三亞市人民政府
關于印發(fā)三亞市臨時救助工作實施辦法的通知
三府規(guī)〔2021〕6號
各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會，市各有關單位：
《三亞市臨時救助工作實施辦法》已經七屆市政府第115次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
三亞市人民政府
2021年4月13日
（此件主動公開）
三亞市臨時救助工作實施辦法
第一章 總則
第一條 為完善三亞市社會救助體系，加強和改進臨時救助工作，解決三亞市轄區(qū)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，根據(jù)《中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于改革完善社會救助制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2020〕18號）、民政部財政部《關于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（民發(fā)〔2020〕69號）、《海南省社會救助規(guī)定》（海南省人民政府令第259號）、《海南省民政廳關于印發(fā)〈海南省臨時救助實施辦法〉的通知》（瓊民通〔2018〕6號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱臨時救助，是指政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或由于生活必需支出突然增加導致基本生活在一定時期內陷入困境，其他各項社會救助制度暫時無法覆蓋或依照社會救助各項制度予以救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性、臨時性的救助。
第三條 臨時救助應遵循下列原則：
（一）堅持應救盡救，保障困難群眾求助有門并得到相應救助；
（二）堅持救急救難，保障困難群眾及時得到救助，擺脫基本生活困境；
（三）堅持適度救助，盡力而為和量力而行相結合，著力解決臨時性基本生活問題；
（四）堅持公開公正，做到制度公平、政策公開、結果公正、過程透明，接受社會監(jiān)督；
（五）堅持制度銜接，資源統(tǒng)籌，政府救助、慈善捐助、社會幫扶與家庭自救有機結合。
第四條 臨時救助工作實行市、區(qū)人民政府負責制。由市、區(qū)民政部門依據(jù)本辦法開展臨時救助工作。
市民政部門負責健全和完善全市臨時救助政策和工作制度，統(tǒng)籌全市臨時救助工作，確保臨時救助及時高效、規(guī)范有序、科學實施。
區(qū)民政部門是臨時救助受理、審核、審批責任主體，負責本行政區(qū)域內臨時救助工作。
村（居）民委員會依法協(xié)助區(qū)民政部門做好臨時救助對象的主動發(fā)現(xiàn)、協(xié)助申請、調查核實、評議公示等工作。
第五條 市、區(qū)教育、公安、財政、司法、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療保障、綜合行政執(zhí)法、審計、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、銀保監(jiān)等單位按照各自職責配合實施本辦法。
第六條 各區(qū)人民政府要根據(jù)本區(qū)救助對象數(shù)量、入戶調查范圍和服務時效等因素，整合工作資源，通過內部調劑、政府購買服務、設置公益性崗位等多種渠道，滿足各區(qū)民政部門、村（居）委會開展入戶調查、動態(tài)管理等工作所需。
市、區(qū)人民政府要將臨時救助工作列入困難群眾基本生活保障工作議事日程，定期研究解決臨時救助問題，統(tǒng)籌做好臨時救助與其他社會救助政策的銜接工作。
第二章 救助對象
第七條 凡三亞市戶籍人口、持有《海南省居住證》且居住在三亞市的非三亞市戶籍人口、居住在三亞市且暫時陷入困境的非三亞市戶籍的外地戶籍人口、外籍人員，其困難發(fā)生地在三亞市轄區(qū)范圍，符合三亞市臨時救助條件的，均可向戶籍所在地或居住地的區(qū)民政部門申請臨時救助。
第八條 根據(jù)困難情形，臨時救助對象分為急難型救助對象和支出型救助對象。
（一）急難型救助對象
1.因火災、交通事故、遭遇人身傷害等突發(fā)意外事件或突然遭遇其他緊急特殊困難，造成家庭財產重大損失或者主要經濟來源中斷，導致基本生活陷入困境需要立即采取救助措施的家庭或個人。
2.因突發(fā)危及生命的重大疾病無錢救治或無能力繼續(xù)支付住院期間醫(yī)療費用危及生命，需要立即采取救助措施的家庭或個人。
