五指山市人民政府
關(guān)于印發(fā)五指山市市級儲備糧管理暫行辦法的通知
五府規(guī)〔2021〕1號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府直屬各單位：
《五指山市市級儲備糧管理暫行辦法》已經(jīng)四屆市政府第118次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五指山市人民政府
2021年1月5日
（此件主動公開）
五指山市市級儲備糧管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市級儲備糧管理，確保市級儲備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好，有效發(fā)揮市級儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國家和省糧食體制機(jī)制改革要求，結(jié)合五指山市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級儲備糧是指市政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。
第三條 從事和參與市級儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第四條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧管理給予支持和協(xié)助。
第五條 市級儲備糧管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。
第六條 市政府相關(guān)部門和各有關(guān)單位要按照各自的職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證市級儲備糧管理落實(shí)到位。
（一）市發(fā)展改革委及市糧食和物資儲備局會同市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行根據(jù)省下達(dá)我市的地方糧食儲備規(guī)模，提出市級儲備糧規(guī)?？偭俊⑵贩N和總體布局意見，報市政府批準(zhǔn)。
（二）市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級儲備糧的貸款利息、管理費(fèi)用（含保管費(fèi)、輪換費(fèi)）等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時、足額撥付；負(fù)責(zé)對市級儲備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
（四）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行按照國家、省和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海南省分行有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧所需貸款，負(fù)責(zé)對發(fā)放的市級儲備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第七條 市級儲備糧承儲企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）具體負(fù)責(zé)市級儲備糧的經(jīng)營管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。承儲企業(yè)依照國家、省、市有關(guān)儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度，并報市糧食和物資儲備局備案。承儲企業(yè)要切實(shí)做到儲備管理與企業(yè)經(jīng)營徹底分開，落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化約束，規(guī)范運(yùn)行防范風(fēng)險，管住管好市級儲備糧。
第八條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第九條 任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。市政府各相關(guān)部門對破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、查處。
第十條 任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食和物資儲備局等有關(guān)部門舉報。市糧食和物資儲備局等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。
第二章 承儲管理
第十一條 市級儲備糧具體承儲計(jì)劃、品種、年度輪換計(jì)劃，由市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行共同下達(dá)給承儲企業(yè)。承儲企業(yè)根據(jù)下達(dá)的承儲計(jì)劃、品種、年度輪換計(jì)劃，具體組織實(shí)施。
需要調(diào)整儲備糧品種的，由市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行確定。
第十二條 選擇承儲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于市級儲備糧的合理布局和儲存安全，有利于市級儲備糧集中管理和監(jiān)督，有利于降低市級儲備糧成本、費(fèi)用的原則。市級儲備糧承儲企業(yè)除了應(yīng)當(dāng)具備國家《糧油倉儲管理辦法》規(guī)定的基本條件外，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）在同一庫區(qū)具有自有產(chǎn)權(quán)、符合國家糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原糧有效倉容2000噸以上、成品糧有效倉容50噸以上或者食用植物油有效罐容50噸以上。糧倉及油罐條件應(yīng)符合國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范要求；
（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；
（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級和儲存品質(zhì)檢測儀器和場所，具備檢測市級儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、氧氣、儲糧（熏蒸）氣體、害蟲密度等必要的條件；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員；具有規(guī)范的信息化管理手段，具備與市級儲備糧信息化的管理系統(tǒng)對接；
