天津市南開區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案
根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市、強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2024〕2號(hào)），南開區(qū)被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)時(shí)限自2024年1月至2026年12月。為高標(biāo)準(zhǔn)開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作，全面提升我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
工作目標(biāo)和任務(wù)
總體目標(biāo)
通過試點(diǎn)培育和建設(shè)，到2026年，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐作用有效發(fā)揮。創(chuàng)造能力更加突出，運(yùn)用成效更加顯著，保護(hù)體系更加完善，管理能力更加強(qiáng)化，服務(wù)體系更加健全，全區(qū)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍愈加濃厚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度明顯提升。
具體任務(wù)
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)
鞏固科技企業(yè)梯度培育優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量始終保持中心城區(qū)領(lǐng)先地位，形成一批掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)保持全市前列。到2026年底，力爭(zhēng)有效專利數(shù)量達(dá)到2.6萬件，有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到1.4萬件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到142件，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到81件；商標(biāo)注冊(cè)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到3萬件，馬德里商標(biāo)年均申請(qǐng)量5件以上；專利密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用市場(chǎng)更活、效益更高
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，培育建設(shè)1個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心。建立健全專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所開展專利運(yùn)營(yíng)，實(shí)施專利分級(jí)管理；深入開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，盤活高?！俺了辟Y源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制進(jìn)一步健全，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度持續(xù)加大，專利產(chǎn)品產(chǎn)值比重不斷增加，專利轉(zhuǎn)讓、許可次數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率力爭(zhēng)達(dá)到5%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融放大效應(yīng)更加凸顯，區(qū)域內(nèi)專利質(zhì)押融資金額及專利質(zhì)押數(shù)目年均增幅不低于10%，專利保險(xiǎn)投保數(shù)量不少于10單，積極推進(jìn)完成1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融證券化產(chǎn)品試點(diǎn)項(xiàng)目，年完成專利保護(hù)保險(xiǎn)3件以上。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度更強(qiáng)、形象更好
行政執(zhí)法效能和市場(chǎng)監(jiān)管能力不斷強(qiáng)化，市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)切實(shí)提升，完成5家以上市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取鼓勵(lì)支持不少于1家獲得國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場(chǎng)稱號(hào)。案件查處力度持續(xù)加大，跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制持續(xù)鞏固，每年完成專利行政查處案件5件以上，商標(biāo)行政查處案件40件以上，版權(quán)行政查處案件5件以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解+司法確認(rèn)10件以上，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解案件40件以上，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)案件調(diào)解20件以上，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站調(diào)解案件20件以上。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理謀劃更深、措施更實(shí)
落實(shí)國(guó)家級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策部署更加科學(xué)高效，制度體系建設(shè)更加規(guī)范完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和效率明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力顯著提升，每年針對(duì)相關(guān)人員開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)10次以上，培訓(xùn)人員800余人次。
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍更廣、能力更強(qiáng)
引育一批高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供個(gè)性化、定制化高端服務(wù)，促進(jìn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。構(gòu)建南開區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，通過線上線下融合，聚集區(qū)內(nèi)不少于30家各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮集聚區(qū)輻射作用，促進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍更濃、環(huán)境更優(yōu)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作不斷深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展作用更加凸顯；知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度持續(xù)加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)熳饔玫玫匠浞职l(fā)揮，引育一批高素質(zhì)、復(fù)合型、國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才；不斷推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，逐步形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
重點(diǎn)工作
（一）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造培育行動(dòng)
1.實(shí)施天開高教科創(chuàng)園核心區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)基行動(dòng)
為企業(yè)提供定制化知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)和服務(wù)，暢通高校基礎(chǔ)研究、科研院所應(yīng)用研究、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的合作渠道，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、高校院所協(xié)同的“1+X+N”協(xié)同創(chuàng)新模式。圍繞供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，引導(dǎo)園區(qū)及周邊企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和研發(fā)方向，深入挖掘?qū)＠夹g(shù)需求，主動(dòng)承接高校、科研院所專利技術(shù)成果，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。探索組建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶、基于市場(chǎng)機(jī)制的天開園產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，爭(zhēng)取培育一批規(guī)模較大、布局合理、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利組合，推動(dòng)更多優(yōu)秀科技成果落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)財(cái)政局）
2.實(shí)施優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)高價(jià)值專利培育計(jì)劃
建立健全高價(jià)值專利質(zhì)量管控和培育機(jī)制，提高“專精特新”企業(yè)、“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)專利數(shù)量和質(zhì)量，加快培育一批高價(jià)值專利組合。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2026年，培育3個(gè)以上產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，培育3個(gè)以上企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利微導(dǎo)航項(xiàng)目，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育3個(gè)以上規(guī)模較大、布局合理、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有支撐保障作用的高價(jià)值專利組合。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局）
3.開展產(chǎn)業(yè)鏈專利集群培育工程
鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，大力支持人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局。搭建產(chǎn)教融合生態(tài)體系，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局完善、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈專利集群。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才、信息資源、服務(wù)資源向創(chuàng)新型企業(yè)匯聚。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)委網(wǎng)信辦）
（二）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用鍛造行動(dòng)
4.實(shí)施商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)工程
建立重點(diǎn)企業(yè)關(guān)注名錄，保護(hù)傳承好南開傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)。提升“郁美凈”“鴕鳥”等馳名商標(biāo)及“桂順齋”“紅玫瑰牌”等老字號(hào)企業(yè)品牌價(jià)值，打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域特色品牌。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展商標(biāo)海外布局，著力培育具有國(guó)際影響力的知名商標(biāo)品牌。充分發(fā)揮版權(quán)示范引領(lǐng)作用，增加自主版權(quán)的登記數(shù)量，培育一批擁有高價(jià)值版權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的版權(quán)企業(yè)。充分挖掘區(qū)域文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)利用，鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造一批地方特色文創(chuàng)產(chǎn)品、活動(dòng)品牌和標(biāo)志性文化地標(biāo)。積極開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮南開中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)管理，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部）
5.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)工程
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，加快構(gòu)建南開區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，制定《南開區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)度安排，強(qiáng)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能定位，在培育專利密集型產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)、推進(jìn)專利產(chǎn)品備案、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、提升區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化效能、開展南開區(qū)特色工作等方面發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建南開區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，匯集整合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，科學(xué)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)產(chǎn)品代理、咨詢、評(píng)估、維權(quán)保護(hù)、創(chuàng)投融資、交易拍賣等，有效支撐區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)司法局、區(qū)文化和旅游局）
6.深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企工作
積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)發(fā)展模式，對(duì)企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行打包組合融資，提升附加價(jià)值，擴(kuò)大融資額度。深入企業(yè)、園區(qū)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)需求調(diào)查，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目推介會(huì)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面。探索“專利+老字號(hào)商標(biāo)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化成果，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合險(xiǎn)種，化解企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展解除后顧之憂。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)委宣傳部）
（三）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)提質(zhì)行動(dòng)
7.著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)
充分發(fā)揮“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，增強(qiáng)全鏈條執(zhí)法意識(shí)；大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化行刑銜接，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域開展各類行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化大案要案查辦，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)市場(chǎng)混淆、侵犯商業(yè)秘密等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊盜版和侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和創(chuàng)作者權(quán)益。推動(dòng)線上線下一體化執(zhí)法，查處電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)假冒違法行為，督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)管理主體責(zé)任。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決人員配備和能力建設(shè)，到2026年，全區(qū)專利行政執(zhí)法持證人員數(shù)量達(dá)到25人。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安南開分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局）
8.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作格局
開展京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作，圍繞企業(yè)服務(wù)、侵權(quán)判定、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究等方面加強(qiáng)合作，加快信息互通、執(zhí)法互助、經(jīng)驗(yàn)互鑒，打造京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。加強(qiáng)與天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心合作，為企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)，滿足企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求。加強(qiáng)非訴訟糾紛解決機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解，構(gòu)建維權(quán)援助工作網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新技術(shù)運(yùn)用
支持新技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的推廣運(yùn)用，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)平臺(tái)，著力加強(qiáng)“四中心、三平臺(tái)、一基地”建設(shè)，建設(shè)“津證云”電子數(shù)據(jù)存證中心、南開區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、南開區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心、南開區(qū)版權(quán)保護(hù)中心、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)公證服務(wù)平臺(tái)、高教科研創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證保護(hù)平臺(tái)、南開區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)基地等。重點(diǎn)建設(shè)高教科研創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證保護(hù)平臺(tái)，為天開園核心區(qū)提供專業(yè)化、普惠性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；建設(shè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵(lì)數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)與傳播利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新融合發(fā)展。加快建設(shè)區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)基地，推進(jìn)國(guó)家級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善商業(yè)秘密保護(hù)制度措施和體系建設(shè)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，全面降低企業(yè)商業(yè)泄密或侵犯他人商業(yè)秘密的風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)科技局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、區(qū)司法局）
（四）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理提能行動(dòng)
10.建立規(guī)范高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系，積極構(gòu)建政府履職盡責(zé)、執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管、司法機(jī)關(guān)公正司法、市場(chǎng)主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會(huì)公眾誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局。構(gòu)建層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理機(jī)制和支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。（責(zé)任單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系建設(shè)
