天津市寶坻區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035年）
(2023年12月22日區(qū)人民政府第48次常務會議通過)
一、總則
為認真貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神和黨中央、國務院有關(guān)決策部署，加快推進新時代消防工作和消防救援隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，提高防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的能力，結(jié)合《天津市寶坻區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021～2035年）》工作，開展《天津市寶坻區(qū)消防專項規(guī)劃（2021～2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作，為寶坻區(qū)城市社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力安全保障。
二、依據(jù)
1、《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）
2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修訂）
3、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）
4、《天津市消防安全責任制規(guī)定》（津政令第16號）
5、天津市國土空間總體規(guī)劃（2021～2035年）》（階段成果）
6、《天津市消防規(guī)劃（2021～2035年）》
7、《天津市寶坻區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021～2035年）》階段方案
8、《天津市社會消防事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（津政辦發(fā)[2021]30號）
9、《城市消防規(guī)劃規(guī)范》（GB51080-2015）
10、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）2018年版
11、《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）
12、《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50313-2013）
13、《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）
14、《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036-2022）
15、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）
16、其他相關(guān)標準、規(guī)范及相關(guān)規(guī)劃
17、其他有關(guān)城市規(guī)劃和消防工作的法律法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準
三、規(guī)劃目標
構(gòu)建完善的消防安全體系，優(yōu)化城市消防安全布局，逐步建立布局合理、裝備精良、設(shè)施完備、技術(shù)先進、體制合理的消防安全體系，從根本上提高抗御火災的綜合能力，適應寶坻區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。
1、建設(shè)“多層級、廣覆蓋”的先進消防體系
針對城區(qū)和功能組團，推動大力發(fā)展“特勤消防站—一級、二級普通站—小型消防站”的三級陸上消防站，探索積極推行密集布點、打早滅小、聯(lián)勤聯(lián)動的消防站點建設(shè)模式。
2、建立符合時代發(fā)展要求的智慧消防體系
結(jié)合智慧城市建設(shè)及消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，從消防監(jiān)督精準化、區(qū)域滅火時速化、火災防范社會化、隊伍管理數(shù)字化四個維度進行智慧消防體系搭建，實現(xiàn)數(shù)字化、精準化管理。
3、形成全方位綜合應急救援體系
在現(xiàn)有綜合應急救援隊伍的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)。構(gòu)建具有天津特色的城市綜合應急救援體系，全方位適應森林防火、高空救援、防汛抗旱、地質(zhì)震災、地下空間等綜合應急救援需求。
