?？谑旋埲A區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)?？谑旋埲A數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)的通知
海龍府規(guī)〔2021〕1號(hào)
各有關(guān)單位：
《海口市龍華數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》已經(jīng)第七屆區(qū)人民政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海口市龍華區(qū)人民政府
2021年3月29日
(此件主動(dòng)公開)
?？谑旋埲A數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)?？谑旋埲A數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)范管理，加快健全完善產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)園良好運(yùn)行，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在?？邶埲A數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園依法設(shè)立的企事業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第二章 管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)
第三條 ?？谑旋埲A區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的行業(yè)主管部門為海口市龍華區(qū)科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)科工信局”)。為加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)化運(yùn)作程度，區(qū)科工信局委托?？谑旋埲A區(qū)城市投資控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城投公司”)作為產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)園區(qū)日常管理運(yùn)營、招商引資、入園企業(yè)審核、入園企業(yè)管理和服務(wù)等工作，并完成區(qū)政府下達(dá)的考核任務(wù)指標(biāo)。
第四條 為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展，成立?？谑旋埲A數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展工作。產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)科工信局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和組織工作。
第三章 入園管理
第五條 申報(bào)入駐海口龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
(一)自覺遵守園區(qū)入駐各項(xiàng)規(guī)定,業(yè)務(wù)發(fā)展方向符合海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
(二)企業(yè)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)入駐條件：
1.具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，年?duì)I收產(chǎn)值規(guī)模一般不低于人民幣2000萬元，年繳納稅額一般不低于人民幣100萬元。
2.海南本土具有發(fā)展成“小巨人”“小冠軍”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
(三)鼓勵(lì)為入園企業(yè)提供專業(yè)的金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。
第六條 企業(yè)入園實(shí)行常態(tài)化申報(bào)方式。由申報(bào)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位遞交入園申請(qǐng)，產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位收到企業(yè)入駐申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并報(bào)產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位依據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)予以準(zhǔn)入。準(zhǔn)予入園企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)分別簽訂入駐協(xié)議和辦公場(chǎng)所租賃協(xié)議，明確權(quán)責(zé)義務(wù)。
第七條 申請(qǐng)入園的企業(yè)獲準(zhǔn)入駐后，屬于新注冊(cè)的，工商注冊(cè)和稅務(wù)登記地須為產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位指定的本轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)地址;屬于已注冊(cè)從其他地區(qū)搬遷入園的，應(yīng)在入園1個(gè)月內(nèi)將工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地按上述要求變更。
第四章 政策扶持
第八條入園企業(yè)可依據(jù)政府相關(guān)扶持政策享受財(cái)稅、金融、人才、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等方面優(yōu)惠。
(一)園區(qū)中的企業(yè)享受的各類優(yōu)惠，依照政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持最新政策的相關(guān)條款執(zhí)行。
(二)園區(qū)企業(yè)可通過海口市龍華數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一上報(bào)，經(jīng)審批認(rèn)定后可享受省、市、區(qū)級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金等金融扶持。優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)形成金融支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展合力。
(三)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提請(qǐng)政府采取“一企一策”、“一事一議”的方式，實(shí)行更加靈活的優(yōu)惠政策。
第五章 服務(wù)保障
第九條 為入園企業(yè)提供以下規(guī)范服務(wù)：
(一)政企對(duì)接服務(wù)。在園區(qū)內(nèi)設(shè)立“單一窗口”，提供“一站受理，全程服務(wù)”的便利政務(wù)直通車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)政企對(duì)接服務(wù);協(xié)助新入駐企業(yè)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù);宣傳政府?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、自貿(mào)港和園區(qū)相關(guān)政策;協(xié)助入駐企業(yè)開展項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取園區(qū)企業(yè)相關(guān)扶持政策。