3.在城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和低收入家庭認定審核審批期間，需要立即采取救助措施的家庭或個人。
4.因其他原因造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難，需要立即采取救助措施的家庭或個人。
（二）支出型救助對象
1.申請之日前12個月內家庭人均收入低于三亞市上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、家庭財產總額不超過三亞市最低生活保障對象家庭財產限額標準，且經扣除教育、醫(yī)療等生活必需支出后，家庭人均月收入低于三亞市低收入家庭認定標準的家庭。
2.因各類生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現(xiàn)嚴重困難的三亞市最低生活保障對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和困境兒童等救助家庭。
急難型救助對象和支出型救助對象原則上應以家庭為單位進行臨時救助。對因遭遇急難型或支出型困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人，可按個人救助對象進行臨時救助。
前款所稱生活必需支出包括：1.教育必需支出：在境內學校就讀，經教育部門救助后，仍需負擔的幼兒園保育教育費，或普通高中、中等職業(yè)技術學校、全日制普通高等教育（大學本科及以下）的學歷教育學費、住宿費。2.醫(yī)療必需支出：在定點醫(yī)療機構診治疾病，經各類保險報銷后或肇事方賠償、醫(yī)療救助后仍需負擔的醫(yī)療費用（家庭中同時有2名或以上患者的，費用合并計算）。3.區(qū)人民政府認定的其他生活必需支出。
第九條 個人救助對象中符合生活無著的流浪乞討人員救助條件的，由各區(qū)人民政府按有關規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
第十條 因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共安全事件，需要開展緊急轉移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應急救助基金支付范疇的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 有下列情形之一的，不予以臨時救助：
（一）拒絕授權進行家庭經濟狀況核對或拒絕配合入戶調查的；
（二）隱瞞家庭或個人真實財產、收入以及其他受助情況等，出具虛假證明的；
（三）家庭成員有勞動能力無正當理由拒絕勞動就業(yè)的；
（四）無正當理由在一個申請年度以同一事由重復申請臨時救助的；
（五）區(qū)民政部門認定的其他不符合臨時救助情形。
第三章 救助標準和救助方式
第十二條 三亞市臨時救助標準實施城鄉(xiāng)標準一體化，與三亞市經濟社會發(fā)展水平、物價變動情況、居民生活必須支出費用、三亞市最低生活保障標準相掛鉤，隨社會經濟發(fā)展情況適時調整，原則上不低于海南省臨時救助限定標準。
臨時救助標準制定調整由市人民政府向社會公布。區(qū)級臨時救助標準按市級標準執(zhí)行。
第十三條 對符合臨時救助條件的救助對象，可采取發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物和提供轉介服務3種方式予以救助。
（一）發(fā)放臨時救助金。根據(jù)臨時救助標準和救助對象家庭困難情況確定救助額度，通過發(fā)放貨幣方式給予救助。臨時救助額度原則上不超過個人或家庭救助對象實際支出額度。必要時，也可視緊急情況直接發(fā)放現(xiàn)金。
（二）發(fā)放實物。根據(jù)臨時救助標準和救助對象基本生活需要，可以采取發(fā)放衣服、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。對采取實物發(fā)放形式的，除法律規(guī)定的例外情形外，要嚴格按照政府采購制度有關規(guī)定執(zhí)行，并建立嚴格的實物臺賬管理制度。
（三）提供轉介服務。轉介服務是對發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，由區(qū)民政部門視臨時救助對象的困難情況，將救助訴求轉介至政府專項救助職能部門或社會慈善組織、社會工作服務機構，給予專項救助、專業(yè)服務和志愿服務等救助和幫扶。對符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、低收入家庭認定條件或符合醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、殘疾人扶助等專項救助條件的，要及時給予基本生活救助或及時轉介到區(qū)專項救助責任部門并協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務機構等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務、志愿服務等形式給予幫扶的，應當及時轉介到社會慈善組織、社會工作服務機構。