四、規(guī)劃范圍
寶坻區(qū)整個行政轄區(qū)，總面積約1509平方公里。
五、規(guī)劃期限
本次專項規(guī)劃期限為2021-2035年。其中，近期規(guī)劃至2025年，遠期規(guī)劃至2035年。
六、消防救援站規(guī)劃
（一）消防站布局原則
1、消防站的布局要結(jié)合國土空間規(guī)劃確定的用地布局結(jié)構(gòu)、城市或區(qū)域的火災風險評估、消防重點防護區(qū)域的分布狀況進行統(tǒng)籌考慮。
2、普通消防站和特勤消防站應采取“均衡布局”與“重點保護”相結(jié)合的布局結(jié)構(gòu)，對于火災風險高的區(qū)域應加強消防裝備的配置。
3、城市建設(shè)用地范圍內(nèi)普通消防站的布局應以消防隊接到出動指令后5分鐘內(nèi)可以到達其轄區(qū)邊緣為原則確定。普通消防站轄區(qū)面積不宜大于7平方公里；設(shè)在城市建設(shè)用地邊緣地區(qū)、新區(qū)且道路系統(tǒng)較為暢通的普通消防站，其轄區(qū)面積不應大于15平方公里；也可通過城市或區(qū)域火災風險評估確定消防站轄區(qū)面積。
（二）消防站轄區(qū)劃定和面積
消防站轄區(qū)劃定應結(jié)合地域特點、地形條件、城市道路網(wǎng)和火災風險等，不宜跨越高速公路、城市快速路、鐵路干線和較大河流，并應兼顧現(xiàn)狀消防站轄區(qū)范圍。
（三）消防站設(shè)置標準
結(jié)合寶坻區(qū)建設(shè)發(fā)展要求和道路情況，針對不同區(qū)域交通流量及可通達性差異采用不同消防站服務范圍要求。普通消防站轄區(qū)面積不宜大于7平方公里；設(shè)在城市建設(shè)用地邊緣地區(qū)、新區(qū)且道路系統(tǒng)較為暢通的普通消防站，應以消防隊接到出動指令后5分鐘內(nèi)可到達其轄區(qū)邊緣為原則確定其轄區(qū)面積，其面積不應大于15平方公里。
（四）消防站規(guī)劃
保留現(xiàn)狀消防站，規(guī)劃消防站按照消防站布局原則進行布置，消防站的轄區(qū)面積和建設(shè)面積要滿足規(guī)劃設(shè)置要求，在確有困難的地區(qū)要進行研究論證，確保消防站的建設(shè)符合滅火救援的實際需要。到規(guī)劃期末，形成覆蓋全區(qū)、分布合理、出警迅速、規(guī)模適中的消防站布局。
七、消防裝備規(guī)劃
（一）消防裝備的配備原則
（1）統(tǒng)一規(guī)劃原則
根據(jù)各區(qū)域消防保護對象的類型和特點，統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)消防裝備種類和數(shù)量，使其更具有針對性、專業(yè)性和系統(tǒng)性。
（2）結(jié)構(gòu)合理原則
根據(jù)消防處置對象的類型和特點，合理配置裝備結(jié)構(gòu)，使得常規(guī)消防裝備和專勤消防裝備有機結(jié)合，最大限度發(fā)揮裝備的功效。
（3）實戰(zhàn)高效原則
消防裝備的配備應立足實際，面向消防實戰(zhàn)，從提升作戰(zhàn)效能角度出發(fā)，根據(jù)作戰(zhàn)編成、力量等級調(diào)派進行消防車輛等裝備的編組、調(diào)配、整合，以達到相互配套、優(yōu)勢互補、形成體系。
（4）前瞻性原則
消防裝備建設(shè)必須立足消防實戰(zhàn)，適度超前，不僅應達到國家規(guī)定的消防裝備配備標準，還應擁有一定數(shù)量科技含量較高、滿足城市滅火救援現(xiàn)實需求的高精尖技術(shù)裝備。
（5）持續(xù)性原則
建立消防裝備的維護、維修機制，建立消防裝備的更新機制，根據(jù)消防裝備退役報廢情況安排裝備更新經(jīng)費預算，確保消防裝備的可持續(xù)發(fā)展。
（二）消防裝備的配備標準
普通消防站裝備的配備應滿足撲救本轄區(qū)內(nèi)的一般火災和搶險救援的需要，特勤消防站的裝備配備應滿足撲救和處置特種火災和災害事故的需要，戰(zhàn)勤保障站的裝備配備應適應本地區(qū)滅火救援戰(zhàn)勤保障任務的需要。消防車輛配備數(shù)量、品種、技術(shù)性能應符合《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）的規(guī)定。
八、消防給水規(guī)劃
（一）市政消防用水量
市政消防用水量，應按同一時間內(nèi)的火災起數(shù)、一起火災滅火設(shè)計流量以及火災延續(xù)時間共同確定。
（二）市政消防水源
保留現(xiàn)狀泉州水廠和東山水廠，新建寶坻二水廠。至2035年，規(guī)劃全區(qū)共3座水廠，總規(guī)模45萬噸/日。