(二)法律咨詢服務(wù)。搭建相關(guān)法律服務(wù)平臺(tái)，宣傳國家和地方有關(guān)法律法規(guī)政策，提供有關(guān)法律咨詢服務(wù)。
(三)財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。為入駐企業(yè)提供財(cái)務(wù)方面的咨詢服務(wù)。包括：與會(huì)計(jì)師事務(wù)合作建立財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供財(cái)務(wù)服務(wù)和審計(jì)服務(wù);提供內(nèi)部控制與金融風(fēng)險(xiǎn)咨詢等服務(wù);指導(dǎo)和幫助入駐企業(yè)完善財(cái)政扶持資金的使用管理。
(四)金融支持服務(wù)。搭建產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供金融服務(wù)，促成與銀行簽訂銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議;為入駐企業(yè)提供投資融資服務(wù)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)上市。
第六章 監(jiān)督管理
第十條 對(duì)入園企業(yè)管理原則上根據(jù)政府定位、政策調(diào)整、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢(shì)等不確定因素實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。入園企業(yè)應(yīng)遵循以下管理規(guī)定：
(一)遵守和執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營，遵守和執(zhí)行園區(qū)有關(guān)規(guī)章制度。
(二)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)計(jì)算機(jī)安全的法律法規(guī)，不得發(fā)布違法信息或從事違反網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)規(guī)定的任何活動(dòng)，不得干擾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的正常運(yùn)行。
(三)保持公共區(qū)域衛(wèi)生和使用場(chǎng)所的整潔，服從園區(qū)的管理，愛護(hù)辦公、水、電等公共設(shè)施，進(jìn)行二次裝修不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu)，要符合節(jié)能環(huán)保的要求，裝修設(shè)計(jì)方案及施工圖須報(bào)園區(qū)審核，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行裝修施工。若對(duì)公共設(shè)施造成損害，須負(fù)責(zé)修復(fù)或照價(jià)賠償;
(四)企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)，應(yīng)提前向園區(qū)申報(bào)，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
(五)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違反法律法規(guī)的業(yè)務(wù)。
第十一條 入駐企業(yè)在入駐期間出現(xiàn)以下情況之一的，園區(qū)應(yīng)終止雙方協(xié)議并按合同要求企業(yè)限期遷出園區(qū)：
(一)未按要求在園區(qū)內(nèi)開展工作，公司運(yùn)營處于停頓狀態(tài)，致使經(jīng)營場(chǎng)所處于空置或者關(guān)閉狀態(tài)者;
(二)不按照房屋租賃協(xié)議交納相關(guān)費(fèi)用的;
(三)因嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)，被工商、稅務(wù)等部門處罰的;
(四)對(duì)所使用的辦公場(chǎng)所轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的;
(五)利用所租用的辦公場(chǎng)所進(jìn)行違法、犯罪活動(dòng)的;
(六)連續(xù)兩個(gè)年度考評(píng)為“較差”等級(jí);
(七)有關(guān)行業(yè)主管部門或園區(qū)認(rèn)為有必要終止入駐協(xié)議的其他情況。
第十二條 入駐企業(yè)在履行協(xié)議期間，主動(dòng)提出提前解除協(xié)議的，須提前15個(gè)工作日向產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可解除協(xié)議。
第十三條 區(qū)科工信局代表區(qū)政府對(duì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施、日常運(yùn)營管理、公共服務(wù)體系建設(shè)、入園項(xiàng)目審核及入園企業(yè)運(yùn)營發(fā)展等情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，并定期對(duì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位實(shí)施考核。
(一)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位須將準(zhǔn)予企業(yè)入駐評(píng)審表和入駐協(xié)議報(bào)送給區(qū)科工信局備案。
(二)每月10日前園區(qū)須向區(qū)科工信局報(bào)送入駐企業(yè)上月財(cái)務(wù)報(bào)表、運(yùn)營統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和園區(qū)運(yùn)營整體情況工作報(bào)告。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與考評(píng)
第十四條 每年由產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合當(dāng)年度下達(dá)的園區(qū)效能考核指標(biāo)，牽頭制定園區(qū)效能考核方案，并對(duì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位開展當(dāng)年度運(yùn)營效能考核評(píng)估工作。
第十五條 園區(qū)運(yùn)營效能考核結(jié)果經(jīng)產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)政府確認(rèn)后，依據(jù)《?？谑旋埲A數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園考核辦法》等相關(guān)規(guī)定，方可向園區(qū)運(yùn)營管理單位發(fā)放年度運(yùn)營費(fèi)用和給予獎(jiǎng)罰。
第十六條 考評(píng)方案由區(qū)科工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定并組織實(shí)施。
第八章 附 則
第十七條 本辦法由區(qū)科工信局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，暫行三年。