對于急難型救助對象，視情況可采取一次審批、分階段救助的方式，提高救助精準度。
第十四條 臨時救助應針對申請人家庭的困難原因、困難程度、困難時限等因素給予分類救助。臨時救助以資金救助為主，必要時可以給予實物救助。
第十五條 對發(fā)放臨時救助金的，可根據(jù)救助對象的困難程度，實行分類救助。具體救助標準如下：
（一）急難型救助標準
1.對于因火災、交通事故、人身傷害等突發(fā)和意外傷害事件，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難，需要立即采取救助措施的家庭或個人，根據(jù)其困難程度，按照三亞市最低生活保障標準9倍以內給予共同生活的家庭成員或個人一次性臨時救助。特別困難的，可適當增加，最高不超過三亞市最低生活保障標準12倍。
2.對于因家庭成員突患重大疾病或遭遇其他特殊困難等原因，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的，在經基本醫(yī)療保險等各類保險報銷和醫(yī)療救助后，個人自付醫(yī)療費用仍超過三亞市最低生活保障標準24倍（含）以上的，一次性給予共同生活成員不超過三亞市最低生活保障標準6倍以內的臨時基本生活救助資金。
（二）支出型救助標準
1.在一個申請年度內因家庭成員突患重大疾病或身患疾病需維持長期醫(yī)療而產生的醫(yī)療支出超出家庭承受能力，導致基本生活在一定時期內出現(xiàn)嚴重困難的家庭，在經基本醫(yī)療保險等各類保險報銷和醫(yī)療救助后，個人自付醫(yī)療費用仍超過三亞最低生活保障年標準1倍（含）以上的，按照以下標準給予共同生活的家庭成員或個人發(fā)放臨時救助金，最高救助金額不超過5萬元：
（1）個人自付醫(yī)療費用在三亞市最低生活保障年標準0.5倍（含）以上，但不超過1.5萬元的，按照2至5個月三亞市最低生活保障標準救助；
（2）個人自付醫(yī)療費用在1.5萬元（含）以上，但不超過3萬元的，按照3至6個月三亞市最低生活保障標準救助；
（3）個人自付醫(yī)療費用在3萬元（含）以上，但不超過5萬元的，按照4至7個月三亞市最低生活保障標準救助；
（4）個人自付醫(yī)療費用在5萬元（含）以上，但不超過10萬元的，按照5至8個月三亞市最低生活保障標準救助；
（5）個人自付醫(yī)療費用在10萬元（含）以上的，按照6至9個月三亞市最低生活保障標準救助。
2.在一個申請年度內因教育支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活在一定時期內出現(xiàn)嚴重困難的家庭，按照以下標準給予共同生活的家庭成員或個人發(fā)放臨時救助金：
（1）自付教育支出在三亞市最低生活保障年標準的0.5倍（含）但不超過1萬元的，按照1至2個月三亞市最低生活保障標準救助；
（2）自付教育支出在1萬元（含）但不超過2萬元的，按照2至3個月三亞市最低生活保障標準救助；
（3）自付教育支出在2萬元（含）以上的，按照3至4個月三亞市最低生活保障標準救助。
3.對于因生活必需品價格突然上漲或遭遇其他困難導致基本生活在一定時期內出現(xiàn)嚴重困難的家庭和個人，根據(jù)困難程度按照三亞最低生活保障標準6倍以內給予共同生活的家庭成員或個人一次性臨時救助。
第四章 申請、審核、審批程序
第十六條 臨時救助工作按照居民或相關單位提出申請，區(qū)民政部門受理、審核、審批的程序實施。區(qū)民政部門是臨時救助工作的責任主體，無正當理由，不得拒絕受理。
第十七條 申請受理。臨時救助申請受理包括依申請受理和主動發(fā)現(xiàn)受理兩種情況。
（一）依申請受理
凡認為符合救助條件的家庭或個人均可向戶籍所在地或經常居住地的區(qū)民政部門提出臨時救助申請。受申請人委托，村（居）民委員會可以代其提交書面申請及其相關材料，無正當理由，不得拒絕申請人委托。村（居）民委員會應當主動為申請有困難的申請人提出臨時救助申請。
情況緊急、需立即采取措施以防造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的，申請人可直接向非戶籍所在地和非經常居住地所在的區(qū)民政部門提出申請。區(qū)民政部門應及時主動救助。
（二）主動發(fā)現(xiàn)受理
1.區(qū)民政部門和村（居）民委員會要及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件的情況，幫助有困難的家庭或個人提出臨時救助申請。