（五）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，無違法經(jīng)營記錄。
第十三條 符合第十二條規(guī)定條件的企業(yè)參與承儲市級儲備糧的，由企業(yè)提出申請，市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行按照公開、公平、公正的原則，采取競爭方式擇優(yōu)確定。
第十四條 建立市級儲備糧承儲退出機(jī)制。承儲企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行取消其承儲資格。
（一）承儲企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)的;
（二）因經(jīng)營管理不善造成市級儲備糧嚴(yán)重虧庫，且不能自行補(bǔ)庫的；
（三）經(jīng)營管理過程中弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)發(fā)行貸款的；
（四）承儲企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全重大事故或重大糧油儲存事故的；
（五）承儲企業(yè)在承儲市級儲備糧期間將自有儲糧設(shè)施（含土地、倉庫等）進(jìn)行變賣或抵押的；
（六）承儲企業(yè)將市級儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的；
（七）未經(jīng)市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行批準(zhǔn)，擅自將市級儲備糧局委托第三方代為儲備或輪換的，或擅自變更市級儲備糧儲存地點(diǎn)、串換市級儲備糧品種的；
（八）承儲企業(yè)擅自將市級儲備糧進(jìn)行銷售、變賣和對外擔(dān)保、抵押、清償債務(wù)的，或利用市級儲備糧及其儲備糧貸款資金從事與市級儲備糧業(yè)務(wù)無關(guān)經(jīng)營活動的；
（九）其他違反國家、省和市有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的。
第十五條 市級儲備糧承儲資格取消后，由市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行委托中介機(jī)構(gòu)對承儲企業(yè)儲存的市級儲備糧進(jìn)行權(quán)責(zé)清算。
第十六條 市級儲備糧實(shí)行入庫、儲存、出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量檢驗(yàn)由市糧食和物資儲備局或承儲企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不同糧食品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級等進(jìn)行分類存放。
第十八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲存安全。發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，必須及時書面報告市糧食和物資儲備局。
第十九條 承儲企業(yè)不得虛報、瞞報市級儲備糧的數(shù)量，不得在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧霉變。
第二十條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪、防風(fēng)等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
市政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。
第三章 動用管理
第二十一條 市糧食和物資儲備局應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧的動用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。
第二十二條 動用市級儲備糧，由市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出動用方案，報市政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格及價差彌補(bǔ)方式、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第二十三條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：
（一）全市糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；
（三）市政府認(rèn)為需要動用市級儲備糧的其他情形。
第二十四條 由市糧食和物資儲備局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案下達(dá)動用命令，并組織實(shí)施。
緊急情況下，市政府直接決定動用市級儲備糧并下達(dá)命令。
市政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對市級儲備糧動用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。
第二十五條 任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。
第四章 輪換管理
第二十六條 市級儲備糧實(shí)行均衡輪換制度。在正常情況下，稻谷、小麥每2年輪換100%，每年輪換數(shù)量一般不超過承儲計(jì)劃的60%；玉米、食用植物油每年輪換100%。
承儲企業(yè)輪入的稻谷、小麥、玉米生產(chǎn)年限必須在一年（12個月）以內(nèi)，輪入的食用植物油出廠日期必須在半年（6個月）以內(nèi)。
第二十七條 市級儲備糧的輪換依據(jù)。以本辦法第二十六條規(guī)定的輪換期限為參考，以質(zhì)量檢測結(jié)果為依據(jù)，對輕度不宜存、重度不宜存的原糧，優(yōu)先進(jìn)行輪換；對宜存原糧接近品質(zhì)（或質(zhì)量）控制指標(biāo)或超過儲存規(guī)定時間的，要按照先入先出，均衡輪換的原則進(jìn)行輪換。按照輪換計(jì)劃要求，與同品種同等次的新糧替換庫存糧。
根據(jù)輪換依據(jù)，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前將下年度輪換建議報市糧食和物資儲備局，并對相關(guān)申報材料的真實(shí)性，準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委，市財(cái)政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行綜合平衡后，原則上在每年12月底前將下年度分品種，分庫點(diǎn)的輪換計(jì)劃下達(dá)給承儲企業(yè)。
