文昌市人民政府
印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理的實(shí)施辦法》的通知
文府規(guī)〔2021〕97號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場(chǎng)，市政府直屬各單位，企事業(yè)各單位，各人民團(tuán)體，中央和省駐文昌各單位：
《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理的實(shí)施辦法》已經(jīng)十五屆市政府第93次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
文昌市人民政府
2021年5月10日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理的實(shí)施辦法
為了適應(yīng)海南自由貿(mào)易港城市建設(shè)和發(fā)展的需要，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè)，同時(shí)降低企業(yè)和單位建設(shè)項(xiàng)目成本負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府性基金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）和《海南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瓊財(cái)稅規(guī)〔2020〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收對(duì)象
凡在本市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)、墾區(qū)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建各種房屋建筑的單位和個(gè)人，均應(yīng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)臨時(shí)建筑、房屋建筑地下室部分，不征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市行政審批主管部門在工程建設(shè)許可階段按建筑面積一次性征收，具體標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)挝缓推髽I(yè)開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目按140元/㎡計(jì)收。
三、符合下列條件的項(xiàng)目可享受減免優(yōu)惠
（一）免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
1.在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷安置房（含國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)職工的安置房）、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的保障性住房（包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等）、棚戶區(qū)（危房）改造等項(xiàng)目。
2.由政府全額投資的公益性項(xiàng)目（市政基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)福利、科學(xué)研究、環(huán)保設(shè)施等），具體包括圖書館、博物館、展覽館、體育館、文化館、工人文化宮、青少年宮等公益性文化體育設(shè)施，中小學(xué)校校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目，政府投資或社會(huì)捐贈(zèng)建設(shè)的老年康復(fù)、療養(yǎng)等設(shè)施及宗教場(chǎng)所。
3.政府全額撥款的行政辦公（含配套）建設(shè)項(xiàng)目及服務(wù)設(shè)施。
4.軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（不含向社會(huì)開放的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）。
5.非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)；用于提供社區(qū)托育、養(yǎng)老、家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
6.經(jīng)民政部門認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象自建房。
（二）適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)征收的建設(shè)項(xiàng)目。
1.由社會(huì)投資、社會(huì)和政府聯(lián)合投資的公益性項(xiàng)目（市政基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)福利、科學(xué)研究、環(huán)保設(shè)施等）按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收。
2.工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，包含工業(yè)項(xiàng)目的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)房及廠區(qū)內(nèi)的辦公研發(fā)、職工食堂等建筑（不含居住類建筑）按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收。
3.限價(jià)商品房、安居型商品房按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收。
4.依法取得土地權(quán)屬的居民自建房建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一減按50元/㎡征收。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家、省政府規(guī)定減免征收的其他建設(shè)項(xiàng)目。
四、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的補(bǔ)繳、退付
（一）建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)符合本辦法規(guī)定的免征范圍和減征范圍的，適用免征的規(guī)定。已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的項(xiàng)目，建成后改變?cè)鷾?zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用途不符合減免征收范圍的，應(yīng)當(dāng)向市行政審批主管部門補(bǔ)繳已減免費(fèi)用。
（二）對(duì)已繳納了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目，因各種原因繳款單位（個(gè)人）提出退還的，由市行政審批主管部門會(huì)同市財(cái)政部門提出意見(jiàn)后報(bào)市政府審批。
（三）市行政審批主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收核實(shí)時(shí)，對(duì)違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定超建的面積部分，屬建筑面積誤差范圍內(nèi)的，按本辦法第二條規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；屬違法建設(shè)的，由市綜合行政執(zhí)法部門依法予以處置；對(duì)屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的超建部分，由市綜合行政執(zhí)法部門依法處罰，市行政審批主管部門補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)時(shí)，按本辦法第二條規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減免緩程序及相關(guān)規(guī)定
（一）為貫徹“極簡(jiǎn)審批”的要求，凡符合上述城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免征收范圍的建設(shè)項(xiàng)目，由市行政審批主管部門直接辦理減免手續(xù)，并將減免項(xiàng)目匯總情況每半年報(bào)送市財(cái)政部門備案。
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)一般不得緩繳或分期繳納。建設(shè)企業(yè)或單位因意外事故、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件導(dǎo)致項(xiàng)目一次性繳費(fèi)確有困難的，可以申請(qǐng)緩繳或分期繳納，由市行政審批主管部門會(huì)同市財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)緩繳或分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行先繳費(fèi)后發(fā)證的原則，凡未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位，市行政審批主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
（四）我市城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，一律不得再收取水、電、氣、道路、消防以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。市行政審批主管部門不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大減免征收范圍。
（五）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，全額上繳市國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)，主要包括城市道路、橋梁、供水、排水、防洪、防災(zāi)、供電、照明、通信、供熱、燃?xì)?、消防、公共交通、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、污水處理、垃圾處理等設(shè)施。
（六）市行政審批主管部門應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所公開收費(fèi)許可證及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減免目錄。
（七）市行政審批主管部門收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書》，實(shí)行銀行代收。市財(cái)政部門、市行政審批主管部門按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、使用的管理。
六、本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年12月3日印發(fā)的《文昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作的通知》（文府〔2019〕213號(hào)）同時(shí)廢止，本辦法有關(guān)規(guī)定若與上級(jí)文件不一致的，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
