瓊中黎族苗族自治縣人民政府辦公室
關于印發(fā)瓊中黎族苗族自治縣促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知
瓊中府辦規(guī)〔2021〕3號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，新市農(nóng)場，縣政府直屬機關、企事業(yè)各單位：
《瓊中黎族苗族自治縣促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)十五屆縣人民政府第78次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
瓊中黎族苗族自治縣人民政府辦公室
2021年3月1日
(此件主動公開)
瓊中黎族苗族自治縣促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為加快海南自由貿(mào)易港建設，加強我縣招商引資工作和引進優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目，促進瓊中經(jīng)濟發(fā)展，結合我縣實際情況制定本辦法。本辦法堅持“公開、公平、公正”原則，按照自愿申請、綜合評估、政府審核、社會公示等程序實施。
第二條 縣招商事務中心統(tǒng)籌全縣招商引資工作，做好招商引資各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作，縣相關產(chǎn)業(yè)部門在本辦法框架內(nèi)，按照所屬產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對口原則，根據(jù)需要可制定各產(chǎn)業(yè)實施細則;重大項目可由縣政府按照“一事一議”議定。
第三條 申請本辦法獎勵的企業(yè)，需滿足第二章第五條的條件下，且年度產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入考核相應指標合格后才可申請獎勵資金，如年度考核不合格的，當年不得申請獎勵。
第四條 鼓勵在本縣縣域內(nèi)的科研機構、其他社會組織等，開展知識產(chǎn)權發(fā)展，對以海南省地址獲得國內(nèi)授權的發(fā)明專利，按照《海南省人民政府關于印發(fā)<海南省促進知識產(chǎn)權發(fā)展的若干規(guī)定(修訂)>的通知》(瓊府〔2020〕25號)進行獎勵;鼓勵符合條件的企業(yè)申請省重點產(chǎn)業(yè)相關扶持獎勵。
第二章 投資扶持對象
第五條 本辦法適用范圍和條件為：
(一)適用范圍為全縣范圍內(nèi);
(二)應符合的條件為：
1. 在本縣工商登記注冊和稅務登記，依法納稅并有實質性運營;
2. 財務核算健全，依法依規(guī)經(jīng)營，并有實質性運營;
3. 符合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及總體規(guī)劃;
4. 對本縣經(jīng)濟發(fā)展有一定貢獻;
5. 享受本辦法獎勵的企業(yè)，落戶之日起一年內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營，5年內(nèi)不得撤資，5年內(nèi)工商注冊地、稅務登記地不得遷離本縣，如在一年內(nèi)無法開展生產(chǎn)經(jīng)營、5年內(nèi)撤資且搬離本縣、更改稅務登記地至其他市縣的，應全額退還已按本辦法享受到的全部獎補所得;
6. 現(xiàn)代服務業(yè)年度地方財力貢獻(縣級留成部分)150萬元以上。其它鼓勵類企業(yè)須達到固定資產(chǎn)投資額1億元以上且年度地方財力貢獻(縣級留成部分)300萬元以上。在縣域內(nèi)租賃廠房的企業(yè)，年度地方財力貢獻(縣級留成部分)需在300萬元以上。
第三章 用地保障
第六條 對旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)以及熱帶高效農(nóng)業(yè)等鼓勵類產(chǎn)業(yè)的投資項目，根據(jù)《海南省人民政府關于進一步加強土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見》(瓊府〔2018〕3號)精神，對其用地依法依規(guī)予以優(yōu)先保障。
第七條 園區(qū)工業(yè)用地，參照《瓊中黎族苗族自治縣工業(yè)用地先租賃后出讓管理辦法(暫行)》(瓊中府辦〔2017〕51號)執(zhí)行。
第四章 獎勵政策
第八條 落戶的企業(yè)五年內(nèi)，對于年度地方財力貢獻(縣級留成部分)給予貢獻額50%獎勵，連續(xù)獎勵五年。經(jīng)省科學技術廳首次認定或新引進的高新技術企業(yè)在有效期內(nèi)，根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局新修訂印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)、海南省高新技術企業(yè)認定委員會辦公室《關于開展2020年度高新技術企業(yè)認定工作的通知》(瓊科〔2020〕36號)精神，自納稅的年度起，提高10%的獎勵額度(即60%獎勵)。
第九條 重點引進項目人才納入人才安居保障范圍，符合我省引進人才規(guī)定且落戶在本縣的，享受引進人才購房等相關政策。
第五章 重點產(chǎn)業(yè)載體業(yè)主和運營商的認定及獎勵標準
第十條 為強化產(chǎn)業(yè)載體資源的招商指導,對完善和更新載體配套設施、有效整合產(chǎn)權資源、銜接政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、采用市場化專業(yè)化運作方式進行招商的重點產(chǎn)業(yè)載體業(yè)主和運營商，予以支持。
第十一條 重點產(chǎn)業(yè)載體業(yè)主應同時滿足以下認定條件：