第二十八條 出入庫的市級儲備糧須符合以下質(zhì)量和品質(zhì)要求：
（一）入庫的市級儲備糧一般為最新糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存指標(biāo)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
（二）輪換出庫市級儲備糧的質(zhì)量檢驗(yàn)報告，需在有效期內(nèi)，否則需進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食不得流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十九條 市級儲備糧輪換實(shí)行驗(yàn)收制度。對輪出的市級儲備糧，每貨位完成輪出后5個工作日內(nèi)承儲企業(yè)應(yīng)向由市糧食和物資儲備局申報，由市糧食和物資儲備局對輪出的市級儲備糧數(shù)量以及合同、發(fā)票、出庫單等原始資料進(jìn)行審核驗(yàn)收。對輪入的市級儲備糧，在糧食入庫并形成固定貨位后5個工作日內(nèi)報市糧食和物資儲備局，由市糧食和物資儲備局對入庫的糧食數(shù)量進(jìn)行審核驗(yàn)收，同時由糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，符合要求的糧食作為承儲企業(yè)獲得輪換補(bǔ)貼的依據(jù)。
第三十條 先銷后購的架空輪換，架空量不得超過承儲計(jì)劃的1/3。儲備大米每批次輪出的架空期不得超過1個月；其他儲備品種每批輪出的架空期不得超過4個月（稻谷1—3月輪出的架空期可延期至6個月）。架空期從架空之日的下月起按月計(jì)算，在規(guī)定的架空輪換數(shù)量和架空期內(nèi)，照常撥付市級儲備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼，超過規(guī)定架空期的，從超過架空期之月起不再撥付市級儲備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼，直至補(bǔ)回庫存為止。不得擅自超期超量架空。如遇特殊情況，不能在規(guī)定架空期和架空量及時輪入的，需向市糧食和物資儲備局報告，否則按照未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用儲備糧處理。
第三十一條 市級儲備糧輪換采用靜態(tài)輪換方式進(jìn)行。
因市場價差造成的輪換盈虧納入市級糧食風(fēng)險基金，由市財(cái)政局兜底解決。
第五章 財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理
第三十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。
第三十三條 市級儲備糧的初始入庫原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場公開進(jìn)行，或者通過國家、省、市規(guī)定的其他方式進(jìn)行。初始入庫成本由市糧食和物資儲備局會同市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行共同核定，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行按核定的入庫成本全額安排市級儲備糧貸款，實(shí)行庫貸掛鉤，保證儲備糧資金封閉運(yùn)行。任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧的入庫成本。
市級儲備糧必須設(shè)立專賬核算，資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?。
第三十四條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行應(yīng)對架空輪出的市級儲備糧貨款進(jìn)行監(jiān)管，承儲企業(yè)要及時將架空輪出的市級儲備糧貨款足額回籠農(nóng)發(fā)行賬戶，用于歸還相應(yīng)貸款。
第三十五條 市級儲備糧的貸款利息由市國有資產(chǎn)服務(wù)中心按人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行測算，列入年度部門預(yù)算申請。
第三十六條 市級儲備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼由市財(cái)政負(fù)責(zé)安排，實(shí)行定額包干。管理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占挪用。
市級儲備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼根據(jù)市下達(dá)的承儲計(jì)劃按季撥付。市國有資產(chǎn)服務(wù)中心根據(jù)市下達(dá)的承儲計(jì)劃，將市級儲備糧保管費(fèi)用納入年度部門預(yù)算申請。由市國有資產(chǎn)服務(wù)中心根據(jù)承儲企業(yè)保管市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量安全情況，按月計(jì)算、按季撥付給承儲企業(yè)。
第三十七條 建立市級儲備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整機(jī)制。當(dāng)現(xiàn)行保管費(fèi)用補(bǔ)貼、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已無法適應(yīng)市場需求時，由市國有資產(chǎn)服務(wù)中心會同市糧食和物資儲備局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局結(jié)合實(shí)際情況，參照相關(guān)因素，進(jìn)行測算并合理確定調(diào)整幅度，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十八條 市級儲備糧入庫、儲存、出庫質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用，以承儲計(jì)劃為基數(shù)，由市國有資產(chǎn)服務(wù)中心納入年度部門預(yù)算申請。
第三十九條 市級儲備糧在儲存期間因不可抗力造成的損失，由市糧食和物資儲備局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行核定損失金額，從市級糧食風(fēng)險基金中列支。
市級儲備糧在儲存期間的正常儲存損耗，按國家有關(guān)核定標(biāo)準(zhǔn)納入保管費(fèi)用補(bǔ)貼，包干使用。承儲企業(yè)管理不善造成損失、損耗的，由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。
