三亞市人民政府
關(guān)于印發(fā)三亞市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法的通知
三府規(guī)〔2021〕1號
各區(qū)人民政府，各管委會，市各有關(guān)單位：
《三亞市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》已經(jīng)七屆市政府第107次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
三亞市人民政府
2021年1月6日
（此件主動公開）
三亞市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法
第一條 為了保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，完善社會保障體系，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 殘疾兒童康復(fù)救助工作實行政府負(fù)責(zé)制，要將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入重要議事日程，作為政府目標(biāo)管理和績效考核重要內(nèi)容。
第三條 殘聯(lián)、教育、民政、財政、醫(yī)保、衛(wèi)健、審計、市場監(jiān)管、扶貧等部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合，加強工作銜接和信息共享，深化“放管服”改革，努力實現(xiàn)“一站式結(jié)算”，切實提高便民服務(wù)水平，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。
殘聯(lián)部門要加強宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求。加強殘疾兒童救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，做好康復(fù)救助申請受理、審核工作，妥善安排符合條件的殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)。會同有關(guān)部門加強殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，對康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)準(zhǔn)入、退出等實施嚴(yán)格監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評估機制。
教育部門要完善隨班就讀保障體系，為康復(fù)后的殘疾兒童進入普通小學(xué)或幼兒園就讀提供支持。支持具備條件的特殊教育學(xué)校（幼兒園）開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作。
民政部門要將兒童福利機構(gòu)殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困供養(yǎng)人員范圍的殘疾兒童的康復(fù)服務(wù)納入救助范圍。支持具備條件的兒童福利機構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)工作，協(xié)調(diào)組織不具備康復(fù)條件的兒童福利機構(gòu)殘疾兒童到康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。加強民辦殘疾兒童康復(fù)教育服務(wù)機構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理。
財政部門要按規(guī)定保障殘疾兒童康復(fù)救助補助經(jīng)費，會同審計、殘聯(lián)等部門加強資金使用監(jiān)管。會同殘聯(lián)、市場監(jiān)管等部門建立殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項目經(jīng)費保障的動態(tài)調(diào)整機制。
醫(yī)療保障部門要按規(guī)定落實殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)保支付范圍政策，提高報銷標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善建立市醫(yī)保與省內(nèi)有資質(zhì)的各醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，全面推進“一站式”結(jié)算服務(wù)惠及殘疾兒童家庭。
衛(wèi)生健康部門要加強同民政、扶貧、殘聯(lián)的殘疾兒童信息共享，協(xié)調(diào)組織開展兒童殘疾篩查，建立殘疾兒童報告制度，全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求情況，指導(dǎo)市婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)開展殘疾預(yù)防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等工作。
扶貧部門要全面摸清建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童狀況，配合民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門做好相關(guān)康復(fù)救助服務(wù)工作。
市場監(jiān)管部門要加強康復(fù)服務(wù)價格監(jiān)管，維護殘疾兒童合法權(quán)益。
審計部門要加強對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法現(xiàn)象。
充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)（村、居）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務(wù)人員等社會力量的作用，做好發(fā)揮告知、協(xié)助申請、志愿等工作。
第四條 救助對象為0—17周歲的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。救助對象應(yīng)同時符合以下條件：
（一）具有三亞市戶籍或居住證；
（二）持有《中華人民共和國殘疾人證》或具備診斷資質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明書；
（三）有康復(fù)救助需求及康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征。
第五條 城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童，兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童，殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童優(yōu)先救助。多重殘疾兒童同一年度原則上選擇其中一種殘疾類別接受康復(fù)救助。
第六條 康復(fù)訓(xùn)練
聽力殘疾兒童：開展功能評估、言語康復(fù)能力評估、康復(fù)訓(xùn)練等，每年康復(fù)訓(xùn)練時間不少于10個月。0—17歲補助標(biāo)準(zhǔn)不少于14000元/人·年。
肢體、智力殘疾兒童、孤獨癥兒童：開展功能評估、康復(fù)訓(xùn)練、日常生活能力訓(xùn)練、社會參與能力訓(xùn)練等，每年康復(fù)訓(xùn)練時間不少于10個月，每月均不少于20天，每天不少于3小時。0—6歲補助標(biāo)準(zhǔn)不少于30000元/人·年；7—17歲補助標(biāo)準(zhǔn)不少于20000元/人·年（在三亞區(qū)域康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)）。
三亞區(qū)域外康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)自費接受康復(fù)訓(xùn)練7—17歲兒童，訓(xùn)練時間應(yīng)達(dá)6個月（含）以上，每月不少于10天，每天不少于1.5小時，按實際訓(xùn)練月數(shù)每人每月給予補貼1000元，補貼標(biāo)準(zhǔn)最高10000元/人·年。