2.市、區(qū)公安、消防、綜合執(zhí)法等部門在工作過程中發(fā)現(xiàn)符合臨時救助條件的身處困境的未成年人、精神病患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應主動采取必要措施，幫助其脫離困難處境，并代其向所在區(qū)民政部門提出臨時救助申請，或將有關情況書面告知區(qū)民政部門，由區(qū)民政部門按規(guī)定處理。
3.區(qū)民政部門、市救助管理站在發(fā)現(xiàn)或接到有關部門、社會組織、公民個人報告救助線索后，應主動核查情況，對于其中符合臨時救助條件的，應主動幫助其申請臨時救助。
第十八條 申請臨時救助應當說明致困原因，按規(guī)定向區(qū)民政部門提交申請材料。區(qū)民政部門接收材料后應當當場出具《材料簽收回執(zhí)單》，申請材料齊全的應當予以受理并在5個工作日內發(fā)放《受理通知書》，申請材料不齊全的應當出具《材料補正告知書》一次性告知申請人或被委托人補齊申請材料。受理期限自申請人補齊相關材料之日起計算。
（一）申請急難型臨時救助應當提交下列材料：
1.臨時救助申請審批表；
2.家庭成員或個人身份證、戶口簿（非三亞市戶籍人員應提供三亞市有效的居住證，或流動人口信息登記卡、社保繳納憑證等可以證明其在三亞市實際居住的相關證明材料）等證明材料原件和復印件；對因不可抗力無法提供身份證明的，可通過便捷方法對其身份進行核實；
3.誠信承諾和經濟狀況核對授權書；
4.公安、消防、學校、醫(yī)療機構等相關部門和單位出具的發(fā)生突發(fā)事件和意外傷害事件的認定材料及致困原因憑證；
5.家庭收入、財產及支出情況的書面聲明。
（二）申請支出型臨時救助應當提交下列材料：
1.臨時救助申請審批表；
2.家庭成員或個人身份證，戶口簿（非三亞市戶籍人員應提供三亞市有效的居住證，或流動人口信息登記卡、社保繳納憑證等可以證明其在三亞市實際居住的相關證明材料）等證明材料原件和復印件；
3.誠信承諾和經濟狀況核對授權書；
4.申請日前12個月內有效的教育支出繳費憑證、定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用結算單據(jù)、醫(yī)療救助或報銷結算單據(jù)等生活必需支出憑證。因教育專項救助、基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助后無原始憑證的，由教育救助、基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助經辦部門或單位出具原始憑證復印件說明已實施救助情況并加蓋公章。
5.家庭收入、財產及支出情況的書面聲明。
前款所述申請?zhí)峤徊牧?，身份證明材料原件核對后退還，復印件1份，其他申請憑證材料原件1份。
申請人家庭與社會救助經辦人員有近親屬關系的還應填寫《近親屬備案表》。委托他人提出臨時救助申請的還應當填寫《授權委托書》。有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的申請人還應當提供所有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人及其共同生活家庭成員的《誠信承諾和經濟狀況核對授權書》。
第十九條 審核審批。臨時救助的審核審批程序分為一般程序、緊急程序和“一事一議”程序三種。
（一）一般程序
區(qū)民政部門應當在受理臨時救助申請之日起3個工作日內，在村（居）民委員會的協(xié)助下，對臨時救助申請人的家庭經濟狀況、人口狀況、遭遇困難類型、困難程度等逐一調查（在受理申請之前3個月內已經調查過的，可不再重復調查），在受理之日起5個工作日內提出審核意見，并在申請人所居住的村（居）民委員會進行公示，公示期為5天。公示期滿無異議的，由區(qū)民政部門在5個工作日內作出審批決定。公示期滿有異議的，區(qū)民政部門應當重新組織調查核實，進行民主評議，根據(jù)民主評議結果，對擬批準的申請重新公示，并在首次公示期屆滿后20個工作日內作出審批決定。對符合條件的，應按照財政惠民資金發(fā)放有關規(guī)定及時發(fā)放臨時救助金，并書面向申請人發(fā)放《臨時救助決定書》；對不符合條件不予批準的，應書面向申請人發(fā)放《不予臨時救助告知書》并說明理由。
區(qū)民政部門應對申請人進行家庭經濟狀況調查，調查時間原則上不超過10個工作日，不計入審核審批時限。申請人為低保對象、特困人員、低收入家庭的，僅需對遭遇的困難程度進行核實確認，不再核對其家庭經濟狀況。
對急難型臨時救助申請，因海南省居民家庭經濟核對平臺生成居民家庭經濟狀況核對報告時間超過審核審批最低時限要求的，應先行審核審批。對先行審批結果與居民家庭經濟核對結果不符的，由區(qū)民政部門會同其他相關部門，按實際情況責令退回或補發(fā)臨時救助金。
