萬寧市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)萬寧市安居型商品住房建設(shè)和配售管理暫行辦法的通知
萬府辦規(guī)字〔2021〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，興隆華僑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：
《萬寧市安居型商品住房建設(shè)和配售管理暫行辦法》已經(jīng)十五屆市政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
萬寧市人民政府辦公室
2021年2月25日
（此件主動(dòng)公開）
萬寧市安居型商品住房建設(shè)和配售管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)海南自貿(mào)港建設(shè)總體部署，為了更好地解決我市城市居民和落地人才的住房問題，以增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，創(chuàng)造更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展安居型商品住房建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(瓊府辦〔2020〕21號(hào))精神，結(jié)合本市實(shí)際制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所指的安居型商品住房，是指由市政府統(tǒng)一規(guī)劃，限定住房面積、限定配售對(duì)象、限定銷售價(jià)格、限定轉(zhuǎn)讓條件的商品性住房。
第三條 全市安居型商品住房的規(guī)劃建設(shè)、配售及轉(zhuǎn)讓管理工作由市政府領(lǐng)導(dǎo)，市住建部門牽頭，市資規(guī)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、審批、人社、公安、民政等部門實(shí)施。
第二章 規(guī)劃
第四條 全市安居型商品住房建設(shè)由市住建部門會(huì)同市發(fā)改、資規(guī)部門研究并結(jié)合五年規(guī)劃提出，明確規(guī)劃規(guī)模、用地選址及每年建設(shè)計(jì)劃。
第五條 安居型商品住房建設(shè)規(guī)劃要充分考慮全市的規(guī)劃建設(shè)用地、供而未建的住宅用地、城市更新和城中村改造進(jìn)行合理安排。
第三章 建設(shè)
第六條 安居型商品住房采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè)。市政府可以指定市城投公司按計(jì)劃建設(shè)；也可以出讓安居型商品住房用地并限定條件公開拍掛建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)利用存量住宅建設(shè)用地建設(shè)；在城市更新和城中村改造中可以配套建設(shè)。市政府可以購(gòu)買普通商品住房轉(zhuǎn)化為安居型商品住房。
第七條 安居型商品住房建設(shè)方案必須經(jīng)專家論證后報(bào)市政府審批。安居型商品住房不受年度商品性住房建設(shè)指標(biāo)限制。
第八條 安居型商品住房必須采取裝配式方式建設(shè)，并實(shí)行全裝修售房。安居型商品住房面積最大不超過120平方米。
第九條 安居型商品住房應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)綠化、水、電、氣、光、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)設(shè)施，而且應(yīng)當(dāng)同步驗(yàn)收、同步交付使用。
第四章 價(jià)格核定與產(chǎn)權(quán)
第十條 安居型商品住房根據(jù)樓面地價(jià)(按項(xiàng)目土地出讓價(jià)格或市政府審定的樓面地價(jià)計(jì)算)、房屋建設(shè)成本、公共設(shè)施分?jǐn)?、稅金、利?rùn)(不超過8%)等因素確定，每個(gè)樓盤在開工建設(shè)前，建設(shè)單位將建設(shè)方案和銷售價(jià)格報(bào)市住建部門備案，由市審計(jì)部門審定后，因建設(shè)材料價(jià)格變動(dòng)影響，銷售價(jià)格可在房屋建造成本的5%范圍內(nèi)浮動(dòng)。
第十一條 安居型商品住房由購(gòu)房人持有全部產(chǎn)權(quán)，土地使用年限為70年。
第五章 配售對(duì)象及條件
第十二條 本辦法規(guī)定的安居型商品住房的配售對(duì)象為符合第十三條規(guī)定條件的本市城鎮(zhèn)居民家庭(包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，城鎮(zhèn)戶口企業(yè)人員、城鎮(zhèn)戶口無業(yè)人員)及引進(jìn)人才，每個(gè)家庭只能購(gòu)買1套安居型商品住房。
第十三條 本市城鎮(zhèn)居民家庭及引進(jìn)人才符合以下條件之一的可申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房。
(一)在本市沒有分配過保障性住房且沒有自建住房的家庭。
(二)現(xiàn)有住房(不含商品住房)不超過175平方米的家庭，子女結(jié)婚另立家庭的。
(三)本辦法實(shí)施后在我市落戶的城鎮(zhèn)戶口人員在我市工作并繳納社保5年以上，在本省未購(gòu)買保障性住房和安居型商品住房且已登記結(jié)婚人員家庭。
第十四條 本市引進(jìn)人才，由市委人才發(fā)展局審核確認(rèn)資格，符合《萬寧市引進(jìn)人才住房保障實(shí)施辦法（試行）》(萬委辦發(fā)〔2019〕2號(hào))文件規(guī)定條件的可購(gòu)買安居型商品住房。