優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等有關(guān)政策中突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能和運(yùn)用價(jià)值導(dǎo)向。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用政策，促進(jìn)核心專利、知名商標(biāo)品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展政策，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、大力發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)開辟新賽道，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
12.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管模式
加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，規(guī)范專利、商標(biāo)代理行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，建立分級(jí)分類監(jiān)管指標(biāo)和信用評(píng)價(jià)模式，研究制定相關(guān)政策文件。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制度，將重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)行為納入社會(huì)信用體系，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，推動(dòng)形成“一處失信、處處受限”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)
13.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系
深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，加快推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)效能，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦事流程，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，為創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。有效利用信息化技術(shù)打造線上線下一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放共享，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)便利化水平，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會(huì)滿意度。推進(jìn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證。采取“政府部門引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)”模式，推動(dòng)有基礎(chǔ)的企事業(yè)單位實(shí)施貫標(biāo)認(rèn)證，提升企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)科技局、區(qū)文化和旅游局，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育工作
引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校、科研院所對(duì)接，挖掘、撰寫具有更高市場(chǎng)價(jià)值的專利；鼓勵(lì)和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)模式，利用新興技術(shù)開展特色化、專業(yè)化服務(wù)，培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新性強(qiáng)、具有輻射帶動(dòng)和示范效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展專利、商標(biāo)代理執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，提高代理行業(yè)整體服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局）
15.積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)
加速集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)新業(yè)態(tài)，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)需求，逐步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模。搶灘知識(shí)產(chǎn)權(quán)新高地，構(gòu)建創(chuàng)新資源匯聚、多方共贏發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施托管服務(wù)，到2026年，專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計(jì)覆蓋中小微企業(yè)150家以上。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境塑造行動(dòng)
16.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育文化活動(dòng)
在中小學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)體驗(yàn)教育、特色實(shí)踐活動(dòng)和趣味競(jìng)賽，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，為培養(yǎng)未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題沙龍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范單位評(píng)選和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育輔導(dǎo)等活動(dòng)，營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)文化和旅游局）
17.營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境
依托高校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)等，擇優(yōu)選擇骨干力量重點(diǎn)培養(yǎng)，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?。加?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略布局，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，健全完善激勵(lì)和保障機(jī)制，營(yíng)造高質(zhì)量人才發(fā)展良好環(huán)境。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才提升計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用型、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)，大力引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才、緊缺人才，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造富有南開特色的創(chuàng)新人才高地。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
18.打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳矩陣
定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育培訓(xùn)和案例分享活動(dòng)，做好法治宣傳、釋法說理等工作，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治意識(shí)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳納入各類全民文化宣傳活動(dòng)中，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式及手段，策劃實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、名人“走進(jìn)直播間”活動(dòng)，通過線上直播互動(dòng)答疑方式，宣傳推廣南開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化領(lǐng)域交流合作，開展特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳，講好“南開故事”，塑造南開國(guó)際形象。（責(zé)任單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，各成員單位要履行各自職責(zé)，密切聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（責(zé)任單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)
深入貫徹落實(shí)《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，加強(qiáng)南開區(qū)政策與國(guó)家、市級(jí)政策的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)、專利試點(diǎn)建設(shè)等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加大資金投入
設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法保護(hù)、專項(xiàng)資助、平臺(tái)建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步加大政府財(cái)政資金對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度。統(tǒng)籌各部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，引導(dǎo)社會(huì)資金參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，建立多元化、多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入體系。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）建立健全考核評(píng)價(jià)制度
強(qiáng)化對(duì)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的檢查與考核，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，完善通報(bào)約談機(jī)制，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