第四十條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲備糧保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會計(jì)賬、輪換臺賬及其報表制度，真實(shí)、完整地反映庫存市級儲備糧和資金占用情況，定期向市糧食和物資儲備局、市財(cái)政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行報送有關(guān)報表。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條 市政府相關(guān)部門和各有關(guān)單位按照各自職責(zé)，依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
（二）向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧采購、銷售、輪換計(jì)劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；
（四）對違法行為依法予以處理。
市政府相關(guān)部門每年應(yīng)將監(jiān)督檢查情況總結(jié)報告市政府，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)立即報告。
第四十二條 市糧食和物資儲備局每年定期和不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不具備承儲資格的，按本辦法第十四條的規(guī)定處理。
第四十三條 市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對市級儲備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼的撥付和市級儲備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，加強(qiáng)對有關(guān)市級儲備糧的財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)監(jiān)督。
第四十五條 承儲企業(yè)對市糧食和物資儲備局、市財(cái)政局和市審計(jì)局等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉市糧食和物資儲備局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十六條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行應(yīng)當(dāng)按照信貸政策和資金封閉管理規(guī)定，實(shí)施對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。必要時可按本辦法第四十一條中的（一）、（二）、（三）款規(guī)定的職權(quán)行使信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行市支行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
第七章 罰 則
第四十八條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食和物資儲備局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五指山市支行依照職責(zé)責(zé)成承儲企業(yè)限期改正，并處分相關(guān)人員，情節(jié)嚴(yán)重的取消承儲計(jì)劃，有違法所得的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變儲備糧收儲、銷售、輪換計(jì)劃及動用命命令的；
（二）擅自串換儲備糧品種，變更儲備糧儲存庫點(diǎn)的；
（三）（對儲備糧未實(shí)行專倉儲存、專人保管、專賬記載，儲備糧賬賬不符、帳實(shí)不符，虛報、瞞報儲備糧數(shù)量的；
（四）發(fā)現(xiàn)儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的；
（五）拒絕、阻撓、干涉糧食和物資儲備，財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
（六）儲備運(yùn)營業(yè)務(wù)與商業(yè)經(jīng)營不實(shí)行分離，人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理部分開的；
（七）利用儲備糧或者其貸款資金從事于儲備糧無關(guān)的經(jīng)營活動，或者以儲備糧及相關(guān)設(shè)施設(shè)備（含土地，倉庫等）進(jìn)行變賣或者辦理抵質(zhì)押貸款，提供擔(dān)保或者清償債務(wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割的。
（八）騙取、擠占、截留、挪用儲備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改儲備糧入庫成本的；
（九）擅自動用儲備糧的；
（十）在儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；
（十一）管理不善造成儲備糧陳化變質(zhì)的；
（十二）其他違反國家、省和市有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
第四十九條 承儲企業(yè)管理不善造成的損失由承儲企業(yè)自行承擔(dān)，同時由市糧食和物資儲備局責(zé)成企業(yè)退回或追繳管理費(fèi)用補(bǔ)貼，及時彌補(bǔ)相關(guān)損失。
第五十條 國家機(jī)關(guān)工作人員違法本規(guī)定，有下列行為的，依照相關(guān)規(guī)定處理：
（一）無特殊情況，不及時下達(dá)儲備糧收儲、銷售及輪換計(jì)劃的；
（二）發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不適宜儲存儲備糧，不采取處理措施的；
（三）接到舉報，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）其他違反國家、省和市有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
第五十一條 對違反本辦法規(guī)定，破壞儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀儲備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法由五指山市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。2016年12月28日實(shí)施的《五指山市市級儲備糧管理暫行辦法》（五府〔2016〕107號）同時廢止。