第十五條 本市村委會(huì)“兩委”干部在任職期間被評(píng)為優(yōu)秀，且沒有違法違紀(jì)記錄的，報(bào)請(qǐng)市政府研究同意后，可以申請(qǐng)購(gòu)買1套安居型商品住房。
第十六條 本市基層教師和醫(yī)務(wù)人員按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于解決全省基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房問題的指導(dǎo)意見》(瓊府辦〔2020〕22號(hào))文件優(yōu)先安排。
第十七條 榮獲省、部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)和部隊(duì)立功人員，榮獲本市特殊嘉獎(jiǎng)(杰出人才、見義勇為先進(jìn)個(gè)人、感動(dòng)人物等)和立功獎(jiǎng)勵(lì)人員家庭優(yōu)先獲得購(gòu)買安居型商品住房。
第六章 購(gòu)房資格確認(rèn)
第十八條 符合購(gòu)買安居型商品住房的家庭可向市住建局提出申請(qǐng)，市住建局組織對(duì)申請(qǐng)人的購(gòu)房資格進(jìn)行審核，審核合格后向社會(huì)公示10日，公示無異議的列為公布安居房小區(qū)的購(gòu)房對(duì)象。
第十九條 安居型商品住房的認(rèn)購(gòu)實(shí)行輪候制度。市住建局
將具備購(gòu)房資格的購(gòu)房家庭進(jìn)行輪候登錄管理，在當(dāng)期房源不足的情況下將采取搖號(hào)方式確定認(rèn)購(gòu)對(duì)象。已經(jīng)取得購(gòu)買安居房資格又擅自放棄購(gòu)買的家庭5年內(nèi)不得再申請(qǐng)購(gòu)買安居型住房。
第七章 轉(zhuǎn)讓出售
第二十條 取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的安居型商品住房，自購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案之日起5年后可全產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出售，依法繳納相關(guān)稅款，在同等條件下市住建局有優(yōu)先回購(gòu)的權(quán)利。
第八章 物業(yè)管理
第二十一條 安居型商品住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)由業(yè)主大會(huì)決定選聘；沒有業(yè)主大會(huì)的，由建設(shè)單位采用招投標(biāo)方式選聘。對(duì)新建成的安居型商品住房小區(qū)，建設(shè)單位選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)最長(zhǎng)期限不超過3年。安居型商品住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第九章 管理監(jiān)督
第二十二條 安居型商品住房建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行極簡(jiǎn)容缺承諾制，實(shí)施裝配式建設(shè)工程監(jiān)督管理，實(shí)施現(xiàn)房銷售網(wǎng)簽備案管理。
第二十三條 市住建、發(fā)改、資規(guī)、環(huán)保、財(cái)政、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好物業(yè)管理有關(guān)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在違規(guī)行為或在重大衛(wèi)生安全管理、應(yīng)急處置等工作中履職不到位的，依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并列入不良記錄黑名單管理。物業(yè)服務(wù)合同期屆滿后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠費(fèi)等理由拒絕辦理移交手續(xù)、退出物業(yè)管理區(qū)域。
第二十四條 申請(qǐng)人虛報(bào)、隱報(bào)瞞報(bào)或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)安居型商品住房的，市住建部門取消其申請(qǐng)資格，并自取消之日起5年內(nèi)不予受理其安居型商品住房申請(qǐng)。已認(rèn)購(gòu)安居型商品住房的，責(zé)令其騰退住房并繳清水電、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用，市政府出資由市住建局按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格以及考慮折舊等因素進(jìn)行回購(gòu)重新配售，因騙購(gòu)安居型商品住房造成的損失由其自行承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 禁止私下轉(zhuǎn)讓未經(jīng)權(quán)屬登記發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書且合同網(wǎng)簽備案未滿5年的安居型商品住房，市住建局不得為該行為辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)，公證機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)讓安居型商品住房行為進(jìn)行公證的，依法追究責(zé)任。
第二十六條 本辦法由市住建部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
