三亞市人民政府
關(guān)于印發(fā)三亞市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知
三府規(guī)〔2021〕8號(hào)
各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市各有關(guān)單位：
《三亞市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2021年5月5日七屆市政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
三亞市人民政府
2021年5月21日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
三亞市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府性資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）及《海南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瓊財(cái)稅規(guī)〔2020〕19號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，應(yīng)全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)，主要包括城市道路、橋梁、供水、排水、防洪、防災(zāi)、供電、照明、通信、供熱、燃?xì)?、消防、公共交通、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、污水處理、垃圾處理等設(shè)施。
第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、墾區(qū)以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建各種房屋建筑的，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)臨時(shí)建筑、房屋建筑地下室部分，不征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的執(zhí)收部門(mén)為《建筑工程施工許可證》核發(fā)部門(mén)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為210元/平方米。執(zhí)收部門(mén)應(yīng)在辦理《建筑工程施工許可證》的同時(shí)，按照建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)的建筑面積向建設(shè)單位一次性征收。計(jì)算公式：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)=（報(bào)建審批的總建筑面積-房屋建筑地下室部分面積）×210元/平方米。
第五條 符合下列條件的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
（一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷安置和棚戶區(qū)（危房）改造項(xiàng)目中用于原居民安置或回遷的住宅和非營(yíng)利公共配套設(shè)施；在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的保障性住房（包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等）項(xiàng)目的住宅及非營(yíng)利公共配套設(shè)施；
（二）由政府全額投資的公益性項(xiàng)目（市政基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)福利、科學(xué)研究、環(huán)保設(shè)施等）；
（三）軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（不含向社會(huì)開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）；
（四）非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)；用于提供社區(qū)托育、養(yǎng)老、家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)；
（五）經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象（城市低保對(duì)象、城市特困人員、城市低收入家庭、城市孤兒等困難群眾家庭）自建房；
（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家、省政府規(guī)定免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 符合下列條件的建設(shè)項(xiàng)目，降低標(biāo)準(zhǔn)征收。
（一）由社會(huì)投資、社會(huì)和政府聯(lián)合投資的公益性項(xiàng)目（市政基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)福利、科學(xué)研究、環(huán)保設(shè)施等）按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收；
（二）工業(yè)類項(xiàng)目（項(xiàng)目用地規(guī)劃性質(zhì)為工業(yè)用地）按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收；
（三）限價(jià)商品房項(xiàng)目、安居型商品房項(xiàng)目按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收；
（四）依法取得土地權(quán)屬的居民自建房建設(shè)項(xiàng)目，按50元/平方米征收；
（五）經(jīng)濟(jì)適用住房套內(nèi)面積超過(guò)85平方米的，超過(guò)85平方米部分的面積（包括超出部分的公攤面積）按210元/平方米標(biāo)準(zhǔn)征收；
（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家、省政府規(guī)定應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)征收的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第七條 為貫徹“極簡(jiǎn)審批”的要求，凡符合本辦法第五條、第六條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免征收范圍的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位向執(zhí)收單位提出書(shū)面申請(qǐng)并提交信用承諾函、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃等文件材料。執(zhí)收單位受理后5個(gè)工作日內(nèi)審核，對(duì)不符合減征、免征規(guī)定的或需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，直接答復(fù)并說(shuō)明理由，補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)間；對(duì)符合減征、免征規(guī)定的，執(zhí)收部門(mén)10個(gè)工作日內(nèi)直接辦理減免手續(xù)，并將減免項(xiàng)目匯總情況每半年報(bào)送市財(cái)政部門(mén)備案。
第八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)一般不得緩繳或分期繳納。建設(shè)企業(yè)或單位因意外事故、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件導(dǎo)致項(xiàng)目一次性繳費(fèi)確有困難的，可以申請(qǐng)緩繳或分期繳納，由執(zhí)收部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)市政府審批。批準(zhǔn)緩繳或分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年，且申請(qǐng)緩繳或分期繳納的金額不得超過(guò)應(yīng)繳金額的50%。
第九條 對(duì)已繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，繳款人因故提出退付且符合規(guī)定的，由執(zhí)收部門(mén)按規(guī)定于5個(gè)工作日內(nèi)提出初步意見(jiàn)報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理審批和退付。
經(jīng)批準(zhǔn)緩、減繳、免繳以及退付城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，執(zhí)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以公示。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)符合本通知規(guī)定的免征范圍和減征范圍的，適用免征的規(guī)定。已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，建成后改變?cè)瓕徟ㄔO(shè)項(xiàng)目用途不符合減免征收范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)收部門(mén)補(bǔ)繳已減免費(fèi)用。
第十一條 執(zhí)收部門(mén)應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、流程及減免征收等內(nèi)容，規(guī)范收費(fèi)行為。執(zhí)收單位收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書(shū)》。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，一律不得再收取水、電、氣、道路、消防以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。各執(zhí)收部門(mén)和有關(guān)單位不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大減免征收范圍。
第十三條 建設(shè)單位取得《建筑工程施工許可證》后，或緩繳、分期繳納時(shí)間到期后，仍未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，執(zhí)收部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其限期繳納，并納入信用系統(tǒng)向全社會(huì)公開(kāi)。無(wú)正當(dāng)理由，逾期仍不繳納的，執(zhí)收單位依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十四條 市發(fā)改、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、民政、衛(wèi)生健康、旅文、教育、交通、商務(wù)以及各區(qū)政府（育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)）等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)符合本辦法第五條、第六條減免條件的建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)定工作。減免界定依據(jù)詳見(jiàn)附件。
本辦法自2021年5月24日施行，有效期為5年。具體應(yīng)用問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局共同解釋。本辦法印發(fā)后，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法實(shí)施之日起，《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈三亞市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法〉的通知》（三府辦規(guī)〔2020〕2號(hào)）同時(shí)廢止。在2021年1月1日前已完成繳費(fèi)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目適用繳費(fèi)時(shí)的征收標(biāo)準(zhǔn)。在2021年1月1日前已辦理完成建筑工程施工許可證但尚未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)按建筑工程施工許可證辦理時(shí)適用的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，征收程序按本辦法執(zhí)行。
附件：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免界定依據(jù)
