寶坻區(qū)提升道路交通出行品質(zhì)“十項攻堅”工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述精神和市委書記陳敏爾、市長張工等市領(lǐng)導(dǎo)及我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于交通擁堵綜合治理的批示指示要求，全力推進“樞紐之區(qū)、科創(chuàng)之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、幸福之區(qū)”建設(shè)，打造更加安全暢通的道路交通環(huán)境，更好服務(wù)保障我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和群眾高品質(zhì)生活，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻踐行習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述精神，遵循“人民城市人民建、人民城市為人民”的原則，緊緊圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、服務(wù)社會主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)，推進高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與”的城市交通擁堵治理格局，著眼未來五年規(guī)劃，推動實施提升道路交通出行品質(zhì)“十項攻堅”，著力補齊道路交通領(lǐng)域管理服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力創(chuàng)造安全、暢通、有序、綠色的高品質(zhì)交通出行環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立由副區(qū)長李學(xué)彤同志任組長，區(qū)政府辦副主任閆海濤、公安寶坻分局副局長胡寶紅任副組長，各個攻堅牽頭單位及責(zé)任單位相關(guān)負責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在公安寶坻分局交警支隊），負責(zé)“十項攻堅”工作的組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推動。
三、重點任務(wù)
（一）在系統(tǒng)優(yōu)化交通組織提升通行能力上攻堅
牽頭單位：交通局
1．開展精細優(yōu)化行動。協(xié)調(diào)市級部門對潮陽大道與寶白公路交口、克黃線與唐通線交口（原五里鋪環(huán)島）、唐通線與大吳路交口、唐通線與興海路交口等交通流量大、易擁堵路口進行優(yōu)化提升。對平寶線與威遠街交口、建設(shè)路與雙站路交口等設(shè)施缺失、存在隱患等問題路口進行改造提升。全面排查轄區(qū)內(nèi)新建道路及已建成道路交通設(shè)施配套情況，補齊短板，打造一批交通安全示范路，提高群眾出行品質(zhì)。（責(zé)任單位：交通局、城管委、公安寶坻分局、金鈺集團）
2．規(guī)范道路隔離設(shè)施。結(jié)合我區(qū)道路交通實際，對克黃線與秦柳街交口、克黃線潮白河大橋北側(cè)斷口、潮陽大道和西外環(huán)沿線以及城區(qū)鈺華街、建設(shè)路、朝霞路等存在實際通行需求和事故多發(fā)隱患點段進行深度研判，規(guī)范道路中央隔離和機非隔離設(shè)置，規(guī)范開口審批程序，堵塞安全隱患，保障群眾出行需求，確保安全。（責(zé)任單位：交通局、城管委、公安寶坻分局、金鈺集團）
3．強化涉路施工管理。切實推動施工單位、建管單位、監(jiān)管單位落實交通安全主體責(zé)任，強化城市道路、公路施工路段交通安全管理，著力提升涉路施工點段交通安全防護水平。杜絕出現(xiàn)“占路不施工、磨洋工、擴大施工范圍”等現(xiàn)象，在確保安全的前提下督促相關(guān)單位提升施工效率，降低涉路施工交通影響。（責(zé)任單位：交通局、城管委、公安寶坻分局）
（二）在大數(shù)據(jù)新生態(tài)和智慧交管建設(shè)上攻堅
牽頭單位：公安寶坻分局
4．豐富城市交通“大腦”。學(xué)習(xí)借鑒上海交通信號控制優(yōu)化提升、杭州智慧交通城市大腦建設(shè)等先進經(jīng)驗，推動交通科技設(shè)施迭代升級。深化交通資源整合和大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)平臺，強化交通管理服務(wù)支撐。（責(zé)任單位：公安寶坻分局）
