈提升、品牌引育、促消費(fèi)活動(dòng)的支持力度。全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)、用能用地、房屋租金等方面政策支持；用好用足“海河英才”等人才政策；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)業(yè)融資支持，為企業(yè)發(fā)展壯大助力。（責(zé)任單位：相關(guān)單位按職責(zé)分工）
加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用各級(jí)媒體開展專題宣傳報(bào)道，多渠道、多層次加強(qiáng)宣傳推廣全區(qū)“商貿(mào)興區(qū)”工作成效，傳遞發(fā)展信心。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)MCN、直播電商機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)充分展示，不斷提高南開區(qū)老字號(hào)品牌、優(yōu)質(zhì)商業(yè)載體、特色商業(yè)街區(qū)的知名度、美譽(yù)度和影響力，營(yíng)造“商貿(mào)興區(qū)”良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心）