（三）市政消防給水設(shè)施
規(guī)劃采用市政給水管網(wǎng)為消防給水系統(tǒng)供水。新區(qū)結(jié)合城市建設(shè)、道路修筑，同步建設(shè)給水管網(wǎng)及消火栓，老區(qū)應盡快補建欠賬消火栓,更新改造老舊管網(wǎng)及消火栓。市政給水管網(wǎng)及消火栓的建設(shè)和改造應符合《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范標準中對消防給水的要求。
（四）其他消防水源
在火災危險性較大或市政消防給水水源未覆蓋地區(qū)，應設(shè)置天然水源或人工水源。天然水源主要包括河流、湖泊、水庫、溝渠、坑塘、海洋等天然水面。沿河設(shè)置消防取水口，取水口設(shè)置應方便消防車?？考叭∷?，有條件的地區(qū)可在取水處設(shè)置取水碼頭。人工水源主要包括景觀水系、人造水景等人工水體以及消防水池。
九、消防通道規(guī)劃
（一）消防車通道等級劃分
1、一級消防車通道，主要依托國家高速公路、國道一級公路。
2、二級消防車通道，主要依托省道一級公路、國道、省道二級公路，市域內(nèi)中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、環(huán)城四區(qū)、外圍各區(qū)的跨城區(qū)消防車通道網(wǎng)絡。
3、三級消防車通道，主要依托城市快速路、城市主干路。
（二）消防車取水通道
供消防車取水的天然水源、消防水池及其他人工水體應設(shè)置消防車通道，消防車通道邊緣距離取水點不宜大于2米，消防車距吸水水面高度不應超過6米。
（三）緊急狀態(tài)專用車道
在城市次干道及次干道以上等級的道路中設(shè)置緊急狀態(tài)專用車道。
（四）消防通道設(shè)置要求
1、街區(qū)內(nèi)供消防車通行的道路，其中心線間距不宜超過160米。
2、消防車通道的寬度不應小于4米，道路上空遇有管架、棧橋等障礙物時，其凈高不應小于4米，消防車道的轉(zhuǎn)彎處應滿足消防車轉(zhuǎn)彎半徑的要求。
3、消防車通道、消防撲救作業(yè)場地及其下面的管道和暗溝等應能承受大型消防車的壓力。供消防車停留及作業(yè)的場地，其坡度不宜大于3%。
4、環(huán)形消防車道至少應有兩處與其他車道連通。盡頭式消防車道應設(shè)回車道或回車場，回車場的面積不應小于12米×12米，供大型消防車使用時不宜小于18米×18米。
5、規(guī)劃設(shè)置取水平臺或取水口的水源地，應同時設(shè)置通向取水點的消防車通道。
6、石油化工企業(yè)內(nèi)消防車道設(shè)計必須滿足相關(guān)法規(guī)要求。
7、城市各組團及居民住宅區(qū)的建設(shè)必須滿足消防車通道的設(shè)置要求，禁止任何單位和個人占用和堵塞消防車通道。
8、對部分老城區(qū)交通道路被占用、人為路障堵塞及路網(wǎng)改造困難等情況，在采取綜合治理方式的同時，宜采取智能交通系統(tǒng)給予引導，保障消防車通道的暢通。
十、規(guī)劃實施保障措施
（一）法制保障
結(jié)合《中華人民共和國消防法》，完善各行各業(yè)消防管理辦法和實施細則，協(xié)調(diào)和督促財政、供水、供電、城建、電信等部門制訂消防規(guī)劃的實施細則，明確安全職責，有計劃有組織地實施消防規(guī)劃。
（二）組織實施
依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，《規(guī)劃》由區(qū)人民政府組織實施，相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)人民政府具體落實，區(qū)規(guī)劃行政主管部門依法進行規(guī)劃管理。
《規(guī)劃》結(jié)合寶坻區(qū)國土空間總體規(guī)劃，與城市的建設(shè)和改造同步實施。
（三）落實保障
區(qū)政府及相關(guān)部門應落實消防建設(shè)用地、保障消防建設(shè)經(jīng)費，逐年建設(shè)、改造和更新消防裝備和消防基礎(chǔ)設(shè)施，將《規(guī)劃》落到實處。
（四）規(guī)劃修訂
本規(guī)劃經(jīng)批準后，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人都不得擅自調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。因社會經(jīng)濟發(fā)展需進行調(diào)整的，需按程序報請區(qū)人民政府審批。國家和本市相關(guān)法律、法規(guī)調(diào)整涉及本規(guī)劃內(nèi)容的，隨之相應調(diào)整。