5．提供“綠波+誘導(dǎo)”服務(wù)。加強交通信號控制平臺和網(wǎng)聯(lián)感知設(shè)備建設(shè)，利用交通誘導(dǎo)屏實時發(fā)布動態(tài)路況信息，通過地圖導(dǎo)航使駕駛?cè)藢崟r掌握各類交通信息，為群眾提供更高品質(zhì)的智慧交管服務(wù)。加強交通信號協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，精細優(yōu)化信號協(xié)調(diào)控制策略，提升重點路段“綠波帶”通行效能。（責(zé)任單位：公安寶坻分局）
6．推廣視頻快處模式。充分利用“交管12123”APP視頻快處輕微交通事故功能，推行警保聯(lián)動、網(wǎng)上定責(zé)和快速理賠，實現(xiàn)輕微事故快速處理和快速撤離，最大限度降低對道路交通影響。（責(zé)任單位：公安寶坻分局）
（三）在改善商業(yè)和文旅區(qū)域交通環(huán)境上攻堅
牽頭單位：公安寶坻分局
7． 優(yōu)化文旅商圈假日交通管理。優(yōu)化潮白河濕地公園、城區(qū)勸寶購物廣場、怡購商業(yè)廣場、天賦源商業(yè)區(qū)、公園、景區(qū)等文旅商圈周邊道路交通信號配時方案及交警勤務(wù)設(shè)置。（責(zé)任單位：公安寶坻分局）
8．完善商圈及景區(qū)安全設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)南關(guān)大街勸寶超市、怡購商業(yè)廣場等商圈及景區(qū)、公園進一步完善行人通行安全設(shè)施，實現(xiàn)人流與車流分離，保障行人通行安全。（責(zé)任單位：公安寶坻分局、商務(wù)局、城管委、文旅局）
9． 精準(zhǔn)誘導(dǎo)車輛停放管理。在商圈、景區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)停車誘導(dǎo)設(shè)施，提示過往車輛停放地點及游玩路線，減少車輛因不熟悉道路環(huán)境造成局部擁堵現(xiàn)象，提升區(qū)域通行效率。（責(zé)任單位：公安寶坻分局、商務(wù)局、城管委、文旅局）
（四）在豐富護學(xué)模式緩解校園門前擁堵上攻堅
牽頭單位：教育局
10．推行接送學(xué)生車輛“閃送快接”。針對性開展調(diào)研，建立接送學(xué)生家長數(shù)據(jù)信息庫，統(tǒng)一管理、“點對點”提示、精準(zhǔn)引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)接送學(xué)生車輛“閃送快接”。（責(zé)任單位：教育局、公安寶坻分局）
11．探索建立校園專線。對現(xiàn)有接送學(xué)生車輛模式進行優(yōu)化升級，探索建立校園專線，在有條件的學(xué)校實現(xiàn)學(xué)生校內(nèi)上下車，分散疏解校園門前交通壓力。（責(zé)任單位：教育局、交通局）
12．實施平安入校工程。設(shè)置護學(xué)勤務(wù)崗，在具備條件的學(xué)校門前設(shè)置學(xué)生入校通道，“一校一策”科學(xué)實施單向交通、臨時限行管控等交通組織措施，維護校園周邊道路交通安全暢通。（責(zé)任單位：教育局、公安寶坻分局）
（五）在保障就醫(yī)車輛快捷入院疏導(dǎo)上攻堅
牽頭單位：衛(wèi)健委
13．破解就診車輛入院難問題。將區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院作為重點，探索建設(shè)立體停車設(shè)施，鼓勵醫(yī)院職工綠色出行或院外停車，院內(nèi)停車資源優(yōu)先滿足就診車輛停放需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委）
14．挖掘醫(yī)院周邊停車資源。優(yōu)化區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院周邊道路停車泊位設(shè)置，鼓勵醫(yī)院周邊辦公、居住區(qū)域共享停車資源，最大限度增加就醫(yī)車輛停車泊位供給。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委、城管委、公安寶坻分局、寶平街道）
15．規(guī)范醫(yī)院周邊通行秩序。優(yōu)化區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院車輛進出交通組織，建設(shè)入院專用車道，減少對通行道路的占用，增加通行效率。完善醫(yī)院周邊交警勤務(wù)設(shè)置，強化交通疏導(dǎo)和違法治理，規(guī)范動靜態(tài)交通秩序。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委、城管委、公安寶坻分局）
（六）在強化綜合治理交通能力上攻堅