對采取一次審批、分階段救助的臨時救助對象，區(qū)民政部門應定期或不定期對其進行家庭經濟狀況調查，核實相關信息。根據(jù)家庭經濟變化情況及時調整臨時救助方式，提高救助精準度。
（二）緊急程序
對于情況緊急、需立即采取措施以防造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的，區(qū)民政部門應先行救助，確保救助措施在24小時內到位。待緊急情況解除后，應按本辦法規(guī)定補齊相關手續(xù)。
（三）“一事一議”程序
對臨時救助工作的特殊情形，按照“一事一議”由區(qū)民政局提出，由區(qū)人民政府研究審議決定。下列情形可按“一事一議”程序進行審核審批：
1.按照本辦法第十五條規(guī)定標準救助后仍有較大困難的、一年內同一事由經救助后生活仍出現(xiàn)嚴重困難的，可按照“一事一議”審議決定二次或多次臨時救助；
2.按照緊急程序給予臨時救助后，對于因不可抗力無法補齊相關手續(xù)的，或對補齊相關手續(xù)后經復核不符合臨時救助條件的，按照“一事一議”事后審議決定。
第二十條 對于非低保對象、特困人員、建檔立卡貧困戶、低收入家庭的一般困難群眾申請支出型臨時救助的，符合低保對象、特困人員認定條件應當同步進行臨時救助審批和低保對象、特困人員認定審批；符合低收入家庭認定條件的應先行給予認定低收入家庭，再給予臨時救助。
第五章 資金管理與發(fā)放
第二十一條 臨時救助資金由中央或省級下達的困難群眾救助補助資金，市、區(qū)財政預算資金，當年福利彩票公益金地方留成的提取部分以及社會捐助資金組成。
第二十二條 市、區(qū)人民政府應將臨時救助工作經費列入本級財政預算，確保臨時救助工作正常開展。統(tǒng)籌安排上級和本級困難群眾救助補助資金，足額保障臨時救助資金需求。
鼓勵各區(qū)政府探索臨時救助互助基金制度，鼓勵和動員社會組織和個人為臨時救助提供捐助。
第二十三條 區(qū)民政部門可通過政府購買服務方式向社會力量購買臨時救助介入幫扶等服務，鼓勵、支持、引導社會力量參與臨時救助。公益慈善組織、社會工作服務機構、企事業(yè)單位、志愿者隊伍等社會力量可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在臨時救助對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務、發(fā)動社會募捐等方面發(fā)揮積極作用。
第二十四條 各區(qū)人民政府可在掛牌運營的大社區(qū)服務中心建立大社區(qū)臨時救助備用金制度，臨時救助備用金不少于10萬元，對救助金額低于三亞市最低生活保障標準3倍以內的小額臨時救助，可直接由大社區(qū)服務中心負責審批、發(fā)放，并報區(qū)民政局備案。區(qū)民政局負責監(jiān)督管理小額臨時救助審批發(fā)放工作，創(chuàng)新社區(qū)服務，保障救急難工作需要。
各區(qū)應建立完善臨時救助備用金和小額臨時救助相關制度。
第二十五條 臨時救助金遵循民政部門核定，財政部門審核，金融機構代發(fā)的原則，實行社會化發(fā)放。臨時救助金原則上應通過財政惠民一卡通系統(tǒng)，由金融機構直接撥付到家庭救助對象戶主賬戶或個人救助對象個人賬戶。臨時救助金應在審批決定作出5個工作日內撥付到家庭救助對象戶主賬戶或個人救助對象個人賬戶。家庭救助對象戶主賬戶和個人救助對象個人賬戶原則上應為社會保障卡賬戶。
第二十六條 臨時救助資金國庫管理、專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴禁以任何形式截留、滯留、擠占和挪用。有條件的區(qū)人民政府可以實行基金化管理，年度結余資金結轉下年使用。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 區(qū)人民政府要將臨時救助工作納入本區(qū)困難群眾基本生活保障工作領導小組聯(lián)席會議議事事項，確保臨時救助工作高效、有序、科學實施。區(qū)民政部門要將臨時救助納入社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，及時受理和轉辦救助申請，積極做好臨時救助與最低生活保障、低收入家庭、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等社會救助政策的銜接工作，為困難群眾提供“一站式”社會救助服務。
第二十八條 區(qū)民政部門要做好臨時救助政務公開工作，對臨時救助審核、審批、日常管理等情況進行定期和長期公示，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。區(qū)民政部門應指定工作人員負責社會救助政務公開工作。