(一)商務樓宇、園區(qū)、廠房、倉儲等產(chǎn)業(yè)載體的產(chǎn)權所有人，具有自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)的不動產(chǎn)權證(在不動產(chǎn)權證未發(fā)放之前，按照自然資源和規(guī)劃部門出具的產(chǎn)權面積為準)，不涉及產(chǎn)權糾紛，產(chǎn)業(yè)載體建筑面積達2萬平方米以上;
(二)在本縣進行工商、稅務登記，誠信經(jīng)營、依法納稅，依法填報統(tǒng)計報表，無欠稅、欠薪、失信等不良記錄;
(三)主動配合縣招商事務中心工作，每月10日前提供產(chǎn)業(yè)資源空置信息和進駐企業(yè)信息。
第十二條 重點產(chǎn)業(yè)載體運營商應同時滿足以下認定條件：
(一)具有同一載體內(nèi)單個或多個業(yè)主授權統(tǒng)一經(jīng)營管理的委托書或合同，不涉及產(chǎn)權糾紛;
(二)同一載體內(nèi)經(jīng)營管理建筑面積達2萬平方米以上;
(三)在本縣進行工商、稅務登記，誠信經(jīng)營、依法納稅，依法填報統(tǒng)計報表，無欠稅、欠薪、失信等不良記錄;
(四)主動配合縣招商事務中心工作，每月10日前提供產(chǎn)業(yè)資源空置信息和進駐企業(yè)信息。
第十三條 自有載體用于自身經(jīng)營使用的，不列入本辦法獎勵范圍。
第十四條 重點產(chǎn)業(yè)載體業(yè)主和運營商的支持標準：
(一)鼓勵實施統(tǒng)一經(jīng)營。對多業(yè)主載體通過轉讓收購轉為單一業(yè)主載體，或多業(yè)主載體委托第三方專業(yè)機構進行招商運營，由縣招商事務中心牽頭核實情況，報請縣人民政府同意后，按實際投資額的5%(一次性獎勵)，最高獎勵不超過200萬元;
(二)鼓勵自行開展招商推介活動。對經(jīng)事先備案并審核通過，國內(nèi)社會組織聯(lián)合縣人民政府共同舉辦符合本縣產(chǎn)業(yè)導向的宣傳推介及招商活動的，根據(jù)舉辦地位于境外、國內(nèi)省外及省內(nèi)縣外等三類情況，由行業(yè)部門報請縣人民政府批準后，按活動實際費用的30%，分別予以一次性最高不超過50萬元、30萬元、20萬元的招商推介專項支持。
第十五條 支持重點產(chǎn)業(yè)載體招優(yōu)引強。對重點產(chǎn)業(yè)載體所引進的企業(yè)上年度納稅總額超過1億元的，由稅務部門牽頭核對無誤后，出具相關佐證材料并附稅票，報請縣人民政府同意，對重點產(chǎn)業(yè)載體運營主體給予200萬元的一次性獎勵。從下一年度開始，重點產(chǎn)業(yè)載體納稅總額每同比增長5%，給予重點產(chǎn)業(yè)載體運營主體20萬元獎勵，連續(xù)獎勵不超過3年。
第六章 申請與審批
第十六條 申請單位應符合下列基本條件：
(一)注冊登記在瓊中黎族苗族自治縣，且在瓊中黎族苗族自治縣納稅;
(二)規(guī)范經(jīng)營，管理制度健全，企業(yè)單位誠信記錄良好，依法填報統(tǒng)計報表，無信用不良記錄及違規(guī)違法行為記錄;
申報、備案及兌現(xiàn)流程：符合本辦法獎勵條件的企業(yè)(機構)，于次年1月底前，提供年度資金扶持申請，并按要求提供申請書、繳稅憑證、產(chǎn)值證明(縣統(tǒng)計局認可)等符合本辦法規(guī)定條件的相關證明材料，向縣招商事務中心備案，縣招商事務中心組織核查備案材料并上報縣人民政府審批，縣財政局按照縣人民政府批準文件及時兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金。
第十七條 限制和除外情形：
(一)本辦法與省、縣其他同類型優(yōu)惠支持政策，可按就高原則申請享受，但不得重復享受。
(二)一年內(nèi)開展實質性經(jīng)營開發(fā)，并承諾在本縣經(jīng)營期不少于5年，5年內(nèi)工商注冊地、稅務登記地不遷離本縣，并全面履行有關承諾和協(xié)議。
第七章 管理與監(jiān)督
第十八條 申請認定的單位應如實提供材料并承擔相應的法律責任?？h招商事務中心牽頭相關職能部門核查材料的真實性，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，3年內(nèi)不再享受其在本縣的任何優(yōu)惠政策申請。
第十九條 獲得獎勵支持的單位發(fā)生下列情況之一的，取消獎勵(支持)：
(一)以虛假資料申請各項資金扶持;
(二)一年內(nèi)未開展實質性經(jīng)營開發(fā);
(三)5年內(nèi)工商注冊地、稅務登記地遷離本縣;
(四)未按規(guī)定進行節(jié)能評估和審查或節(jié)能評估和審查未達到規(guī)定要求的;
(五)未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價或污染物排放不達標的;
(六)違反法律法規(guī)或國家、省、縣有關政策規(guī)定的。
第二十條 被取消獎勵(支持)的單位，其享受的有關政策相應終止?？h人民政府可視情節(jié)輕重，采取停止撥付資金、追償資金等措施，并列入黑名單。對觸犯法律的單位，依法追究法律責任。
第二十一條 獲得獎勵(支持)的單位涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事項的，應及時向縣招商事務中心進行書面?zhèn)浒浮?/span>
第二十二條 本辦法涉及的資金管理和使用受縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督，縣招商事務中心每年度應將本辦法所涉及的資金使用情況委托第三方審計機構進行專項審計。
第八章 附則
第二十三條 本辦法所涉及的幣種皆為人民幣，獎勵、資助、補貼等金額均為稅前金額。
第二十四條 企業(yè)自在本縣落戶之日起，符合本辦法獎勵的企業(yè)，須在2年內(nèi)對本辦法相關配套獎勵進行申請，逾期作廢。
第二十五條 縣級財政貢獻指不含土地相關的縣級留成部分的稅收;高新技術企業(yè)指經(jīng)國家、省認定的高新技術企業(yè)。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年，由縣人民政府授權縣招商事務中心負責解釋及落實。同時廢止《關于印發(fā)<海南中部(瓊中)綠色產(chǎn)業(yè)園投資優(yōu)惠獎勵政策>的通知》(瓊中府辦〔2015〕21號)。