牽頭單位：公安寶坻分局
16．提升交通事件應(yīng)急處置能力。發(fā)揮公安交管三級指揮平臺視頻巡查和指揮調(diào)度作用，扁平化精準(zhǔn)調(diào)度，實現(xiàn)快速疏導(dǎo)、快速處置交通突發(fā)事件，促進警力覆蓋和警務(wù)效能“雙提升”。堅持設(shè)置騎行勤務(wù)，加強高峰時段學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點區(qū)域警力部署和疏導(dǎo)管控，提升交通出行管理服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：公安寶坻分局）
17．強化交通違法治理。打造一批文明交通示范路口，改進執(zhí)法方式，先敬禮后執(zhí)法，規(guī)范文明執(zhí)法、理性柔性執(zhí)法，實現(xiàn)最佳執(zhí)法效果和社會效果。堅持線上線下、常態(tài)集中相結(jié)合勤務(wù)方式，依法查處各類交通違法和易致亂致堵不文明交通行為。（責(zé)任單位：公安寶坻分局）
18．鞏固部門聯(lián)治機制。聯(lián)合治理影響通行秩序的交通頑疾，加強交通樞紐秩序管理，集中清理馬路市場、違法停車等占壓人行道、盲道亂象?？茖W(xué)安排環(huán)衛(wèi)、園林、道路設(shè)施等日常養(yǎng)護作業(yè)時間，規(guī)范涉路施工時間、區(qū)域，最大限度減小通行影響。（責(zé)任單位：公安寶坻分局、城管委、交通局、各街鎮(zhèn)）
（七）在統(tǒng)籌資源推進多元化停車管理上攻堅
牽頭單位：城管委
19．加強停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。合理規(guī)劃停車設(shè)施建設(shè)布局，加強路外停車設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“配建停車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充”的停車設(shè)施供給體系。利用城市邊角空地增加路外停車泊位供給，提高醫(yī)院、學(xué)校、商圈等區(qū)域停車泊位供給。（責(zé)任單位：城管委、公安寶坻分局）
20．提高停車泊位周轉(zhuǎn)效率。推進解決小區(qū)配建停車泊位“只售不租”問題，探索試點實施泊位共享。樹立“先停路外泊位、后停路內(nèi)泊位”導(dǎo)向，落實差異化停車收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵具備條件的非涉密黨政機關(guān)企事業(yè)單位共享停車資源錯時開放停車設(shè)施，提高停車泊位使用率和周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：城管委、住建委、寶平街道、鈺華街道、海濱街道、朝霞街道）
21．建設(shè)智能停車服務(wù)系統(tǒng)。建立全區(qū)機動車停車智能管理服務(wù)系統(tǒng)，對公共停車場、道路停車泊位信息實行動態(tài)管理，向社會公布停車場位置、停車泊位數(shù)量、使用情況和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，便利群眾停放車輛。（責(zé)任單位：城管委）
（八）在服務(wù)保障綠色低碳出行上攻堅
牽頭單位：交通局
22．著力提升公交服務(wù)。堅持優(yōu)化新增公交線路，新建一批公交場站，逐步提高準(zhǔn)點率和運行速度，提升城市公交通達性和便捷性，切實提升公交服務(wù)水平。（責(zé)任單位：交通局、公安寶坻分局）
23．持續(xù)促進綠色出行。便利公共交通接駁換乘，提升公共交通吸引力、競爭力。鼓勵企業(yè)開展綠色出行服務(wù)惠民活動，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等方式綠色出行，提升綠色出行比例。（責(zé)任單位：交通局、公安寶坻分局）
24．推進智能網(wǎng)聯(lián)公共交通發(fā)展。加快高鐵寶坻站至中關(guān)村科技城專線道路信息化改造，實現(xiàn)道路通信設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備、交通信號燈等智能互聯(lián)，滿足復(fù)雜條件下車路協(xié)同運行需要，持續(xù)拓展車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，全力推動智能網(wǎng)聯(lián)公共交通發(fā)展。（責(zé)任單位：交通局、公安寶坻分局）
（九）在實施路橋建設(shè)和功能優(yōu)化上攻堅
牽頭單位：城管委