區(qū)民政部門應按月將臨時救助對象信息（含家庭戶主或個人姓名、救助人數(shù)、成員關系、居住地所在村居、致困原因、救助金額等），在政府網、政務大廳、民政網站、政務服務新媒體平臺、居住地所在村居社會救助固定公開欄等政務公開渠道上予以公示。公示內容應當保護救助對象個人隱私，不得公開與臨時救助無關的信息。
第二十九條 市、區(qū)民政部門應當建立健全社會救助舉報核查制度，設立咨詢、舉報、監(jiān)督電話并對外公開，受理居民關于臨時救助等社會救助范疇的咨詢、舉報、投訴，主動接受社會和群眾監(jiān)督、投訴和舉報。對群眾投訴舉報的問題應逐一登記，逐一核查，建立調查處理臺賬，并及時向舉報人和有關部門反饋核查處理結果。
區(qū)民政部門主動核查發(fā)現(xiàn)，或接到群眾投訴、舉報救助對象有騙取臨時救助行為的，自發(fā)現(xiàn)問題或接到投訴、舉報之日起15個工作日內調查核實，并及時將調查處理結果告知申請人和問題線索反饋者，并在村（居）民委員會以及政務公開渠道上予以公布。
第三十條 區(qū)民政部門應分類建立臨時救助工作臺賬，并建立健全臨時救助檔案管理、資金賬目管理和社會救助信息化管理制度。
第三十一條 區(qū)民政部門應當會同區(qū)發(fā)改部門建立社會救助信用制度，對出具虛假聲明證明材料的單位和個人，建立社會救助黑名單，按季度向社會公示，列入三亞市社會信用體系。
第三十二條 申請家庭或個人采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取臨時救助金的，由區(qū)民政部門會同相關部門責令退回非法獲取的臨時救助金，并列入社會救助黑名單，記入三亞市社會信用體系；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第三十三條 各區(qū)人民政府要建立社會救助工作責任追究制度，加大行政問責力度，對因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權違規(guī)辦理臨時救助的，貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時救助金的，向與救助工作無關的組織或個人泄露救助對象個人信息，造成不良后果的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關機構和人員的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
臨時救助申請人提供虛假誠信承諾或采取虛報、隱瞞、偽造等手段提供臨時救助申請材料，社會救助經辦人員依法依規(guī)完整履行入戶核查、信息核對、家庭經濟狀況核對程序后，非因主觀故意而未能調查發(fā)現(xiàn)上述弄虛作假情況并按規(guī)定標準和程序給予發(fā)放臨時救助資金的，對社會救助經辦人員予以免責。
第三十四條 市、區(qū)民政部門應當單獨或者會同財政、審計等部門每季度至少開展一次臨時救助專項監(jiān)督檢查，對臨時救助過程性材料進行隨機抽查，對臨時救助制度建設、政策完善、資金管理使用和政策執(zhí)行情況組織專項檢查。市、區(qū)審計部門要加強對臨時救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取救助資金等違法違紀現(xiàn)象。
第七章 附則
第三十五條 本辦法所指最低生活保障按照《三亞市最低生活保障工作實施辦法》（三府規(guī)〔2019〕10號）規(guī)定執(zhí)行。臨時救助工作中的共同生活家庭成員認定、家庭收入和家庭財產核算、家庭經濟狀況調查、民主評議、近親屬關系認定等，按照最低生活保障工作中的有關規(guī)定執(zhí)行。三亞市最低生活保障標準是指市人民政府公布的當年月最低生活保障標準。
第三十六條 如本辦法有未盡事宜，各區(qū)人民政府可結合本區(qū)實際制定實施細則，在公布后的30日內向同級人大常委會、市司法局、市民政局報送備案。
第三十七條 育才生態(tài)區(qū)范圍內的臨時救助，由育才生態(tài)區(qū)管委會參照區(qū)級政府民政部門職權履行受理、審核、審批職責。具體操作流程由育才生態(tài)區(qū)管委會參照本辦法制訂。
第三十八條 本辦法具體應用問題由三亞市民政局負責解釋。本辦法自2021年5月22日起施行，有效期截止2026年5月21日。
附件：1.三亞市臨時救助申請審批表（急難型）
2.三亞市臨時救助申請審批表（支出型）
3.海南省低收入家庭誠信承諾和經濟狀況核對授權書
4.關于不予批準臨時救助的通知
5.關于批準臨時救助的通知
6.臨時救助材料簽收回執(zhí)單
7.受理通知書
8.臨時救助材料補正告知書
9.授權委托書
10.近親屬備案表