受助殘疾兒童根據(jù)評估結(jié)果及實際需要，開展全日制或非全日制康復(fù)訓(xùn)練?？祻?fù)訓(xùn)練內(nèi)容及規(guī)范按照殘疾兒童康復(fù)救助項目有關(guān)要求執(zhí)行。在康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練滿2年，經(jīng)評估確無康復(fù)效果和康復(fù)潛力的終止該項目救助。
第七條 矯治手術(shù)
為先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形，小兒麻痹后遺癥，腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位，脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等殘疾兒童的矯治手術(shù)提供一次性補助，補助標(biāo)準(zhǔn)不少于16000元/人。
第八條 申請。殘疾兒童監(jiān)護人（委托代理人）持申請人有效身份證件、居住證（外省籍人員提供）、殘疾人證或疾病診斷證明書等原件，向戶籍地（居住證發(fā)放地）區(qū)殘聯(lián)提出申請。
第九條 審核。殘聯(lián)部門收到申請后，7個工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果通知監(jiān)護人（代理人）。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的，要及時安排康復(fù)服務(wù)；不符合條件的應(yīng)說明原因。
經(jīng)審核符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)辦理注冊登記，建立康復(fù)檔案，接受康復(fù)服務(wù)。原則上應(yīng)安排殘疾兒童在其戶籍地（居住地）康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)就近就便接受康復(fù)服務(wù)，無相應(yīng)康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)或確實需要申請異地康復(fù)的，殘聯(lián)部門可商殘疾兒童監(jiān)護人統(tǒng)籌安排至本省異地康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)。
兒童福利機構(gòu)的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困供養(yǎng)人員范圍的殘疾兒童的康復(fù)救助由民政組織協(xié)商殘聯(lián)部門安排。
康復(fù)服務(wù)滿2年經(jīng)評估無康復(fù)效果的、超齡或自行放棄康復(fù)救助的殘疾兒童，康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)應(yīng)終止其康復(fù)服務(wù)并及時報告殘聯(lián)部門，殘聯(lián)部門要及時做好救助對象調(diào)整及服務(wù)信息的對接工作。
第十條 結(jié)算。殘疾兒童在康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用，經(jīng)殘聯(lián)組織審核后，由財政部門與康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)直接結(jié)算，在三亞區(qū)域康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練0—17歲殘疾兒童，按季度結(jié)付，特殊情況（如年終）等按實際完成任務(wù)情況給予結(jié)算。在三亞區(qū)域外康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練0—6歲殘疾兒童，首次簽訂協(xié)議后一個月內(nèi)，先撥付每人·年救助總經(jīng)費的50%康復(fù)訓(xùn)練補助費用，訓(xùn)練結(jié)束經(jīng)檢查驗收合格，根據(jù)實際完成任務(wù)情況，在規(guī)定的康復(fù)訓(xùn)練救助范圍內(nèi)結(jié)算尾款；在康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練7—17歲殘疾兒童，待全年訓(xùn)練結(jié)束后一次性結(jié)算。
康復(fù)救助費用應(yīng)在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷后，在救助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實際發(fā)生費用結(jié)算，醫(yī)保報銷個人自付部分納入康復(fù)救助項目資金統(tǒng)籌結(jié)算。項目結(jié)余資金可在前述救助項目中調(diào)劑使用。
第十一條 將殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，鼓勵、支持多種形式建立殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)。進一步加強、規(guī)范我市現(xiàn)有的康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)建設(shè)。
第十二條 康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和殘疾兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾兒童提供安全有效的康復(fù)服務(wù)；做好康復(fù)救助項目公示，自覺接受殘疾兒童家長、媒體及社會的監(jiān)督。
第十三條 衛(wèi)生健康、教育部門要做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)劃；鼓勵和支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾兒童康復(fù)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員；要將殘疾兒童康復(fù)知識、技能納入醫(yī)療康復(fù)人員、教師繼續(xù)教育范疇。
第十四條 殘聯(lián)部門要統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)康復(fù)業(yè)務(wù)管理人員和康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)康復(fù)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。
第十五條 康復(fù)機構(gòu)要加強在崗康復(fù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)康復(fù)專業(yè)知識和技能，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
第十六條 康復(fù)服務(wù)人員要牢固樹立和踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德規(guī)范，努力提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，可根據(jù)工作崗位和實際工作情況，按規(guī)定參加相關(guān)系列（專業(yè)）的職稱評審。
第十七條 將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算并建立動態(tài)調(diào)整機制。
第十八條 根據(jù)當(dāng)年度市殘疾兒童康復(fù)救助需求情況加強項目規(guī)劃，做好本級財政補貼資金預(yù)算，爭取省級專項資金支持工作。
兒童福利機構(gòu)殘疾兒童、殘疾孤兒和納入特困供養(yǎng)人員范圍殘疾兒童的康復(fù)救助費用由民政部門組織納入本部門預(yù)算。
第十九條 健全殘疾兒童康復(fù)救助多渠道籌資機制，鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈。福利彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等按有關(guān)規(guī)定用于殘疾兒童康復(fù)。
第二十條 本辦法具體應(yīng)用問題由市殘聯(lián)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年2月8日起施行，有效期至2026年2月7日。