25．推進道路建設(shè)。圍繞完善潮白河南北區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，打通橫跨潮白新河橋梁道路，提升內(nèi)通外聯(lián)、高效便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：城管委、金鈺集團）
26．打通堵點節(jié)點。將改造“瓶頸路”“斷頭路”作為道路建設(shè)重要內(nèi)容，對前期手續(xù)齊備、具備實施條件的盡快啟動建設(shè)。實施“打角、改坡、遷綠”等微改造措施，充分挖掘道路通行空間，優(yōu)化通行能力。（責(zé)任單位：城管委、交通局、住建委、金鈺集團）
27．改善慢行交通環(huán)境。優(yōu)化慢行交通出行環(huán)境，在南關(guān)大街建設(shè)慢行系統(tǒng)，提高非機動車道、人行道的連續(xù)性、通暢性和安全性。（責(zé)任單位：城管委、金鈺集團）
（十）在培育全民文明交通新風(fēng)上攻堅
牽頭單位：文明辦
28．開展文明交通志愿服務(wù)行動。深入落實《天津市文明行為促進條例》，發(fā)動文明單位、公益團體、社區(qū)黨員等群體廣泛參與維護交通秩序，積極開展勸阻不文明交通行為等志愿服務(wù)活動。（責(zé)任單位：文明辦）
29．開展文明交通社會共建行動。持續(xù)組織“爭做文明好司機”等群眾性活動，對文明守法交通參與者實施獎勵，加大“十大醉駕”“百噸王”等嚴(yán)重交通違法曝光力度。建立健全專家參與決策、群眾建議反饋、交通違法舉報獎勵機制，增設(shè)交通違法短視頻舉報方式，加強對涉牌、變道加塞等交通違法線索收集。（責(zé)任單位：文明辦、公安寶坻分局）
30．強化主題宣傳和創(chuàng)建。延伸“爭做文明有禮天津人”主題活動，持續(xù)開展“千警進千?！薄耙豢粠А卑踩刈o等交通文明宣傳，推進文明交通主題公園、主題加油站建設(shè)，培育交通參與者守法意識、規(guī)則意識、安全意識和文明意識，共同創(chuàng)建和諧宜居交通文明城市。（責(zé)任單位：文明辦、公安寶坻分局、教育局）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同推進。充分發(fā)揮治堵領(lǐng)導(dǎo)小組職能，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的交通綜合治堵機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實。各攻堅牽頭單位要聯(lián)系責(zé)任單位成立工作專班，建立工作機制，明確任務(wù)、細化措施，掛圖作戰(zhàn)、專人負責(zé)，專班化、清單式推動工作落實。
（二）加強督導(dǎo)推動、壓實工作責(zé)任。各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，提高政治站位，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立健全常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持一級抓一級、層層抓落實，擰緊責(zé)任鏈條。各部門要樹牢“一盤棋”思想，密切協(xié)作配合，形成整體合力。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展專項督導(dǎo)檢查，及時查糾整改問題，確保各項措施落地見效。
（三）加強社會宣傳，營造濃厚氛圍。各單位要充分借助各類傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體渠道，結(jié)合“爭做文明有禮天津人”等主題活動，組織策劃專題報道，集中開展宣傳提示，持續(xù)加大提升城市道路交通出行品質(zhì)工作宣傳力度，爭取廣大群眾理解支持，引導(dǎo)群眾關(guān)注道路建設(shè)、共同參與交通治理。各部門要同步發(fā)力，加強典型違法案例曝光，以案說法、強化警示震懾，著力提升全社會安全守法文明出行意識。
（四）加強經(jīng)驗總結(jié)，及時報送信息。各單位要及時梳理工作進展，收集典型案例，總結(jié)亮點成效，提煉先進經(jīng)驗，動態(tài)完善工作措施，形成常態(tài)長效治理機制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將于每季度末召開聯(lián)席會議，聽取階段性進展情況、部署重點工作，各責(zé)任單位要定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作情況，于每月23日前報送當(dāng)月工作進展，每年12月23日前報送年度工作總結(jié)，2027年12月23日前報送整體工作總結(jié)。
